Постановление Администрации Томской области от 23.01.2006 № 2а

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
от 23.01.2006                  N 2а
г.Томск
                                
                                
Об утверждении Положения о порядке
оформления,        государственной
регистрации и выдачи  лицензий  на
пользование участками недр



     В соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ   "Об   общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21
февраля  1992 года N 2395-1 "О недрах",  Законом Томской области от
12 сентября 2003 года N 116-ОЗ "О  недропользовании  на  территории
Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  оформления,
государственной  регистрации  и  выдачи  лицензий  на   пользование
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых,  или участками недр местного значения, а также
участками   недр   местного   значения,   используемыми  для  целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых, на территории Томской области.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Главы Администрации (Губернатора) Томской
области Наговицына В.В.
    
    
     Глава Администрации (Губернатор)               В.М. Кресс




                                                Утверждено
                                     постановлением Администрации
                                     Томской области
                                     от 23.01.2006 N 2а
                                       
                                       
                            Положение
    о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи
       лицензий на пользование участками недр, содержащими
   месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
    участками недр местного значения, а также участками недр
   местного значения, используемыми для целей строительства и
    эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
       полезных ископаемых, на территории Томской области


                       I. Общие положения
    1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок   оформления,
государственной  регистрации и выдачи  лицензий  на  пользование
участками  недр,  содержащими месторождения общераспространенных
полезных  ископаемых,  или участками недр местного  значения,  а
также  участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с  добычей  полезных ископаемых, на территории  Томской  области
(далее - участки недр).
    2.  Действие настоящего Положения распространяется  на  всех
субъектов  предпринимательской  деятельности,  получивших  право
пользования участком недр.
 
            II. Механизм оформления и выдачи лицензии
    3.  Оформление  и  выдача лицензий на пользование  участками
недр   осуществляется  Департаментом   по   недропользованию   и
развитию  нефтегазодобывающего комплекса  Администрации  Томской
области (далее - Департамент).
    4.   Предоставление  лицензий  осуществляется  при   наличии
предварительного согласия органа управления земельными ресурсами
либо  собственника  земли  на отвод соответствующего  земельного
участка для целей недропользования.
    5.   Лицензии   оформляются   в  соответствии   с   принятым
Администрацией  Томской области решением о предоставлении  права
пользования    участком   недр   субъектам   предпринимательской
деятельности,  в  том  числе участникам  простого  товарищества,
иностранным    гражданам,    юридическим    лицам,    признанным
победителями  конкурса (аукциона) на право пользования  участком
недр,  либо о предоставлении права пользования участком недр  на
бесконкурсной  основе в случаях, установленных  Законом  Томской
области от 12 сентября 2003 года N 116-ФЗ "О недропользовании на
территории Томской области".
    6.  Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со
статьей 10 Закона Российской Федерации  от 21 февраля 1992  года
N   2395-1  "О  недрах"  согласно  сроку,  на  который  решением
Администрации   Томской  области  предоставлен   в   пользование
соответствующий участок недр.
    7.  Субъекту  предпринимательской деятельности,  признанному
победителем  конкурса  или  аукциона,  лицензия  оформляется   в
течение  30  дней  с  момента принятия  решения  об  утверждении
результатов конкурса, аукциона.
    8.   Субъект  предпринимательской  деятельности   (далее   -
заявитель),  получивший  право  пользования  участком  недр   на
бесконкурсной основе, для получения лицензии должен  представить
в Департамент:
    1)  нотариально  заверенные копии свидетельства  о  внесении
записи  в Единый государственный реестр юридических лиц и устава
юридического    лица   или   свидетельства   о   государственной
регистрации  в  качестве  индивидуального  предпринимателя  (для
физических лиц);
    2)  геолого-экономическую  информацию  о  предоставляемых  в
пользование   участках   недр,  содержащих   месторождения   или
проявления общераспространенных полезных ископаемых;
    3)  топографический  план  испрашиваемого  участка  недр   в
масштабе  1:10000  с  указанием  границ  месторождения,   блоков
подсчета запасов, границ требуемого земельного участка;
    4)  справку  налогового  органа об  отсутствии  у  заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
    9.  Департамент  может запросить у заявителя  дополнительные
материалы   для  уточнения  данных,  изложенных  в  лицензионных
документах.
    10.  Документы  считаются принятыми и  регистрируются  после
предоставления   полного   пакета  документов.   Все   документы
принимаются  по  описи,  копия которой направляется  (вручается)
заявителю с отметкой о дате приема документов.
    Информация,     полученная    от    заявителей,     является
конфиденциальной и разглашению не подлежит.
    11.  Департамент  в течение десяти рабочих  дней  с  момента
получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения,
проводит   их  экспертизу  на  предмет  полноты  и  соответствия
требованиям законодательства, по результатам которой  официально
регистрирует либо отказывает в приеме документов.
    12.   В   случае  если  в  процессе  проведения   экспертизы
представленных документов выяснится, что заявитель представил  о
себе   неверные  сведения,  Департамент  возвращает   документы,
указанные в пункте 8,  заявителю для устранения замечаний.
    13.   При   признании  лицензионных  документов  отвечающими
требованиям действующего законодательства и настоящего Положения
Департамент   осуществляет   подготовку   лицензии   и   условий
пользования  участками  недр не позднее 45  календарных  дней  с
момента регистрации документов.
    14.   Условия  пользования  участками  недр  разрабатываются
Департаментом и согласовываются с заинтересованными структурными
подразделениями   Администрации  Томской   области.   В   случае
предоставления   участка  недр  на  конкурсной  основе   условия
пользования  участком  недр  формируются  на  основе  конкурсных
предложений заявителя в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
    Предложения об условиях пользования участками недр  (условия
лицензионного  соглашения)  согласовываются  с  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  сфере
недропользования,  горного  надзора и другими  заинтересованными
органами.
    15.  Лицензия  и  ее  неотъемлемые  составные  части  должны
содержать:
    1)  данные о пользователе недр, получившем лицензию; органе,
предоставившем   лицензию,   а  также   реквизиты   распоряжения
Администрации  Томской  области о предоставлении  в  пользование
участка недр;
    2)   данные   о   целевом  назначении  работ,  связанных   с
пользованием недрами;
    3)    указание   пространственных   границ   участка   недр,
предоставляемого в пользование;
    4)   указание   границ  земельного  отвода  или   акватории,
выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
    5)  сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки
технического проекта, выхода на проектную мощность);
    6)   условия,   связанные   с  платежами,   взимаемыми   при
пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
    7) обязательства об участии недропользователя в социально  -
экономическом развитии муниципального образования, на территории
которого будет производиться разработка недр;
    8)  согласованный уровень добычи минерального  сырья,  право
собственности на добытое минеральное сырье;
    9)   соглашение   о  праве  собственности  на  геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
    10)   условия  выполнения  установленных  законодательством,
стандартами  (нормами, правилами) требований по  охране  недр  и
окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
    11)  порядок  и  сроки  подготовки проектов  ликвидации  или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
    Лицензия оформляется в 3 экземплярах.
    16.  После  подготовки проект лицензии, условия  пользования
участком недр, являющиеся приложением к лицензии, представляются
для подписания заявителю.
    17.   После  подписания  заявителем  лицензия  (с  условиями
пользования  участком  недр) подписывается Главой  Администрации
(Губернатором) Томской области либо иным уполномоченным лицом, с
указанием даты ее подписания, и скрепляется печатью.

           III. Регистрация, учет и хранение лицензий
    18.  Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней
подлежит  государственной регистрации в  Департаменте  природных
ресурсов   и  охраны  окружающей  среды  Администрации   Томской
области,   который  осуществляет  ведение  фонда   геологической
информации Томской области.
    19. Регистрация лицензий проводится в целях:
    1)   учета   объектов  недропользования  и  участков   недр,
предоставленных в пользование в соответствии с лицензиями;
    2)  обеспечения контроля за использованием участков  недр  и
соблюдением условий недропользования;
    3)     справочно-информационного     обеспечения     органов
государственной власти и местного самоуправления;
    4)   решения   других  задач,  связанных  с  разработкой   и
реализацией  программ лицензирования, освоения  и  использования
недр.
    20.  Департамент  направляет лицензии с прилагаемыми  к  ним
лицензионными  соглашениями в Департамент природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Администрации Томской области.
    21.  После  регистрации лицензии и оплаты недропользователем
установленного сбора за выдачу лицензии один экземпляр  лицензии
направляется  заявителю  - пользователю  недр,  о  чем  в  книге
(журнале)   регистрации  лицензий,  хранящемся  в  Департаменте,
делается  запись и заявитель расписывается в получении лицензии.
Второй   экземпляр  лицензии  хранится  в  Департаменте,  третий
экземпляр лицензии хранится в Департаменте природных ресурсов  и
охраны окружающей среды Администрации Томской области.
    22. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации   Томской  области   ведет  реестр   лицензий   на
пользование  участками недр. В реестре указываются:  сведения  о
лицензиате;   вид  пользования  участком  недр;  местонахождение
участка  недр;  дата  и  номер выдачи  лицензии;  срок  действия
лицензии; сведения о переоформлении или продлении лицензии; дата
аннулирования лицензии.
 
     IV. Изменение условий лицензии, переоформление лицензии
    23. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в
лицензии,  производится  по заявлению пользователя  недр  и  при
согласии  либо  по  инициативе Администрации Томской  области  в
случаях, установленных действующим законодательством.
    24.  Департамент в течение 30 календарных дней рассматривает
поступившее от пользователя недр заявление о внесении  изменений
в  условия пользования участком недр и документы, подтверждающие
необходимость внесения этих изменений.
    25.  В  случае  принятия  решения  о  внесении  изменений  в
лицензию Департамент оформляет дополнение к лицензии, соглашению
об  условиях  пользования участком недр, которые   подписываются
уполномоченным  представителем Администрации Томской  области  и
пользователем  недр.  Все  изменения  в  лицензии  должны   быть
отражены  в  каждом  из  трех экземпляров лицензии  с  внесением
соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии.
    26.   В  случае  отказа  о  внесении  изменений  в  лицензию
Департамент  готовит  и  направляет  пользователю  участка  недр
извещение,     подписанное     уполномоченным     представителем
Администрации  Томской  области, в  котором  указываются  мотивы
отказа.
    27.   Переоформление  лицензии  производится  по   заявлению
субъекта  предпринимательской  деятельности,  претендующего   на
переоформление лицензии, на основании распоряжения Администрации
Томской   области  в  соответствии  со  статьей   17-1    Закона
Российской  Федерации   от  21  февраля  1992  года   N   2395-1
"О недрах".
    Подготовку    документов    по    переоформлению    лицензий
осуществляет Департамент.
    28.  Дополнения  к лицензионным соглашениям, переоформленные
лицензии подлежат государственной регистрации.
    29.  В  случае  утраты  лицензии  по  письменному  заявлению
владельца  утерянной  лицензии на основании  копий  лицензионных
документов  Департаментом выдается ее  дубликат,  с  сохранением
лицензионного номера и  указанием в правом верхнем  углу  бланка
лицензии штампа "ДУБЛИКАТ".
 
 
                          V. Отчетность
    30. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
Администрации   Томской  области   осуществляет  сбор   отчетов,
представляемых владельцами лицензий, согласно условиям лицензий:
    ежеквартально - об объеме добытых полезных ископаемых;
    ежегодно - о выполнении условий лицензий.