Постановление Администрации Томской области от 22.09.2009 № 152а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 22.09.2009 N 152а


   О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской
                              области


    В   соответствии   с   подпунктом  12)  пункта  2  статьи  26.3  
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года N 184-ФЗ "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации",  Федеральным  законом  от  8  ноября 2007 года N 259-ФЗ 
"Устав    автомобильного    транспорта   и   городского   наземного   
электрического  транспорта",  Законом  Томской области от 10 апреля 
2001  года  N  21-ОЗ  "Об  организации  транспортного  обслуживания  
населения автомобильным транспортом на территории Томской области" 

    П О С Т А Н О В Л Я Ю: 

    1.  Утвердить  прилагаемый Порядок формирования маршрутной сети 
на территории Томской области.
    2.   Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Томской  
области: 
    1) разработать и утвердить порядок формирования маршрутной сети 
на   территории   муниципального  образования  с  учетом  положений  
настоящего постановления;
    2)  в  рамках  имеющихся  полномочий  оказывать  содействие:  в  
обеспечении  бесперебойного транспортного обслуживания населения по 
межмуниципальным маршрутам; в заключении автовокзалами (станциями), 
расположенными    на    территории    муниципальных    образований,    
соответствующих   договоров  с  перевозчиками  по  межмуниципальным  
маршрутам.
    3.   Признать  утратившими  силу:  постановление  Администрации  
Томской   области   от   13.11.2006   N  137а  "О  маршрутной  сети  
пассажирского   транспорта   общего   пользования   при  регулярном  
автобусном сообщении (пригородное и межмуниципальное) на территории 
Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11 
(16) от 29.11.2006); постановление Администрации Томской области от 
11.09.2008   N   185а   "О   внесении   изменений  в  постановление  
Администрации  Томской  области  от  13.11.2006  N 137а" ("Собрание 
законодательства Томской области", N 9 (38) от 26.09.2008).  
    4. Исполняющему обязанности председателя Комитета по транспорту 
и дорожному комплексу Администрации Томской области Филатову В.В. в 
течение   месяца   со   дня   подписания  настоящего  постановления  
обеспечить  разъяснение  его  положений  населению  Томской области 
через средства массовой информации.
    5.   Департаменту   по   информационной  политике  и  работе  с  
общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)   
обеспечить   опубликование  настоящего  постановления  в  средствах  
массовой информации.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, 
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.     


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс     

                                                  

                                                УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 22.09.2009 N 152а


                              Порядок
    формирования маршрутной сети на территории Томской области

                        1. Общие положения

    1. Настоящий      Порядок     регламентирует     взаимодействие     
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области с 
перевозчиками, иными организациями при открытии, изменении, а также 
закрытии  автобусных  маршрутов  регулярных  перевозок пассажиров и 
багажа  между  муниципальными районами, городскими округами Томской 
области.
    2. Для    целей   настоящего   Порядка   используемое   понятие   
"маршрутная  сеть" означает совокупность межмуниципальных маршрутов 
регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа   пригородного   и   
междугородного   сообщения,   пролегающих   по  территории  Томской  
области.
    3. Формирование  маршрутной  сети  осуществляется  на основании 
анализа  данных  обследования  пассажиропотоков,  планов жилищного, 
культурно-бытового  и  дорожного строительства, а также предложений 
перевозчиков, граждан, предприятий и организаций.     
    4. Инициаторами  рассмотрения  вопросов, связанных с открытием, 
изменением  или  закрытием  маршрутов,  могут  быть  исполнительные  
органы   государственной   власти   Томской   области,  структурные  
подразделения   Администрации   Томской  области,  органы  местного  
самоуправления  муниципальных  образований  Томской  области,  иные  
организации и физические лица.
    5. Для   рассмотрения  вопросов  о  целесообразности  открытия,  
изменения,  закрытия  автобусных  маршрутов  и выработки заключений 
Администрацией  Томской  области создается комиссия по формированию 
маршрутной сети на территории Томской области (далее – Комиссия). 
    6. Состав  участников,  порядок  деятельности Комиссии, а также 
порядок   принятия  Комиссией  решений  утверждаются  распоряжением  
Администрации Томской области.
    7. Право  на  осуществление  регулярных  перевозок пассажиров и 
багажа  по  межмуниципальным  автобусным  маршрутам предоставляется 
перевозчикам  на  основе  договора  на  оказание услуг по перевозке 
пассажиров и багажа, заключаемого с Администрацией Томской области. 
    8. Информация   об   открытии,   изменении,  закрытии  маршрута  
публикуется  Администрацией  Томской  области  в средствах массовой 
информации.

    2. Порядок открытия и изменения межмуниципальных маршрутов

    9. Лицами,    указанными   в   пункте 4   настоящего   Порядка,   
составляются   заявки  на  открытие  межмуниципальных  маршрутов  и  
направляются   в   Комитет  по  транспорту  и  дорожному  комплексу  
Администрации  Томской  области  с  приложением проекта организации 
маршрута   и   акта   обследования   маршрута,   подготовленного  в  
установленном действующим законодательством порядке.
    10. Проект  организации  маршрута  должен  содержать  следующие  
разделы:
    1) проект  паспорта  маршрута,  составленный  по  установленной  
распоряжением Администрации Томской области форме;     
    2) расписание движения автобусов;
    3) перечень автобусов с указанием их вместимости и количества.
    11. Поступившие   в   Администрацию   Томской   области  заявки  
регистрируются  и в течение 10 рабочих дней передаются Комитетом по 
транспорту  и  дорожному комплексу Администрации Томской области на 
рассмотрение  в  Комиссию,  которой  по  ним в срок не более одного 
месяца с момента регистрации готовятся заключения.    
    Маршруты,  по  которым Комиссией даны отрицательные заключения, 
не открываются.
    О  принятом Комиссией решении Комитет по транспорту и дорожному 
комплексу   Администрации  Томской  области  сообщает  заявителю  в  
течение  5 рабочих  дней  с  момента  принятия решения. При наличии 
обращения заявителю направляется копия заключения Комиссии.  
    12. На   основании   заключения   Комиссии  о  целесообразности  
открытия  маршрута  Комитетом  по  транспорту и дорожному комплексу 
Администрации  Томской  области в течение 10 рабочих дней с момента 
получения   заключения   Комиссии   готовится  проект  распоряжения  
Администрации  Томской  области об открытии маршрута и в дальнейшем 
организуется  конкурс  на  оказание услуг по перевозке пассажиров и 
багажа    (далее    –    конкурс)   в   установленном   действующим   
законодательством порядке.
    13. С   победителем  конкурса  Администрацией  Томской  области  
заключается  договор  на  оказание  услуг по перевозке пассажиров и 
багажа в соответствии с действующим законодательством.   
    14. Изменение маршрутов осуществляется в порядке, установленном 
для  открытия  маршрутов,  за  исключением положений пунктов 12, 13 
настоящего Порядка.
    Акт   обследования   заявленной   к  изменению  части  маршрута  
представляется заявителем в случае отсутствия в Комиссии информации 
о   соответствии   дорожных   условий   установленным   требованиям   
безопасности  движения.  При  этом  сроки  рассмотрения  заявки  на  
изменение   маршрута   могут  быть  увеличены  на  срок  проведения  
обследования маршрута.
    15. В  случае  принятия  Комиссией  решения  о целесообразности 
изменения  маршрута  в соответствующие договор на оказание услуг по 
перевозке  пассажиров и багажа и распоряжение Администрации Томской 
области вносятся изменения.

  3. Порядок заключения договоров на оказание услуг по перевозке
          пассажиров и багажа по ранее открытым маршрутам

    16. Под  ранее  открытыми маршрутами понимаются внутриобластные 
маршруты, открытые и оформленные надлежащим образом в установленном 
порядке   до  наделения  органов  государственной  власти  субъекта  
Российской  Федерации  полномочиями  по  организации  транспортного  
обслуживания населения автомобильным транспортом.
    17. В   случае   отсутствия   у   перевозчиков,  осуществляющих  
регулярные   перевозки   пассажиров  и  багажа  по  ранее  открытым  
маршрутам,  договора  на  оказание  услуг по перевозке пассажиров и 
багажа,  последние  обращаются  в Комитет по транспорту и дорожному 
комплексу  Администрации  Томской области с подготовленным проектом 
организации  маршрута,  содержащим  разделы,  указанные в пункте 10 
настоящего Порядка.
    Проект   организации   маршрута   рассматривается  Комиссией  в  
порядке, установленном для открытия маршрутов.      
    18. Комитет  по  транспорту и дорожному комплексу Администрации 
Томской  области  письменно  уведомляет  перевозчика  о результатах 
рассмотрения  его  обращения  в  течение  10 рабочих  дней  со  дня  
получения   Комитетом   по   транспорту   и   дорожному   комплексу   
Администрации   Томской   области  заключения  Комиссии  на  проект  
организации маршрута.
    19. В случае уклонения или отказа перевозчика в течение 30 дней 
с   момента   направления  письменного  уведомления  о  результатах  
рассмотрения  его  обращения  заключить  с  Администрацией  Томской  
области  договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа 
организуется     конкурс     в     соответствии    с    действующим    
законодательством.
    20. Комитет  по  транспорту и дорожному комплексу Администрации 
Томской  области осуществляет контроль за исполнением перевозчиками 
обязательств по заключенным договорам, а также настоящего Порядка. 

          4. Порядок закрытия межмуниципальных маршрутов

    21. Предложение о закрытии межмуниципального маршрута выносится 
Комитетом по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской 
области   в   форме  информационного  письма  и  представляется  на  
рассмотрение Комиссии в случаях:
    несоответствия    состояния    дорожно-транспортной    сети   и   
транспортной   инфраструктуры  требованиям  организации  регулярных  
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;   
    отсутствия стабильного пассажиропотока на маршруте.
    22. В  течение  10 рабочих  дней  со  дня  получения заключения 
Комиссии о целесообразности закрытия маршрута Комитет по транспорту 
и  дорожному комплексу Администрации Томской области готовит проект 
распоряжения Администрации Томской области о закрытии маршрута. 
    23. В   течение   15 дней  с  момента  подписания  распоряжения  
Администрации  Томской  области  о  закрытии  маршрута  Комитет  по  
транспорту  и  дорожному  комплексу  Администрации  Томской области 
информирует  о  принятом  решении перевозчика и расторгает от имени 
Администрации   Томской   области  договор  на  оказание  услуг  по  
перевозке пассажиров и багажа.