Постановление Губернатора Томской области от 01.10.2012 № 114

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     01.10.2012 N 114


Об утверждении Положения о Комитете по работе с законодательными и
  представительными органами власти Администрации Томской области


     В соответствии   с   (Основным   Законом)   Томской    области,
Губернатора  Томской области  от  29.06.2007  N 72  "Об  утверждении
Типового положения об  исполнительном органе государственной  власти
Томской области  и  Типового положения  о структурном  подразделении
Администрации Томской  области" и  от 30.08.2012 N  94 "О  структуре
исполнительных  органов  государственной власти  Томской  области  и
составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Утвердить Положение о Комитете по работе с законодательными 
и  представительными  органами власти Администрации Томской области 
согласно      приложению      к      настоящему      постановлению.      
     2. Признать утратившими силу:
     пункты 1,  3  постановления  Губернатора  Томской  области   от
22.12.2008 N 132  "Об утверждении Положения о  Комитете по работе  с
законодательными  органами  власти и  экономико-правовой  экспертизе
Администрации Томской  области" ("Собрание законодательства  Томской
области", N 12 (41) от 31.12.2008);
     Положение о  Комитете  по работе  с  законодательными  органами
власти  и   экономико-правовой   экспертизе  Администрации   Томской
области, утвержденное постановлением Губернатора Томской области  от
22.12.2008 N 132  "Об утверждении Положения о  Комитете по работе  с
законодательными  органами  власти и  экономико-правовой  экспертизе
Администрации Томской  области" ("Собрание законодательства  Томской
области", N 12 (41) от 31.12.2008);
     постановление Губернатора Томской области от 07.05.2009 N 27 "О
внесении изменений в  постановление Губернатора  Томской области  от
22.12.2008 N  132" ("Собрание законодательства  Томской области",  N
5/1 (46) от 15.05.2009);
     постановление Губернатора Томской области от 11.03.2011 N 19 "О
внесении изменений в  постановление Губернатора  Томской области  от
22.12.2008 N  132" ("Собрание законодательства  Томской области",  N
3/2 (68) от 31.03.2011).
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора Томской области  по внутренней  политике
Жидких В.А.
       
     
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора 
                                          Томской области
                                          от 01.10.2012 N 114



        Положение о Комитете по работе с законодательными и
  представительными органами власти Администрации Томской области


                         1. Общие положения

     1. Комитет  по работе  с  законодательными и  представительными
органами власти Администрации  Томской области (далее -  Структурное
подразделение)  является  структурным  подразделением  Администрации
Томской области.
2. Целью    деятельности   Структурного    подразделения    является
эффективное  взаимодействие  с законодательными  органами  власти  и
представительными   органами   муниципальных   образований   Томской
области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
     1) обеспечение   координации  и   оперативного   взаимодействия
Администрации  Томской   области  и   иных  исполнительных   органов
государственной  власти  Томской  области  с  Законодательной  Думой
Томской    области,   представительными    органами    муниципальных
образований  Томской области,  законодательными  (представительными)
органами государственной  власти субъектов  Российской Федерации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Структурного подразделения;
     2) правовое,  организационное   и  информационное   обеспечение
реализации полномочий Губернатора Томской области в  законодательном
процессе, иных вопросов взаимодействия Губернатора Томской области и
органов  исполнительной  власти Томской  области  с  Законодательной
Думой  Томской  области,  представительными  органами  муниципальных
образований Томской области;
     3) обеспечение   участия    в    процессе   реализации    права
законодательной инициативы иными, кроме Губернатора Томской области,
субъектами права законодательной инициативы посредством  организации
экспертизы проектов законов;
     4) обеспечение взаимодействия и представления интересов Томской
области в Федеральном Собрании Российской Федерации.
     4. Структурное    подразделение     в    своей     деятельности
руководствуется Российской Федерации, федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным
Законом) и  законами Томской области,  правовыми актами  Губернатора
Томской области и Администрации  Томской области, а также  настоящим
Положением.
     5. Структурное подразделение создается в Администрации  Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании  постановления
Губернатора  Томской  области.  В  своей  деятельности   Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и  заместителю
Губернатора Томской области по внутренней политике.
     6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии с органами государственной власти, органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

               2. Функции Структурного подразделения

7. Для реализации указанных  в и настоящего  Положения цели и  задач
Структурное подразделение выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает  аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов,  касающихся сферы деятельности  Структурного
подразделения;
     б) плана  законотворческой деятельности  Администрации  Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области за истекший год;
     в) законодательства,     регулирующего     вопросы     местного
самоуправления  в  Томской  области, в  целях  организации  внесения
изменений в законы Томской области;
     г) механизма  взаимодействия  Администрации Томской  области  и
иных исполнительных органов государственной власти Томской области с
Законодательной Думой Томской области;
     д) принимаемых  (принятых)   федеральных  законов,   содержащих
положения,  являющиеся  основаниями  для  принятия  законов  Томской
области,  в целях  установления  необходимости приведения  положений
законов    Томской   области    в    соответствие   с    федеральным
законодательством, а  также необходимости  принятия законов  Томской
области  в  целях   реализации  полномочий,  отнесенных  к   ведению
субъектов Российской Федерации;
     2) разрабатывает   проекты   правовых  актов,   в   том   числе
нормативных,  в  сфере взаимодействия  с  законодательными  органами
власти  и   представительными  органами  муниципальных   образований
Томской  области  и  предложения   в  них,  в  частности,   ежегодно
разрабатывает   проект   распоряжения   о   плане   законотворческой
деятельности  Администрации Томской  области  и иных  исполнительных
органов государственной власти Томской области на очередной год;
     3) разрабатывает проекты соглашений о сотрудничестве с органами
государственной власти и  органами местного  самоуправления в  сфере
взаимодействия    с     законодательными    органами    власти     и
представительными   органами   муниципальных   образований   Томской
области;
     4) дает  заключения  на  проекты  федеральных,   муниципальных,
областных правовых  актов (в  том  числе нормативных),  в том  числе
проводит  сводную  правовую  экспертизу проектов  законов  и  других
нормативных правовых актов Томской области, готовящихся для внесения
Губернатором Томской области в Законодательную Думу Томской  области
в порядке реализации права законодательной инициативы;
     5) проводит     экспертизу     подготовленных      структурными
подразделениями    Администрации    Томской    области    и    иными
исполнительными  органами  государственной  власти  Томской  области
ответов  на  парламентские  запросы  и  обращения,  поступающие   из
законодательных  органов  власти   в  адрес  Администрации   Томской
области, Губернатора Томской области;
     6) организует:
     а) подготовку  проектов  законов  и  иных  документов   Томской
области   для   внесения   их   Губернатором   Томской   области   в
Законодательную  Думу Томской  области  в порядке  реализации  права
законодательной инициативы;
     б) обобщение  замечаний  и  подготовку  сводных  заключений  на
проекты  законов,  поступившие   из  Законодательной  Думы   Томской
области;
     в) подготовку отзывов на проекты федеральных законов;
     г) подготовку принятых  Законодательной  Думой Томской  области
законов к подписанию Губернатором Томской области;
     д) подготовку проектов  мотивированного обоснования  отклонения
законов  Томской  области, принятых  Законодательной  Думой  Томской
области;
     е) информирование Губернатора  Томской области,  представителей
Администрации  Томской   области  и   иных  исполнительных   органов
государственной   власти  Томской   области   о  проектах   решений,
принимаемых Законодательной Думой  Томской области, и  мероприятиях,
проводимых Законодательной Думой Томской области;
     ж) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
по координации  законопроектной деятельности  Администрации  Томской
области;
     з) проведение совещаний по обсуждению вопросов,  подготовленных
для  рассмотрения   в  Законодательной  Думе   Томской  области,   у
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области  в Законодательной Думе Томской  области
либо у иных заместителей Губернатора Томской области (по вопросам их
ведения);
     и) участие   экспертов   и   экспертных  групп   в   работе   с
законопроектами,     разработанными     исполнительными     органами
государственной власти Томской области;
     к) рассмотрение   Администрацией   Томской  области   и   иными
исполнительными  органами  государственной  власти  Томской  области
проектов законов Томской области, постановлений Законодательной Думы
Томской области,  федеральных законов,  поступивших в  Администрацию
Томской  области   от  законодательных   и  исполнительных   органов
государственной власти;
     л) взаимодействие   Администрации   Томской  области   и   иных
исполнительных  органов государственной  власти  Томской области  по
вопросу реализации полномочий представителя от Администрации Томской
области  в   Совете  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации;
     м) организационное  и   информационное  сопровождение   участия
Губернатора Томской области, руководителей структурных подразделений
Администрации  Томской   области  и   иных  исполнительных   органов
государственной власти  Томской области  в мероприятиях,  проводимых
Федеральным  Собранием   Российской  Федерации  и   законодательными
(представительными)   органами  государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации по  вопросам,  затрагивающим интересы  Томской
области;
     н) оказание   содействия    депутатам   Государственной    Думы
Федерального  Собрания   Российской  Федерации   и  их   помощникам,
депутатам  Законодательной   Думы  Томской   области,  депутатам   и
специалистам  представительных  органов  муниципальных   образований
Томской области в решении вопросов в сфере деятельности Структурного
подразделения;
     о) проведение заседаний комиссий, рабочих групп,  совещательных
органов    по    обсуждению   практики    реализации    действующего
законодательства;
     п) подготовку   обращений   Губернатора   Томской   области   в
Государственную  Думу  и   Совет  Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации, к депутатам Государственной Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации;
     7) анализирует  замечания,  предложения,  вопросы,  высказанные
депутатами   Законодательной   Думы   Томской   области   в    адрес
Администрации  Томской   области  и   иных  исполнительных   органов
государственной  власти Томской  области  на комитетах  и  собраниях
Законодательной Думы Томской области, и готовит проект  распоряжения
Губернатора Томской области о  перечне поручений по итогам  собрания
Законодательной  Думы  Томской  области  с  указанием  ответственных
исполнителей и сроков исполнения поручений;
     8) готовит  проекты  поручений  Губернатора  Томской   области,
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области  в Законодательной Думе Томской  области
по вопросам деятельности Структурного подразделения.
     9) контролирует:
     а) выполнение плана законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области на очередной год;
     б) выполнение   поручений   Губернатора   Томской   области   и
заместителя Губернатора Томской области - официального представителя
Губернатора Томской области  в Законодательной Думе Томской  области
по вопросам подготовки предложений по законопроектам;
     в) выполнение  поручений Губернатора  Томской  области в  сфере
взаимодействия    с     законодательными    органами    власти     и
представительными органами муниципальных образований Томской области
и заместителя Губернатора Томской  области по внутренней политике  в
сфере деятельности Структурного подразделения;
     10) готовит предложения заместителю Губернатора Томской области
- официальному   представителю   Губернатора   Томской   области   в
Законодательной Думе Томской области о направлении проектов законов,
иных документов:
     а) на согласование  в  структурные подразделения  Администрации
Томской области и иные исполнительные органы государственной  власти
Томской области в соответствии с их компетенцией;
     б) на  экспертизу  в  Общественную  палату  Томской  области  в
случаях, когда проекты  законов затрагивают вопросы  государственной
социальной  политики  и  конституционных  прав  граждан   Российской
Федерации   в    области   социального   обеспечения,    обеспечения
общественной  безопасности  и  правопорядка  на  территории  Томской
области;
     в) на  заключение  главам  муниципальных  образований   Томской
области   (через   заместителя  Губернатора   Томской   области   по
территориальному  развитию  и  взаимодействию  с  органами  местного
самоуправления) в случаях, если содержание проекта закона связано  с
организацией   местного   самоуправления   в   Томской   области   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Томской области;
     11) проводит консультации по  разработке законопроектов и  иных
проектов   нормативных    правовых   актов,   предназначенных    для
рассмотрения   в   Законодательной   Думе   Томской   области,   для
руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области, депутатов  и специалистов представительных  органов
муниципальных образований Томской области;
     12) представляет  заместителям  Губернатора  Томской   области,
руководителям   структурных  подразделений   Администрации   Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области информацию:
     а) о работе Законодательной  Думы Томской области,  готовящихся
проектах  законов и  иных  нормативных правовых  актах,  проведенных
заседаниях  комитетов  и  собраниях  Законодательной  Думы   Томской
области;
     б) о принятых федеральных законах, иных федеральных нормативных
правовых актах (ежемесячно);
     13) обеспечивает    направление    представительным     органам
муниципальных образований Томской области информации об  изменениях,
вносимых в федеральное  законодательство и законодательство  Томской
области  о  местном  самоуправлении, с  рекомендациями  по  внесению
изменений в муниципальные правовые акты (ежеквартально);
     14) координирует   взаимодействие   структурных   подразделений
Администрации  Томской   области  и   иных  исполнительных   органов
государственной  власти  Томской  области  с  Законодательной  Думой
Томской области по вопросам законопроектной деятельности в части:
     представления депутатам  Законодательной Думы  Томской  области
оперативной   информации   о  текущей   деятельности,   принятых   и
готовящихся   решениях   Администрации  Томской   области   и   иных
исполнительных  органов государственной  власти  Томской области  по
интересующим их вопросам и в инициативном порядке;
     организации подготовки и  участия представителей  Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской  области  в  заседаниях  комиссий,  комитетов  и   собраниях
Законодательной  Думы  Томской   области,  а  также  комиссиях   для
разрешения  возникающих  противоречий между  Администрацией  Томской
области и Законодательной Думой Томской области;
     15) представляет  предложения заместителю  Губернатора  Томской
области - официальному  представителю Губернатора Томской области  в
Законодательной Думе  Томской области  о  снятии с  контроля либо  о
продлении сроков  представления проектов законов,  а также  проектов
иных нормативных правовых актов Томской области, разрабатываемых  на
основании плана законотворческой деятельности Администрации  Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти Томской
области;
     16) направляет своих  представителей для  участия в  комиссиях,
рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных
советах, семинарах, работа которых связана с реализацией цели, задач
и функций Структурного подразделения;
     17) исполняет    поручения   Губернатора    Томской    области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике;
     18) готовит ответы на обращения граждан, органов и  организаций
по вопросам реализации права законодательной инициативы  Губернатора
Томской области и иным вопросам по поручению заместителя Губернатора
Томской области по внутренней политике;
     19) готовит   информацию    по   вопросам   реализации    права
законодательной   инициативы   Губернатора   Томской   области   для
размещения       в       средствах       массовой        информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     20) организует учет,  комплектование, хранение и  использование
законопроектов   и  проектов   иных   нормативных  правовых   актов,
направляемых в Законодательную Думу Томской области, законов Томской
области и  других архивных документов  Структурного подразделения  в
соответствии  с   номенклатурой   дел,  утвержденной   распоряжением
Губернатора Томской области;
     21) обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     8. В   целях  выполнения   функций,   указанных  в   настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
     1) запрашивать и получать  в установленном порядке  необходимые
материалы и  информацию от органов  государственной власти,  органов
местного самоуправления, организаций, а также от их должностных лиц;
     2) привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных   к   сфере  деятельности   Структурного   подразделения,
представителей исполнительных органов государственной власти Томской
области, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
     3) пользоваться    в   пределах    полномочий,    установленных
действующим  законодательством   Российской   Федерации  и   Томской
области, государственными информационными системами, банками данных,
в том числе банками данных органов местного самоуправления, а  также
системами связи, в том числе правительственными;
     4) пользоваться  иными  правами в  соответствии  с  действующим
законодательством.

       3. Организация деятельности Структурного подразделения

     9. Структурное    подразделение    возглавляет     руководитель
Структурного подразделения  (председатель Комитета), назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
     В случае   временного  отсутствия   руководителя   Структурного
подразделения  его  обязанности исполняет  заместитель  председателя
Комитета   -  начальник   отдела   законопроектной  деятельности   и
взаимодействия с представительными органами власти.
     10. Руководитель Структурного подразделения:
     1) руководит на основе единоначалия деятельностью  Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение  им
цели, задач  и осуществление  функций,  указанных в  , ,  настоящего
Положения;
     2) подписывает  от  имени  Структурного  подразделения  письма,
справки, заключения и иные документы;
     3) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.