ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.02.2012 N 16
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Томской области
от 03.10.2012 г. N 117
Об утверждении Положения о Департаменте государственного жилищного
надзора Томской области
В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года
N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области", с целью
реализации статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте государственного жилищного
надзора Томской области согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Томской области от 20.11.2007 N
151 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11(28) (часть II) от 30.11.2007);
2) постановление Губернатора Томской области от 05.08.2009 N
61 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской
области от 20.11.2007 N 151" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 8/1 (49) от 17.08.2009);
3) подпункт 2) пункта 1 постановления Губернатора Томской
области от 09.04.2010 N 25 "О внесении изменений в отдельные
постановления Губернатора Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 4/2 (57) от 30.04.2010);
4) постановление Губернатора Томской области от 26.11.2010 N
74 "О внесении изменений в постановление Губернатора Томской
области от 20.11.2007 N 151" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 12/1 (65) от 15.12.2010).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 14.02.2012 N 16
Положение о Департаменте государственного жилищного надзора Томской
области
1. Общие положения
1. Департамент государственного жилищного надзора Томской
области (далее - Орган) является исполнительным органом
государственной власти Томской области, входящим в систему
исполнительных органов государственной власти Томской области и
финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является эффективное
осуществление государственного жилищного надзора на территории
Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) государственный жилищный надзор за использованием и
сохранностью жилищного фонда Томской области, нормативным
обеспечением населения Томской области коммунальными услугами;
2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений
требований, установленных жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, (Основным Законом)
Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а
также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в
Департаменте финансов Томской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по строительству,
ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
7. Местонахождение и почтовый адрес Органа: Россия, 634069, г.
Томск, пр. Ленина, д. 111.
2. Функции Органа
8. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере
государственного жилищного надзора и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы государственного жилищного
надзора;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере государственного жилищного надзора и
предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере государственного жилищного надзора;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере государственного жилищного надзора;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы государственного жилищного надзора;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
государственного жилищного надзора;
7) осуществляет государственный жилищный надзор за:
а) обеспечением прав и законных интересов граждан и
государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных
услуг;
б) использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от
его формы собственности, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и соблюдением правил пользования жилыми
помещениями и правил содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
в) соответствием жилых домов, жилых помещений и технического
состояния общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, в том числе инженерного оборудования,
внутридомового газового оборудования, установленным требованиям
технологических и технических стандартов и соблюдением правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда;
г) соответствием качества, объема и порядка предоставления
коммунальных услуг и соблюдением правил предоставления коммунальных
услуг гражданам в части соблюдения нормативного уровня и режима
обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-,
водо-, газоснабжение, водоотведение) и наличием в жилых домах
приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
д) своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а
также жилых помещений в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами;
е) выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
ж) соблюдением требований жилищного законодательства и
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов об
управлении многоквартирными домами;
з) соблюдением порядка и правил признания многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
и) соблюдением порядка и правил признания жилого помещения
непригодным для проживания;
к) соблюдением порядка и правил перевода жилого помещения в
нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
л) соблюдением порядка и правил проведения открытого конкурса
по отбору управляющей организации для управления многоквартирным
домом;
м) соблюдением порядка проведения общих собраний собственников
помещений в многоквартирных домах при создании товарищества
собственников жилья (включая новостройки), передачи функций по
управлению многоквартирным домом управляющей компании, выбора
управляющей организации;
н) соблюдением стандартов раскрытия информации организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами;
о) соответствием жилых домов, многоквартирных домов
требованиям энергетической эффективности и требованиям их
оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
п) соблюдением требований о проведении обязательных
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах;
р) соблюдением требований о разработке и доведении лицами,
ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о
мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников
помещений в многоквартирных домах;
с) наличием и соблюдением условий договоров между
собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющей
организацией, товариществом собственников жилья и иными
организациями, обеспечивающими содержание и управление
многоквартирным домом;
т) наличием договоров и соблюдением (выполнением) договорных
обязательств ресурсоснабжающими и коммунальными предприятиями на
поставку энергоресурсов управляющей компании и товариществу
собственников жилья, на поставку энергоресурсов ресурсоснабжающими
организациями гражданам (при непосредственной форме управления
домом) и на предоставление коммунальных услуг потребителям и
гражданам по договорам с управляющей организацией;
у) выполнением принятых решений и предписаний по устранению
выявленных нарушений;
8) организует и (или) проводит совещания, конференции, встречи
в сфере государственного жилищного надзора для органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
9) выступает государственным заказчиком в сфере
государственного жилищного надзора;
10) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой государственного жилищного надзора;
11) исполняет поручения Губернатора Томской области, первого
заместителя Губернатора Томской области, заместителя Губернатора
Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и
ЧС;
12) принимает решение об утверждении кандидатур,
представляемых на награждение правительственными, отраслевыми
наградами в сфере государственного жилищного надзора;
13) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам государственного жилищного надзора;
14) готовит информацию по вопросам государственного жилищного
надзора для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
15) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
16) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
18) готовит предложения для Департамента государственной
гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации
Томской области по профессиональной подготовке государственных
гражданских служащих, работающих в Органе;
19) представляет в уполномоченный федеральный орган
государственной власти и Администрацию Томской области
статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в
установленном порядке;
20) планирует и проводит плановые, внеплановые проверки
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих функции по управлению многоквартирным домом,
содержанию многоквартирного дома, ремонту и эксплуатации
внутридомового инженерного оборудования, иных организаций;
21) устанавливает перечень обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
22) осуществляет организационно-техническое обеспечение
ведения реестра субъектов хозяйственной деятельности, выполняющих
работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
9. Обеспечивает ведение должностными лицами Органа,
уполномоченными в установленном порядке, административного
производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
10. В целях выполнения функций в пределах полномочий,
установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере государственного
жилищного надзора;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления,
юридических лиц и граждан необходимые сведения;
3) взаимодействовать с саморегулируемыми организациями в
жилищной сфере и направлять им сведения о работе юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, иных организаций, являющихся их
членами и допускающих систематические нарушения жилищного
законодательства, технических регламентов, стандартов, правил и
нормативов, связанных с управлением, содержанием, эксплуатацией и
ремонтом жилищного фонда, а также направлять ходатайства о
приостановлении действия права на осуществление деятельности (об
аннулировании лицензий) в установленной сфере деятельности;
4) привлекать в установленном порядке работников
государственных органов, государственных учреждений, органов
местного самоуправления, ученых, специалистов научных организаций
для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз,
обследований жилых домов (жилых помещений), подготовки
соответствующих заключений;
5) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества
собственников жилья, о признании недействительным решения,
принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном
доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации, и о признании договора управления данным домом
недействительным в случае неисполнения в установленный срок
предписания об устранении несоответствия устава товарищества
собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания
товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации,
утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его
заключения;
6) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет Руководитель (начальник Департамента),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Томской области по согласованию с соответствующим федеральным
органом государственной власти в случае, если такое согласование
предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае
временного отсутствия Руководителя его обязанности исполняет
заместитель начальника Департамента.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение цели, задач и
осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет
его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа во всех органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
