Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 104а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 30.06.2007  N 104а
     г.Томск
                                
                                
    Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
    субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области
                         и их расходования

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 30.10.2007 г. N 166а; от 02.11.2007 г. N 169а)


     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемый Порядок предоставления из областного
бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области
и их расходования.
     2. Утвердить   методики   распределения   субсидий    бюджетам
муниципальных образований Томской области:
     1) на  ремонт   муниципальных   объектов   социальной   сферы,
закрепленных  на  праве  оперативного  управления за муниципальными
учреждениями  культуры,   здравоохранения,   образования   согласно
приложению N 1;
     2) на  содержание,  реконструкцию,  ремонт   и   строительство
автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений на них согласно приложению N 2.
     3)  на оплату труда руководителей и специалистов муниципальных
учреждений  культуры и искусства в части выплат надбавок и доплат к
тарифной  ставке  (должностному  окладу)  согласно  приложению N 3.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Томской  области  от
30.10.2007 г. N 166а)
     4)   на   индексацию  оплаты  труда  работников  муниципальных
бюджетных   учреждений   согласно   приложению  N  4  к  настоящему
постановлению.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской
области от 02.11.2007 г. N 169а)
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Точилина С.Б.
    
    
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс


    
                                                 Утверждён
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 30.06.2007 N 104а

                                       

                              Порядок
      предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам
    муниципальных образований Томской области и их расходования
                                
                        1. Общие положения
                                
     1. Субсидии  из  областного  бюджета  бюджетам   муниципальных
образований  Томской  области  (далее  -  субсидии) предоставляются
бюджетам муниципальных районов (городских округов) Томской  области
в  целях  софинансирования расходных обязательств,  возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления  по  вопросам
местного значения.
     2. Общий   объем   субсидий   и    уровень    софинансирования
устанавливается  законом  Томской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
     3. Распределение субсидий на софинансирование конкретных видов
расходных обязательств осуществляется в соответствии с  методиками,
утверждаемыми  нормативными  правовыми актами Администрации Томской
области.
     4. Субсидии  предусматриваются  в  расходной  части областного
бюджета  по  подразделу  1102  "Субсидии   бюджетам   муниципальных
образований  (межбюджетные  субсидии)" отдельной строкой по каждому
виду субсидии.
     5. Субсидии   перечисляются   бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной  бюджетной
росписью.
   
        2. Предоставление субсидий при установлении уровня
               софинансирования из местных бюджетов
   
     6. Предоставление   субсидий   осуществляется   на   основании
соглашения  о выделении субсидий,  подтверждающего софинансирование
соответствующих расходных  обязательств  за  счет  средств  местных
бюджетов, заключенного между Департаментом финансов Томской области
и уполномоченными органами местного самоуправления.
     7. В  случае  подтверждения  софинансирования  соответствующих
расходных   обязательств   муниципальными   районами    (городскими
округами)  Томской  области  за  счет средств местных бюджетов ниже
установленного  уровня  Департамент  финансов  Томской  области   в
установленном   порядке  вносит  предложения  об  уточнении  объема
субсидий путем внесения соответствующих изменений в  закон  Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
     8. Правом на получение субсидий из областного бюджета обладают
все муниципальные районы, городские округа Томской области.
                                                                
                                
     3. Расходование средств субсидий бюджетами муниципальных
         образований Томской области из областного бюджета
                                
     9. Расходование  субсидий  бюджетами   муниципальных   районов
(городских округов) осуществляется в соответствии с законом Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
     10. Контроль   за   использованием   субсидий   осуществляется
Департаментом финансов Томской области.
     11. Межбюджетные трансферты,  полученные в форме субсидий,  не
использованные в текущем финансовом году,  подлежат использованию в
очередном финансовом году на те же цели.
     12. При установлении отсутствия потребности в субсидии остаток
субсидии подлежит возврату в доходы областного  бюджета.  В  случае
если  неиспользованный  остаток  субсидий  не  перечислен  в  доход
областного бюджета,  указанные средства подлежат взысканию в  доход
областного  бюджета в порядке,  определяемом Департаментом финансов
Томской  области  с  соблюдением  общих  требований,  установленных
Министерством финансов Российской Федерации.



     Приложение N 1
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 30.06.2007 N 104а



                             Методика
     распределения субсидий бюджетам муниципальных образований
    Томской области на ремонт муниципальных объектов социальной
      сферы, закрепленных на праве оперативного управления за
      муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения,
                            образования
    
     1. Настоящая Методика предназначена  для  распределения  между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Томской области
утвержденного  объема  субсидий,  установленных   законом   Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период,  на  ремонт  муниципальных   объектов   социальной   сферы,
закрепленных  на  праве  оперативного  управления за муниципальными
учреждениями культуры, здравоохранения, образования.
     2. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)
на ремонт муниципальных объектов социальной сферы,  закрепленных на
праве   оперативного   управления  за  муниципальными  учреждениями
культуры,  здравоохранения,  образования,  распределяются на основе
численности  населения  муниципальных  районов (городских округов),
скорректированной  на  поправочный  коэффициент   на   дисперсность
расселения населения по муниципальным районам (городским округам).
     3. Размер субсидий,  выделяемых бюджету муниципального  района
(городского  округа)  в очередном финансовом году,  определяется по
следующей формуле:
   
                 Si = Yi х Pi х (S / SUM Y), где:
   
     Si -   объем   субсидий   из   средств   областного   бюджета,
предусмотренный  на ремонт муниципальных объектов социальной сферы,
закрепленных на праве  оперативного  управления  за  муниципальными
учреждениями   культуры,   здравоохранения,  образования  в  рамках
проведения ремонта i-го муниципального района (городского округа);
     Yi -  численность  постоянного населения муниципального района
(городского округа) на  1  января  текущего  финансового  года  (по
данным федеральных органов госстатистики);
     Рi -  поправочный  коэффициент  на   дисперсность   расселения
населения    по    муниципальному   району   (городскому   округу),
определенный по формуле:
   
                         Рi = 1 + рi, где:
   
     рi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах
с численностью населения менее 500 чел.,  по данному муниципальному
району  (городскому  округу)   (по   данным   федеральных   органов
госстатистики);
     S -  общий  объем  субсидий  из  средств  областного  бюджета,
предусмотренный  на ремонт муниципальных объектов социальной сферы,
закрепленных на праве  оперативного  управления  за  муниципальными
учреждениями  культуры,  здравоохранения,  образования на очередной
финансовый год;
     SUM Y  -  численность  постоянного  населения Томской области,
определенная по формуле:
                                
               SUM Y = Yi х Рi + ... + Yн х Рн, где:
   
     н - количество муниципальных районов (городских округов).

                                                                
                                                                
     Приложение N 2
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 30.06.2007 N 104а



                             Методика
     распределения субсидий бюджетам муниципальных образований
      Томской области на содержание, реконструкцию, ремонт и
  строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и
          иных транспортных инженерных сооружений на них
                  

     1. Настоящая  Методика  предназначена  для распределения между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Томской области
утвержденного   объема   субсидий,  установленных  законом  Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период,   на  содержание,  реконструкцию,  ремонт  и  строительство
автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений на них (далее - субсидии).
     2. Размер субсидий определяется дифференцированно для  каждого
i-го   муниципального   района   и   городского   округа  с  учетом
протяженности  дорог  в  i-ом  муниципальном  образовании,  включая
дороги  общего  пользования между населенными пунктами,  в границах
поселений и в границах городских населенных пунктов.
     3. Общий  объем  субсидии  i-му  муниципальному образованию на
содержание дорог определяется по формуле:
    
                Sдi = Sд iмр +Sд iп +Sд i-го, где:
    
     Sдi - общий объем субсидии i-му муниципальному образованию  на
содержание дорог;
     Sд i мр - объем субсидии на содержание дорог между населенными
пунктами i-го муниципального образования;
     Sд i п  -  объем  субсидии  на  содержание  дорог  в  границах
населенных пунктов поселений i-го муниципального образования;
     Sд i-го -  объем  субсидии  на  содержание  дорог  в  границах
городских населенных пунктов i-го муниципального образования.
                                                          
                   Sдмр
    1. Sд i мр = -------- x L i мр, где:
                   L мр
                              
     Sдмр -  объем  субсидии  на содержание дорог между населенными
пунктами по Томской области;
     L мр   -   общая   протяженность   муниципальных  дорог  между
населенными  пунктами,  с  учетом  автозимников   с   коэффициентом
сезонности 0,5 по Томской области;
     L i мр - протяженность дорог между населенными  пунктами  i-го
муниципального образования.
    
               Sд
    Sд мр = -------  x L мр ,     где:
              L мо
    
     Sд -  общий  объем  субсидий  местным  бюджетам на содержание,
реконструкцию,  ремонт и строительство автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных транспортных инженерных сооружений на
них;
     L мо - общая протяженность дорог по Томской области,  принятая
в расчет (между населенными пунктами, в границах населенных пунктов
поселений, в границах городских населенных пунктов).

                 Sдп
    2. Sд i п = -----  x L i п,        где:
                 L п

     Sдп - объем субсидии на содержание дорог в границах населенных
пунктов поселений по Томской области;
     L п  -  общая  протяженность  муниципальных  дорог  в границах
населенных пунктов поселений по Томской области;
     L i п   -  протяженность  дорог  в границах населенных пунктов
поселений i-го муниципального образования.
    
             Sд
    Sд п = -------  x L п .
            L мо
                   Sд го
    3. Sд i-го = ---------  x L i-го,     где:
                   L го
                                                          
     Sд го  -  объем  субсидии  на  содержание городских населенных
пунктов муниципальных образований Томской области;
     L го - общая протяженность дорог,  улиц,  проездов, набережных
городских  населенных  пунктов  муниципальных  образований  Томской
области;
     L i-го  -  протяженность  дорог,  улиц,  проездов,  набережных
городского   населенного  пункта  i-го  муниципального  образования
Томской области.

             Sд
    Sд го = ------   x L го
             L мо



     Приложение N 3
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 30.06.2007 N 104а

                                       

                             Методика
     распределения субсидий бюджетам муниципальных образований
   Томской области на оплату труда руководителей и специалистов
   муниципальных учреждений культуры и искусства в части выплат
     надбавок и доплат к тарифной ставке (должностному окладу)

     (Дополнена   -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 30.10.2007 г. N 166а)
                                
     Настоящая Методика  разработана  в  целях  определения  общего
объема  субсидий,  предоставляемых местным бюджетам на оплату труда
руководителей и специалистов муниципальных  учреждений  культуры  и
искусства  (далее - работники учреждений культуры),  в части выплат
надбавок  и  доплат  к  тарифной  ставке  (должностному  окладу)  в
соответствии с Законом Томской области от 13 июня 2007 года N112-ОЗ
"О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства
на территории Томской области".
     Объем субсидии по i-му муниципальному образованию определяется
по формуле:
                                4
             Si = (SUM aj х pji х Ki х 12 х С) + Ai
                               j=1

     где j  -  вид надбавки к тарифной ставке (должностному окладу)
работников учреждений культуры в  соответствии  с  Законом  Томской
области от 13 июня 2007 года N 112-ОЗ "О реализации государственной
политики  в  сфере  культуры  и  искусства  на  территории  Томской
области";
     aj -  ежемесячный  размер  надбавки,   установленный   Законом
Томской  области  от  13  июня  2007  года  N  112-ОЗ "О реализации
государственной политики в сфере культуры и искусства на территории
Томской области";
     pji -  численность  работников  учреждений  культуры,  имеющих
право на надбавку j - го вида по i-му муниципальному образованию;
     Кi - районный коэффициент и коэффициент за  работу  в  районах
Крайнего Севера и в местностях,  приравненных к ним,  установленный
для i-го муниципального образования нормативными  правовыми  актами
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Томской
области;
     12 - количество месяцев в году;
     С - установленный законодательством размер начислений на  фонд
оплаты труда;
     Ai - ассигнования i-го муниципального образования на  надбавки
и   доплаты  за  профессиональное  мастерство,  результативность  и
качество работы, размер которых определяется по формуле:

                      Ai = (Fi х 7,5% х С),

     где Fi - фонд оплаты труда муниципальных учреждений культуры и
искусства i-го муниципального образования на 1 января текущего года
(года, предшествующего планируемому).
     Общий объем  субсидии  определяется  как  сумма  субсидий всех
муниципальных образований области:

                           S = SUM Si.



     Приложение N 4
     к постановлению Администрации
     Томской области
     от 30.06.2007 N 104а



                             МЕТОДИКА
   распределения субсидий на индексацию оплаты труда работников
                муниципальных бюджетных учреждений

     (Дополнена   -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 02.11.2007 г. N 169а)
                                
     1. Настоящая Методика предназначена  для  распределения  между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Томской области
утвержденного  объема  субсидий,  установленных   законом   Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период,  на софинансирование расходов на  индексацию  оплаты  труда
работников   муниципальных   бюджетных  учреждений,  финансирование
оплаты труда которых в полном объеме производится за  счет  средств
местного  бюджета,  за  исключением оплаты труда работников органов
местного самоуправления,  лиц,  замещающих муниципальные должности,
муниципальных    служащих,   а   также   работников   муниципальных
учреждений,  оплата труда которых производится за счет межбюджетных
трансфертов из областного бюджета.
     2. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)
на  софинансирование расходов на индексацию оплаты труда работников
муниципальных  бюджетных  учреждений   распределяются   на   основе
численности  населения  муниципальных районов (городских округов) и
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и  Томской
области процентных надбавок к заработной плате.
     Размер субсидий,  выделяемых  бюджету  муниципального   района
(городского  округа)  в очередном финансовом году,  определяется по
следующей формуле:
                                   S
                 Sj = Yj * Kзпj * --- * Pj, где
                                   Y

     Sj -   объем   субсидий   из   средств   областного   бюджета,
предусмотренный на софинансирование расходов  на  индексацию оплаты
труда   работников   муниципальных   бюджетных   учреждений   j-ого
муниципального района (городского округа);
     Yj -  численность  постоянного  населения j-ого муниципального
района (городского округа) на начало планируемого года;
     Y -   численность  постоянного  населения  всех  муниципальных
районов (городских округов) на начало планируемого года;
     Кзпj -  коэффициент  дифференциации  заработной  платы  в j-ом
муниципальном  районе  (городском  округе),  рассчитанный  согласно
Методике  расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов   (городских   округов)   из
областного   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов),  утвержденной  Законом  Томской  области   "О
межбюджетных  отношениях в Томской области" от 13 августа 2007 года
N 170-ОЗ;
     S -  общий  объем  субсидий  из  средств  областного  бюджета,
предусмотренный на софинансирование расходов на  индексацию  оплаты
труда  работников муниципальных бюджетных учреждений,  на очередной
финансовый год;
     Pj -  поправочный коэффициент на софинансирование данного вида
расходного обязательства j-ого  муниципального  района  (городского
округа)  в  пределах  предусмотренного  общего  объема  субсидий из
областного бюджета, рассчитанный по следующей формуле:

                                     S
                        Yj * Kзпj * ---
                                     Y
               Pj = ----------------------- , где
                        n               S
                       SUM Yj * Kзпj * ---
                       j=1              Y

    n - количество муниципальных районов (городских округов).