Постановление Администрации Томской области от 31.03.2008 № 66а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 31.03.2008  N 66а
     г.Томск
                                
                                
        О новых системах оплаты труда работников областных
                    государственных учреждений

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 29.05.2008 г. N 100а; от 16.09.2008 г. N 188а)


     В соответствии  со  статьями  135  и  144  Трудового   кодекса
Российской  Федерации,  статьёй   4   Закона  Томской   области  от
29 декабря 2005 года N 234-ОЗ "Об оплате труда работников областных
государственных  учреждений"  и  в  целях  формирования мотивации к
повышению качества и результативности труда

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Ввести с  1  января  2009  года  для  работников  областных
государственных учреждений,  оплата труда которых осуществляется на
основе Единой тарифной сетки по оплате труда  работников  областных
государственных  учреждений  (далее  -  ЕТС),  новые системы оплаты
труда в соответствии с настоящим постановлением.
     2. Для  проведения  работы по переходу на новые системы оплаты
труда  работников  областных  государственных  учреждений   создать
межведомственную  рабочую  группу  по  введению новых систем оплаты
труда работников областных  государственных  учреждений  в  составе
согласно приложению N 1.
     3. Утвердить:
     1) план  основных  мероприятий межведомственной рабочей группы
по  введению  новых  систем  оплаты  труда   работников   областных
государственных учреждений согласно приложению N 2;
     2)  прилагаемое  Положение об установлении систем оплаты труда
работников областных государственных учреждений. (В        редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 16.09.2008 г. N 188а)
     4.  Установить,  что новые системы оплаты труда для работников
областных государственных учреждений разрабатываются:
     исполнительными органами   государственной   власти    Томской
области  -  главными распорядителями средств областного бюджета для
работников подведомственных им учреждений;
     руководителями областных  государственных учреждений - главных
распорядителей  средств  областного  бюджета  для  работников  этих
учреждений.
     Системы оплаты    труда    работников    государственных     и
муниципальных  учреждений устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями,  локальными  нормативными  актами  в  соответствии  с
действующим трудовым законодательством.

     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)

     5. Департаменту труда и занятости  населения  Томской  области
(Титаренко):
     до  1  сентября 2008 года разработать и утвердить методические
рекомендации  по введению в областных государственных учреждениях и
в муниципальных учреждениях (включая рекомендации по дифференциации
уровней  оплаты  труда  в  зависимости  от квалификации и сложности
выполненных  работ,  порядку, условиям и размерам компенсационных и
стимулирующих выплат) новых систем оплаты труда; (В        редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 16.09.2008 г. N 188а)
     до 31  декабря  2008  года  провести мониторинг условий оплаты
труда работников бюджетной сферы Томской области.
     6.   Исполнительным  органам  государственной  власти  Томской
области - главным распорядителям средств областного бюджета:
     1) до 1 октября 2008  года  произвести  расчеты,  связанные  с
разработкой  отраслевых  систем оплаты труда работников в областных
государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях по  видам
экономической деятельности (за исключением муниципальных учреждений
с основным видом экономической  деятельности  80.10.1,  80.10.3)  в
соответствии с методическими рекомендациями,  указанными в пункте 5
настоящего постановления;
     2) до 15 ноября 2008 года:
     разработать и  представить  в  Администрацию  Томской  области
примерные  отраслевые положения об оплате труда работников по видам
экономической   деятельности   (далее   -   Примерные    отраслевые
положения);
     разработать и   утвердить   методические    рекомендации    по
разработке  областными государственными учреждениями условий оплаты
труда для их работников на базе Примерных отраслевых положений;
     3) до  19  декабря  2008 года рассмотреть условия оплаты труда
работников подведомственных  учреждений,  включая  размеры  окладов
(ставок  заработной  платы),  а  также  порядок,  условия и размеры
выплат компенсационного и стимулирующего характера.
     4) обеспечить   проведение   в   подведомственных  учреждениях
мероприятий,  связанных с изменением условий трудовых  договоров  с
работниками в соответствии с трудовым законодательством.

     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)

     6-1.  Руководителям  областных  государственных  учреждений  -
главных распорядителей средств областного бюджета:
     1) до  1  октября  2008  года  разработать  и  представить   в
Администрацию  Томской  области  проекты  положений об оплате труда
работников   областных   государственных   учреждений   -   главных
распорядителей средств областного бюджета;
     2) обеспечить  осуществление   в   областных   государственных
учреждениях  -  главных  распорядителях  средств областного бюджета
мероприятий,  связанных с изменением условий трудовых  договоров  с
работниками в соответствии с трудовым законодательством.

     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)

     6-2.   Установить,   что   объем   бюджетных  ассигнований  на
обеспечение выполнения функций областных государственных учреждений
в  части  оплаты  труда  работников  может быть уменьшен только при
условии   уменьшения  объема  предоставляемых  ими  государственных
услуг. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 16.09.2008 г. N 188а)
     6-3.  Установить,  что заработная плата работников (за вычетом
премий  и  стимулирующих  выплат), устанавливаемая в соответствии с
новыми  системами  оплаты  труда,  не  может быть меньше заработной
платы  (за вычетом премий и стимулирующих выплат), выплачиваемой на
основе  ЕТС, при условии сохранения объема должностных обязанностей
работников и выполнения ими работ той же квалификации. (Дополнен  -
Постановление         Администрации         Томской         области
от 16.09.2008 г. N 188а)
     6-4.  Руководителям  областных  государственных учреждений при
введении отраслевых систем оплаты труда принять меры по оптимизации
штатной численности работников. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 188а)
     6-5.    Рекомендовать    органам    местного    самоуправления
муниципальных     образований    Томской    области    своевременно
предоставлять исполнительным органам государственной власти Томской
области   -   главным  распорядителям  средств  областного  бюджета
достоверную   и   полную  информацию,  необходимую  для  проведения
расчетов, связанных с разработкой отраслевых систем оплаты труда по
видам экономической деятельности. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 188а)
     6-6.  Исполнительным  органам  государственной  власти Томской
области   -   главным  распорядителям  средств  областного  бюджета
привести  нормативные  правовые  акты  Томской  области по вопросам
оплаты   труда   работников  областных  государственных  учреждений
Томской  области  в  соответствие с действующим законодательством и
настоящим постановлением в срок до 01.01.2009.
     Руководителям областных  государственных  учреждений - главных
распорядителей  средств  областного  бюджета  в  целях   приведения
нормативных правовых актов Томской области по вопросам оплаты труда
работников областных государственных учреждений Томской  области  в
соответствие    с   действующим   законодательством   и   настоящим
постановлением разработать и представить  в  установленном  порядке
проекты  нормативных  правовых актов Томской области (в сфере своей
деятельности) в срок до 01.01.2009.

     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 16.09.2008 г. N 188а)

     7. До введения новых систем оплаты труда работников  областных
государственных учреждений,  оплата труда которых осуществляется на
основе ЕТС,  средства на оплату  труда  в  пределах  дополнительных
ассигнований,  предусмотренных в областном бюджете с 1 февраля 2008
года,  направить на выплаты стимулирующего  характера  за  качество
выполняемых работ.
     Выплаты стимулирующего характера в 2008 году обеспечиваются:
     1) за  счёт  бюджетных ассигнований на оплату труда работников
областных государственных учреждений;
     2) за  счёт средств,  полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности,  других  внебюджетных  источников  в
соответствии с действующим законодательством.
     8. Исполнительным  органам  государственной   власти   Томской
области  - главным распорядителям средств областного бюджета в срок
до  10  апреля  2008  года  разработать  и  утвердить  методические
рекомендации по стимулированию работников областных государственных
учреждений за качество выполняемых работ.
     Департаменту общего   образования   Томской   области   (Глок)
разработать и направить в муниципальные образования Томской области
методические     рекомендации    по    стимулированию    работников
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     9. Руководителям   областных  государственных  учреждений  при
осуществлении  выплат  стимулирующего  характера  руководствоваться
методическими рекомендациями по стимулированию работников областных
государственных учреждений за качество выполняемых работ.
     10. Рекомендовать      органам     местного     самоуправления
муниципальных образований Томской области:
     1) при  установлении  и  введении  новых  систем  оплаты труда
работников  муниципальных  учреждений  руководствоваться  настоящим
постановлением;
     2) при   осуществлении   выплат    стимулирующего    характера
работникам муниципальных учреждений руководствоваться методическими
рекомендациями    по    стимулированию     работников     областных
государственных   учреждений   за   качество   выполняемых   работ,
указанными в пункте 8 настоящего постановления;
     3) внести необходимые изменения в муниципальные правовые акты,
регулирующие   отношения   в   сфере   оплаты   труда    работников
муниципальных учреждений.
     11. Департаменту  по  информационной  политике  и   работе   с
общественностью    Администрации    Томской   области   (Никифоров)
обеспечить  опубликование  настоящего  постановления  в   средствах
массовой информации.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
    
    
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс
    


     Приложение N 1
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 31.03.2008 N 66а
                                       
                                       

                             Состав
 межведомственной рабочей группы по введению новых систем оплаты
      труда работников областных государственных учреждений

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 29.05.2008 г. N 100а)
                                
Козловская            -  первый  заместитель  Губернатора  Томской
Оксана Витальевна        области - руководитель рабочей группы

Титаренко             -  начальник  Департамента труда и занятости
Ирина Павловна           населения  Томской области -  заместитель
                         руководителя рабочей группы

Ткаченко              -  главный  специалист  комитета  по  оплате
Анна Витальевна          труда   Департамента  труда  и  занятости  
                         населения  Томской  области  -  секретарь  
                         рабочей группы (В  редакции Постановления
                         Администрации       Томской       области
                         от 29.05.2008 г. N 100а)

Азарова               -  председатель   комитета   по   финансово-
Людмила Ивановна         экономическому       и       материально-
                         техническому     обеспечению      отрасли
                         Департамента социальной защиты  населения
                         Томской области

Бояршинова            -  заместитель    начальника    Департамента
Татьяна Юрьевна          здравоохранения   Томской   области    по
                         экономической работе

Букреева              -  председатель обкома профсоюза  работников
Наталья Алексеевна       здравоохранения (по согласованию)

Величутина            -  заместитель    начальника    Департамента
Татьяна Михайловна       общего  образования  Томской  области  по
                         социально-экономическим вопросам

Гензе                 -  главный           специалист-юрисконсульт
Светлана Владимировна    Департамента  общего образования  Томской
                         области

Глушко                -  председатель обкома профсоюза  работников
Николай Михайлович       народного   образования   и   науки   (по
                         согласованию)

Дубинчина             -  председатель    комитета   финансирования
Зинаида Гавриловна       бюджетной  сферы  Департамента   финансов
                         Томской области

Дюканова              -  консультант  комитета  экономико-правовой
Вера Васильевна          экспертизы   Департамента  инвестиций   и
                         экономико-правовой             экспертизы
                         Администрации Томской области

Зяблова               -  председатель  комитета  по  оплате  труда
Светлана Леонидовна      Департамента  труда и занятости населения 
                         Томской области (В редакции Постановления
                         Администрации       Томской       области
                         от 29.05.2008 г. N 100а)

Иванова               -  начальник  финансового отдела  -  главный
Наталья Васильевна       бухгалтер Управления ветеринарии  Томской
                         области
Коломина              -  заместитель     начальника     Управления
Татьяна Афанасьевна      начального  профессионального образования
                         -     начальник    планово-экономического
                         отдела

Крылова               -  главный   специалист   Департамента    по
Татьяна Севостьяновна    культуре Томской области

Малинская             -  начальник      отдела     экономики     и
Ольга Александровна      бухгалтерского   учёта   Департамента  по 
                         вопросам семьи и детей Томской области (В
                         редакции    Постановления   Администрации
                         Томской области от 29.05.2008 г. N 100а)

Матвеева                 -  заместитель начальника Департамента по
Александрина Владимировна   культуре Томской области (В   редакции
                         Постановления    Администрации    Томской
                         области от 29.05.2008 г. N 100а)

Награблина            -  председатель  комитета экономико-правовой
Наталья Михайловна       экспертизы   Департамента  инвестиций   и
                         экономико-правовой             экспертизы
                         Администрации Томской области

Плиева                -  заместитель    начальника    Департамента
Вера Ивановна            финансов Томской области

Рудковская            -  консультант-юрисконсульт     Департамента
Татьяна Александровна    здравоохранения Томской области

Самосватова           -  главный  бухгалтер Управления  начального
Наталья Григорьевна      профессионального образования

Сапожникова           -  заместитель     директора    Департамента
Наталья Федоровна        образования Администрации г.  Томска  (по
                         согласованию)
Соколова              -  председатель  комитета  социальной  сферы
Светлана Леонидовна      Департамента    экономики   Администрации
                         Томской области

Старцева              -  председатель обкома профсоюза  работников
Людмила Михайловна       культуры (по согласованию)
                       


     Приложение N 2
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 31.03.2008 N 66а
                                       
                                       

                              План
основных мероприятий межведомственной рабочей группы по введению
 новых систем оплаты труда работников областных государственных
                           учреждений

--------------------------------------------------------------------
 N  Наименование мероприятия     Срок           Ответственные
п/п                           исполнения         исполнители
--------------------------------------------------------------------
 1             2                  3                   4
--------------------------------------------------------------------
1.  Анализ  действующей   на  Март-май     Департамент   труда   и
    территории       Томской  2008 года    занятости     населения
    области  системы  оплаты               Томской        области,
    труда  в бюджетной сфере               Департамент  инвестиций
    (отраслевой     разрез);               и    экономико-правовой
    структуры  фонда  оплаты               экспертизы
    труда;  профессионально-               Администрации   Томской
    квалификационного                      области,
    состава      работников;               отраслевые департаменты
    нормативно-правовых                    и управления
    актов;   системы  выплат
    компенсационного       и
    стимулирующего характера
--------------------------------------------------------------------
2.  Организация и проведение   Декабрь     Департамент   труда   и
    мониторинга      условий  2008 года    занятости     населения
    оплаты  труда работников               Томской области,
    бюджетной сферы                        отраслевые департаменты
                                           и управления,
                                           Департамент   экономики
                                           Администрации
                                           Томской области
--------------------------------------------------------------------
3.  Анализ       результатов   Ноябрь      Отраслевые департаменты
    внедрения  стимулирующих  2008 года    и управления,
    выплат,  ориентированных               Департамент   труда   и
    на результат (отраслевой               занятости     населения
    разрез),    с     учётом               Томской        области,
    реализации   пункта    7               Департамент   экономики
    настоящего постановления               Администрации   Томской
                                           области,
                                           Департамент    финансов
                                           Томской области
--------------------------------------------------------------------
4.  Экспериментальное            До        Отраслевые департаменты
    внедрение  новой системы  31 декабря   и управления,
    оплаты труда в областных  2008 года    Департамент   труда   и
    государственных                        занятости     населения
    учреждениях                            Томской        области,
                                           Департамент  инвестиций
                                           и    экономико-правовой
                                           экспертизы
                                           Администрации   Томской
                                           области,
                                           Департамент   экономики
                                           Администрации   Томской
                                           области
--------------------------------------------------------------------
5.  Разработка    отраслевых  До 1 июня    Отраслевые департаменты
    планов  мероприятий   по  2008 года    и управления,
    введению  новых   систем               Департамент   труда   и
    оплаты  труда работников               занятости     населения
    областных                              Томской        области,
    государственных                        Департамент   экономики
    учреждений.                            Администрации   Томской
    Презентация   отраслевых     До        области
    моделей   новых   систем  1 августа
    оплаты труда              2008 года
--------------------------------------------------------------------
6.  Реализация   мероприятий  Весь         Департамент по работе с
    администраций             период       муниципальными
    муниципальных                          образованиями
    образований по  введению               Администрации   Томской
    новых    систем   оплаты               области,
    труда         работников               Департамент   труда   и
    муниципальных учреждений               занятости     населения
                                           Томской области,
                                           Департамент   экономики
                                           Администрации   Томской
                                           области,
                                           отраслевые департаменты
                                           и управления
--------------------------------------------------------------------
7.  Проведение                Весь         Отраслевые департаменты
    организационной        и  период       и управления,
    разъяснительной работы о               Департамент   труда   и
    переходе    на     новые               занятости     населения
    системы   оплаты   труда               Томской        области,
    работников                             Департамент  инвестиций
    государственных        и               и    экономико-правовой
    муниципальных учреждений               экспертизы
    Томской    области     с               Администрации   Томской
    участием   руководителей               области,
    и           специалистов               Департамент   экономики
    отраслевых                             Администрации   Томской
    департаментов, областных               области,
    государственных                        Департамент          по
    учреждений             и               информационной политике
    муниципальных                          и        работе       с
    учреждений, в том  числе               общественностью
    организация      системы               Администрации   Томской
    повышения квалификации и               области
    переподготовки кадров
--------------------------------------------------------------------



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Администрации
                                         Томской области
                                         от 31.03.2008 N 66а
                                  
      
                                        
                             Положение
                об установлении систем оплаты труда
  работников областных государственных учреждений Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 16.09.2008 г. N 188а)
                                

     1. Системы  оплаты  труда работников областных государственных
учреждений  (далее   -   учреждения),   включая   размеры   окладов
(должностных окладов),  ставок заработной платы,  доплат и надбавок
компенсационного,  в том числе за работу в условиях,  отклоняющихся
от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и
системы  премирования,  устанавливаются  коллективными  договорами,
соглашениями,  локальными  нормативными  актами  в  соответствии  с
трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми  актами,
содержащими нормы трудового права, а также настоящим положением.
     2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
     1) единого     квалификационного     справочника    должностей
руководителей, специалистов и служащих;
     2) единого   тарифно-квалификационного   справочника  работ  и
профессий рабочих;
     3) государственных гарантий по оплате труда;
     4) примерных отраслевых положений об оплате  труда  работников
по видам экономической деятельности;
     5) видов  выплат  компенсационного   характера   в   областных
государственных учреждениях;
     6) видов   выплат   стимулирующего   характера   в   областных
государственных учреждениях;
     7) рекомендаций Российской (областной) трехсторонней  комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
     8) мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
     3. Размеры  окладов  (должностных окладов),  ставок заработной
платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований
к   профессиональной  подготовке  и  уровню  квалификации,  которые
необходимы  для  осуществления   соответствующей   профессиональной
деятельности  (профессиональных  квалификационных  групп)  с учетом
сложности и объема выполняемой работы.
     4. Выплаты   компенсационного   характера   устанавливаются  к
окладам (должностным окладам),  ставкам заработной платы работников
по  соответствующим  профессиональным  квалификационным  группам  в
процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных
размерах,  если  иное  не установлено нормативными правовыми актами
Российской Федерации или Томской области.
     5. Размеры   и  условия  осуществления  выплат  стимулирующего
характера устанавливаются коллективными  договорами,  соглашениями,
локальными нормативными актами.
     6. Заработная плата руководителей учреждений,  их заместителей
и  главных  бухгалтеров  состоит  из  должностного  оклада,  выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
     7. Должностной оклад руководителя учреждения, его заместителей
и главного бухгалтера определяется трудовым договором в зависимости
от отнесения к группе по оплате труда.
     Должностной оклад   заместителей   руководителя   и   главного
бухгалтера  учреждения  устанавливается  на  10-30  процентов  ниже
должностного оклада руководителя этого учреждения.
     8. Группы  по  оплате  труда  и диапазоны окладов,  в пределах
которых могут быть установлены оклады руководителей учреждений,  их
заместителей   и   главных  бухгалтеров  областных  государственных
учреждений,  а также порядок установления  выплат  компенсационного
характера   руководителям   областных   государственных  учреждений
утверждаются постановлением Администрации Томской области.
     9. Штатное      расписание      учреждения     рассматривается
исполнительным органом государственной власти  Томской  области,  в
ведении которого находится учреждение, и утверждается руководителем
учреждения.
     10. Штатное   расписание   учреждения,   являющегося   главным
распорядителем    средств    областного    бюджета,    утверждается
руководителем учреждения.
     11. Фонд оплаты труда  работников  учреждений  формируется  на
календарный  год исходя из объемов бюджетных ассигнований,  средств
бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих
от  приносящей  доход  деятельности  в  соответствии  с действующим
законодательством.