Постановление Губернатора Томской области от 16.10.2007 № 141

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 16.10.2007  N 141
     г.Томск
                                
                                
     Об утверждении Положения о Департаменте государственного
             заказа и ценовой политики Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 25.12.2008 г. N 135; от 17.03.2009 г. N 14)


     В соответствии  с  Законом  Томской  области от 7 февраля 2006
года N 17-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов  государственной
власти  Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29 июня 2007 года N72
"Об   утверждении   Типового  положения  об  исполнительном  органе
государственной власти  Томской  области  и  Типового  положения  о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   Департаменте
государственного заказа и ценовой политики Томской области.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.12.2008 г. N 135)
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановления  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской
области:
     от 11.05.2005  N  64  "Об утверждении Положения о Департаменте
государственного заказа и ценовой  политики  Администрации  Томской
области"  ("Официальные  ведомости  Администрации Томской области",
N 13 12.05.2005,);
     от 24.03.2006 N 27 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области  от  11.05.2005  N  64"
("Собрание   законодательства   Томской   области",   N  3  (8)  от
29.03.2006);
     от 29.03.2006 N 31 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области  от  11.05.2005  N  64"
("Собрание   законодательства   Томской   области",   N  4  (9)  от
28.04.2006);
     2) постановление Губернатора Томской области от 06.04.2007 N37
"О  внесении  изменений   в   постановление   Главы   Администрации
(Губернатора)  Томской  области  от  11.05.2005  N  64"  ("Собрание
законодательства Томской области", N 4 (21) от 27.04.2007).
     3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
     
    
     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                         Томской области
                                         от 16.10.2007 N 141
                                       


                             Положение
     о Департаменте государственного заказа и ценовой политики
                          Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 25.12.2008 г. N 135; от 17.03.2009 г. N 14)
                                
                        1. Общие положения

     1.  Департамент  государственного  заказа  и  ценовой политики
Томской  области  (далее  -  Орган) является исполнительным органом
государственной   власти   Томской   области,  входящим  в  систему
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области и
финансируемым за счет средств областного бюджета. (В       редакции
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     2. Целями деятельности Органа являются: (В            редакции
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     1) обеспечение  эффективного  и  рационального   использования
бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Томской области;
     2) обеспечение  сбалансированности  интересов  потребителей  и
производителей на регулируемых рынках товаров и услуг.
     3. Задачами деятельности Органа являются: (В          редакции
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     1) повышение эффективности системы государственных закупок  за
счет внедрения и применения новых информационных технологий;
     2) создание    условий     для     планового     осуществления
государственных закупок в Томской области;
     3) повышение  уровня   квалификации   специалистов   в   сфере
государственных закупок Томской области;
     4) своевременное и полное обеспечение стратегическими товарами
отдаленных  районов  Томской области с ограниченными сроками завоза
грузов и создание нормативных запасов топлива;
     5) обеспечение  прозрачности и обоснованности государственного
регулирования цен и тарифов;
     6) контроль за соблюдением регулируемых цен и тарифов.
     4.  Орган  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением. (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     5.   Орган   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
обособленное  имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет в
Департаменте   финансов  Томской  области,  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации, иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием. (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     5-1.   Реорганизация   (слияние,   присоединение,  разделение,
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области  и  первому  заместителю  Губернатора  Томской  области (по
доходам). (Дополнен  -  Постановление Администрации Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
     6.  Орган  осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 25.12.2008 г. N 135)
     6-1.  местонахождение  и  почтовый адрес Органа: 634050, город
Томск, переулок Нахановича, 3а. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)

                         2. Функции Органа
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской  области
от 25.12.2008 г. N 135)
     7.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3 настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.12.2008 г. N 135)
     1) разрабатывает концепции,  стратегии,  программы,  проекты в
сфере  государственных  закупок  и  ценообразования и предложения в
них;
     2) разрабатывает  аналитические  материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том
числе областных целевых программ); (В     редакции    Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     б) федеральных   программ,   в  реализации  которых  участвует
Орган; (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской  области
от 25.12.2008 г. N 135)
     3) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные
прогнозы в сфере государственных закупок и  ценообразования  в  том
числе для федеральных органов государственной власти;
     4) дает заключения:
     а) на проекты федеральных,  муниципальных,  областных правовых
актов (в том числе нормативных);
     б)   о   возможности  участия  Томской  области  в  реализации
федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа;      (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.12.2008 г. N 135)
     в) о возможности участия Томской  области  в  международных  и
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы
деятельности Органа; (В    редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     5) разрабатывает   проекты   правовых   актов,   в  том  числе
нормативных,  в сферах  ценообразования,  государственных  закупок,
установления  вида  топлива,  обеспечения  материально-техническими
ресурсами области и предложения в них;
     6) исполняет  поручения  Губернатора  Томской области,  первых
заместителей Губернатора Томской области;
     7) готовит ответы на обращения органов,  граждан и организаций
по   вопросам    закупок,    материально-технического    снабжения,
ценообразования;
     8) ведет  учёт  потребностей  получателей  средств  областного
бюджета в товарах,  работах и услугах на соответствующий финансовый
год и поквартально;
     9) разрабатывает  план  размещения заказа на поставку товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных нужд  Томской
области для областных государственных заказчиков на соответствующий
финансовый год и поквартально;
     10) выступает уполномоченным органом:
     а) на  осуществление  функций  по   размещению   заказов   для
государственных заказчиков;
     б) на ведение реестра государственных контрактов;
     в) на   ведение   официального  сайта  "Государственный  заказ
Томской области";
     11) разрабатывает      методические      рекомендации      для
государственных заказчиков,  специализированных организаций Томской
области,  уполномоченных  на  размещение заказа на закупку товаров,
работ, услуг, в сфере ценовой политики, сфере размещения заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд;
     12) выполняет   функции  эксперта  в  области  государственных
закупок для областных и муниципальных заказчиков;
     13) проводит     консультации     по    вопросам    размещения
государственного заказа для областных и  муниципальных  заказчиков,
специализированных     организаций,    а    также    по    вопросам
ценообразования;
     14) организует и/или проводит семинары,  форумы, консультации,
конференции,  совещания,  встречи  по  вопросам  государственных  и
муниципальных закупок,  обеспечения Томской области энергоресурсами
и продукцией производственно-технического назначения,  а  также  по
вопросам ценообразования;
     15) анализирует информацию:
     а) по  опыту  установления  вида топлива и организации системы
закупок товаров,  работ и услуг - для Губернатора Томской  области,
его заместителей, государственных заказчиков;
     б) по ценообразованию - для Губернатора Томской  области,  его
заместителей,  органов  государственной власти и населения и вносит
соответствующие предложения;
     16) ведёт учет:
     а) видов и количества вывозимых  из  Томской  области  отходов
лома черных и цветных металлов;
     б) реальной потребности в горюче-смазочных  материалах,  угле,
нефти,     продукции     производственно-технического    назначения
государственных и муниципальных заказчиков, расположенных в районах
области;
     17) разрабатывает для Губернатора Томской области  предложения
по  составу  государственных  комиссий  уполномоченного  органа  по
вопросам   закупок   товаров,   работ,    услуг    для    областных
государственных нужд;
     18) направляет своих представителей для участия в  конкурсных,
аукционных,  котировочных  комиссиях  по  вопросам закупок товаров,
работ, услуг для областных государственных нужд, в рабочих группах,
совещательных   органах,   экспертных  и  координационных  советах,
семинарах,  работа   которых   связана   со   сферой   деятельности
Органа; (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
     19) готовит информацию по вопросам государственных  закупок  и
ценообразования для размещения в средствах массовой информации,  на
официальном    сайте    Администрации    Томской     области,     в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     20) выдает  разрешения  организациям,  имеющим  на  территории
Томской   области   объекты  и  топливопотребляющие  установки,  на
использование  следующих  видов  топлива  из  расчета   на   одного
хозяйствующего субъекта:
     а) уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс.
тонн  (в  условном  исчислении)  при  наличии заключения добывающих
(производящих)   эти   виды   топлива   предприятий,   объединений,
ассоциаций, концернов;
     б) топочный мазут при годовом  расходе  до  10  тыс.  тонн  (в
условном исчислении);
     в) дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо
и  другие  виды  жидкого  нефтяного  топлива,  кроме  сырой нефти и
керосина,  при  годовом  расходе  до  2  тыс.  тонн   (в   условном
исчислении);
     21) готовит  ходатайства  Администрации  Томской   области   в
Министерство   экономического   развития   и   торговли  Российской
Федерации на использование отдельных видов топлива организациями  и
топливопотребляющими   установками,   находящимися   на  территории
Томской области;
     22) в  качестве  представителя  Томской  области  участвует  в
управлении   ОГСУ   "Центр   государственного   заказа"   и    ОГУП
"Региональный деловой центр Томской области";
     23) обобщает  имеющуюся  информацию  о  поступлении  отдельных
видов   топлива   и  нефтепродуктов  в  районы  Крайнего  Севера  и
приравненные к ним местности с  ограниченными  сроками  завоза  для
снабжения     населения,    организаций    социальной    сферы    и
жилищно-коммунального  хозяйства,   информацию   по    установлению
отдельных  видов  топлива  для  организаций  и  топливопотребляющих
установок для федеральных органов государственной власти;
     24) принимает     решение     об    утверждении    кандидатур,
представляемых  на  награждение   правительственными,   отраслевыми
наградами в сфере государственных закупок и ценообразования;
     25) разрабатывает предложения по установлению:
     а)  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и багажа автомобильным
транспортом   по  межмуниципальным  внутриобластным  маршрутам;  на
перевозки   пассажиров   и  багажа  железнодорожным  транспортом  в
пригородном  сообщении,  согласованные в установленном порядке, при
условии  возмещения  убытков,  возникающих вследствие регулирования
тарифов,  за счет средств областного бюджета; на социальные услуги,
предоставляемые     государственными    учреждениями    социального
обслуживания на территории Томской области; на транспортные услуги,
оказываемые   на  подъездных  железнодорожных  путях  организациями
промышленного  железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими
субъектами   независимо   от   организационно-правовой   формы,  за
исключением  организаций  федерального железнодорожного транспорта;
на   платные   услуги,   оказываемые   филиалом   ФГУ   "Российский
сельскохозяйственный центр" по Томской области; (В         редакции
Постановления Администрации Томской области от 17.03.2009 г. N 14)
     б) торговых  надбавок  на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского назначения,  за исключением торговых надбавок к  ценам
на   лекарственные   средства,  которыми  обеспечиваются  отдельные
категории граждан,  имеющих право на государственную помощь в  виде
набора  социальных  услуг;  на  продукты  детского питания (включая
концентраты);
     в) наценок  на  продукцию (товары),  реализуемую предприятиями
общественного    питания    при     общеобразовательных     школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     г) платы  за  проведение  технического  осмотра   транспортных
средств с использованием средств технического диагностирования;
     д) размеров  сборов,   взимаемых   органами   государственного
надзора  за  техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники;
     е) предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан за
жилые помещения  и  предельных  индексов  изменения  размера  платы
граждан  за  коммунальные услуги,  устанавливаемых по муниципальным
образованиям Томской области;
     ж) стоимости   твердого  топлива,  топлива  печного  бытового,
реализуемого населению;   (В  редакции  Постановления Администрации
Томской области от 17.03.2009 г. N 14)
     з) ставок   за   паспортизацию    и    плановую    техническую
инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;
     и) предельных  максимальных  цен  на  работы   по   проведению
территориального  землеустройства  в  отношении земельных участков,
предназначенных для ведения личного подсобного,  дачного хозяйства,
огородничества,    садоводства,   индивидуального   гаражного   или
индивидуального жилищного строительства;
     к)   платы   за   транспортировку   и   хранение  задержанного
транспортного    средства    в   целях   возмещения   расходов   по
транспортировке     задержанного    транспортного    средства    на
специализированную  стоянку  и хранению его на ней в течение первых
суток;  платы  за  хранение  задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке за вторые и последующие сутки; (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Томской      области
от 17.03.2009 г. N 14)
     26) контролирует соблюдение порядка ценообразования;
     27) возбуждает  дела  об  административных  правонарушениях  в
сфере ценообразования;
     28) принимает решения о согласовании:
     а) стоимости услуг,  предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению;
     б) цен на продукты питания, произведенные подсобными, учебными
хозяйствами,  учебно-производственными  мастерскими,  лабораториями
областных   учреждений   социальной   сферы   и   используемые  для
внутреннего потребления; (В  редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 17.03.2009 г. N 14)
     в) устанавливаемой перевозчиками платы за перевозки пассажиров
и   их   багажа   внутренним   водным  транспортом  по  транзитным,
пригородным  и местным маршрутам при условии предоставления дотаций
на  осуществление  перевозок  пассажиров  и  их багажа по указанным
маршрутам за счет средств областного бюджета; (Дополнен           -
Постановление Администрации Томской области от 17.03.2009 г. N 14)
     29) осуществляет   взаимодействие  с  Территориальным  органом
Федеральной службы государственной статистики по Томской области  в
части  формирования  перечня  базовых  организаций торговли и сферы
услуг, а также других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами
и тарифами;
     30) контролирует применение органами  местного  самоуправления
предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилые
помещения и предельных индексов изменения размера платы граждан  за
коммунальные  услуги,  установленных Администрацией Томской области
по муниципальным образованиям Томской области;
     31) осуществляет     организационное     обеспечение    работы
Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;
     32) разрабатывает,   планирует   и   проводит  мероприятия  по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в целях выполнения
основных задач Органа; (В   редакции   Постановления  Администрации
Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     33) организует хранение,  комплектование, учет и использование
архивных документов Органа; (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     34) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     35) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций; (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Томской
области от 25.12.2008 г. N 135)
    36)   реализует  в  отношении  подведомственных  ему  областных  
государственных   учреждений  полномочия  учредителя,  указанные  в  
Законе  Томской  области  от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке 
управления   и   распоряжения  государственным  имуществом  Томской  
области"; (Дополнен  -  Постановление Администрации Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
    37)  выступает  государственным заказчиком в сфере деятельности 
Органа в пределах выделяемых средств из областного бюджета.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 25.12.2008 г. N 135)
     8. В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего
Положения, Орган имеет право: (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     1) запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной  власти,  органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
     2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации,
ученых и специалистов; (В   редакции   Постановления  Администрации
Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     3) пользоваться    в    пределах   полномочий,   установленных
действующим  законодательством  Российской  Федерации   и   Томской
области,   государственными   информационными   системами,  банками
данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
     4) пользоваться иными правами  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    
                3. Организация деятельности Органа
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской  области
от 25.12.2008 г. N 135)
    
     9. Структурное    подразделение    возглавляет    руководитель
Структурного подразделения (начальник Департамента государственного
заказа   и   ценовой   политики),   назначаемый   на   должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области.  В  случае
временного  отсутствия  руководителя Структурного подразделения его
обязанности исполняет  председатель  комитета  ценовой  политики  -
заместитель руководителя Структурного подразделения.
     10. Руководитель Органа: (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     1)  руководит  на  основе  единоначалия деятельностью Органа и
несёт  персональную ответственность за достижение им целей, задач и
осуществление функций, указанных в настоящем Положении; (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     2)   подписывает   от   имени  Органа  приказы,  распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа; (В           редакции
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     3) рассматривает  дела  об  административных правонарушениях в
сфере ценообразования;
     3-1)  утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты труда и
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и
штатное расписание Органа; (Дополнен  - Постановление Администрации
Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     3-2)   утверждает   должностные   регламенты   государственных
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате
Органа; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
     3-3)  выполняет  функцию  представителя нанимателя в отношении
лиц,  поступающих  на  государственную  гражданскую  службу Томской
области   в  штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате
Органа; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
     3-4)  действует  от  имени  Органа как работодатель при приеме
лица  на  работу  в штат Органа, а также в отношениях с работниками
Органа; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 25.12.2008 г. N 135)
     3-5)  действует без доверенности от имени Органа, представляет
его во всех органах и организациях; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     3-6)  выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Томской области от 25.12.2008 г. N 135)
     4) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим
законодательством.