11.05.2012
N
54
Об утверждении Положения о
Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса
Администрации Томской области
В
соответствии с Законом Томской области от 7
февраля 2006 года N17-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской
области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72
"Об утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о структурном
подразделении Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте по
недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации
Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
Губернатора Томской области:
1) от
09.06.2008 N71 "Об утверждении Положения о Департаменте по
недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N
6 (35) от 30.06.2008);
2) от
23.06.2009 N41 "О внесении изменения в постановление Губернатора
Томской области от 09.06.2008 N 71" ("Собрание законодательства
Томской области", N 6/2 (47) от 30.06.2009).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Губернатора Томской области по недропользованию
и топливно-энергетическому комплексу Емешева В.Г.
С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 11.05.2012 N 54
Положение
о Департаменте по недропользованию
и развитию
нефтегазодобывающего комплекса
Администрации Томской области
1. Общие положения
1. Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего комплекса (далее – Структурное подразделение) является
структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целями деятельности Структурного подразделения
являются:
1) эффективное недропользование;
2) конкурентоспособный нефтегазодобывающий и
нефтеперерабатывающий комплекс (включая магистральные нефтегазопроводы).
3. Задачами деятельности Структурного подразделения
являются:
1) обеспечение рационального использования
минерально-сырьевых ресурсов (нефти, газа, газового конденсата, твердых и
общераспространенных полезных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод);
2) стимулирование воспроизводства минерально-сырьевых
ресурсов;
3) повышение конкурентоспособности и инновационной
активности организаций нефтегазодобывающего и нефтеперерабатывающего комплекса
Томской области;
4) развитие магистральной транспортировки нефти и
газа.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации
Томской области в соответствии с ее структурой и на основании
постановлений Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора
Томской области по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу.
6. Структурное подразделение осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Томской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции Структурного
подразделения
7. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Структурное подразделение выполняет следующие
функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере развития и
использования минерально-сырьевой базы, развития предприятий
нефтегазодобывающего комплекса, предприятий нефтепереработки и магистральной
транспортировки нефти и газа (далее – сфера деятельности Структурного
подразделения) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает
имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности
Структурного подразделения;
б) государственных программ, в реализации которых
участвует Структурное подразделение;
в) международных и межрегиональных договоров
(соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение, в
виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при
Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения и предложения в
них, в том числе:
а) перечней участков недр местного значения по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр
или его территориальными органами;
б) о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы
конкурсных или аукционных комиссий и определении порядка и условий проведения
таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы
участков недр местного значения;
в) об утверждении результата конкурса или аукциона на
право пользования участком недр местного значения;
г) о предоставлении по результатам аукциона права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых;
д) о предоставлении права пользования участком недр
местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
е) о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по
геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением
проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
ж) о предоставлении права краткосрочного (сроком до
одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения,
право пользования которым досрочно прекращено;
з) о предоставлении по результатам конкурса права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
и) о предоставлении права пользования участками недр
для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов, согласованных с федеральным органом управления государственным
фондом недр или его территориальным органом;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров,
контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными
субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные,
краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного
подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных
правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных и
территориальных программ, касающихся сферы деятельности Структурного
подразделения;
в) о возможности участия Томской области в
международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Структурного подразделения;
7) организует и проводит заседания:
а) комиссии по организации взаимодействия и
координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской
области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в
сфере недропользования;
б) комиссии по совместному участию с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
8) выполняет функции эксперта по проведению
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
9) готовит проекты по организации и реализации
мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и развитию
нефтегазодобывающего комплекса, а также предприятий нефтепереработки и
магистральной транспортировки нефти и газа;
10) разрабатывает проекты соглашений Администрации
Томской области по участию в разделе продукции при пользовании участками
недр в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами;
11) определяет условия пользования участками недр
местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных
ископаемых в отношении каждого участка недр, распоряжение которыми относится к
компетенции Администрации Томской области;
12) выполняет функции по:
а) оформлению и выдаче лицензий на пользование
участками недр местного значения;
б) составлению территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) созданию и ведению территориального фонда
геологической информации, по распоряжению информацией, полученной за счет
средств бюджета Томской области и соответствующих местных бюджетов;
г) согласованию нормативов потерь общераспространенных
полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе
проектной документации;
д) проведению ежемесячного мониторинга уровней добычи
нефти, газа и газового конденсата;
е) координации и осуществлению мониторинга
деятельности нефтедобывающих предприятий по повышению уровня использования
попутного нефтяного газа;
ж) координации взаимодействия и деятельности
предприятий нефтегазодобывающего комплекса Томской области, сервисных
предприятий нефтегазового комплекса, предприятий магистрального транспорта
нефти и газа и предприятий по производству нефтепродуктов;
13) организует и (или) проводит консультации,
совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. в сфере деятельности
Структурного подразделения;
14) направляет своих представителей для участия в
конкурсных, аукционных комиссиях по предоставлению права пользования участками
недр на территории Томской области, рабочих группах, совещательных органах,
экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Структурного подразделения;
15) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по недропользованию и
топливно-энергетическому комплексу;
16) принимает решение об утверждении кандидатур,
представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
деятельности Структурного подразделения;
17) готовит ответы на обращения граждан, органов и
организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Структурного
подразделения;
18) готовит информацию по вопросам, касающимся сферы
деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
19) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
20) организует хранение, комплектование, учет и
использование архивных документов Структурного подразделения;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7
настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке
необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской области,
государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками
данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
Структурного подразделения
9. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного
отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет
заместитель руководителя Структурного подразделения.
10. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью
Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение
им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Структурного подразделения
письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
