Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 91

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 30.06.2007  N 91
     г.Томск
                                
                                
        Об утверждении Положения о Департаменте по культуре
                          Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 22.05.2008 г. N 58; от 27.07.2009 г. N 56)


     В соответствии с Законом Томской области  от  7  февраля  2006
года  N  17-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов государственной
власти Томской области и структуре Администрации Томской  области",
постановлением  Губернатора  Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении   Типового   положения   об    исполнительном    органе
государственной  власти  Томской  области  и  Типового  положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по  культуре
Томской области.
     2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
(Губернатора) Томской области:
     от 27.02.2004 N 27 "Об утверждении Положения о Департаменте по
культуре  Администрации  Томской  области" ("Официальные ведомости"
(сборник    нормативно-правовых    актов,    подписанных     Главой
Администрации Томской области), N 8 от 01.03.2004);
     от 11.03.2005 N 38 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области  от 27.02.2004 N 27"
("Официальные  ведомости"   (сборник   нормативно-правовых   актов,
подписанных   Главой   Администрации  Томской  области),  N  10  от
29.03.2005);
     от 21.09.2006 N 91 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области  от  27.02.2004  N  27"
("Собрание   законодательства   Томской   области",  N  9  (14)  от
29.09.2006).
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по социальной политике
Самокиша В.И. (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской
области от 27.07.2009 г. N 56)
    
                                                       В.М. Кресс



                                             УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Губернатора
                                       Томской области
                                       от 30.06.2007 N 91
                                       
                                       

                             Положение
            о Департаменте по культуре Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 22.05.2008 г. N 58; от 27.07.2009 г. N 56)

                        1. Общие положения
    
    1.   Департамент   по   культуре   Томской   области   является   
исполнительным   органом  государственной  власти  Томской  области  
(далее   -   Орган),  входящим  в  систему  исполнительных  органов  
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет 
средств областного бюджета.
    2. Целями деятельности Органа являются:
    1)   доступность   культурных  ценностей  для  жителей  Томской  
области;
    2)  возможность творческой реализации и участия граждан Томской 
области в культурной жизни.
    3. Основными задачами Органа являются:
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия  регионального значения (памятников истории и
культуры),    находящихся    в   собственности   Томской   области,
государственная охрана объектов культурного наследия; (В   редакции
Постановления Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
    1.1)   сохранение,   использование   и  популяризация  объектов
культурного  наследия,  находящихся  в федеральной собственности, и
государственная  охрана  объектов культурного наследия федерального
значения в рамках переданных полномочий; (В  редакции Постановления
Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
    2)  обеспечение  оптимальных условий для сохранения, изучения и 
публичного   представления   культурных   ценностей,  хранящихся  в  
государственных музеях Томской области;
    3)  организация  информационного обслуживания населения Томской 
области областными библиотеками;
    4)  создание  условий  для  культурной  деятельности, равного и 
свободного   доступа   населения   Томской   области  к  культурным  
ценностям, театрально-зрелищному искусству;
    5)   создание  условий  для  развития  народных  художественных  
промыслов и ремесел в Томской области;      
    6)  создание  условий  для  сохранения  и развития самобытности 
народов,  проживающих на территории Томской области, формирования и 
удовлетворения их духовно-нравственных потребностей;
    7)  обеспечение  доступа  населения Томской области к получению 
основного  и  дополнительного образования по специальностям отрасли 
культуры (за исключением высшего образования).      
    4.  Орган  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства  Российской Федерации, законами Томской 
области,  правовыми  актами  Губернатора  и  Администрации  Томской  
области, а также настоящим Положением.        
    5.  Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за 
счет  средств  областного  бюджета,  имеет  самостоятельный баланс, 
лицевой  счёт  в  Департаменте  финансов  Томской области, печать с 
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,  иные  
печати, штампы и бланки со своим наименованием.    
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области  и  заместителю  Губернатора  Томской области по социальной 
политике.
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
другими     федеральными     органами     исполнительной    власти,    
исполнительными  органами  государственной  власти Томской области, 
органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями и 
иными организациями.
    8.   Орган   выступает   истцом  и  ответчиком  в  судах  общей  
юрисдикции,   арбитражном  и  третейском  судах  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации,  может  от  своего  имени  
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  иные  права и нести 
обязанности.
    9.  Местонахождение  и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск, 
проспект Ленина, 111.
      
                         2. Функции Органа
  
    10.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3 настоящего 
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1)  в установленном порядке разрабатывает и реализует программы 
в сфере культуры и искусства, в том числе социально- экономического 
развития  отрасли  культуры,  концепции, стратегии, и предложения в 
них, участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов 
и    программ,    грантов,   программ   благотворительных   фондов,   
негосударственных  институтов, общественных объединений, физических 
лиц по профилю своей деятельности;         
    2)  разрабатывает  аналитические  материалы (обобщает имеющуюся 
информацию) о реализации на территории Томской области:   
    а)  правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том 
числе областных целевых программ);
    б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; 
    в)  международных  и  межрегиональных договоров (соглашений), в 
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов 
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской 
области;
    3)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных,  в  сфере  культуры  и искусства, историко-культурного 
наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной 
охраны,   сохранения,   использования   и   популяризации  объектов  
культурного наследия и предложения в них, в том числе:  
    а)  проекты  правовых  актов,  предусматривающих финансирование 
организаций отрасли культуры из областного бюджета;    
    б)   проекты   нормативных   правовых  актов  Томской  области,  
определяющих  стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и 
искусства;
    в)  предложения  для  Департамента  финансов  Томской области в 
проект    правового    акта    Губернатора    Томской   области   о   
консолидированном  перечне  бюджетных  услуг, оказываемых населению 
Томской    области   за   счет   средств   областного   бюджета   в   
соответствующем  финансовом  году  в виде проекта перечня бюджетных 
услуг  в  сфере  культуры  и  искусства,  а  также  проекта перечня 
соответствующих   бюджетных   услуг,   которые   могут  оказываться  
негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;
    4)  разрабатывает доклады о результатах и основных направлениях 
деятельности  Органа,  об экономическом состоянии отрасли культуры, 
проблемах  и  тенденциях  её  развития,  в том числе в их составе - 
ведомственные целевые программы;
    5)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы   развития   в   сфере  культуры  и  искусства,  историко-  
культурного  наследия,  национальной  и  конфессиональной политики, 
государственной  охраны,  сохранения, использования и популяризации 
объектов культурного наследия;
    6) дает заключения:
    а)  на  проекты  федеральных, муниципальных, областных правовых 
актов  (в  том  числе  нормативных),  касающихся сферы деятельности 
Органа;
    б) о возможности участия исполнительных органов Томской области 
в  реализации  федеральных  программ, касающихся сферы деятельности 
Органа;
    в)  о  возможности  участия  Томской  области в международных и 
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы   
деятельности Органа;
    7)  осуществляет  следующие  виды  контрольной и разрешительной 
деятельности:
    а)    контролирует   соблюдение   законодательства   Российской   
Федерации   и   Томской  области  в  сфере  культуры  и  искусства,  
национальной   и   конфессиональной   политики   в  соответствии  с  
ежегодными планами проверок подведомственных учреждений, ведет учёт 
контрольных  проверок,  по  результатам  которых составляется акт о 
проведённой   проверке,   выносится   решение   о   привлечении   к   
дисциплинарной ответственности виновных лиц;
    б)  контролирует  соблюдение законодательства в сфере историко-
культурного    наследия,    государственной   охраны,   сохранения,
использования   и   популяризации   объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  федерального  значения в рамках
переданных полномочий, регионального значения и выявленных объектов
культурного   наследия,  их  территорий  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской  Федерации  и  Томской  области;  по
результатам  проверок в случае выявления нарушений законодательства
выдает предписания об их устранении либо обращается в суд;       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 22.05.2008 г. N 58)
    в)   оформляет   охранные  обязательства  собственника  объекта
культурного  наследия,  пользователя  объектом культурного наследия
федерального   значения  (по  согласованию  с  федеральным  органом
исполнительной  власти,  уполномоченным  в  области охраны объектов
культурного наследия), регионального значения; (В          редакции
Постановления Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
    г)  выдает  задания  и  разрешения  установленного  образца  на
проведение   работ  по  сохранению  объектов  культурного  наследия
федерального значения (в соответствии с согласованной с федеральным
органом  исполнительной  власти,  уполномоченным  в  области охраны
объектов    культурного    наследия,    проектной   документацией),
регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 22.05.2008 г. N 58)
    д)   в   порядке  и  случаях,  установленных  законодательством
Российской  Федерации, согласует землеустроительную документацию, а
также  решения  федеральных  органов исполнительной власти, органов
исполнительной   власти   Томской   области   и   органов  местного
самоуправления  об  отводе  земель и изменении их правового режима;
согласует  проведение  землеустроительных,  земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ и проектов проведения
указанных     работ;     выдает     разрешения     на    проведение
землеустроительных,    земляных,    строительных,    мелиоративных,
хозяйственных   и   иных   работ  в  границах  территорий  объектов
культурного   наследия   федерального,   регионального  значения  и
выявленных объектов культурного наследия и границах зон их охраны;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 22.05.2008 г. N 58)
    е) (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 27.07.2009 г. N 56)
    ж)  (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
    з)   определяет   объём   и   структуру  приёма  обучающихся  в  
образовательные   учреждения   системы  среднего  профессионального  
образования  и дополнительного образования детей в сфере культуры и 
искусства  на  основании  изданного  Органом  приказа  о  приёме  и  
структуре обучающихся;
    и)   осуществляет   аттестацию   педагогических  и  руководящих  
работников   системы   среднего   профессионального  образования  и  
дополнительного  образования  детей  в сфере культуры и искусства в 
порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской  
Федерации  и  Томской  области,  и  выдает документы установленного 
образца;
    к)    (Исключен  -  Постановление Администрации Томской области
от 27.07.2009 г. N 56)
    л)  проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных 
предметов  и  музейных коллекций в подведомственных государственных 
музеях,  по  результатам  проверки  составляет  акт  о  проведенной  
проверке,   выносит   решение   о   привлечении   к  дисциплинарной  
ответственности виновных лиц;
    м)  согласует  ввоз  и  вывоз  культурных  ценностей в порядке, 
установленном  действующим законодательством Российской Федерации и 
Томской области;
    н)  ведет  государственный  учёт  объектов культурного наследия 
регионального  значения  в  виде  единого  государственного реестра 
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  
регионального  значения и выявленных объектов культурного наследия; 
выявляет и формирует предложения Правительству Российской Федерации 
по  включению  объектов  в  единый  государственный реестр объектов 
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры);  хранит  
государственную учетную документацию;
    о)  осуществляет государственный учёт, контролирует сохранение, 
реставрацию,  пополнение,  использование  государственных  музейных  
фондов   в  порядке,  установленном  действующим  законодательством  
Российской  Федерации  и  Томской  области. По результатам контроля 
составляет  отчёты,  выносит решение о привлечении к дисциплинарной 
ответственности виновных лиц;
    п)  устанавливает на объектах культурного наследия федерального
значения  (по  согласованию  с  федеральным  органом исполнительной
власти,   уполномоченным  в  области  охраны  объектов  культурного
наследия),   регионального   значения   информационные   надписи  и
обозначения; (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Томской
области от 22.05.2008 г. N 58)
    р)  организует  проведение  государственной историко-культурной
экспертизы,  необходимой  для  исполнения  полномочий  в  отношении
объектов  культурного наследия федерального значения, регионального
значения; (Дополнен  -  Постановление Администрации Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
    с)  осуществляет  контроль  за  состоянием объектов культурного
наследия  федерального  значения  в  рамках  переданных полномочий,
регионального  значения,  выявленных объектов культурного наследия;
один  раз в пять лет проводит обследование состояния и фотофиксацию
объектов  культурного  наследия  в  целях  разработки  долгосрочных
программ сохранения данных объектов; (Дополнен    -   Постановление
Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
    т)   организует   разработку   проектов   зон  охраны  объектов
культурного наследия федерального значения, регионального значения;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 22.05.2008 г. N 58)
    у)   выдает   предписания   о  прекращении  действий,  влекущих
повреждение,   разрушение,   уничтожение  или  перемещение  объекта
культурного  наследия, а также изменение облика и интерьера данного
объекта  культурного  наследия, являющихся предметом охраны данного
объекта культурного наследия. (Дополнен       -       Постановление
Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
    8)  обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в 
сфере   культуры:  праздников,  концертов,  фестивалей,  конкурсов,  
выставок   и   иных  культурно-досуговых  мероприятий.  Содействует  
организации   международных,   общероссийских   и   межрегиональных   
фестивалей,  конкурсов  и других творческих мероприятий, проводимых 
на   территории Томской области, а также за её пределами;  
    9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в 
отношении  подведомственных областных государственных учреждений, в 
том числе:
    а)  утверждает  сметы  доходов и расходов областных организаций 
культуры;
    б)   составляет   бюджетную   роспись,  распределяет  бюджетные  
ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств  по подведомственным 
получателям  бюджетных  средств,  исполняет  соответствующую  часть  
бюджета;
    в)  вносит  изменения  в  утвержденную смету доходов и расходов 
областной  организации культуры в части распределения средств между 
её статьями с уведомлением Департамента финансов Томской области на 
основании   мотивированного   представления  областной  организации  
культуры;
    г)  осуществляет  работу  по  составлению  сводного  отчёта  об  
исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и 
расходов,   а  также  составляет  отчёт  о  выполнении  задания  по  
предоставлению   государственных   услуг   для  направления  его  в  
Департамент финансов Томской области;
    д) организует в пределах своей компетенции проведение ревизий и 
проверок  целевого  расходования  средств  федерального, областного 
бюджетов и других источников;
    е)  определяет  задания  по  предоставлению бюджетных услуг для 
подведомственных  получателей бюджетных средств с учетом нормативов 
финансовых затрат;
    ж)   разрабатывает  и  утверждает  показатели  востребованности  
бюджетных  услуг  в натуральных и денежных показателях на очередной 
финансовый год и плановый период;         
    з)  осуществляет  контроль за соответствием качества фактически 
предоставляемых   бюджетных   услуг  действующему  законодательству  
Российской Федерации и Томской области;        
    и)  разрабатывает  основные  требования  к  результатам  работы  
областных  государственных  учреждений  культуры  в соответствии со 
стандартами качества предоставления бюджетных услуг;    
    к)   проводит   анализ   финансово-экономической   деятельности   
учреждений, находящихся в ведении Органа;       
    л)  разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление 
бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;    
    м)  разрабатывает и утверждает условия и порядок предоставления 
платных  услуг  в  сфере  культуры  и  искусства  подведомственными  
областными   государственными  учреждениями  и  иными  поставщиками  
бюджетных услуг;
    10)    реализует   в   отношении   подведомственных   областных   
государственных   учреждений  полномочия  учредителя,  указанные  в  
Законе  Томской  области  от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке 
управления   и   распоряжения  государственным  имуществом  Томской  
области",  в  том числе согласовывает назначение главных хранителей 
подведомственных  государственных  музеев;  контролирует соблюдение 
режима     хранения    и    использования    библиотечных    фондов    
подведомственных библиотек;
    11)  выступает  государственным  заказчиком  в сфере выполнения 
работ, оказания услуг и поставки товаров для нужд Томской области в 
сфере культуры и искусства;
    12)  направляет  своих  представителей для участия в конкурсных 
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах, экспертных и 
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со  
сферой деятельности Органа;
    13)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей  Губернатора  Томской области, заместителя Губернатора 
Томской области по социальной политике;        
    14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
культуры и искусства;
    15)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по вопросам, входящим в компетенцию Органа;     
    16)  готовит  информацию  по  вопросам культуры и искусства для 
размещения   в   средствах   массовой   информации,  информационно-  
телекоммуникационной сети общего пользования;
    17) исполняет функции аппарата Координационного совета по делам 
национально-культурных объединений при Губернаторе Томской области; 
    18)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;  
    19)  организует  хранение, комплектование, учёт и использование 
архивных документов Органа;
    20)  ведет  бухгалтерский  и статистический учёт и отчётность в 
области культуры на территории Томской области;     
    21)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    22)  осуществляет  иные  функции,  выполнение  которых отнесено
законодательством   Российской   Федерации,   Томской   области   к
полномочиям Органа. (Дополнен - Постановление Администрации Томской
области от 22.05.2008 г. N 58)
    11.   В   целях  выполнения  функций,  указанных  в  пункте  10  
настоящего Положения, Орган:
    1) издает приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2)  запрашивает  и получает в установленном порядке необходимые 
материалы  и  информацию  от исполнительных органов государственной 
власти,  органов  местного  самоуправления, организаций, а также их 
должностных лиц;
    3)  привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, 
отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, 
учёных и специалистов;
    4)    создает   экспертные,   консультативные,   информационно-   
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
утверждает положения о них и их составы;     
    5)  пользуется  иными  правами  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
                                
                3. Организация деятельности Органа

    12.    Орган   возглавляет   руководитель   Органа   (начальник   
Департамента),   назначаемый   на   должность  и  освобождаемый  от  
должности   Губернатором   Томской  области.  В  случае  временного  
отсутствия    руководителя   Органа   обязанности   исполняет   его   
заместитель.
    13. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несёт ответственность за реализацию им целей, задач и осуществление 
функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения; 
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа, и должностные инструкции работников Органа;    
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штате  Органа,  а  также  в  отношении  государственных гражданских 
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приёме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.