Закон Владимирской области от 05.08.1997 № 36-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих
      государственные должности в органах государственной власти
                         Владимирской области

   (В редакции Законов Владимирской области от 19.05.98 г. N 19-ОЗ;
                      от 05.06.2000 г. N 36-ОЗ)



     Принят Законодательным Собранием области              25.06.97 г.



     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цель настоящего Закона

     Основной целью настоящего  Закона  является  упорядочение  оплаты
труда  лиц,  замещающих   государственные    должности    в    органах
государственной власти Владимирской области и установление зависимости
размера денежного содержания указанных лиц от состояния дел в отраслях
экономики.

     Статья 2. Законодательная основа

     Законодательную основу настоящего Закона  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  законы  и  иные  нормативные  правовые    акты
Российской Федерации и Владимирской области.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий  Закон  устанавливает  систему  оплаты  труда    лицам,
замещающим государственные должности в органах государственной  власти
Владимирской области.

     Статья 4. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     1. Государственная должность - должность с  установленным  кругом
обязанностей  по    обеспечению    исполнения    полномочий    органов
государственной власти, замещаемая на профессиональной платной  основе
путем  выборов  гражданами  либо  заключения  трудового  договора    и
ответственностью за выполнение этих обязанностей.
     2. Система оплаты  труда  (денежное  содержание)  -  совокупность
предусмотренных настоящим Законом должностного оклада  и  иных  выплат
лицам, замещающим государственные должности в органах  государственной
власти  Владимирской  области,  принципов,  форм    и    методов    их
установления, изменения и отмены.
     3. Должностной  оклад - размер  месячной  оплаты   труда    лица,
замещающего государственную должность в органах государственной власти
Владимирской  области,  выполнившего  за  этот  период  свои  трудовые
обязанности в соответствии с квалификационными требованиями.
     4. Компенсационные выплаты - надбавки компенсирующего характера к
должностному окладу, связанные с особыми  условиями  труда  и  режимом
работы.
     5. Стимулирующие  выплаты - доплаты  стимулирующего  характера  к
должностному окладу за высокий уровень профессиональной  квалификации,
новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.
     6. Социальные  выплаты - доплаты    социального    характера    к
должностному окладу.
     7. Фонд оплаты труда на содержание органа государственной  власти
Владимирской области -  денежные  средства,  планируемые  в  областном
бюджете (отдельной строкой) как совокупность сумм денежных  содержаний
лиц, замещающих государственные  должности  в  органе  государственной
власти  Владимирской  области,  работающих  на  платной    основе    в
соответствии со штатным расписанием.
     8. Таблица  коэффициентов  должностных  окладов  -    соотношение
должностных  окладов  лиц,  замещающих  государственные  должности   в
органах государственной власти, к  уровню  среднемесячной  начисленной
заработной  платы  Владимирской  области,  образующейся   по    итогам
показателей средне-областной оплаты труда  по  отраслям  экономики  за
отчетный период по данным органов статистики.

     Глава II. МЕТОДЫ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ
               ТРУДА (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ)

     Статья 5. О порядке финансирования денежного содержания лиц,
               замещающих государственные должности, и о бюджетных
               правах органов государственной власти Владимирской
               области

     1. Финансирование   денежного    содержания    лиц,    замещающих
государственные должности органов государственной власти  Владимирской
области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Расходы на  денежное  содержание  предусматриваются  в  расходной
части областного бюджета на каждый текущий финансовый  год  в  составе
защищенных  статей  областного  бюджета  и  устанавливаются    Законом
области. Финансирование  денежного  содержания  за  счет  внебюджетных
средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.
     2. Конкретный  размер  денежного  содержания   лиц,    замещающих
государственные должности, за исключением главы администрации области,
председателя и  депутатов  Законодательного  Собрания,  осуществляющих
свои  полномочия  на  штатной  основе,  председателя  счетной  палаты,
устанавливается правовыми актами руководителей органов государственной
власти Владимирской области.
     Устанавливаемый  уровень  денежного    содержания    определяется
следующими факторами:
     - не  может  быть  ниже  минимального  размера   оплаты    труда,
установленного федеральным законодательством;
     - не  может  быть  выше  денежного  содержания,    установленного
настоящим Законом.
     3. Размеры денежного содержания являются основой для формирования
фонда оплаты труда, планируемого на содержание органов государственной
власти Владимирской области в соответствии  с  нормативными  правовыми
актами,  принятыми  руководителями  органов  государственной    власти
Владимирской области в соответствии с настоящим Законом.
     4.  При  формировании  фонда  оплаты  труда  средства  на выплату
надбавок  к  должностному  окладу  за  особые условия труда, премий по
результатам труда и материальной помощи работникам предусматриваются в
размере  не  более  шести  их  должностных  окладов  в  год,  а лицам,
замещающим государственные должности, указанным в части третьей пункта
1  статьи 9 настоящего Закона не более восьми их должностных окладов в
год.  (В редакции Законов Владимирской области от 19.05.98 г. N 19-ОЗ;
от 05.06.2000 г. N 36-ОЗ)

     Статья 6. Методы определения денежного содержания

     1. На  лиц,  замещающих   государственные    должности    органов
государственной власти Владимирской области, распространяется действие
законодательства Российской Федерации о  труде  (заработной  плате)  с
особенностями настоящего Закона.
     2. Размер денежного содержания  лиц,  замещающих  государственные
должности, устанавливается за фактически выполненную работу и является
нормируемой величиной (ограничивается настоящим Законом).
     3. Основой  формирования  денежного  содержания  лиц,  замещающих
государственные должности, является установление должностных  окладов,
стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.
     Размер должностных окладов зависит:
     а) от уровня  среднемесячной,  начисленной  заработной  платы  во
Владимирской области,  образующегося  по  итогам  показателей  средней
оплаты труда в отраслях экономики по итогам отчетного периода;
     б) от должности в органах государственной  власти,  замещаемой  в
установленном порядке.
     4. Денежное содержание  выплачивается  исключительно  в  денежной
форме.
     5. Изменения  системы  оплаты  труда    (денежного    содержания)
осуществляются исключительно в форме внесения изменений и дополнений в
настоящий Закон.

     Статья 7. Структура денежного содержания лиц, замещающих
               государственные должности в органах государственной
               власти Владимирской области

     1. Денежное содержание лиц, замещающих государственные должности,
состоит  из  должностного  оклада,  стимулирующих,  компенсационных  и
социальных выплат.
     2. К компенсационным выплатам относятся:
     а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда;
     б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     в) надбавка к  должностному  окладу  за  квалификационный  разряд
(классный чин);
     г) надбавка за работу, связанную с государственной тайной;
     д) иные  выплаты  компенсационного    характера,    установленные
законом.
     К стимулирующим выплатам относятся:
     а) премия по результатам труда;
     б) иные выплаты стимулирующего характера, установленные  законом.
     К социальным выплатам относятся:
     а) материальная помощь;
     б) иные выплаты социального характера, установленные законом.
     3. В органах государственной власти Владимирской области в  целях
повышения  эффективности  и    качества    труда    лиц,    замещающих
государственные должности, исполняемого  на  профессиональной  основе,
могут  приниматься  нормативные   правовые    акты,    устанавливающие
дополнительные выплаты  компенсационного  и  стимулирующего  характера
(разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие).
     Дополнительные выплаты  могут  устанавливаться  за  счет  средств
фонда  оплаты  труда,  предусмотренного    на    содержание    органов
государственной  власти,  образующихся   из-за    наличия    вакантных
должностей в штатном расписании.
     Размер  дополнительных  выплат  не  может   превышать    тридцати
процентов должностного оклада соответствующей должности в месяц.

     Статья 8. Порядок определения должностных окладов

     1. Должностной оклад устанавливается в  соответствии  с  таблицей
коэффициентов  должностных  окладов  лиц,  замещающих  государственные
должности в органах государственной власти Владимирской области.
     Соотношение  должностного  оклада  к  среднемесячной  начисленной
заработной  плате  устанавливается  интервалом  отдельно  по    каждой
государственной должности.
     Таблица  коэффициентов  должностных  окладов   лиц,    замещающих
государственные должности Владимирской области:

----------------------------------------------------------------------
        Наименование                     Соотношение должностных
  государственных должностей             окладов в кратности к средней
                                         заработной плате
----------------------------------------------------------------------

1. Глава администрации области,
   председатель Законодательного
   Собрания области                             6
2. Первый заместитель главы администрации
   области, первый заместитель
   председателя Законодательного Собрания
   области, работающий на штатной основе,
   заместитель главы администрации
   области  - госсекретарь, председатель
   счетной палаты                               5,3
3. Заместитель главы администрации области,
   заместитель председателя Законодательного
   Собрания, председатель избирательной
   комиссии области, заместитель
   председателя счетной палаты                  4,8
4. Председатель комитета Законодательного
   Собрания, работающий на штатной основе       4,2
5. Руководитель департамента, управления,
   комитета, самостоятельного
   отдела, эксперт счетной палаты               3,8 - 4,2
6. Депутат Законодательного Собрания,
   работающий на штатной основе                 3,4
7. Начальник отдела в составе департамента,
   управления, комитета, инспектор счетной
   палаты                                       3,0 - 3,4
8. Консультант                                  2,7 - 2,9
9. Главный специалист                           2,3 - 2,5
10. Ведущий специалист                          1,8 - 2,1
11. Специалист I категории                      1,5 - 1,7
12.  Специалист II категории                    1,3 - 1,5
13.  Специалист                                 1,1
----------------------------------------------------------------------

     2. Отчетный  период  для  определения  средней  заработной  платы
устанавливается постановлением главы администрации области и не  может
быть менее одного квартала и более двух кварталов календарного года.
     3. Лица,  замещающие  государственные  должности,  указанные    в
строках 4, 5 и 7 таблицы коэффициентов должностных  окладов,  являются
руководящими  и  могут  иметь    заместителей.    Должностной    оклад
заместителям   лиц,    находящихся    на    руководящих    должностях,
устанавливается на десять процентов ниже, а заведующим секторами -  на
15-25 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководящего
лица.
     4. Лицам,  замещающим  государственные   должности,    конкретные
размеры  должностных  окладов   в    пределах    интервалов    таблицы
коэффициентов должностных окладов устанавливаются на  основе  штатного
расписания  руководителями  соответствующих  органов   государственной
власти Владимирской области.

     Статья 9. Определение размера компенсационных выплат

     1. Надбавка за особые условия труда может быть  установлена  всем
лицам, замещающим государственные должности, в размере  до  пятидесяти
процентов от должностного оклада.
     Под  особыми  условиями  труда  понимается  выполнение  работы  в
условиях труда, отклоняющихся от установленных нормативными  правовыми
актами  органов  государственной  власти  Владимирской   области    (в
соответствующих положениях, должностных инструкциях и иных актах).
     Надбавка за особые условия  труда  главе  администрации  области,
председателю  и  депутатам    Законодательного    Собрания    области,
осуществляющим свои полномочия на штатной основе, председателю счетной
палаты устанавливается в размере пятидесяти процентов от  должностного
оклада.
     Надбавка  за  особые  условия  труда    для    лиц,    замещающих
государственные  должности,  устанавливается   актами    руководителей
органов государственной власти Владимирской области.
     Надбавка за особые  условия  труда  пересматривается  в  связи  с
изменениями условий труда не реже одного раза в течение полугодия.
     2. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет  устанавливается
в зависимости от  стажа  работы,  дающего  право  для  получения  этой
надбавки. Соотношение стажа работы и размера надбавки  устанавливается
в процентах к должностному окладу соответствующим нормативным правовым
актом руководителя органа государственной власти.
     Конкретный стаж работы, дающий  право  на  получение  ежемесячной
надбавки за выслугу  лет,  и  размер  надбавки  определяется  кадровой
службой соответствующего органа государственной власти.
     Надбавки  за  выслугу  лет  могут  устанавливаться  в   следующих
размерах:

----------------------------------------------------------------------
Стаж работы                        Процент от должностного
                                   оклада
----------------------------------------------------------------------
от 1 до 5 лет                           10
от 5 до 10 лет                          20
о 10 до 15 лет                          30
от 15 и выше                            40
----------------------------------------------------------------------

     В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет,
засчитывается время работы:
     - на муниципальных и государственных должностях, в том  числе  на
выборных должностях  в  государственных  органах  и  органах  местного
самоуправления;
     - на постоянной основе до 1 декабря 1991 года в органах народного
контроля, профсоюзных органах, в органах КПСС и ВЛКСМ.
     Ежемесячная  надбавка  к  должностному  окладу  за  выслугу   лет
выборным  должностным  лицам  государственных    органов,    депутатам
Законодательного Собрания, осуществляющим  свои  полномочия  наштатной
основе, устанавливается с учетом общего трудового стажа.
     Включение  в  стаж   иных    периодов    трудовой    деятельности
осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами,  а
также иными правовыми актами.
     3. Надбавка к  должностному  окладу  за  квалификационный  разряд
устанавливается в соответствии с законодательством.
     4. Надбавка   к    должностному    окладу    лицам,    замещающим
государственные  должности,  допущенным  к  работе   со    сведениями,
составляющими  государственную  тайну,  и  имеющим    оформленный    в
установленном законом порядке допуск, устанавливается в соответствии с
действующим законодательством.
     5. Надбавки, указанные  в  пунктах  1,  2,  4  настоящей  статьи,
исчисляются  исходя  из  должностного   оклада    лица,    замещающего
государственную  должность   в    органах    государственной    власти
Владимирской области.
     Надбавки  выплачиваются  ежемесячно  одновременно  с  должностным
окладом.
     Ежемесячные надбавки выплачиваются со  дня,  следующего  за  днем
возникновения  права   на    назначение    или    изменение    размера
соответствующей надбавки.
     Индивидуальные трудовые споры по вопросам  установления  размеров
надбавок  и  (или)  стажа  для  назначения  надбавки  за  выслугу  лет
рассматриваются в установленном законодательством порядке.

     Статья 10. Определение размера стимулирующих выплат

     1. Премия  по  результатам  труда  устанавливается  по   конечным
результатам труда каждого лица, замещающего государственную  должность
в органах государственной власти, и не может  превышать  50  процентов
должностного оклада в месяц.
     Показатели   оценки    результатов    труда    лиц,    замещающих
государственные  должности,  за  достижение  которых    осуществляется
премирование, и  'порядок  выплаты  премий  устанавливаются  правовыми
актами  руководителей  органов  государственной  власти   Владимирской
области.
     Премии  по  результатам  труда  главе   администрации    области,
председателю  и  депутатам    Законодательного    Собрания    области,
осуществляющим свои полномочия на штатной основе, председателю счетной
палаты устанавливаются соответствующими правовыми актами.
     2. Индивидуальные  трудовые    споры    по    вопросам    степени
обоснованности  оценки  результатов  труда,   по    итогам    которого
исчисляется  премия,  разрешаются  в  установленном  законодательством
порядке.

     Статья 11. Определение социальных выплат

     1. Лицам,  замещающим  государственные  должности,  выплачивается
материальная помощь в размере двух должностных окладов в год.  Выплата
материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда лиц,
замещающих   государственную    должность    государственной    власти
Владимирской области.
     Для  расчета  размера  материальной  помощи  принимается   размер
должностного оклада,  установленного  на  месяц  выплаты  материальной
помощи.
     2. Материальная помощь выплачивается, как правило,  единовременно
не позднее трех дней до начала очередного отпуска, но  может  быть  по
просьбе работника выплачена по частям или в иные сроки.
     Лица,  замещающие  государственные  должности,  не   отработавшие
полного календарного  года,  имеют  право  на  материальную  помощь  в
размере пропорционально отработанному в этом году времени.

     Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. О вступлении в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со    дня    официального
опубликования.
     2.  Пункт  4 статьи 5 настоящего Закона действует до вступления в
силу Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2002 год. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.06.2000 г. N 36-ОЗ)

     Глава администрации
     Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ