Постановление Администрации Томской области от 11.05.2005 № 64

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 11.05.2005г.               N 64
г.Томск


Об  утверждении  Положения  о
Департаменте государственного
заказа   и   ценовой политики
Администрации Томской области


     В  соответствии  с  Законом  Томской  области от 3 ноября 2003
года  N  136-ОЗ "О структуре исполнительных органов государственной
власти Томской области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   Департаменте
государственного  заказа  и  ценовой политики Администрации Томской
области.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс



Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от  11.05.2005    N   64


                             Положение
     о Департаменте государственного заказа и ценовой политики
                   Администрации Томской области

                        I. Общие положения

     1.  Департамент  государственного  заказа  и  ценовой политики
Администрации   Томской  области  (далее  -  Департамент)  является
структурным  подразделением  Администрации Томской области и создан
в  целях  регулирования отношений в сфере областных государственных
закупок и ценообразования.
     2.    Департамент   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации,
Правительства   Российской  Федерации,  законами  Томской  области,
постановлениями  и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)
Томской  области,  Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
     3.  Департамент  находится  в  подчинении  у заместителя Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской  области  по  экономической
политике и инвестициям.
     4.  Положение,  структура  и  штатная численность Департамента
утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

                      II. Задачи Департамента

     5. Основными задачами Департамента являются:
     1)  обеспечение  эффективного  и  рационального  использования
бюджетных  средств, выделенных на закупку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для областных государственных нужд;
     2)  взаимодействие  с  муниципальными  образованиями  в  сфере
совершенствования  нормативной  правовой базы муниципального заказа
на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
     3)   регулирование,   контроль   и  мониторинг  цен,  тарифов,
надбавок   в   случаях   и   порядке,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     4)    разработка    проектов   нормативных   правовых   актов,
регулирующих  отношения в сфере областных государственных закупок и
ценообразования.

                 III. Функции и права Департамента

     6.  Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     6.1.  В  сфере формирования областного государственного заказа
(далее - Заказ):
     1)   организация   системы  сбора  информации  о  потребностях
получателей   средств  областного  бюджета  в  товарах,  работах  и
услугах на соответствующий финансовый год;
     2)  формирование  Заказа на закупку товаров, работ и услуг для
областных  государственных нужд на соответствующий финансовый год -
основе заявок заказчиков;
     3)     составление    отчетности    в    федеральные    органы
государственной  власти  по  прогнозу объемов продукции, закупаемой
для областных государственных нужд, по установленной форме;
     4)   планирование   размещения   Заказа  на  закупку  товаров,
выполнение   работ  и  оказание  услуг,  в  том  числе  посредством
проведения централизованных и ведомственных конкурсов;
     5)   проведение   семинаров   с   областными  государственными
заказчиками  по  вопросам  формирования,  размещения потребностей и
исполнения Заказа.
     6.2. В сфере размещения и исполнения Заказа:
     1)  обобщение практики применения законодательства по вопросам
закупок   для   областных   государственных   нужд   и   разработка
предложений   по   совершенствованию   нормативных  правовых  актов
Томской области;
     2)  осуществление  маркетинга  и  мониторинга  рынка  товаров,
работ  и  услуг  Томской  области  и  других  субъектов  Российской
Федерации  с  целью определения круга потенциальных поставщиков для
областных   государственных   нужд   и  бесперебойного  обеспечения
жизнедеятельности Томской области;
     3)  методическое  руководство проведением конкурсов на закупку
товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для  областных
государственных нужд;
     4)    проведение    обучающих    мероприятий    с   областными
государственными  заказчиками  по  вопросам  проведения  конкурсов,
подготовки  документации  и отчетов о проведении конкурсов, ведения
реестров контрактов и закупок и т.д.;
     5)  обобщение опыта организации и проведения конкурсов, анализ
отчетной  информации  заказчиков  о  проведенных  конкурсах, оценка
эффективности конкурсов;
     6)    координация    проведения   централизованных   областных
конкурсов;
     7)  участие  в  работе  конкурсных  комиссий  в соответствии с
действующим законодательством;
     8)    согласование    областным   государственным   заказчикам
внеконкурсных способов закупок; проведение закрытых конкурсов;
     9)  регистрация  государственных  контрактов  и  договоров  на
закупку  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг для областных
государственных   нужд   в   реестре   государственных   контрактов
(договоров)  Томской области с предварительной оценкой правильности
процедур размещения государственных контрактов (договоров);
     10)  ведение  реестра  государственных  контрактов (договоров)
Томской области и формирование областного государственного заказа;
     11)  создание  системы информационного обмена между областными
государственными   заказчиками,   Департаментом   и   Департаментом
финансов Администрации Томской области в установленном порядке;
     12)  выборочный  контроль исполнения областных государственных
контрактов;
     13)   осуществление  мониторинга  и  анализа  цен  на  товары,
поставляемые в рамках областного государственного заказа;
     14)   осуществление  анализа  реестра  закупок  для  областных
государственных нужд;
     15)  предоставление  органам  государственной  власти  Томской
области  информации  по  вопросам, относящимся к сфере деятельности
Департамента, в установленном порядке;
     16)   осуществление  подготовки  справочных  и  информационно-
аналитических    материалов    для    первого   заместителя   Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области,  заместителя  Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской  области  по  экономической
политике  и  инвестициям,  исполнительных  органов  государственной
власти   Томской   области   по  вопросам  поставок  продукции  для
областных государственных нужд Томской области.
     6.3.  В  сфере  взаимодействия  с муниципальными образованиями
Томской    области    по   вопросам   формирования   и   размещения
муниципального  заказа  на  закупку  товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке:
     1)  оказание  методической помощи муниципальным образованиям в
формировании правовой базы по регулированию муниципальных закупок;
     2)  организация  учебы,  в  том числе проведение периодических
семинаров по вопросам организации системы муниципального заказа;
     3)  составление в соответствии с действующим законодательством
по    установленной   форме   отчетности   в   федеральные   органы
государственной  власти  по  прогнозу объемов продукции, закупаемой
для муниципальных нужд.
     6.4.    В    сфере    обеспечения   ресурсами   и   продукцией
производственно-технического назначения:
     1)  сбор  информации о реальной потребности в горюче-смазочных
материалах,  угле,  нефти,  продукции  производственно-технического
назначения по районам Томской области в установленном порядке;
     2)  выработка  предложений  по  оптимизации  цен  на  топливо,
нефтепродукты,  спирт  этиловый  из  непищевого  сырья  и продукцию
производственно-технического назначения;
     3)  сбор  и  обработка  заявок от организаций для формирования
квоты  на  закупку  этилового  спирта,  производимого из непищевого
сырья, оформление документов на получение этой квоты;
     4)  предоставление  ежеквартальной  информации  о  получении и
использовании  этилового  спирта  потребителями  Томской  области в
соответствующие  федеральные  исполнительные органы государственной
власти;
     5)  сбор  информации  о виде и количестве вывозимых из Томской
области  отходов  лома  черных  и цветных металлов в соответствии с
действующим законодательством;
     6)  организация обеспечения материально-техническими ресурсами
мероприятий   по   гражданской   обороне   и  работ  по  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;
     7)   исполнение   отдельных   функциональных  обязанностей  по
мобилизационной  подготовке в соответствии с Федеральным законом "О
мобилизационной  подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в
целях реализации основных задач Департамента;
     8)   разработка   и   представление  в  установленном  порядке
проектов  законов  Томской  области,  постановлений  и распоряжений
Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской области, Администрации
Томской  области,  других  нормативных  правовых  актов по вопросам
материально-технического обеспечения;
     9)  организация  в  установленном порядке исполнения областных
нормативных  правовых  актов  в части обеспечения энергоресурсами и
продукцией производственно-технического назначения;
     10)  выдача  разрешений  для организаций и топливопотребляющих
установок,   расположенных   на   территории  Томской  области,  на
использование   следующих   видов   топлива   из  расчета  на  одну
организацию, установку:
     а)  уголь,  торф,  сланец  и  дрова при годовом расходе до 100
тыс.тонн   (в   условном   исчислении)   при   наличии   заключения
предприятий,   объединений,   ассоциаций,   концернов,   добывающих
(производящих) эти виды топлива;
     б)  топочный  мазут  при  годовом  расходе  до  10 тыс.тонн (в
условном исчислении);
     в)   дизельное   топливо,  печное  бытовое  топливо,  моторное
топливо  и другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти
и  керосина,  при  годовом  расходе  до  2  тыс.  тонн  (в условном
исчислении);
     11)  подготовка  ходатайств  на  использование отдельных видов
топлива   организациями   и  топливопотребляющими  установками  для
представления  в  федеральные исполнительные органы государственной
власти в соответствии с действующим законодательством;
     12)    подготовка    в   федеральные   исполнительные   органы
государственной  власти  сведений  об  установлении отдельных видов
топлива для организаций и топливопотребляющих установок.
     6.5. В сфере регулирования цен, тарифов и надбавок:
     1)  экспертиза  и внесение предложений по установлению тарифов
на  перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом по
междугородным внутриобластным маршрутам;
     2)  согласование тарифов на перевозку пассажиров и багажа (при
условии возмещения убытков):
     а) пригородным железнодорожным транспортом;
     б) речными переправами;
     3)  экспертиза и внесение предложений по установлению торговых
надбавок (наценок) на:
     а)  лекарственные  средства и изделия медицинского назначения,
за   исключением   торговых   надбавок  к  ценам  на  лекарственные
средства,  которыми  обеспечиваются  отдельные  категории  граждан,
имеющих  право  на  государственную социальную помощь в виде набора
социальных услуг;
     б) продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
     в)     продукцию     (товары),    реализуемую    предприятиями
общественного     питания     при    общеобразовательных    школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
     4)  экспертиза  и  внесение  предложений  по  установлению цен
(тарифов), надбавок на:
     а)   социальные  услуги,  предоставляемые  государственными  и
муниципальными  учреждениями социального обслуживания на территории
Томской области;
     б)  платные  услуги,  оказываемые  государственными  семенными
инспекциями по Томской области;
     в)     транспортные    услуги,    оказываемые    организациями
промышленного    железнодорожного    транспорта    на    подъездных
железнодорожных  путях  (за  исключением  организаций  федерального
железнодорожного транспорта);
     5)  экспертиза и внесение предложений по установлению размеров
платы за:
     а)  проведение  технического  осмотра  транспортных  средств с
использованием средств технического диагностирования;
     б)   транспортировку   и   хранение  задержанных  транспортных
средств на специализированных стоянках;
     в)  путевки  ОГУ  "Комплексный  центр социального обслуживания
населения Томской области";
     6)   внесение   предложений   по  совершенствованию  механизма
регулирования   цен  и  тарифов  на  продукцию,  товары  и  услуги,
подлежащие   государственному   регулированию   в   соответствии  с
действующим законодательством;
     7)  экспертиза  и внесение предложений по установлению размера
сборов,  взимаемых органами государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники.
     6.6.   В  сфере  контроля  за  соблюдением  регулируемых  цен,
тарифов и надбавок:
     1)   осуществление   контроля  за  соблюдением  установленного
порядка  ценообразования  на  товары, работы и услуги организациями
независимо  от  форм  собственности,  расположенными  на территории
Томской области;
     2)   возбуждение   и   рассмотрение  дел  об  административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
     3)   консультационно-разъяснительная  работа  по  регулируемым
ценам, тарифам и надбавкам в пределах компетенции Департамента.
     6.7. В сфере мониторинга цен:
     1)  согласование  цен на товары, работы и услуги для областных
государственных   нужд   в   случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     2)    проведение    в    установленном    порядке   экспертизы
экономической  обоснованности  стоимости  отдельных видов продукции
производственно-технического    назначения,    товаров    народного
потребления, тарифов и услуг;
     3)  сбор,  систематизация  информации о динамике цен (тарифов)
на  основные виды продукции производственно-технического назначения
и социально значимые товары и услуги;
     4)   проведение   по   поручению  соответствующих  федеральных
органов   государственной   власти   экспертизы   цен  (тарифов)  и
согласование   прейскурантов   цен  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6.8.  Осуществляет  разработку проектов законодательных и иных
нормативных  правовых  актов  по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
     6.9.   Осуществляет  подготовку  справочных  и  информационно-
аналитических  материалов  для  Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской    области,   первого   заместителя   Главы   Администрации
(Губернатора)  Томской  области,  заместителей  Главы Администрации
(Губернатора)     Томской     области,    исполнительных    органов
государственной  власти  Томской  области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Департамента.
     6.10.   Осуществляет   иные   функции,   определенные   Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области, заместителем Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской  области  по  экономической
политике    и    инвестициям    в    соответствии   с   действующим
законодательством.
     7. Департамент имеет право:
     1)  участвовать  в  работе  совещательных органов, создаваемых
Главой     Администрации     (Губернатором)     Томской    области,
Администрацией Томской области;
     2)  взаимодействовать в установленном порядке с федеральными и
областными  органами  исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
     3)    запрашивать   в   установленном   порядке   от   органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
коммерческих  и  некоммерческих организаций информацию, необходимую
для осуществления полномочий Департамента;
     4)  пользоваться  информационными  базами данных, имеющимися в
Администрации Томской области;
     5)  привлекать  в  установленном порядке ученых и специалистов
для решения возложенных на Департамент задач.

       IV. Структура и организация деятельности Департамента

     8.  В  состав  Департамента  входят  Комитет  государственного
заказа и Комитет ценовой политики.
     9.  Департамент  возглавляет  начальник  Департамента, который
назначается  на  должность  и освобождается от занимаемой должности
Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
     10.  Начальник  Департамента  осуществляет  общее  руководство
Департаментом  и  несет  персональную ответственность за выполнение
задач и функций, возложенных на Департамент.
     11.   Начальник   Департамента   имеет   заместителя,  который
назначается  на  должность  и освобождается от занимаемой должности
Главой  Администрации  (Губернатором)  Томской области. Заместитель
начальника    Департамента    исполняет    обязанности   начальника
Департамента в его отсутствие.
     12. Департамент имеет официальный бланк.
     13.  Работа  Департамента  строится на основе ежеквартальных и
годовых перспективных планов работы.
     14.  Для  координации  текущей  работы  и оперативного решения
вопросов проводятся аппаратные совещания.