Постановление Администрации Томской области от 13.09.2005 № 110

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 13.09.2005г.               N 110
г.Томск


Об утверждении Правил предоставления
государственных   гарантий   Томской
области юридическим лицам

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 17.10.2006 г. N 102; от 24.11.2006 г. N 115)


     В   соответствии   с   бюджетным  законодательством,  в  целях
урегулирования  отношений,  возникающих  в  связи с предоставлением
государственных гарантий Томской области юридическим лицам,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.     Утвердить     прилагаемые     Правила    предоставления
государственных гарантий Томской области юридическим лицам.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Главы Администрации (Губернатора) Томской
области Наговицына В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс





Утверждены
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от 13.09.2005  N 110


                              Правила
      предоставления государственных гарантий Томской области
                         юридическим лицам

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 17.10.2006 г. N 102; от 24.11.2006 г. N 115)

                        I. Общие положения

     1.    Настоящие   Правила   определяют   условия   и   порядок
предоставления  государственных  гарантий  Томской области (далее -
гарантии)  юридическим  лицам  в качестве обеспечения исполнения их
обязательств  по кредитным договорам, по обязательствам юридических
лиц,  возникшим  в  результате осуществления ими эмиссии облигаций,
для реализации проектов, имеющих социально-экономическую значимость
для   Томской   области,   а   также   для  обеспечения  исполнения
обязательств   по   кредитным   договорам,   заключенным   с  целью
приобретения   для   организаций  сельского  хозяйства  минеральных
удобрений,      горюче-смазочных      материалов      и      других
материально-технических  ресурсов  на  проведение комплекса полевых
работ.   (В  редакции  Постановлений  Администрации Томской области
от 17.10.2006 г. N 102; от 24.11.2006 г. N 115)
     2.  В  настоящих  Правилах  термин "проект, имеющий социально-
экономическую   значимость  для  Томской  области"  используется  в
следующем  значении - обоснование целесообразности объемов и сроков
осуществления  вложений,  необходимых  для стабилизации финансового
состояния  юридического  лица,  сохранения  рабочих мест, улучшения
экологической  ситуации  в  Томской области, решения иных социально
значимых задач.

                II. Условия предоставления гарантии

     3.    Гарантия   для   обеспечения   исполнения   обязательств
юридического   лица  перед  кредитной  организацией  по  кредитному
договору  предоставляется  при  условии  предоставления юридическим
лицом   либо  третьими  лицами  кредитной  организации  обеспечения
исполнения обязательства перед ней по кредитному договору.
     Гарантия  для обеспечения исполнения обязательств юридического
лица   перед   владельцами   облигаций,   возникших   в  результате
осуществления  им  эмиссии  облигаций,  предоставляется при условии
предоставления  юридическим  лицом либо третьими лицами обеспечения
исполнения указанных обязательств перед владельцами облигаций.
     Гарантия предоставляется на конкурсной основе в форме конкурса
документов. (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 24.11.2006 г. N 115)
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 17.10.2006 г. N 102)

     3-1. Гарантия по обязательствам юридического лица, возникшим в
результате  осуществления  им  эмиссии облигаций, вступает в силу с
момента  государственной регистрации выпуска облигаций юридического
лица. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Томской  области
от 17.10.2006 г. N 102)

     4. Гарантия не предоставляется следующим юридическим лицам:
     1)  находящимся  в  процессе  ликвидации,  а также в отношении
которых   возбуждено   производство   о  признании  несостоятельным
(банкротом);
     2)  имеющим  неурегулированную  просроченную  задолженность по
ранее  предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам
и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     3) имеющим задолженность по оплате уставного капитала;
     4)     в    иных    случаях,    предусмотренных    действующим
законодательством.

               III. Порядок предоставления гарантии

     5.  Для получения гарантии юридическое лицо направляет первому
заместителю   Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской  области
заявление   о  предоставлении  гарантии.  К  заявлению  прилагаются
проект,  имеющий  социально-экономическую  значимость, а также иные
документы согласно приложению к настоящим Правилам.
     6.  Заявление  рассматривается  в  срок не более двух месяцев.
При  этом  после  его  рассмотрения в срок не более 15 рабочих дней
соответствующими  органами исполнительной власти Томской области, в
зависимости  от  цели  обеспечиваемого гарантией обязательства, оно
рассматривается  Советом по предоставлению государственных гарантий
Томской области (далее - Совет) в срок не более одного месяца.
     7.   В   течение   15   рабочих   дней  с  даты  получения  от
соответствующего  органа  исполнительной  власти Томской области, в
зависимости   от   цели  обеспечиваемого  гарантией  обязательства,
заключения  о  результатах  рассмотрения  заявления и прилагаемых к
нему  документов  Департамент  финансов  Томской  области  проводит
проверку финансового состояния получателя гарантии. (В     редакции
Постановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     8.  По результатам рассмотрения заявления Совет подготавливает
предложения   о  предоставлении  или  об  отказе  в  предоставлении
гарантии.
     9.  Основанием  для  отказа в предоставлении гарантии является
одно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств:
     1)   несоответствие   документов,   приложенных  к  заявлению,
документам, указанным в приложении к настоящим Правилам;
     2)  признание  проекта, приложенного к заявлению, как проекта,
не имеющего социально-экономической значимости;
     3)  объем  обязательств  по  гарантии,  указанный  в заявлении
юридического   лица,   ведет   к   превышению   предельного  объема
обязательств  по  гарантиям,  установленного  законом  об областном
бюджете на очередной финансовый год;
     4)  заявление  подано  юридическим  лицом,  которому  согласно
пункту 2 настоящих Правил гарантия не предоставляется.
     10.  При  подготовке  предложения  об  отказе в предоставлении
гарантии   юридическому  лицу,  подавшему  заявление  на  получение
гарантии,  соответствующим  органом  исполнительной  власти Томской
области,   в   зависимости   от   цели   обеспечиваемого  гарантией
обязательства,  направляется  мотивированный  отказ  в течение пяти
рабочих дней с даты рассмотрения заявления Советом.
     11.   На   основании   предложения   Совета  о  предоставлении
гарантии:
     1)  на  сумму,  превышающую  0,01 процента расходов областного
бюджета,   Департаментом   финансов  Томской  области  составляется
перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий. (В    редакции
Постановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     Данный   перечень   должен  быть  установлен  законом  Томской
области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год либо
законом  Томской  области  о  внесении  изменений  в  закон Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Перечень  предоставляемых  юридическим лицам гарантий содержит
наименование получателя гарантии и объем обязательств по ней.
     После    вступления    в    силу   закона   Томской   области,
устанавливающего   перечень   предоставляемых   юридическим   лицам
гарантий,  соответствующим  органом  исполнительной  власти Томской
области,   в   зависимости   от   цели   обеспечиваемого  гарантией
обязательства,  готовится  проект  распоряжения Главы Администрации
(Губернатора) Томской области о предоставлении гарантии с указанием
наименований   получателя   гарантии,   кредитной  организации  или
основных    характеристик   облигаций,   срока   гарантии,   объема
обязательств по ней; (В    редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 24.11.2006 г. N 115)
     2)  на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов областного
бюджета,  соответствующим  органом  исполнительной  власти  Томской
области,   в   зависимости   от   цели   обеспечиваемого  гарантией
обязательства,  готовится  проект  распоряжения Главы Администрации
(Губернатора)   Томской   области   о   предоставлении  гарантии  с
указанием  наименований получателя гарантии, кредитной организации,
срока гарантии, объема обязательств по ней.
     12.  После издания Главой Администрации (Губернатором) Томской
области  распоряжения  о  предоставлении гарантии по обязательствам
юридического  лица  по  кредитному  договору  или по обязательствам
юридического  лица, возникшим в результате осуществления им эмиссии
облигаций,  Департамент  финансов  Томской области от имени Томской
области  заключает  договор о предоставлении гарантии с указанием в
нем  порядка  исполнения  обязательств  по гарантии, установленного
разделом  IV  настоящих  Правил  и действующим законодательством, с
получателем  гарантии  и  кредитной организацией, а для обеспечения
обязательств    юридического    лица,    возникших   в   результате
осуществления им эмиссии облигаций, с получателем гарантии, а также
осуществляет  контроль  за  исполнением  обязательств, возникших на
основании договора о предоставлении гарантии. (В           редакции
Постановления Администрации Томской области от 24.11.2006 г. N 115)

              IV. Исполнение обязательств по гарантии

     13.  Исполнение  обязательств  по  гарантиям осуществляется за
счет   средств   областного  бюджета  при  предъявлении  кредитором
получателя  гарантии к Томской области в лице Департамента финансов
Томской области соответствующего требования. (В            редакции
Постановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     В  случае  неисполнения обязательств по облигациям получателем
гарантии, третьими лицами, предоставившими обеспечение обязательств
по   облигациям,   владельцы   облигаций   имеют  право  предъявить
требование  об  исполнении  обязательств  по  гарантии в течение 60
календарных  дней  со  дня  наступления  срока  выплаты номинальной
стоимости     облигаций     и/или     частично     или    полностью
процентного/купонного  дохода  по  ним.  Если в течение этого срока
требование   по   выплате  процентного/купонного  дохода  не  будет
предъявлено,  объем  обязательств по гарантии уменьшается на размер
этого   требования,   а   в  случае  непредъявления  требования  по
исполнению  обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций
действие гарантии прекращается. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     14.   Департамент   финансов   Томской  области  рассматривает
требование  кредитора  получателя гарантии по кредитному договору и
определяет  его  обоснованность  в  течение  15  календарных  дней,
требование  владельца  облигаций  - в течение 30 календарных дней с
даты  его  поступления  в Департамент финансов Томской области. При
этом  Департамент  финансов  Томской  области  вправе  выдвигать  в
отношении   указанного   требования  возражения  в  соответствии  с
действующим законодательством. (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     15.  Департамент  финансов  Томской  области  в  течение  пяти
рабочих   дней   с   даты   поступления   в   Департамент  финансов
Администрации Томской области требования, предъявленного кредитором
получателя  гарантии, уведомляет получателя гарантии о предъявлении
указанного   требования   путем  направления  уведомления  заказным
письмом. (В  редакции  Постановления  Администрации Томской области
от 17.10.2006 г. N 102)
     16.   В   случае  признания  требования  кредитора  получателя
гарантии   обоснованным   Департамент   финансов   Томской  области
исполняет  обязательство  по  гарантии  по  требованию кредитора по
кредитному  договору  в течение 25 календарных дней, по требованиям
владельцев  облигаций  -  в  течение  60  календарных  дней  с даты
поступления требования в Департамент финансов Томской области.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 17.10.2006 г. N 102)
     17. В  случае  неподтверждения наступления гарантийного случая
или  необоснованности  требования  кредитора  получателя   гарантии
Департамент  финансов  Томской  области  направляет  мотивированное
уведомление об отказе  в  удовлетворении  требования  кредитора  по
кредитному  договору  в  течение  20  календарных  дней,  владельца
облигаций - в течение 60 дней. (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)

Приложение
к   Правилам  предоставления
государственных     гарантий
Томской  области юридическим
лицам


                       Перечень документов,
                предоставляемых юридическими лицами
      для получения государственных гарантий Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 17.10.2006 г. N 102)

     1.  Документы,  подтверждающие  правоспособность  юридического
лица:
     нотариально    удостоверенная    копия    устава    и    (или)
учредительного   договора,   зарегистрированного   в  установленном
порядке;
     нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации;
     выписка  из  Единого  государственного реестра юридических лиц
на дату подачи заявления;
     копии   документов,   подтверждающих  полномочия  руководителя
юридического   лица   и  иных  лиц  на  заключение  соответствующих
договоров с Томской областью.
     2.   Финансовые  документы  юридического  лица,  установленные
приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 22.07.2003
N  67-Н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", с отметкой
налогового органа о принятии:
     1)   годовой   бухгалтерской   отчетности   с  приложениями  и
пояснительной запиской;
     2)   промежуточной   бухгалтерской   отчетности  за  последний
квартал с приложениями и пояснительной запиской;
     3)   аудиторское   заключение,   подтверждающее  достоверность
бухгалтерской отчетности юридического лица.
     3.   Справки   юридического  лица  о  задолженности  по  ранее
полученным  бюджетным  кредитам  с  указанием  суммы задолженности,
даты   получения   кредита,   даты  погашения,  процентной  ставки,
периодичности   погашения,   суммы   просроченной  задолженности  и
процентов  (на  дату  подачи заявления), количества продлений срока
возврата кредита.
     4.   Справка   налогового  органа  о  наличии  или  отсутствии
задолженности  по  налогам  и  сборам  в  бюджеты бюджетной системы
Российской  Федерации  по  состоянию  на  последнюю  дату отчетного
периода,   предшествующего  периоду,  в  котором  юридическое  лицо
претендует на получение гарантии.
     5.    Документы    по    технико-экономическому    обоснованию
обеспечиваемой сделки (при необходимости):
     технико-экономическое   обоснование,   характеризующее   сроки
окупаемости и уровень рентабельности обеспечиваемой сделки, уровень
рентабельности  обеспечиваемого проекта, с указанием предполагаемых
параметров выпуска облигаций; (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     копии  контрактов  (договоров),  под  которые  предоставляется
кредит, копия решения о размещении облигаций; (В           редакции
Постановления Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)
     бизнес-план, планы маркетинга, производства и управления;
     прогноз денежных потоков получателя гарантии.
     6.  Документы по предоставляемому обеспечению в зависимости от
способа  обеспечения:  договор  поручительства,  договор банковской
гарантии,   договор  залога  либо  проекты  указанных  договоров  с
приложением необходимых документов. (В    редакции    Постановления
Администрации Томской области от 17.10.2006 г. N 102)