Постановление Администрации Томской области от 30.12.2011 № 436а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
                                           
     30.12.2011 N 436а


    Об утверждении региональной программы "Содействие занятости
          населения Томской области на 2012 - 2014 годы"


     В соответствии с  Законом  Российской Федерации  от 19  апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской  Федерации",
статьей  81 Устава  (Основного  Закона)  Томской области,  в  целях
создания  правовых,  экономических и  организационных  условий  для
обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости
населения и защиты от безработицы

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  региональную  программу  "Содействие   занятости
населения Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее -  Программа)
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Определить Департамент труда и занятости населения  Томской
области    (Русакова)   уполномоченным    исполнительным    органом
государственной власти  Томской области  по организации  реализации
Программы   и   взаимодействию  с   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти  по
вопросам содействия занятости населения.
     3. Департаменту  по   информационной  политике   и  работе   с
общественностью Администрации  Томской  области (Халин)  обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на и.о.  первого заместителя Губернатора  Томской области  Феденёва
А.М.
 
     
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс
     


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 30.12.2011 N 436а



  Региональная программа "Содействие занятости населения Томской
                   области на 2012 - 2014 годы"


+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Наименование    | Региональная программа "Содействие занятости населения       |
| Программы       | Томской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)     |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Наименование    | Департамент труда и занятости населения Томской области      |
| уполномоченного |                                                              |
| исполнительного |                                                              |
| органа          |                                                              |
| государственной |                                                              |
| власти Томской  |                                                              |
| области         |                                                              |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основание для   | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1   |
| разработки      | "О занятости населения в Российской Федерации",              |
| Программы       | Закон Томской области от 13 декабря 2011 года N 338-ОЗ       |
|                 | "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и|
|                 | 2014 годов"                                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Срок реализации | 2012 - 2014 годы                                             |
| Программы       |                                                              |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Цель Программы  | Эффективная занятость населения и развитие трудовых ресурсов |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Задачи Программы| 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение          |
|                 | работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями   |
|                 | экономики.                                                   |
|                 | 2. Содействие развитию кадрового потенциала, интеграции в    |
|                 | рынок труда отдельных категорий граждан с недостаточной      |
|                 | конкурентоспособностью на рынке труда.                       |
|                 | 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от         |
|                 | безработицы                                                  |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основные        | 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы,          |
| мероприятия     | а работодателям в подборе необходимых работников.            |
| Программы       | 2. Информирование о положении на рынке труда.                |
|                 | 3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.      |
|                 | 4. Организация профессиональной ориентации граждан в целях   |
|                 | выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,      |
|                 | профессионального обучения.                                  |
|                 | 5. Психологическая поддержка безработных граждан.            |
|                 | 6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение   |
|                 | квалификации безработных граждан, включая обучение в другой  |
|                 | местности.                                                   |
|                 | 7. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.   |
|                 | 8. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних |
|                 | граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы      |
|                 | время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске  |
|                 | работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из    |
|                 | числа выпускников образовательных учреждений                 |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
|                 | начального и среднего профессионального образования, ищущих  |
|                 | работу впервые.                                              |
|                 | 9. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.  |
|                 | 10. Содействие самозанятости безработных граждан, включая    |
|                 | оказание гражданам, признанным в установленном порядке       |
|                 | безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке|
|                 | безработными и прошедшим профессиональную подготовку,        |
|                 | переподготовку и повышение квалификации по направлению       |
|                 | органов службы занятости, единовременной финансовой помощи   |
|                 | при их государственной регистрации в качестве юридического   |
|                 | лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского     |
|                 | (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой   |
|                 | помощи на подготовку документов для соответствующей          |
|                 | государственной регистрации.                                 |
|                 | 11. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным|
|                 | гражданам и членам их семей в переселении в другую местность |
|                 | для трудоустройства по направлению органов службы занятости. |
|                 | 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение  |
|                 | квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком    |
|                 | до достижения им возраста трех лет.                          |
|                 | 13. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным    |
|                 | в установленном порядке безработными                         |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Исполнители     | Департамент труда и занятости населения Томской области      |
| Программы       | Областные государственные казенные учреждения Центры         |
|                 | занятости населения Томской области (далее ОГКУ ЦЗН)         |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+
| Объемы и        | Общий объем финансирования Программы в 2012 году - 622 572,5 |
| источники       | тыс. рублей, в том числе:                                    |
| финансирования  | субвенция из федерального бюджета (по согласованию) - 466    |
| Программы       | 410,4 тыс. рублей;                                           |
|                 | средства областного бюджета - 72 399,1 тыс. рублей.          |
|                 | Привлекаются также средства работодателей (прогноз) (по      |
|                 | согласованию) - 83 763,0 тыс. рублей.                        |
|                 |                                                              |
|                 | Общий объем финансирования Программы (прогноз) в 2013 году - |
|                 | 601 207,6 тыс. рублей, в том числе:                          |
|                 | субвенция из федерального бюджета (по согласованию) - 463    |
|                 | 103,4 тыс. рублей;                                           |
|                 | средства областного бюджета - 67 595,2 тыс. рублей.          |
|                 | Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) -|
|                 | 70 509,0 тыс. рублей.                                        |
|                 |                                                              |
|                 | Общий объем финансирования Программы (прогноз) в 2014 году - |
|                 | 608 027,6 тыс. рублей, в том числе:                          |
|                 | субвенция из федерального бюджета (по согласованию) - 470    |
|                 | 373,6 тыс. рублей;                                           |
|                 | средства областного бюджета - 68 658,0 тыс. рублей.          |
|                 | Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) -|
|                 | 68 996,0 тыс. рублей.                                        |
|                 |                                                              |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
| Целевые         |                                     |  2012 |  2013 | 2014 г.|
| индикаторы      |                                     |   г.  |   г.  |        |
| Программы       |                                     |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Уровень регистрируемой безработицы  |  1,9  |  1,8  |   1,7  |
|                 | в среднегодовом исчислении, %       |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Коэффициент напряженности           |  1,1  |  1,0  |   0,9  |
|                 | на регистрируемом рынке труда       |       |       |        |
|                 | в среднегодовом исчислении,         |       |       |        |
|                 | человек/место                       |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Доля трудоустроенных граждан в общей|  62,0 |  62,1 |  62,2  |
|                 | численности граждан, обратившихся   |       |       |        |
|                 | в службу занятости населения        |       |       |        |
|                 | за содействием в поиске подходящей  |       |       |        |
|                 | работы, %                           |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
| Показатели      |    Наименование показателя объема   |  2012 |  2013 | 2014 г.|
| результативности|      мероприятия, ед. измерения     |   г.  |   г.  |        |
| Программы       |                                     |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность граждан, обратившихся   | 52 600| 49 800| 48 200 |
|                 | за содействием в поиске подходящей  |       |       |        |
|                 | работы, и работодателей в подборе   |       |       |        |
|                 | необходимых работников, человек     |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность граждан и работодателей,| 72 600| 69 800| 68 200 |
|                 | получивших государственную услугу   |       |       |        |
|                 | по информированию о положении       |       |       |        |
|                 | на рынке труда, человек             |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность участников ярмарок      | 20 000| 20 000| 20 000 |
|                 | вакансий и учебных рабочих мест,    |       |       |        |
|                 | человек                             |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан,    | 2 000 | 2 000 |  2 000 |
|                 | получивших государственные услуги   |       |       |        |
|                 | по психологической поддержке,       |       |       |        |
|                 | человек                             |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность участников общественных | 4 750 | 4 430 |  4 250 |
|                 | работ, человек                      |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан,    | 2 600 | 2 460 |  2 380 |
|                 | получивших услуги по социальной     |       |       |        |
|                 | адаптации, человек                  |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность получателей             | 1 000 | 1 000 |  1 000 |
|                 | государственной услуги по содействию|       |       |        |
|                 | самозанятости, человек              |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан и   |   80  |   80  |   80   |
|                 | членов их семей, переселившихся     |       |       |        |
|                 | в другую местность с целью          |       |       |        |
|                 | трудоустройства, человек            |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность граждан, получивших     | 22 400| 21 110| 20 300 |
|                 | государственную услугу              |       |       |        |
|                 | по профессиональной ориентации,     |       |       |        |
|                 | человек                             |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан,    | 2 600 | 2 460 |  2 380 |
|                 | проходивших профессиональную        |       |       |        |
|                 | подготовку, переподготовку и        |       |       |        |
|                 | повышение квалификации, человек     |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность несовершеннолетних      | 8 232 | 5 718 |  5 718 |
|                 | граждан в возрасте от 14 до 18 лет, |       |       |        |
|                 | трудоустроенных на временную работу,|       |       |        |
|                 | человек                             |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан,    | 1 000 | 1 000 |  1 000 |
|                 | испытывающих трудности в поиске     |       |       |        |
|                 | работы, трудоустроенных на временную|       |       |        |
|                 | работу, человек                     |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность безработных граждан     |  100  |  100  |   100  |
|                 | в возрасте от 18 до 20 лет из числа |       |       |        |
|                 | выпускников учреждений начального и |       |       |        |
|                 | среднего профессионального          |       |       |        |
|                 | образования, трудоустроенных        |       |       |        |
|                 | на временную работу, человек        |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность женщин, имеющих         |  100  |  100  |   100  |
|                 | малолетних детей в возрасте до трех |       |       |        |
|                 | лет, направленных на                |       |       |        |
|                 | профессиональное обучение, человек  |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
|                 | Численность граждан, получивших     | 46 850| 45 700| 44 400 |
|                 | социальные выплаты (пособие         |       |       |        |
|                 | по безработице; стипендия в период  |       |       |        |
|                 | профессиональной подготовки,        |       |       |        |
|                 | переподготовки и повышения          |       |       |        |
|                 | квалификации; материальная помощь   |       |       |        |
|                 | в связи с истечением установленного |       |       |        |
|                 | периода выплаты пособия             |       |       |        |
|                 | по безработице; материальная помощь |       |       |        |
|                 | в период профессиональной           |       |       |        |
|                 | подготовки, переподготовки и        |       |       |        |
|                 | повышения квалификации; пенсия,     |       |       |        |
|                 | назначенная досрочно), человек      |       |       |        |
+-----------------+-------------------------------------+-------+-------+--------+
| Система         | Контроль за расходованием средств на осуществление           |
| организации     | собственных полномочий в области содействия занятости        |
| контроля        | населения осуществляет Департамент финансов Томской области. |
| за исполнением  | Контроль за расходованием средств на осуществление           |
| Программы       | переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению |
|                 | социальных выплат гражданам, признанным в установленном      |
|                 | порядке безработными, осуществляется уполномоченными         |
|                 | Правительством Российской Федерации федеральными органами    |
|                 | исполнительной власти и Счетной палатой Российской Федерации |
+-----------------+--------------------------------------------------------------+

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                 ее решения программными методами
     
     Ситуация на  рынке  труда  Томской  области  складывается  под
влиянием экономических, демографических и географических факторов.
     В 2011 году  в развитии экономики  Томской области  отмечаются
положительные  тенденции:  за   10  месяцев  индекс   промышленного
производства составил 102,5 % к соответствующему периоду 2010 года.
     Наиболее динамично  развивались  строительная  отрасль  (объем
выполненных работ увеличился на 36,6 %), добыча полезных ископаемых
(рост индекса на 6,3 %), производство машин и оборудования  (индекс
155,9 %).
     Рост инвестиций  способствует   увеличению  количества   новых
рабочих мест: за  10 месяцев 2011  года на дополнительно  введенные
рабочие места в крупных  и средних организациях трудоустроено  1543
работника.
     Продолжаются позитивные  процессы в  развитии  демографической
ситуации  в области,  за  январь -  сентябрь  2011 года  увеличение
численности постоянного  населения составило более  5 тыс.  человек
(естественный прирост населения - 661 человек; положительное сальдо
миграции - 4419 человек).  Численность населения к концу 2011  года
составит по оценке 1054,6 тыс. человек. Однако для Томской  области
характерны  сокращение   численности  населения  в   трудоспособном
возрасте и  увеличение его  среднего возраста:  по данным  прогноза
Росстата к  2014  году доля  населения  трудоспособного возраста  в
Томской области резко снизится (с 66,5 % до 61,9%).
     Рост производства,  реализация  стандартных  и  дополнительных
мероприятий по содействию занятости населения оказали положительное
влияние  на  ситуацию  на рынке  труда:  увеличивается  численность
занятого  населения  и  снижается уровень  общей  и  регистрируемой
безработицы (по большинству показателей, связанных с  безработицей,
ситуацию  удалось  стабилизировать  и  приблизить  к   докризисному
уровню).
     По данным  Томскстата,   за   январь  -   октябрь  2011   года
численность  занятого  населения  составила  507,1  тыс.   человек,
уровень  общей безработицы  в  соответствии  с методологией  МОТ  в
среднем за III квартал 2011 года - 7,3 % от экономически  активного
населения (в 2010 году - 7,9 %).
     Численность зарегистрированных безработных граждан за январь -
октябрь 2011  года  снизилась  на  3620  человек  и  на  01.11.2011
составила  9552  человека  или  1,7  %  от  экономически  активного
населения (на 01.01.2011 - 13172 человека или 2,4 %).
     C начала  2011   года   в  3   раза  сократилась   численность
работников, находящихся в режимах неполной занятости  (установление
неполного   рабочего   времени,   временная   приостановка   работ,
предоставление  отпусков без  сохранения  заработной платы),  и  на
01.11.2011 составила 776 человек в 59 организациях.
     Вместе с   тем    данные    мониторинга   свидетельствуют    о
продолжающихся увольнениях  работников организаций, в  том числе  в
связи  с  их  ликвидацией  или  сокращением  численности  персонала
(штата),  хотя  масштабы  высвобождения  значительно   уменьшились.
Процесс  высвобождения  в   большей  степени  коснулся   работников
обрабатывающих производств,  сельского хозяйства,  государственного
управления и  обеспечения  военной безопасности,  образования. С  1
января  по 1  ноября  2011  года численность  уволенных  работников
составила 7864 человека, из них было трудоустроено 4238 человек,  в
том  числе   1299  человек   -  в  той   же  организации;   ожидают
высвобождения - 2393 человека.
     На рынке  труда   Томской   области  сохраняется   структурное
несоответствие   между   спросом  и   предложением   рабочей   силы
(профессиональное, территориальное).
     В сельской местности безработица имеет застойный характер:  62
%  зарегистрированных  безработных  граждан  проживают  в  сельской
местности.   Основными   причинами   такого   положения   являются:
структурные различия  экономики  муниципальных образований  Томской
области, особенности расселения, демографический состав  населения,
профессиональный  и  образовательный  уровень  трудовых   ресурсов;
низкая трудовая мобильность населения.
     В 2011  году реализация  мероприятий  по содействию  занятости
населения на  территории  Томской области  осуществляется в  рамках
ведомственной  целевой  программы "Содействие  занятости  населения
Томский  области  на  2011  -  2013  годы",  утвержденной  приказом
Департамента  труда  и  занятости  населения  Томской  области   от
06.04.2011 N 45  "Об утверждении Доклада  о результатах и  основных
направлениях деятельности Департамента труда и занятости  населения
Томской  области  на  2011  - 2013  годы  и  ведомственных  целевых
программ".
     В ходе  реализации программы  за  10  месяцев 2011  года  были
оказаны   117,7   тыс.  консультационных   услуг   информационного,
юридического, профориентационного, психологического характера.
     При содействии  органов  службы занятости  трудоустроены  28,6
тыс. человек как на постоянные,  так и на временные рабочие  места,
организованные  в   рамках  реализации   активных  мероприятий   по
содействию занятости населения.
     Профессиональное обучение,    переподготовку    и    повышение
квалификации по направлению органов службы занятости проходили 2963
безработных гражданина. Собственное дело открыли 538 граждан.
     В целом государственные услуги в 2011 году в рамках реализации
ведомственной целевой  программы  "Содействие  занятости  населения
Томской области  на 2011  - 2013 годы"  получат не  менее 175  тыс.
жителей Томской области.
     Реализация активных   мероприятий  по   содействию   занятости
населения в  совокупности с  другими мерами  позволит не  допустить
превышения  уровня  регистрируемой   безработицы  выше  2,1  %   от
экономически активного населения в среднем за 2011 год, коэффициент
напряженности  на  регистрируемом   рынке  труда  в   среднегодовом
исчислении не превысит 1,2 человека.
     Целесообразность принятия   настоящей  Программы   обусловлена
необходимостью дальнейшей реализации  мер по стабилизации  ситуации
на  областном  рынке  труда  в  условиях  восстановительного  роста
экономики  и  наделения органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации собственными полномочиями в части  финансового
обеспечения реализации активных мероприятий.
     Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года  N
1032-1 "О занятости  населения в Российской  Федерации" с 1  января
2012   года   мероприятия  по   содействию   занятости   населения,
материально-техническое  и   финансовое  обеспечение   деятельности
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,
осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения,
и государственных  учреждений службы  занятости населения  являются
расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
     Программа представляет собой комплекс социально-экономических,
организационных мероприятий  и  государственных  услуг  в   области
содействия   занятости    населения,    увязанных   по    ресурсам,
исполнителям,  срокам  реализации  и  направленных  на  обеспечение
государственных гарантий в области содействия занятости населения и
защиты от безработицы в новых условиях финансирования.
     
           2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
     
     Программа разработана   в   целях   обеспечения    эффективной
занятости населения и развития трудовых ресурсов.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     1. Содействие    трудоустройству   граждан    и    обеспечение
работодателей  рабочей   силой  в   соответствии  с   потребностями
экономики.
     2. Содействие  развитию  кадрового  потенциала,  интеграции  в
рынок   труда   отдельных   категорий   граждан   с   недостаточной
конкурентоспособностью на рынке труда.
     3. Обеспечение   реализации  права   граждан   на  защиту   от
безработицы.
     Настоящая Программа рассчитана на  трехлетний период - 2012  -
2014 годы.

                3. Ресурсное обеспечение Программы

     Источниками финансового    обеспечения   Программы    являются
средства  федерального и  областного  бюджетов. Привлекаются  также
средства работодателей (по согласованию).
     Согласно действующему    законодательству    мероприятия    по
социальной  поддержке   безработных  граждан  являются   расходными
обязательствами   Российской  Федерации.   Финансовое   обеспечение
осуществления переданного  полномочия  по осуществлению  социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке  безработными,
осуществляется  за   счет  субвенции,  предоставляемой   областному
бюджету из федерального бюджета.
     Финансовое обеспечение   обязательств   Томской   области   на
реализацию   мероприятий   по   содействию   занятости    населения
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств  и объемов финансирования  расходов,
предусмотренных  в  установленном  порядке  Департаменту  труда   и
занятости населения Томской области.
     Общий объем  финансирования  Программы  на 2012  -  2014  годы
(прогноз):
     
                                                        тыс. рублей
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
|   Источник финансирования   | 2012 год  | 2013 год  | 2014 год  |    Всего    |
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Федеральный бюджет          | 466 410,4 | 463 103,4 | 470 373,6 | 1 399 887,4 |
| (субвенция)                 |           |           |           |             |
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Областной бюджет (текущее   |  72 399,1 |  67 595,2 |  68 658,0 |   208 652,3 |
| финансирование)             |           |           |           |             |
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Средства работодателей      |  83 763,0 |  70 509,0 |  68 996,0 |   223 268,0 |
| (прогноз)                   |           |           |           |             |
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Итого                       | 622 572,5 | 601 207,6 | 608 027,6 | 1 831 807,7 |
+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+
     
     Бюджетные ассигнования по программе предусмотрены в  областном
бюджете на соответствующий финансовый год.
     Органы местного   самоуправления   муниципальных   образований
Томской области вправе участвовать в организации и  финансировании:
проведения    оплачиваемых    общественных    работ;     временного
трудоустройства несовершеннолетних  в возрасте  от 14 до  18 лет  в
свободное  от  учебы   время,  безработных  граждан,   испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18  до
20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и
среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
     
     
     
           4. Механизм реализации мероприятий Программы
                 и контроль за ходом ее выполнения

     Департамент труда  и   занятости  населения  Томской   области
является  уполномоченным  исполнительным  органом   государственной
власти Томской области по  реализации Программы и взаимодействию  с
уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации   федеральным
органом  исполнительной  власти по  вопросам  содействия  занятости
населения.
     Департамент является главным распорядителем бюджетных средств,
выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.
     ОГКУ ЦЗН являются  получателями бюджетных средств,  выделенных
на   финансовое   обеспечение  мероприятий   содействия   занятости
населения.
     Предоставление государственных     услуг     и      исполнение
государственных функций  в области  содействия занятости  населения
осуществляются  службой  занятости   населения  в  соответствии   с
федеральными государственными  стандартами государственных услуг  и
государственных функций в указанной сфере деятельности.
     Департамент труда  и  занятости  населения  Томской   области,
ответственный за реализацию Программы, осуществляет:
     организацию реализации   мероприятий    Программы   за    счет
финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;
     подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
     подготовку предложений по корректировке Программы;
     совершенствование механизма реализации Программы;
     контроль за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,
выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме
выполнением мероприятий Программы.
     ОГКУ ЦЗН   в   своей   работе   руководствуются   требованиями
административных    регламентов,    утвержденных     уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти в сфере занятости населения.
     Система мероприятий,   целевые  показатели   и   распределение
объемов  финансирования  по  мероприятиям  Программы  приведены   в
приложении к Программе.
     Контроль за  порядком  расходования  средств,  выделенных   на
реализацию  Программы, осуществляют  уполномоченные  Правительством
Российской  Федерации  федеральные  органы  исполнительной  власти,
Счетная палата Российской Федерации и Департамент финансов  Томской
области.
     
        Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     В результате реализации  Программы будет обеспечена  занятость
не  менее  28  тыс. человек  ежегодно,  профессиональное  обучение,
переподготовку и  повышение квалификации будут  проходить не  менее
2,5 тыс. человек ежегодно.
     Реализация Программы  будет способствовать  увеличению  уровня
занятости населения,  снижению  уровня регистрируемой  безработицы,
повышению конкурентоспособности безработных граждан.
     Ожидаемыми конечными    результатами   реализации    Программы
являются:
     
+--------------------------------------------------+--------+--------+---------+
|                Целевые индикаторы                |  2012  |  2013  | 2014 год|
|                                                  |   год  |   год  |         |
+--------------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Уровень регистрируемой безработицы в             |   1,9  |   1,8  |   1,7   |
| среднегодовом исчислении, %                      |        |        |         |
+--------------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке|   1,1  |   1,0  |   0,9   |
| труда в среднегодовом исчислении, чел./место     |        |        |         |
+--------------------------------------------------+--------+--------+---------+
| Доля трудоустроенных граждан в общей численности |  62,0  |  62,1  |   62,2  |
| граждан, обратившихся в службу занятости         |        |        |         |
| населения за содействием в поиске подходящей     |        |        |         |
| работы, %                                        |        |        |         |
+--------------------------------------------------+--------+--------+---------+
     Оценка эффективности  реализации  Программы за  очередной  год
производится  разработчиком  Программы  -  Департаментом  труда   и
занятости населения Томской области.



     Приложение



    к   региональной   программе  "Содействие  занятости  населения  
Томской области на 2012-2014 годы"  
    
     
  Система мероприятий, целевые показатели и распределение объемов
             финансирования по мероприятиям Программы


+------+----------------------+---------------------------+-------------------------+------------------------------+---------------------------+
|  N   |     Наименование     |   Объем финансирования    |        Источник         |   Наименование показателя    |    Целевые показатели     |
| п/п  |     мероприятия      |        (тыс. руб.)        |     финансиро-вания     |   объема мероприятия, ед.    |                           |
|      |                      |                           |                         |          измерения           |                           |
+------+----------------------+--------+--------+--------++---------------------+---+-----------------------------++-------+--------+----------+
|      |                      |  2012  |  2013  | 20142  |                      |                                 |  2012  |  2013  | 2014 год |
|      |                      |  год   |  год   |  год   |                      |                                 |  год   |  год   |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|       Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики        |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 1.   | Содействие гражданам |   -    |   -    |   -    |                      | Численность граждан,            | 52 600 | 49 800 |  48 200  |
|      | в поиске подходящей  |        |        |        |                      | обратившихся за содействием в   |        |        |          |
|      | работы, а            |        |        |        |                      | поиске подходящей работы, и     |        |        |          |
|      | работодателям        |        |        |        |                      | работодателей в подборе         |        |        |          |
|      | в подборе            |        |        |        |                      | необхо-димых работников,        |        |        |          |
|      | необходимых          |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | работников           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 2.   | Информирование о     | 955,0  | 982,0  |   1    |   областной бюджет   | Численность граждан и           | 72 600 | 69 800 |  68 200  |
|      | положении на рынке   |        |        | 004,0  |                      | работодателей, получивших       |        |        |          |
|      | труда                |        |        |        |                      | государственную услугу по       |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | информированию о положении на   |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | рынке труда, человек            |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 3.   | Организация ярмарок  | 263,0  | 282,0  | 295,0  |   областной бюджет   | Численность участников ярмарок  | 20 000 | 20 000 |  20 000  |
|      | вакансий и учебных   |        |        |        |                      | вакансий и учебных рабочих      |        |        |          |
|      | рабочих мест         |        |        |        |                      | мест, человек                   |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 4.   | Организация          |   11   |   10   |   10   |   областной бюджет   | Численность участников          | 4 750  | 4 430  |  4 250   |
|      | проведения           | 362,0  | 608,0  | 178,0  |                      | общественных работ, человек     |        |        |          |
|      | оплачиваемых         |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      |                      +--------+--------+--------+----------------------+                                 |        |        |          |
|      | общественных работ   |   39   |   37   |   35   |       средства       |                                 |        |        |          |
|      |                      | 923,0  | 234,0  | 721,0  |  работодателей (по   |                                 |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |    согла-сованию)    |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 5.   | Социальная адаптация | 123,0  | 123,0  | 125,0  |   областной бюджет   | Численность безработных         | 2 600  | 2 460  |  2 380   |
|      | безработных граждан  |        |        |        |                      | граждан, получивших услуги по   |        |        |          |
|      | на рынке труда       |        |        |        |                      | социальной адаптации, человек   |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 6.   | Содействие           |   3    |   3    |   4    |   областной бюджет   | Численность получателей         | 1 000  |  1000  |   1000   |
|      | самозанятости        | 660,0  | 881,0  | 604,0  |                      | государственной услуги по       |        |        |          |
|      | безработных граждан, |        |        |        |                      | содействию самозанятости,       |        |        |          |
|      | включая оказание     |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | гражданам,           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | признанным           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | в установленном      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | порядке              |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | безработными, и      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | гражданам,           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | признанным           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | в установленном      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | порядке безработными |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | и прошедшим          |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | профессиональную     |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | подготовку,          |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | переподготовку и     |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | повышение            |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | квалификации по      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | направлению органов  |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | службы занятости,    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | единовременной       |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | финансовой помощи    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | при их               |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | государственной      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | регистрации в        |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | качестве             |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | юридического лица,   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | индивидуального      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | предпринимателя либо |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | крестьянского        |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | (фермерского)        |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | хозяйства,           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | а также              |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | единовременной       |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | финансовой помощи    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | на подготовку        |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | документов для       |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | соответствующей      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | государственной      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | регистрации          |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 7.   | Содействие           |   1    |   1    |   1    |   областной бюджет   | Численность безработных граждан |   80   |   80   |    80    |
|      | безработным          | 368,1  | 392,2  | 398,0  |                      | и членов их семей,              |        |        |          |
|      | гражданам в переезде |        |        |        |                      | переселившихся в другую         |        |        |          |
|      | и безработным        |        |        |        |                      | местность с целью               |        |        |          |
|      | гражданам и членам   |        |        |        |                      | трудоустройства,                |        |        |          |
|      | их семей             |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | в переселении в      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | другую местность для |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | трудоустройства      |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | по направлению       |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | органов службы       |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | занятости населения  |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|           Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, интеграции в рынок труда отдельных категорий граждан с недостаточной           |
|                                                    конкурентоспособностью на рынке труда                                                     |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 8.   | Организация          | 957,0  | 954,0  | 970,0  |   областной бюджет   | Численность граждан, получивших | 22 400 | 21 100 |  20 300  |
|      | профессиональной     |        |        |        |                      | государственную услугу по       |        |        |          |
|      | ориентации граждан в |        |        |        |                      | профессиональной ориентации,    |        |        |          |
|      | целях выбора сферы   |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | деятельности         |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | (профессии),         |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | трудоустрой-ства,    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | профессионального    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | обучения             |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 9.   | Психологическая      | 400,0  | 424,0  | 446,0  |   областной бюджет   | Численность безработных         | 2 000  | 2 000  |  2 000   |
|      | поддержка            |        |        |        |                      | граждан, получивших             |        |        |          |
|      | безработных граждан  |        |        |        |                      | государственные услуги по       |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | психологической поддержке,      |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 10.  | Организация          |   34   |   34   |   35   |   областной бюджет   | Численность безработных         | 2 600  | 2 460  |  2 380   |
|      | профессиональ-ной    | 584,0  | 652,0  | 268,0  |                      | граждан, проходивших            |        |        |          |
|      | подготовки,          |        |        |        |                      | профессиональную подготовку,    |        |        |          |
|      | переподготовки и     |        |        |        |                      | переподготовку и повышение      |        |        |          |
|      | повышения            |        |        |        |                      | квалификации,                   |        |        |          |
|      | квалификации         |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | безработных граждан, |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | включая обучение в   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | другой местности     |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 11.  | Организация          |   43   |   33   |   33   |       средства       |                                 |        |        |          |
|      | временного           | 840,0  | 275,0  | 275,0  |  работодателей (по   |                                 |        |        |          |
|      | трудоустройства      |        |        |        |    согла-сованию)    |                                 |        |        |          |
|      | несовершеннолетних   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | граждан в возрасте   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | от 14 до 18 лет в    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | свободное от учебы   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | время, безработных   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | граждан,             |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | испытывающих         |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | трудности в поиске   |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | работы, безработных  |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | граждан              |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | в возрасте от 18 до  |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | 20 лет               |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | из числа выпускников |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|      | образовательных      |   17   |   12   |   12   |   областной бюджет   | Численность граждан,            | 9 332  | 6 818  |  6 818   |
|      | учреждений           | 397,0  | 888,0  | 888,0  |        всего         | трудоустроенных на временные    |        |        |          |
|      | начального и         |        |        |        |                      | рабочие места всего,            |        |        |          |
|      | среднего             |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | профессионального    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      |                      +--------+--------+--------+----------------------+--------+------------------------+--------+--------+----------+
|      | образования, ищущих  |   14   |   10   |   10   |   областной бюджет   | в том  | Численность            | 8 232  | 5 718  |  5 718   |
|      | работу впервые       | 766,0  | 257,0  | 257,0  |                      | числе  | несовершеннолетних     |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | граждан в возрасте от  |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | 14 до 18 лет,          |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | трудоустроенных на     |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | временную работу,      |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | человек                |        |        |          |
|      |                      +--------+--------+--------+----------------------+--------+------------------------+--------+--------+----------+
|      |                      |   2    |   2    |   2    |   областной бюджет   |        | Численность            | 1 000  | 1 000  |  1 000   |
|      |                      | 392,0  | 392,0  | 392,0  |                      |        | безработных граждан,   |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | испытывающих трудности |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | в поиске работы,       |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | трудоустроенных на     |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | временную работу,      |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | человек                |        |        |          |
|      |                      +--------+--------+--------+----------------------+--------+------------------------+--------+--------+----------+
|      |                      | 239,0  | 239,0  | 239,0  |   областной бюджет   |        | Численность            |  100   |  100   |   100    |
|      |                      |        |        |        |                      |        | безработных граждан в  |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | возрасте от 18 до 20   |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | лет из числа           |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | выпускников учреждений |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | НПО и СПО,             |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | трудоустроенных на     |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | временную работу,      |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      |        | человек                |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+--------+------------------------+--------+--------+----------+
| 12.  | Профессиональная     |   1    |   1    |   1    |   областной бюджет   | Численность женщин, имеющих     |  100   |  100   |   100    |
|      | подготовка,          | 330,0  | 409,0  | 482,0  |                      | малолетних детей в возрасте     |        |        |          |
|      | переподготовка и     |        |        |        |                      | до трех лет, направленных       |        |        |          |
|      | повышение            |        |        |        |                      | на профессиональное обучение,   |        |        |          |
|      | квалификации женщин  |        |        |        |                      | человек                         |        |        |          |
|      | в период отпуска по  |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | уходу за ребенком    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | до достижения им     |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | возраста трех лет    |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|                                   Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы                                    |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
| 13.  | Осуществление        |  466   |  463   |  470   |  федеральный бюджет  | Численность граждан, получивших | 46 850 | 45 700 |  44 400  |
|      | социальных выплат    | 410,4  | 103,4  | 373,6  | (по согла-сованию),  | социальные выплаты всего,       |        |        |          |
|      | гражданам,           |        |        |        |     в том числе      | человек,                        |        |        |          |
|      | признанным           |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
|      | в установленном      |        |        |        |                      | в том числе численность         | 1 200  | 1 200  |  1 200   |
|      | порядке безработными |   52   |   58   |   64   |                      | безработных граждан, которым    |        |        |          |
|      |                      | 253,2  | 123,8  | 171,6  |                      | назначена пенсия досрочно       |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | по предложению органов службы   |        |        |          |
|      |                      |        |        |        |                      | занятости, человек              |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|      | Всего по программе,  |  622   |  601   |  608   |                      |                                 |        |        |          |
|      | в том числе          | 572,5  | 207,6  | 027,6  |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|      | областной бюджет     |   72   |   67   |   68   |                      |                                 |        |        |          |
|      |                      | 399,1  | 595,2  | 658,0  |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|      | федеральный бюджет   |  466   |  463   |  470   |                      |                                 |        |        |          |
|      | (по согласованию)    | 410,4  | 103,4  | 373,6  |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+
|      | средства             |   83   |   70   |   68   |                      |                                 |        |        |          |
|      | работодателей (по    | 763,0  | 509,0  | 996,0  |                      |                                 |        |        |          |
|      | согласованию)        |        |        |        |                      |                                 |        |        |          |
+------+----------------------+--------+--------+--------+----------------------+---------------------------------+--------+--------+----------+