|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644
Документ имеет не последнюю редакцию.
туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры автотуристского автотуристского кластера кластера "Можжевеловая "Можжевеловая роща" роща" в в Краснодарском Краснодарском крае, крае, в том числе в том числе придорожные придорожных гостиницы, мотели и гостиниц, мини-отели мотелей и повышенной мини-отелей комфортности, повышенной объекты развлечения, комфортности, объекты питания, объектов комплексы развлечения, придорожного сервиса объектов питания, комплексов придорожного сервиса 48. Создание 2015-2018 всего 1034 - - - - 130 179 390 335 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Озерный кластера "Озерный кластер" в кластер", федеральный 225,1 - - - - - - 97 128,1 Новосибирской Новосибирская бюджет области; создано область, - всего 131 дополнительное бюджеты 88,4 - - - - 25,6 24 20 18,8 рабочее место; субъектов увеличен туристский Российской поток на 240,3 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 720,5 - - - - 104,4 155 273 188,1 источники в том числе: 2015-2018 всего 313,5 - - - - 25,6 24 117 146,9 создан комплекс создание годы обеспечивающей комплекса в том числе: инфраструктуры обеспечивающей туристско- инфраструктуры федеральный 225,1 - - - - - - 97 128,1 рекреационного туристско- бюджет кластера "Озерный рекреационного кластер" в кластера "Озерный бюджеты 88,4 - - - - 25,6 24 20 18,8 Новосибирской кластер" в субъектов области, в том числе Новосибирской Российской транспортная области, Федерации и инфраструктура, в том числе местные системы транспортной бюджеты водоснабжения, инфраструктуры, канализации, систем газоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения канализации, газоснабжения, энергоснабжения создание 2015-2018 внебюджетные 720,5 - - - - 104,4 155 273 188,1 создан комплекс комплекса годы источники туристской туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Озерный кластера "Озерный кластер" в кластер" в Новосибирской Новосибирской области, в том числе области, в том коллективные числе средства коллективных размещения, объекты средств торговли, досуга, размещения, развлечения и объектов торговли, питания досуга, развлечения и питания 49. Создание 2015-2018 всего 6500 - - - - 581,9 2371,1 1954,4 1592,6 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Русская кластера "Русская Палестина" в Палестина", федеральный 579,7 - - - - - - 192,5 387,2 Московской области; Московская бюджет создана 1 тыс. область, - всего дополнительных бюджеты 248,4 - - - - - 81,8 82,8 83,8 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 700 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 5671,9 - - - - 581,9 2289,3 1679,1 1121,6 источники в том числе: 2016-2018 всего 828,1 - - - - - 81,8 275,3 471 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 579,7 - - - - - - 192,5 387,2 рекреационного рекреационного бюджет кластера "Русская кластера "Русская Палестина" в Палестина" в бюджеты 248,4 - - - - - 81,8 82,8 83,8 Московской области, Московской субъектов в том числе области, Российской транспортная в том числе Федерации и инфраструктура, транспортной местные системы инфраструктуры, бюджеты электроснабжения, систем водоснабжения, электроснабжения, канализации и водоснабжения, водоотведения, канализации и обеспечивающая водоотведения, инфраструктура обеспечивающей пляжей инфраструктуры пляжей создание комплекса 2015-2018 внебюджетные 5671,9 - - - - 581,9 2289,3 1679,1 1121,6 создан комплекс туристской годы источники туристской инфра- инфраструктуры структуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Русская кластера "Русская Палестина" в Палестина" в Московской области, Московской в том числе области, коллективные в том числе средства размещения, коллективных объекты торговли, средств досуга, развлечения размещения, и питания объектов торговли, досуга, развлечения и питания 50. Создание 2015-2017 всего 537,7 - - - - 67,3 142 328,4 - создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Хибины" в кластера "Хибины", Мурманской области; Мурманская федеральный 114,4 - - - - - - 114,4 - создано 142 дополни- область, - всего бюджет тельных рабочих места; бюджеты 41 - - - - - - 41 - увеличен туристский субъектов поток на 41,4 тыс. Российской туристов в год Федерации и местные бюджеты внебюджетные 382,3 - - - - 67,3 142 173 - источники в том числе: 2017 год всего 155,4 - - - - - - 155,4 - создана транспортная создание инфраструктура обеспечивающей в том числе: туристско- инфраструктуры рекреационного туристско- федеральный 114,4 - - - - - - 114,4 - кластера "Хибины" в рекреационного бюджет Мурманской области кластера "Хибины" в Мурманской бюджеты 41 - - - - - - 41 - области, в том субъектов числе Российской транспортной Федерации и инфраструктуры местные бюджеты создание комплекса 2015-2017 внебюджетные 382,3 - - - - 67,3 142 173 - создан комплекс туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера кластера "Хибины" в "Хибины" в Мурманской области, Мурманской в том числе области, в том коллективные числе средства размещения, коллективных объекты торговли, средств досуга, развлечения размещения, и питания объектов торговли, досуга, развлечения и питания 51. Создание 2015-2018 всего 1325,4 - - - - 420,9 430,1 320,4 154 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Хрустальный кластера город" в Брянской "Хрустальный федеральный 206,6 - - - - - - 170 36,6 области; город", Брянская бюджет создано 65 область, - всего дополнительных бюджеты 67,4 - - - - 10,8 15,7 31,3 9,6 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 4,5 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 1051,4 - - - - 410,1 414,4 119,1 107,8 источники в том числе: 2015-2018 всего 274 - - - - 10,8 15,7 201,3 46,2 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 206,6 - - - - - - 170 36,6 рекреационного рекреационного бюджет кластера кластера "Хрустальный город" "Хрустальный бюджеты 67,4 - - - - 10,8 15,7 31,3 9,6 в Брянской области, город" в Брянской субъектов в том числе области, в том Российской транспортная числе Федерации и инфраструктура, транспортной местные системы инфраструктуры, бюджеты электроснабжения, систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализации, водоснабжения, освещения, а также канализации, берегоукрепление освещения, а также берегоукрепления создание 2015-2018 внебюджетные 1051,4 - - - - 410,1 414,4 119,1 107,8 создан комплекс комплекса годы источники туристской туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Хрусталь- кластера ный город" в "Хрустальный Брянской город" в Брянской области, в том числе области, в том коллективные числе средства размещения, коллективных объекты торговли, средств досуга, развлечения размещения, и питания объектов торговли, досуга, развлечения и питания 52. Создание 2016-2018 всего 4487,3 - - - - - 700 1997,3 1790 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Территория кластера Побед" в "Территория федеральный 1023,1 - - - - - - 287,5 735,6 Волгоградской Побед", бюджет области; Волгоградская создано 1073 область, - всего бюджеты 323,1 - - - - - - 109,8 213,3 дополнительных субъектов рабочих места; Российской увеличен туристский Федерации и поток на 664 тыс. местные туристов в год бюджеты внебюджетные 3141,1 - - - - - 700 1600 841,1 источники в том числе: 2017-2018 всего 1346,2 - - - - - - 397,3 948,9 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 1023,1 - - - - - - 287,5 735,6 рекреационного рекреационного бюджет кластера "Территория кластера Побед" в "Территория бюджеты 323,1 - - - - - - 109,8 213,3 Волгоградской Побед" в субъектов области, в том числе Волгоградской Российской транспортная области, в том Федерации и инфраструктура, числе местные инженерная транспортной бюджеты инфраструктура инфраструктуры, пляжной зоны, инженерной реконструкция инфраструктуры набережной пляжной зоны, реконструкции набережной создание комплекса 2016-2018 внебюджетные 3141,1 - - - - - 700 1600 841,1 создан комплекс туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера кластера "Территория "Территория Побед" Побед" в в Волгоградской Волгоградской области, в том области, в том числе числе коллективные коллективных средства размещения, средств объекты торговли, размещения, досуга, развлечения объектов торговли, и питания досуга, развлечения и питания 53. Создание 2015-2018 всего 854 - - - - 15 30 169,7 639,3 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Русские кластера "Русские усадьбы" в Тульской усадьбы", Тульская федеральный 187 - - - - - - 37 150 области; область, - всего бюджет создано 276 дополнительных бюджеты 69,2 - - - - - - 13,7 55,5 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 158 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 597,8 - - - - 15 30 119 433,8 источники в том числе: 2017-2018 всего 256,2 - - - - - - 50,7 205,5 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 187 - - - - - - 37 150 рекреационного рекреационного бюджет кластера "Русские кластера "Русские усадьбы" в Тульской усадьбы" в бюджеты 69,2 - - - - - - 13,7 55,5 области, в том числе Тульской субъектов системы области, в том Российской водоотведения, числе Федерации и канализации, систем местные очистных сооружений водоотведения, бюджеты канализации, очистных сооружений создание комплекса 2015-2018 внебюджетные 597,8 - - - - 15 30 119 433,8 создан комплекс туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Русские кластера "Русские усадьбы" в усадьбы" в Тульской Тульской области, в том числе области, в том коллективные числе средства размещения, коллективных объекты торговли, средств досуга, развлечения размещения, и питания объектов торговли, досуга, развлечения и питания 54. Создание 2015-2018 всего 1252 - - - - 130 700 105,8 316,2 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Великий кластера "Великий Булгар" в Республике Булгар", федеральный 155,4 - - - - - - - 155,4 Татарстан; Республика бюджет создано 248 Татарстан, - всего дополнительных бюджеты 66,6 - - - - - - 5,8 60,8 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 203 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 1030 - - - - 130 700 100 100 источники в том числе: 2017-2018 всего 222 - - - - - - 5,8 216,2 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 155,4 - - - - - - - 155,4 рекреационного рекреационного бюджет кластера "Великий кластера "Великий Булгар" в Республике Булгар" в бюджеты 66,6 - - - - - - 5,8 60,8 Татарстан, в том Республике субъектов числе системы Татарстан, в том Российской водоснабжения, числе систем Федерации и канализации, водоснабжения, местные электроснабжения, канализации, бюджеты теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, транспортная газоснабжения, инфраструктура, транспортной берегоукрепление инфраструктуры, берегоукрепления создание комплекса 2015-2018 внебюджетные 1030 - - - - 130 700 100 100 создан комплекс туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Великий кластера "Великий Булгар" в Булгар" в Республике Республике Татарстан, в том Татарстан, в том числе числе коллективных коллективные средств средства размещения, размещения, объекты торговли, объектов торговли, досуга, развлечения досуга, и питания развлечения и питания 55. Создание 2015-2018 всего 2753,3 - - - - 132,7 445,3 815,5 1359,8 создан туристско- туристско- годы рекреационный рекреационного в том числе: кластер "Южная кластера "Южная Карелия" в Карелия", федеральный 660,8 - - - - - 58,9 230 371,9 Республике Карелия; Республика бюджет создано 789 Карелия, - всего дополнительных бюджеты 165,2 - - - - - 14,7 57,5 93 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 120 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 1927,3 - - - - 132,7 371,7 528 894,9 источники в том числе: 2016-2018 всего 826 - - - - - 73,6 287,5 464,9 создан комплекс создание комплекса годы обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 660,8 - - - - - 58,9 230 371,9 рекреационного рекреационного бюджет кластера "Южная кластера "Южная Карелия" в Карелия" в бюджеты 165,2 - - - - - 14,7 57,5 93 Республике Карелия, Республике субъектов в том числе Карелия, Российской системы в том числе систем Федерации и водоснабжения, водоснабжения, местные водоотведения, водоотведения, бюджеты канализации, канализации, электроснабжения, электроснабжения, газоснабжения, газоснабжения, транспортная транспортной инфраструктура инфраструктуры создание комплекса 2015-2018 внебюджетные 1927,3 - - - - 132,7 371,7 528 894,9 создан комплекс туристской годы источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера "Южная кластера "Южная Карелия" в Карелия" в Республике Республике Карелия, Карелия, в том числе в том числе коллективные коллективных средства размещения, средств объекты торговли, размещения, досуга, развлечения объектов торговли, и питания досуга, развлечения и питания 56. Создание 2018 год всего 1395 - - - - - - - 1395 создан туристско- туристско- рекреационный рекреационного в том числе: кластер кластера "Беломорский" в "Беломорский", федеральный 325,5 - - - - - - - 325,5 Архангельской Архангельская бюджет области; создано область, - всего 250 дополнительных бюджеты 93 - - - - - - - 93 рабочих мест; субъектов увеличен туристский Российской поток на 25 тыс. Федерации и туристов в год местные бюджеты внебюджетные 976,5 - - - - - - - 976,5 источники в том числе: 2018 год всего 418,5 - - - - - - - 418,5 создан комплекс создание комплекса обеспечивающей обеспечивающей в том числе: инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- федеральный 325,5 - - - - - - - 325,5 рекреационного рекреационного бюджет кластера кластера "Беломорский" в "Беломорский" в бюджеты 93 - - - - - - - 93 Архангельской Архангельской субъектов области, включая области, включая Российской берегоукрепление, берегоукрепление, Федерации и системы системы местные водоснабжения, водоснабжения, бюджеты канализации, канализации, электроснабжения, электроснабжения, транспортную транспортную инфраструктуру, инфраструктуру, наружные сети наружные сети создание комплекса 2018 год внебюджетные 976,5 - - - - - - - 976,5 создан комплекс туристской источники туристской инфраструктуры инфраструктуры туристско- туристско- рекреационного рекреационного кластера кластера "Беломорский" в "Беломорский" в Архангельской Архангельской области, в том области, в том числе числе коллективные коллективных средства размещения, средств объекты торговли, размещения, досуга, развлечения объектов торговли, и питания досуга, развлечения и питания Итого 137353,9 7438,2 9095 10989,6 21896 20390,2 24335,8 19705,2 23503,9 в том числе: федеральный 28854,9 1650 2220 2240 4359,2 3784,1 4014,5 4805,4 5781,7 бюджет бюджеты 8061,3 291,2 431,6 548,9 1177,8 1538,4 1307,1 1299,4 1466,9 субъектов Российской Федерации и местные бюджеты внебюджетные 100437,7 5497 6443,4 8200,7 16359 15067,7 19014,2 13600,4 16255,3 источники ________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" П Р А В И Л А предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным инвесторами в российских кредитных организациях для финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание или модернизацию объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости при реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 г. N 936; от 25.05.2016 г. N 464) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным инвесторами в российских кредитных организациях (далее соответственно - кредиты, банки) для финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание или модернизацию объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости (далее - проекты) при реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (далее соответственно - субсидии, Программа). 2. Субсидии предоставляются участникам государственно-частного партнерства в рамках Программы и юридическим лицам вне зависимости от формы собственности (далее - заемщики), реализующим проекты, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 6 к Программе. 3. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета при условии своевременного погашения кредитов и уплаты процентов, начисленных в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками в целях финансового обеспечения проектов. Затраты на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также на уплату процентов по кредитам, полученным в форме овердрафта, по пролонгированным кредитам и кредитам с плавающей процентной ставкой не возмещаются. 4. Решение о возможности предоставления и размере субсидии в текущем финансовом году (при условии подтверждения заемщиком по окончании каждого квартала целевого использования заемных средств и факта своевременной уплаты процентов по кредитам) принимается координационным советом Программы (далее - совет) не позднее 1 марта текущего финансового года по итогам рассмотрения проектной документации, подготовленной за счет средств инвесторов или бюджетов субъектов Российской Федерации и представленной для участия в конкурсе проектов. В рассматриваемой советом проектной документации заемщик должен быть указан в качестве одного из участников реализации проекта. Решение о предоставлении субсидии в отношении средне- и долгосрочных кредитных договоров (более 1 года) подлежит ежегодному пересмотру советом. Заемщику может быть отказано в предоставлении субсидии в случае невыполнения им требований, установленных настоящими Правилами. 5. При наличии решения совета о возможности предоставления субсидии заемщик в целях его включения в реестр получателей субсидий на очередной год (далее - реестр) представляет не позднее 1 апреля каждого года в совет соответствующую заявку с приложением следующих документов: а) заверенная банком копия кредитного договора (в 2 экземплярах); б) заверенная банком копия графика погашения кредита и уплаты процентов по нему (в 2 экземплярах); в) выписка из ссудного счета заемщика, подтверждающая получение кредита (в 2 экземплярах); г) заверенные руководителем заемщика копии договоров о поставке материалов и оборудования, его монтаже и изготовлении технологической оснастки, заключенных в рамках реализации проекта; д) предварительный расчет размера субсидии по формам, разработанным советом для первого этапа реализации Программы в целях апробации механизма возмещения процентных ставок по кредитам участникам государственно-частного партнерства при реализации Программы (в 2 экземплярах). 6. Совет контролирует правильность оформления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, и принимает решение о внесении заемщика в реестр, который ведет Федеральное агентство по туризму. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 г. N 936) В случае ненадлежащего оформления указанные документы в 5-дневный срок со дня поступления в совет подлежат возврату заемщику с мотивированным отказом. 7. Предоставление субсидий осуществляется в отношении заемщиков ежеквартально в размере до 90 процентов разницы между процентной ставкой по кредиту и ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита в случае, если процентная ставка по кредиту больше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита. В случае если процентная ставка по кредиту меньше или равна ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, предоставление субсидий осуществляется в размере до одной третьей произведенных заемщиком затрат на уплату процентов по кредиту. В случае если заемщик получил кредит в иностранной валюте, субсидия предоставляется в рублях в размере до одной третьей суммы произведенных заемщиком указанных затрат исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления таких затрат. 8. Для получения субсидии заемщик (для возмещения уплаченных в прошедшем квартале процентов по кредиту) представляет в течение 5 рабочих дней по окончании квартала в совет следующие документы: а) заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие уплату организацией процентов за пользование кредитом и своевременное погашение кредита; б) заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита на реализацию проекта. 9. Совет осуществляет проверку документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и выносит решение о предоставлении заемщику субсидии. В случае ненадлежащего оформления указанные документы в 5-дневный срок со дня поступления в совет подлежат возврату с мотивированным отказом. 10. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставляемых для выплаты субсидий, является государственный заказчик - координатор Программы. Предоставление субсидий заемщикам, включенным в реестр, осуществляется в соответствии с решением совета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование Программы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам. 11. Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр финансирования расходов федерального бюджета в пределах средств федерального бюджета, выделенных на текущий финансовый год для предоставления субсидий в целях перечисления соответствующих средств на лицевой счет государственного заказчика - координатора Программы, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Москве. 12. Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объема финансирования, а также в соответствии с предоставленными совету документами об уплате процентов по кредитам за прошедший квартал направляет в Управление Федерального казначейства по г. Москве платежные поручения о перечислении средств со своего лицевого счета на расчетные счета заемщиков, открытые в банках. 13. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2016 г. № 534) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые включены в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (далее - Программа) и входят в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров (далее соответственно - проекты, объекты обеспечивающей инфраструктуры, субсидии). 2. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Федеральное агентство по туризму - государственный заказчик-координатор Программы. 3. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по туризму на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 4. Координационный совет Программы формирует предложения о распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации и представляет их Федеральному агентству по туризму. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам обеспечивающей инфраструктуры устанавливается соглашениями между Федеральным агентством по туризму и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидий). 5. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий значений показателей результативности использования субсидии. В случае если соглашением о предоставлении субсидий предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, в бюджете субъекта Российской Федерации предусматриваются соответствующие субсидии местным бюджетам. 6. В случае если заявленный годовой размер софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на реализацию проекта превышает размер средств федерального бюджета, предусмотренный на соответствующий год, предполагаемый размер финансового обеспечения проекта подлежит уменьшению по решению координационного совета Программы. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации (муниципальных средств) на реализацию мероприятий, указанных в соглашении о предоставлении субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии. 7. Условиями предоставления субсидий являются: а) наличие в государственной программе субъекта Российской Федерации проекта, на реализацию которого предполагается предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в рамках Программы; б) подтверждение наличия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета; в) подтверждение использования типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта обеспечивающей инфраструктуры и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), либо обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации; г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 8. Субъект Российской Федерации, имеющий право на получение субсидии, представляет ежегодно, не позднее 1 февраля, в Федеральное агентство по туризму в отношении каждого объекта обеспечивающей инфраструктуры, предлагаемого для финансового обеспечения в текущем финансовом году, следующие документы: а) государственная программа субъекта Российской Федерации, предусматривающая мероприятия, на реализацию которых предоставляется субсидия; б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения представительного органа местного самоуправления о бюджете), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств на финансовое обеспечение в очередном финансовом году и плановом периоде мероприятий Программы, в том числе выписка из реестра расходных обязательств; в) соглашение между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и инвестором о намерениях, выражающих совместную заинтересованность в результатах реализации проекта, с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства внебюджетных средств; г) копия распорядительного акта органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (муниципального образования) об определении бюджетного учреждения в качестве заказчика; д) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) правоустанавливающие документы на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта обеспечивающей инфраструктуры; ж) проектная документация на объект обеспечивающей инфраструктуры; з) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; и) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации; к) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта обеспечивающей инфраструктуры; л) заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона "Об экологической экспертизе"; м) паспорт проекта, представляемого для проведения проверки проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации; н) титульные списки вновь начинаемых объектов в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком Программы; о) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения"; п) копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах средств на финансирование объекта обеспечивающей инфраструктуры, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета. 9. Распределение субсидий в 2016 году утверждается актом Правительства Российской Федерации до 1 июля 2016 г. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий. 10. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать: а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств; б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; в) перечень объектов обеспечивающей инфраструктуры и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по их проектированию и (или) строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости; г) обязательство об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта обеспечивающей инфраструктуры и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), либо обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации; д) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии; е) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов обеспечивающей инфраструктуры, в том числе приобретению объектов недвижимого имущества; з) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий; и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов обеспечивающей инфраструктуры, в том числе приобретению объектов недвижимого имущества; к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий, в том числе возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; л) условие о вступлении в силу соглашения о предоставлении субсидий. 11. Форму соглашения о предоставлении субсидий утверждает Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидий, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации. В случае если предполагается предоставление субсидий на софинансирование переходящего строительства (реконструкции) одного из объектов обеспечивающей инфраструктуры со сроком строительства до 3 лет, Федеральное агентство по туризму вправе заключать соглашение о предоставлении субсидий на 3-летний срок и включать в него иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии. Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения о предоставлении субсидий, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. 12. В случае если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на перечисление субсидии, представляемой в Федеральное агентство по туризму по форме и в срок, которые установлены Федеральным агентством по туризму. В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Федеральным агентством по туризму при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (С ), определяется по формуле: i С = X + X + ... X , i i1 i2 in где X , X , X - объемы обоснованной потребности по i1 i2 in софинансированию соответствующего объекта обеспечивающей инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году. 14. Объем обоснованной потребности по софинансированию каждого объекта обеспечивающей инфраструктуры в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году определяется по формуле: Х = (СМО x In) x (1 - ДУЧ ), i i i где: СМО - сметная стоимость каждого объекта в i-м субъекте i Российской Федерации в соответствии с проектной документацией (в ценах года ее определения); In - индекс-дефлятор в соответствующих годах, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации; ДУЧ - доля участия i-го субъекта Российской Федерации в i финансировании каждого объекта обеспечивающей инфраструктуры. 15. Доля участия i-го субъекта Российской Федерации в финансировании каждого объекта обеспечивающей инфраструктуры определяется по формуле: ДУЧ = 0,3 x РБО , i i где РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта i Российской Федерации, определяемый Министерством финансов Российской Федерации как отношение индекса налогового потенциала субъекта Российской Федерации к индексу бюджетных расходов субъекта Российской Федерации. Доля участия субъекта Российской Федерации в финансировании объекта обеспечивающей инфраструктуры устанавливается в размере не более 30 процентов общего объема капитальных вложений в объекты, а для высокодотационных регионов - 5 процентов общего объема капитальных вложений в объекты. 16. Эффективность использования субсидий ежегодно оценивается Федеральным агентством по туризму. Отчет об эффективности использования субсидий ежегодно утверждается координационным советом Программы. 17. Перечень показателей результативности использования субсидий включает: а) численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; б) инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры; в) количество дополнительных рабочих мест. 18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство по туризму ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Федеральным агентством по туризму. 19. Федеральное агентство по туризму представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о достижении значений показателей результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 20. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидии, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 21. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой в Федеральное агентство по туризму в соответствии с настоящими Правилами. 22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство по туризму информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидии с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы. 23. В случае письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии потребности в субсидии или в случае отсутствия в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, высвободившиеся бюджетные ассигнования перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами. 24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по туризму и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2016 г. № 534) ОБЪЕМ финансирования федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" по основным направлениям расходования средств и государственным заказчикам (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------|--------|-------------------------------------------------------------- Источники | 2011- | В том числе финансирования | 2018 |-----------------------------|-------------------------------- | годы - | I этап | II этап | всего |-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------|-------- | | 2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 | | год | год | год | год |год |год |год |год ----------------------|--------|-------|-----|-------|-------|-------|-------|-------|-------- 1. Капитальные 28854,9 1650 2220 2240 4359,2 3784,1 4014,5 4805,4 5781,7 вложения (межбюджетные субсидии) - всего в том числе: Минспорт России 1650 1650 - - - - - - Ростуризм 27204,9 - 2220 2240 4359,2 3784,1 4014,5 4805,4 5781,7 2. Прочие расходы - 2572,1 350 280 247,1 281 270,1 294,2 311,1 538,6 всего в том числе: Минспорт России 121,6 121,6 - - - - - - - Минрегион России 99,9 70 25 4,9 - - - - - Ростуризм 2350,6 158,4 255 242,2 281 270,1 294,2 311,1 538,6 Всего по Программе 31427 2000 2500 2487,1 4640,2 4054,2 4308,7 5116,5 6320,3 в том числе: Минспорт России 1771,6 1771,6 - - - - - - Минрегион России 99,9 70 25 4,9 - - - - - Ростуризм 29555,5 158,4 2475 2482,2 4640,2 4054,2 4308,7 5116,5 6320,3 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" М Е Т О Д И К А оценки результативности и эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" 1. Настоящая методика определяет порядок оценки результативности и социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (далее - Программа), по результатам которой осуществляется анализ динамики изменения показателей результативности и эффективности Программы. Оценка результативности Программы проводится ежегодно государственным заказчиком - координатором Программы на основе использования системы целевых индикаторов и показателей. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями. 2. Оценка результативности Программы по задачам осуществляется по формуле: T fn E = _____ х 100%, n T Nn где: E - результативность отдельной задачи Программы, выраженная n n-м показателем, характеризующим решение этой задачи; n - номер показателя, характеризующего решение задачи Программы; T - фактическое значение показателя, характеризующего fn решение задачи Программы, достигнутое за отчетный год; T - плановое значение n-го показателя, характеризующего Nn решение задачи Программы, утвержденное на соответствующий год. 3. Суммарная оценка результативности Программы по каждой задаче определяется по формуле: T m fn Е = сумма _____ х K х 100%, i 1 T mi Nn где: Е - результативность Программы по i-й задаче Программы, i выраженная в процентах; i - номер задачи Программы; m - количество показателей, характеризующих решение i-й задачи Программы; K - весовой коэффициент m-го показателя результативности, mi характеризующего решение i-й задачи, в оценке результативности i-й задачи Программы. Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна единице. 4. Интегральная оценка результативности всей Программы определяется по формуле: E = E х q х 100%, i i где: E - результативность Программы в целом, выраженная в процентах; E - результативность Программы по i-й задаче; i q - весовой коэффициент i-й задачи в интегральной оценке i результативности Программы. Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна единице. 5. Значения весовых коэффициентов для каждого целевого индикатора и показателя результативности Программы при оценке результативности соответствующих задач Программы, а также для каждой задачи при интегральной оценке результативности Программы в целом будут определены решением координационного совета Программы. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по количественным и качественным показателям бюджетной, коммерческой и общественной эффективности. 7. В качестве количественных показателей эффективности Программы применяются интегральные эффекты или чистые дисконтированные доходы, рассчитанные как разность между доходами и расходами с учетом дисконтирования. Качественными показателями эффективности Программы являются показатели окупаемости мероприятий Программы с учетом дисконтирования, а также срок окупаемости с учетом дисконтирования. Расчет интегральных дисконтированных эффектов Программы при оценке бюджетной, экономической и социальной эффективности осуществляется для каждого года реализации Программы и в перспективе до 2030 года. Срок окупаемости с учетом дисконтирования характеризует минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для бюджетной и коммерческой эффективности. Приоритет в оценке эффективности мероприятий Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить последствия реализации Программы для общества. 8. С учетом большого количества инвестиционных проектов, предполагаемых для включения в Программу, а также предварительного характера проработки большинства из них показатели эффективности Программы определяются на основе оценок сроков окупаемости отдельных проектов с учетом их удельного веса в общих расходах. При этом для целей настоящих расчетов мультипликативный эффект в смежных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентам величины эффекта в туристской сфере (минимальный уровень оценки мультипликативного эффекта). 9. Расчет бюджетной эффективности Программы производится на основе оценки ежегодных чистых бюджетных доходов как превышения доходов, которые может получить бюджетная система Российской Федерации (включая внебюджетные фонды) от реализации мероприятий Программы, над расходами бюджетов всех уровней на реализацию Программы. Для оценки бюджетной эффективности Программы используется прогноз объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от реализации мероприятий Программы по годам реализации и в долгосрочной перспективе. В качестве показателя доходов в бюджеты всех уровней использованы налоговые поступления от результатов реализации мероприятий Программы, то есть получаемые значения будут отражать только прямой и минимальный вклад Программы в бюджетную эффективность. При этом используется оценка прогнозируемого объема налоговых поступлений от дополнительно произведенной продукции (базой для расчета выступает объем дополнительно оказанных услуг относительно базового уровня 2010 года - налоги на добавленную стоимость и прибыль, отчисления от фонда оплаты труда, налог на имущество и др.). Прогноз налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды производится по существующим на начало 2010 года ставкам в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. В качестве показателя бюджетных расходов используется суммарный объем расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию Программы по годам. 10. Расчет дисконтированных годовых бюджетных эффектов (чистые приведенные бюджетные доходы) производится по формуле: W i W = ________, 0i i (1 + r) где: W - чистый приведенный бюджетный доход в i-м году; 0i W - чистый бюджетный доход в i-м году; i i = 1...t - временной период; r - ставка дисконтирования, которая для оценки бюджетной эффективности Программы определяется экспертами на уровне 7 процентов с учетом прогнозов темпов инфляции в экономике и возможных альтернатив использования расходуемых бюджетных средств. 11. При расчете бюджетной эффективности Программы чистый бюджетный доход от реализации мероприятий Программы отражает бюджетный эффект в каждом году в виде превышения прогнозируемых доходов бюджетов всех уровней над бюджетными расходами на реализацию Программы. Чистый приведенный доход при этом характеризует приведенный бюджетный эффект для каждого года оценки. Интегральный бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы рассчитывается как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов, а также производится расчет срока окупаемости бюджетных инвестиций. Срок окупаемости или период возврата средств федерального бюджета устанавливается как период от момента осуществления инвестиций до момента, когда бюджетный эффект становится неотрицательным. С учетом предполагаемого Программой инвестирования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в основном в объекты капитального строительства с длительным сроком окупаемости период возврата бюджетных средств менее 12 лет можно считать приемлемым для оценки бюджетной эффективности Программы. Рассчитываемый показатель бюджетной эффективности Программы характеризует степень финансового участия государства в реализации Программы - долю бюджетных ассигнований (коэффициент участия государства). Доля бюджетных ассигнований рассчитывается как отношение величины средств бюджетов всех уровней, выделяемых на реализацию Программы за расчетный период, к величине суммарных затрат из всех источников финансирования за тот же период с приведением результата к году начала реализации Программы. Предполагается, что на 1 рубль бюджетных средств при реализации Программы будет привлечено как минимум 2,2 рубля внебюджетных инвестиций. Это соотношение задает целевое значение коэффициента участия государства - не более 0,31. В случае если значение коэффициента участия государства в целом по Программе меньше или равно 0,31, заявленное соотношение бюджетных и внебюджетных инвестиций в Программу можно считать достигнутым. 12. При оценке коммерческой эффективности Программы в качестве чистого операционного дохода, отражающего темп роста объема платных туристских услуг и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, оказанных населению, используется разница между суммарными доходами от операционной деятельности по реализации проектов, включенных в Программу, и суммарными инвестиционными расходами и расходами на операционную деятельность при реализации мероприятий Программы в каждом году расчетного периода. 13. После определения чистого операционного дохода в каждом году расчетного периода производится расчет дисконтированных годовых коммерческих эффектов (чистые приведенные операционные доходы) по формуле: V i V = _________, 0i i (1 + r) где: V - чистый приведенный операционный доход в i-м году; 0i V - чистый операционный доход в i-м году; i i = 1...t - временной период; r - ставка дисконтирования, которая в данном случае отражает среднюю рыночную ставку доходности инвестиций и оценивается на уровне ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75 процента годовых. 14. Основным показателем коммерческой эффективности Программы станет интегральный коммерческий эффект от реализации мероприятий Программы за период ее реализации и в долгосрочной перспективе, приведенный к году начала реализации Программы и рассчитанный как сумма дисконтированных годовых коммерческих эффектов. При оценке коммерческой эффективности Программы также рассчитывается индекс прибыльности (индекс доходности инвестиций) как отношение дисконтированных доходов от операционной деятельности к суммарным инвестициям за счет внебюджетных источников финансирования Программы. Если индекс доходности инвестиций больше единицы, Программа является эффективной, если меньше - неэффективной. При значении чистого дисконтированного дохода, равном нулю, индекс прибыльности считается равным единице. Для оценки коммерческой эффективности Программы устанавливается срок окупаемости - временной интервал, в течение которого сумма чистых коммерческих доходов, дисконтированных на начало Программы, равна суммарным частным инвестициям в реализацию мероприятий Программы. С учетом долгосрочного характера инвестиций в туристские объекты период окупаемости частных инвестиций до 15 лет включительно можно считать приемлемым для оценки коммерческой эффективности Программы. 15. При расчете общественной эффективности Программы производится экспертная и статистическая оценка суммарных общественных доходов - денежных потоков, отражающих увеличение валового внутреннего продукта страны за счет реализации проектов создания и модернизации туристских комплексов. При оценке общественной эффективности Программы в качестве чистого общественного дохода, отражающего вклад туристской отрасли в валовой внутренний продукт страны за счет создания современных туристско-рекреационных комплексов на территории наиболее перспективных туристских кластеров Российской Федерации, используется сумма интегрального коммерческого и интегрального бюджетного эффектов за период реализации Программы и в долгосрочной перспективе, приведенных к году начала реализации Программы. Основным показателем общественной эффективности Программы станет интегральный приведенный общественный эффект от реализации мероприятий Программы, рассчитанный как сумма дисконтированных годовых общественных эффектов с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях экономики и социальной сфере. ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
