Постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 90

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 30.06.2007  N 90
     г.Томск
                                
                                
         Об утверждении Положения об Управлении начального
           профессионального образования Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 16.09.2008 г. N 97; от 29.01.2009 г. N 4)


     В соответствии  с  Законом  Томской  области от 7 февраля 2006
года N 17-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов  государственной
власти  Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N  72  "Об
утверждении    Типового    положения   об   исполнительном   органе
государственной власти  Томской  области  и  Типового  положения  о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об Управлении начального
профессионального образования Томской области.
     2. Признать  утратившим силу постановление Главы Администрации
Томской области от 15.04.96  N  97  "Об  утверждении  Положения  об
Управлении начального профессионального образования".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя Губернатора Томской области по научно-технической и
инновационной политике и образованию Зинченко В.И.
    
    
     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская
    



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Губернатора
                                        Томской области
                                        от 30.06.2007 N 90


                                       
                             Положение
      об Управлении начального профессионального образования
                          Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 16.09.2008 г. N 97; от 29.01.2009 г. N 4)

                        1. Общие положения
                                
     1. Управление начального профессионального образования Томской
области  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Томской области (далее - Орган),  входящим в систему исполнительных
органов государственной власти Томской области и  финансируемым  за
счет средств областного бюджета.
     2. Целью   деятельности   Органа    является    удовлетворение
потребностей   экономики   Томской  области  в  кадрах  необходимой
квалификации    с    начальным    профессиональным    и     средним
профессиональным  образованием  на  основе  прогноза  потребности и
плана  подготовки   и   переподготовки   кадров  на  базе   научно-
образовательного комплекса.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) обеспечение     доступности     качественного    начального
профессионального,  среднего  профессионального  и  дополнительного
профессионального образования;
     2) обеспечение     успешной      социализации      обучающихся
государственных      образовательных      учреждений     начального
профессионального и среднего профессионального образования.
     4. Орган  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации,  Уставом  (Основным
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением.
     5. Орган   обладает   правами   юридического    лица,    имеет
обособленное  имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет в
Департаменте  финансов  Томской  области,  печать  с   изображением
Государственного герба Российской Федерации,  иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение,  преобразование)  и   ликвидация   Органа   производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области  и  заместителю  Губернатора  Томской области,  курирующему
Орган.
     7. Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
федеральными    органами    государственной    власти,     органами
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     8. Полное    наименование    Органа:   Управление   начального
профессионального образования Томской области.
     Сокращенное наименование Органа: УНПО.
     9. Местонахождение и почтовый адрес Органа:  634029, г. Томск,
пр. Фрунзе, 14.

                         2. Функции Органа
                                
     10. Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3 настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает концепции,  стратегии,  программы,  проекты в
сфере начального профессионального,  среднего  профессионального  и
дополнительного  профессионального образования и предложения в них,
в том числе предложения по приоритетам в реализации государственной
политики   в   сфере   начального   профессионального   и  среднего
профессионального образования;
     2) разрабатывает  аналитические материалы либо проекты решений
совещательных органов  при  Губернаторе  Томской  области,  обобщая
имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том
числе областных целевых программ);
     б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;
     в) международных  и межрегиональных договоров (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган;
     3) разрабатывает   проекты   правовых   актов,   в  том  числе
нормативных,  в  сфере   начального   профессионального,   среднего
профессионального  и  дополнительного профессионального образования
(в том числе проекты нормативных правовых  актов  Томской  области,
определяющие  стандарты качества бюджетных услуг в сфере начального
профессионального,  среднего  профессионального  и  дополнительного
профессионального  образования,  а  также  проект правового акта об
утверждении  контрольных  цифр  приема  обучающихся  по   областным
государственным      образовательным     учреждениям     начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования)   и
предложения     в     них    (в    том    числе    предложения    в
национально-региональный   компонент   базисного   учебного   плана
государственных      образовательных      стандартов     начального
профессионального и среднего профессионального образования, а также
предложения Департаменту финансов Томской области,  необходимые для
разработки проекта правового акта  Губернатора  Томской  области  о
консолидированном  перечне  бюджетных услуг,  оказываемых населению
Томской   области   за   счет   средств   областного   бюджета    в
соответствующем  финансовом году,  в виде проекта перечня бюджетных
услуг    в    сфере    начального    профессионального,    среднего
профессионального  и дополнительного профессионального образования,
а также проекта перечня соответствующих  бюджетных  услуг,  которые
могут  оказываться  негосударственными организациями - поставщиками
бюджетных услуг);
     4) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные
прогнозы развития в сфере  начального  профессионального,  среднего
профессионального  и дополнительного профессионального образования,
в  том  числе  прогнозы  контрольных  цифр  приема  обучающихся  по
подведомственным    областным    государственным    образовательным
учреждениям     начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования;
     5) дает заключения:
     а) на  проекты  федеральных,  областных  правовых актов (в том
числе нормативных);
     б) о     возможности     участия     исполнительных    органов
государственной власти Томской  области  в  реализации  федеральных
программ, касающихся сферы деятельности Органа;
     в) о возможности участия Томской  области  в  международных  и
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы
деятельности Органа;
     6) проводит:
     а)  лицензирование образовательной деятельности организаций по
реализации  образовательных программ начального профессионального и
дополнительного    профессионального    образования;   контролирует
соблюдение организациями предусмотренных лицензией условий и выдает
предписания об устранении выявленных нарушений; (В         редакции
Постановления Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 97)
     б)  государственную  аккредитацию  образовательных  учреждений
Томской  области,  реализующих образовательные программы начального
профессионального   образования   (за  исключением  образовательных
учреждений,   государственная   аккредитация   которых  отнесена  к
компетенции Российской Федерации); (В     редакции    Постановления
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 97)
     в)     аттестацию    педагогических    работников    областных
государственных   образовательных   учреждений  системы  начального
профессионального   образования   и   подведомственных   учреждений
среднего  профессионального образования Томской области на первую и
высшую квалификационные категории; (В     редакции    Постановления
Администрации Томской области от 16.09.2008 г. N 97)
     7) контролирует:
     а) в   порядке   проведения   выездных   проверок    либо    с
использованием аналитических материалов соблюдение законодательства
и  иных   правовых   актов   в   подведомственных   образовательных
учреждениях, в том числе исполнение государственных образовательных
стандартов     начального     профессионального     и      среднего
профессионального  образования,  и выдает предписания об устранении
выявленных нарушений;
     б) содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников,
уровень и направленность образовательных  программ,  реализуемых  в
аккредитованных    подведомственных   образовательных   учреждениях
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования  Томской  области,  и  выдает предписания об устранении
выявленных нарушений;
     в) выполнение  контрольных  цифр приема обучающихся областными
государственными  учреждениями   начального   профессионального   и
подведомственными     учреждениями    среднего    профессионального
образования  и  выдает   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений;
     8) выполняет функции эксперта для:
     а) Департамента  по  управлению государственной собственностью
Томской  области  при  проведении  оценки   возможных   последствий
заключения   договоров  аренды  объектов  собственности,  земельных
участков,    закрепленных    за    подведомственными     областными
государственными  образовательными  учреждениями,  для  обеспечения
образования,  воспитания и развития детей, оказания им медицинской,
лечебно-профилактической  помощи,  социальной  защиты и социального
обслуживания;
     б) Администрации  Томской  области  при  проведении экспертной
оценки проектов решений о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения    или    о    ликвидации   подведомственных   областных
государственных   образовательных   учреждений   с   целью   оценки
последствий  принимаемых решений для обеспечения жизнедеятельности,
образования,  воспитания  и  развития  детей,   для   оказания   им
медицинской,   лечебно-профилактической   помощи,  для  социального
обслуживания;
     9) организует и/или проводит семинары, конференции, совещания,
встречи,   выставки,   конкурсы,   ярмарки   в   сфере   начального
профессионального   и   среднего  профессионального  образования  и
дополнительного   образования   для   обучающихся   и    работников
подведомственных учреждений, в том числе мероприятия в сфере охраны
труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
     10) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
по отношению к подведомственным учреждениям;
     11) реализует  в  отношении  подведомственных  ему  учреждений
полномочия учредителя;
     12) выступает  государственным  заказчиком  в сфере размещения
заказов на  поставку  товаров,  работ,  услуг  для  нужд  Органа  и
подведомственных областных государственных учреждений,  в том числе
в связи с организацией летнего отдыха обучающихся этих учреждений;
     13) исполняет  работу  по  сбору  и  обработке  статистической
информации  в  системе   подведомственных   учреждений   начального
профессионального  и среднего профессионального образования Томской
области,   формированию   информационной   базы    подведомственных
учреждений      начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования, в том числе ведет учет:
     а) итогов образовательной деятельности;
     б) контингента обучающихся, приема и выпуска обучающихся;
     в) трудоустройства выпускников;
     г) движения    кадров     подведомственных     образовательных
учреждений;
     14) устанавливает  задания  для   подведомственных   областных
государственных  учреждений  и  иных поставщиков бюджетных услуг по
предоставлению бюджетных услуг в сфере начального профессионального
и  среднего  профессионального  образования,  в том числе принимает
решения о распределении  контрольных  цифр  приема  обучающихся  по
областным  государственным  образовательным  учреждениям начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     15) совместно    с    Томской   территориальной   организацией
профсоюзов  работников  начального  профессионального   образования
разрабатывает и заключает отраслевое соглашение;
     16) представляет  в  Департамент  финансов   Томской   области
отчетность    по    подведомственным    областным   государственным
учреждениям;
     17) готовит  для  Департамента  по  управлению государственной
собственностью Томской области предложения по заключения  договоров
аренды объектов собственности,  земельных участков, закрепленных за
подведомственными учреждениями;
     18) разрабатывает   доклады   об   основных   направлениях   и
результатах деятельности  Органа,  в  том  числе  в  их  составе  -
ведомственные целевые программы;
     19) разрабатывает  методические  материалы,   рекомендации   в
области  начального  профессионального и среднего профессионального
образования  и  дополнительного  образования  для  подведомственных
образовательных учреждений;
     20) проводит консультации для подведомственных  учреждений  по
всем  вопросам  их  деятельности,  а  также  для  органов  местного
самоуправления    и     некоммерческих     организаций,     ведущих
профессиональную  подготовку,  по вопросам организации и содержания
образовательного процесса;
     21) исполняет  техническую  работу  по  выдаче и учету бланков
документов государственного образца о начальном профессиональном  и
среднем  профессиональном  образовании  образовательным учреждениям
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования    (за    исключением    федеральных    образовательных
учреждений);
     22) исполняет функции аппарата коллегии Органа;
     23) направляет своих представителей для участия  в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных органах,  экспертных и
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со
сферой   деятельности   Органа,   а   также   в   иных   областных,
межрегиональных,  международных  мероприятиях  в  сфере  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     24) исполняет поручения Губернатора  Томской  области,  первых
заместителей  Губернатора Томской области,  заместителя Губернатора
Томской области, курирующего Орган;
     25) принимает     решение     об    утверждении    кандидатур,
представляемых  на  награждение   правительственными,   отраслевыми
наградами   в   сфере   начального   профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     26) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по    вопросам    начального    профессионального    и     среднего
профессионального образования;
     27) готовит информацию по вопросам функционирования и развития
системы  начального  профессионального и среднего профессионального
образования  для  размещения  в  средствах   массовой   информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     28) разрабатывает,  планирует  и   проводит   мероприятия   по
мобилизационной  подготовке  и  по  вопросам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям в Органе и подведомственных учреждениях;
     29) организует хранение,  комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
     30) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     11. В  целях  выполнения  функций,  указанных  в   пункте   10
настоящего   Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных
действующим законодательством, Орган имеет право:
     1) издавать   приказы  и  распоряжения  в  сфере  деятельности
Органа;
     2) запрашивать  и  получать необходимые материалы и информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     3) привлекать для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;      создавать      экспертные,      консультативные,
информационно-аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы,
утверждать положения о них и их составы;
     4) пользоваться  государственными  информационными  системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе
правительственными;
     5) пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим
законодательством.

                3. Организация деятельности Органа
    
     12. Орган  возглавляет  начальник   Органа,   назначаемый   на
должность   и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  Томской
области.  В случае  временного  отсутствия  начальника  Органа  его
обязанности   исполняет   заместитель   начальника  Органа  либо  в
соответствии с приказом начальника Органа - другой  государственный
гражданский служащий Органа категории должностей "руководители".
     13. Начальник Органа:
     1) руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им целей,  задач и
осуществление функций, указанных в настоящем Положении;
     2) формирует и возглавляет коллегию Органа; (В        редакции
Постановления Администрации Томской области от 29.01.2009 г. N 4)
     3) подписывает   от   имени   Органа   приказы,  распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа;
     4) утверждает   с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и
установленной предельной штатной  численности  Органа  структуру  и
штатное расписание Органа;
     5) утверждает    должностные    регламенты     государственных
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате
Органа;
     6) выполняет функции представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
     7) действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     8) действует  без  доверенности от имени Органа,  представляет
его во всех органах и организациях;
     9) выдает  от  имени  Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
     10) осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.