Постановление Администрации Томской области от 29.03.2006 № 40а

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
от 29.03.2006                  N 40а
г.Томск
                                
                                
Об обеспечении реализации прав
граждан на  получение субсидий
на  оплату  жилого помещения и
коммунальных услуг

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 07.07.2006 г. N 88а; от 08.08.2006 г. N 97а)



     В соответствии  со  статьей  159  Жилищного кодекса Российской
Федерации,  статьями 14,  16 Федерального закона от 6 октября  2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления    в    Российской    Федерации",     постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  14.12.2005  N  761  "О
предоставлении субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить региональный стандарт нормативной площади жилого
помещения,  используемый для  расчета  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) в размерах:
     18 кв. м - на одного члена семьи из трех и более человек;
     21 кв. м - на одного члена семьи из двух человек;
     33 кв. м - на одиноко проживающих граждан.
     2. Областным   государственным   учреждениям,   уполномоченным
Департаментом социальной  защиты  населения  Администрации  Томской
области, осуществлять расчет субсидий с учетом дополнительной общей
площади  жилого  помещения  в  размере  25  квадратных  метров  для
следующих категорий граждан:
     инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N214;
     неработающим одиноко проживающим  пенсионерам  по  старости  и
(или)  инвалидности,  получающим  трудовую  пенсию  по старости или
инвалидности;
     неработающим отдельно     проживающим     супружеским    парам
пенсионеров по старости и (или) инвалидности;
     неработающим совместно  проживающим  пенсионерам по старости и
(или) инвалидности;
     неработающим пенсионерам  по  старости  и  (или) инвалидности,
имеющим на иждивении несовершеннолетних детей;
     многодетным семьям,  имеющим  трех  и более несовершеннолетних
детей;
     семьям, имеющим детей-инвалидов;
     лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,   являющихся   студентами  дневного  отделения  среднего
профессионального образования в  возрасте  до  21  года  и  высшего
профессионального образования в возрасте до 23 лет;
     инвалидам Великой Отечественной войны и проживающим  совместно
с ними членам их семей;
     гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня  1941  года
по  9  мая 1945 года не менее 6 месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР;  гражданам,  награжденным
орденами  и  медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны и проживающим совместно с ними членам их семей.
     3. Установить  региональный  стандарт  максимально  допустимой
доли расходов граждан на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи в размерах:
     0 -  при  среднедушевом  доходе  одного  члена  семьи  до  0,6
(включительно) прожиточного минимума;
     5% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6  до
0,7 (включительно) прожиточного минимума;
     9% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7  до
0,8 (включительно) прожиточного минимума;
     12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до
0,9 (включительно) прожиточного минимума;
     15% - при среднедушевом доходе одного члена  семьи  до  одного
(включительно) прожиточного минимума;
     16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до
1,1 (включительно) прожиточного минимума;
     17% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до
1,2 (включительно) прожиточного минимума;
     18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до
1,4 (включительно) прожиточного минимума;
     19% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,4 до
1,6 (включительно) прожиточного минимума;
     20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,6 до
1,8 (включительно) прожиточного минимума;
     21% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,8 до
2,0 (включительно) прожиточного минимума;
     22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи  свыше  двух
прожиточных минимумов.
     3-1.  Установить для отдельных категорий граждан (неработающие
одиноко  проживающие  пенсионеры  по  старости  и/или инвалидности,
неработающие  отдельно  проживающие супружеские пары пенсионеров по
старости  и/или  инвалидности,  неработающие  совместно проживающие
пенсионеры  по старости и/или инвалидности, неработающие пенсионеры
по    старости    и/или    инвалидности,   имеющие   на   иждивении
несовершеннолетних  детей  и/или  детей  до  23  лет, обучающихся в
образовательных  учреждениях  по очной форме обучения) региональный
стандарт  максимально  допустимой  доли  расходов граждан на оплату
жилого  помещения  и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в
размерах:
     0 -  при  среднедушевом  доходе  одного  члена  семьи  до  0,6
(включительно) прожиточного минимума;
     4% -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,6 до
0,7 (включительно) прожиточного минимума;
     7% -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,7 до
0,8 (включительно) прожиточного минимума;
     9% -  при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,8 до
0,9 (включительно) прожиточного минимума;
     11% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 0,9 до
одного (включительно) прожиточного минимума;
     12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,0 до
1,1 (включительно) прожиточного минимума;
     13% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1 до
1,2 (включительно) прожиточного минимума;
     14% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2 до
1,6 (включительно) прожиточного минимума;
     15% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,6 до
1,8 (включительно) прожиточного минимума;
     16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,8 до
2,0 (включительно) прожиточного минимума;
     17% -  при  среднедушевом доходе одного члена семьи свыше двух
прожиточных  минимумов.

     (Пункт  3-1  дополнен  -  Постановление  Администрации Томской
области от 08.08.2006 г. N 97а)

     4. Департаменту модернизации  и  экономики  ЖКХ  Администрации
Томской  области  (Власов) в срок до 1 апреля 2006 года разработать
региональные   стандарты   стоимости  жилищно-коммунальных   услуг,
дифференцированные по муниципальным образованиям.
     5. До  установления региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг,     дифференцированных     по     муниципальным
образованиям, при определении размера субсидий учитывать расходы на
оплату   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  в  пределах
регионального стандарта  нормативной  площади  жилого  помещения  и
нормативов  потребления  коммунальных услуг,  утвержденных органами
местного    самоуправления    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     В случае  если   получателям   субсидий   предоставлены   меры
социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения и коммунальных
услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки), расходы на оплату
жилого   помещения   и   коммунальных  услуг  уменьшать  на  размер
предоставляемых скидок.
     Расходы гражданина на приобретение и доставку твердого топлива
определять расчетным путем с учетом нормативов потребления твердого
топлива  и  стоимости  его  приобретения  и доставки,  утвержденных
органами местного самоуправления.
     После  установления регионального стандарта стоимости жилищно-
коммунальных услуг произвести перерасчет  субсидий,  начисленных  с
учетом  вышеуказанных расходов,  начиная с 1 января 2006 года,  при
условии увеличения размера субсидии.
     6. Департаменту   по  работе  с  муниципальными  образованиями
Администрации Томской области (Горбунов) совместно с  Комитетом  по
государственно-правовым   вопросам  Администрации  Томской  области
(Соболев) в срок до 15 апреля 2006  года  обеспечить  разработку  и
внесение  в  Государственную Думу Томской области проекта закона "О
внесении изменений в  Закон  Томской  области  "О  порядке  решения
вопросов  местного  значения  вновь  образованных поселений Томской
области   в   переходный   период   проведения   реформы   местного
самоуправления"  в  части  решения  вопросов  местного  значения по
расчету субсидий и организации предоставления  субсидий  гражданам,
имеющим  право  на  их получение,  органами местного самоуправления
муниципальных районов.
     7. Рекомендовать  органам местного самоуправления в срок до 31
декабря 2006 года:
     осуществить мероприятия,  необходимые  для  расчета субсидий и
организации их предоставления гражданам;
     до утверждения Министерством регионального развития Российской
Федерации Методических  рекомендаций  во  исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 14.12.2005 N 761 сохранить
деятельность   комиссий   для   принятия   решений   по    вопросам
предоставления  гражданам субсидий в ситуациях,  не урегулированных
действующим законодательством,  а также при наличии  исключительных
обстоятельств   у  отдельных  граждан,  проживающих  на  территории
данного муниципального образования.
     8.  До  31  декабря 2006 года (на территории городского округа
Стрежевой   -   до  1  июня  2006  года)  сохранить  за  областными
государственными    учреждениями,   уполномоченными   Департаментом
социальной  защиты населения Администрации Томской области, функции
по  расчету  и предоставлению гражданам субсидий, оказанию помощи в
применении   Правил   предоставления   субсидий  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг, созданию, ведению и актуализации
единого банка данных получателей субсидий Томской области.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 07.07.2006 г. N 88а)
     9. Рекомендовать    руководителям     организаций     жилищно-
коммунального хозяйства области:
     1) организовать выдачу гражданам документов,  необходимых  для
подтверждения права на получение субсидии;
     2) ежемесячно в срок до 10  числа  предоставлять  в  областные
государственные учреждения, уполномоченные Департаментом социальной
защиты  населения  Администрации   Томской   области,   информацию,
необходимую для расчета субсидии:
     о платежах,  начисленных  гражданам  за  жилые   помещения   и
коммунальные услуги,
     о получателях субсидий, не оплативших текущие платежи за жилое
помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев.
     10. Рекомендовать     органам     местного     самоуправления,
организациям  жилищно-коммунального  комплекса  организовать выдачу
гражданам документов,  содержащих сведения  об  основании  владения
и/или  пользования  жилым помещением,  о лицах,  зарегистрированных
совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
     11. В   связи   с   изменением   нормативных  правовых  актов,
определяющих  порядок  предоставления  жилищных  субсидий,  авансы,
предоставленные  гражданам  на  приобретение  и  доставку  твердого
топлива до 1 февраля 2006 года, считать погашенными.
     12. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий по осуществлению
расчета и организации предоставления гражданам субсидий  на  оплату
жилого   помещения   и   коммунальных   услуг   органами   местного
самоуправления.
     13. Постановление  вступает в силу по истечении десяти дней со
дня официального опубликования.
     14. Признать   утратившими  силу  постановления  Администрации
Томской области:
     от 27.07.2005 N 87а "Об обеспечении реализации прав граждан на
получение  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг";
     от 30.09.2004 N 70а "О предоставлении  гражданам  субсидий  на
оплату жилья и коммунальных услуг";
     от 18.10.2004 N 73а  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Администрации Томской области от 30.09.2004 N 70а";
     от 19.01.2005 N  2а  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Администрации Томской области от 30.09.2004 N 70а";
     от 09.02.2005 N 22а  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление  Администрации Томской области от 30.09.2004 N 70а (в
редакции постановлений от 18.10.2004 N 73а, от 19.01.2005 N 2а)".
     15. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


     И.о.Главы Администрации
     (Губернатора)                                 В.В. Наговицын

    
    

                                                                              Утвержден
                                                                      постановлением Администрации
                                                                      Томской области
                                                                      от 29.03.2006 N 40а
                                                                      
                                                                      
                                              ПЛАН
       мероприятий по осуществлению расчета и организации предоставления гражданам
 субсидий на оплату  жилого помещения и коммунальных услуг органами местного самоуправления

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 07.07.2006 г. N 88а)
                                        
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N                Наименование мероприятий                  Сроки       Ответственные за исполнение
п/п                                                      исполнения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1                           2                                3                      4
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.  Заключить  с  главами   муниципальных  образований      До      Департамент социальной защиты
     соглашения     о   взаимодействии   по    вопросам  01.05.2006  населения Администрации Томской
     предоставления   гражданам  субсидий   на   оплату              области,
     жилого  помещения и коммунальных  услуг  (далее  -              главы муниципальных образований
     субсидии)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 2.  Провести  необходимые организационные  мероприятия      До      Главы муниципальных образований
     по     созданию     структурных     подразделений,  01.08.2006
     обеспечивающих  предоставление гражданам  субсидий
     (определение   структуры,   штатной   численности,
     подбор   кадров   в   соответствии   со   штатными
     расписаниями,   помещений,  оборудование   рабочих
     мест  специалистов необходимой техникой и  мебелью
     и др.)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 3.  Подготовить  проект  закона  Томской   области   о      До      Департамент  финансов
     внесении  изменений в Закон Томской области  от  5  01.05.2006  Администрации Томской области
     декабря  2005  года  N  214-ОЗ  "О  предоставлении              
     субвенций    бюджетам    муниципальных     районов
     (городских   округов)   для   выплаты    гражданам
     адресной  субсидии на оплату жилья и  коммунальных
     услуг"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 4.  Разработать   порядок  передачи  из   ОГУ   "Центр      До      Руководители областных учреждений
     социальной    поддержки   населения   Департамента  01.10.2006  Департамента социальной защиты
     социальной защиты населения Администрации  Томской              населения Администрации Томской
     области"    в   органы   местного   самоуправления              области,
     документов  по  вопросам предоставления  субсидий,              главы муниципальных образований,
     личных   дел  получателей  субсидий,   баз  данных              ОГУ "Центр социальной поддержки
     получателей  субсидий                                           населения Департамента социальной
                                                                     защиты населения Администрации
                                                                     Томской области"


     (Пункт   4  в  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 07.07.2006 г. N 88а)-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 5.  Заключить      договор      об      информационном      До      Главы муниципальных образований
     взаимодействии   с  субъектами,   участвующими   в  01.12.2006  
     процессе предоставления субсидий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 6.  Заключить     Соглашение    с    ОГУ    "Областной      До      Главы муниципальных образований
     информационно-технический центр  при  Департаменте  01.12.2006  
     социальной защиты населения Администрации  Томской
     области"   и   ОГУ  "Центр  социальной   поддержки
     населения    Департамента    социальной     защиты
     населения    Администрации  Томской  области"   об
     информационном  взаимодействии  по   ведению   баз
     данных   получателей  субсидий   и   использованию
     прикладного программного обеспечения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 7 7.  Осуществить передачу из областных  государственных              Руководители областных
     учреждений,      уполномоченных      Департаментом              государственных учреждений,
     социальной защиты населения  Администрации Томской              уполномоченных Департаментом       
     области,  документов  по  вопросам  предоставления              социальной защиты населения
     субсидий, личных дел получателей субсидий:                      Администрации Томской области,
       органам местного самоуправления  (за исключением      До      главы муниципальных образований 
     городского округа Стрежевой);                       29.12.2006
          
       органам   местного   самоуправления   городского      До 
     округа Стрежевой                                    01.06.2006

     (Пункт   7  в  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 07.07.2006 г. N 88а)-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 8 8.  Осуществить передачу из областных  государственных                 Руководители областных
     учреждений,      уполномоченных      Департаментом                 государственных учреждений,
     социальной защиты населения  Администрации Томской                 уполномоченных Департаментом 
     области,   баз  данных  получателей   субсидий   и                 социальной защиты населения
     прикладного программного обеспечения:                              Администрации Томской области,
       органам местного самоуправления  (за исключением     До          главы муниципальных образований
     городского округа Стрежевой);                       29.12.2006
          
       органам   местного   самоуправления   городского     До
     округа Стрежевой                                    01.06.2006
   
     (Пункт   8  в  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 07.07.2006 г. N 88а)-------------------------------------------------------------------------------------------------------
 9 9.  Осуществить расчет  и  организовать предоставление              Главы муниципальных образований
     гражданам субсидий  на  оплату жилого помещения  и              
     коммунальных услуг:
       органам  местного  самоуправления  муниципальных  С 1 января
     образований  (за   исключением  городского  округа   2007 года
     Стрежевой);                 
       органам   местного   самоуправления   городского   С 1 июня
     округа Стрежевой                                     2006 года
   
     (Пункт   9  в  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 07.07.2006 г. N 88а)-------------------------------------------------------------------------------------------------------