Постановление Администрации Томской области от 11.09.2004 № 65а

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 11.09.2004г.               N 65а
г.Томск


О              государственном
регулировании       отношений,
возникающих     в      области
организации       региональных
лотерей  и  их проведения,  на
территории Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 30.05.2005 г. N 59а; от 12.02.2009 г. N 24а)


     В  соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N
138-ФЗ  "О лотереях", постановлением Губернатора Томской области от
21.09.2007   N   123   "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  по
лицензированию   Томской   области",   в   целях   государственного
регулирования   отношений,   возникающих   в   области  организации
региональных лотерей и их проведения, на территории Томской области
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 12.02.2009 г. N 24а)

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить:
     форму  разрешения  на проведение региональной лотереи согласно
приложению 1;
     Порядок  ведения государственного реестра региональных лотерей
согласно приложению 2;
     Порядок    осуществления    государственного    контроля    за
проведением региональных лотерей согласно приложению 3;
     Перечень   сведений   о   проведении   региональных   лотерей,
подлежащих  представлению  организатором и (или) оператором лотереи
в  государственный  орган  исполнительной  власти  Томской области,
уполномоченный     осуществлять    государственное    регулирование
отношений,  возникающих  в области организации региональных лотерей
и их проведения, согласно приложению 4.
     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации
Томской  области  от  17.11.2003  N  57а  "О наделении Лицензионной
палаты  Томской области полномочиями по государственной регистрации
областных лотерей".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 12.02.2009 г. N 24а)


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс





Приложение1

Утверждено
постановлением
Администрации Томской области
от   11.09.2004  N 65а


      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 12.02.2009 г. N 24а)


                     РОССИЙСКАЯ    ФЕДЕРАЦИЯ

             Комитет по лицензированию Томской области

                           РАЗРЕШЕНИЕ
               на проведение региональной лотереи


Регистрационный N                от


Вид лотереи:


Наименование лотереи:


Организатор лотереи (наименование и организационно-правовая
форма юридического лица, идентификационный номер
налогоплательщика, место его нахождения):


Срок действия разрешения:


_____________________              _______________________________
руководитель органа)     подпись   инициалы, фамилия руководителя)



Приложение 2

Утвержден
постановлением  Администрации
Томской области
от 11.09.2004   N   65а


                              Порядок
       ведения государственного реестра региональных лотерей

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 12.02.2009 г. N 24а)


     1.   Ведение  государственного  реестра  региональных  лотерей
(далее   по   тексту   -  реестр  лотерей)  определяется  настоящим
Порядком,   разработанным   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     2.  Реестр  лотерей  включает в себя информацию о региональных
лотереях.
     3.  Запись  в  реестр  лотерей вносится одновременно с выдачей
разрешения  на  проведение  региональной лотереи или после проверки
уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
     4. В реестре лотерей содержится следующая информация:
     1) порядковый номер записи;
     2) дата внесения записи;
     3)    государственный   регистрационный   номер   региональной
лотереи;
     4) наименование региональной лотереи;
     5)  социально  значимые  объекты  и  мероприятия,  на  которые
направляются  целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений
(кроме региональной стимулирующей лотереи);
     6)  размер призового фонда региональной лотереи, установленный
в процентах от выручки (кроме региональной стимулирующей лотереи);
     7)  сведения  о  юридическом  лице - организаторе региональной
лотереи:
     наименование;
     государственный регистрационный номер;
     место нахождения;
     почтовый адрес;
     банковские реквизиты;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     сведения об открытии счетов в кредитной организации;
     8)  сведения  о  юридическом  лице  -  операторе  региональной
лотереи:
     наименование;
     государственный регистрационный номер;
     место нахождения;
     почтовый адрес;
     банковские реквизиты;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     сведения об открытии счетов в кредитной организации;
     9) сроки проведения региональной лотереи;
     10)  цены лотерейных билетов (кроме региональной стимулирующей
лотереи).
     5.  Государственный регистрационный номер региональной лотереи
состоит  из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована
лотерея  и  букв  "КЛТО",  обозначающих  Комитет  по лицензированию
Томской    области    -    уполномоченный    исполнительной   орган
государственной  власти  Томской  области  (далее  - уполномоченный
орган), выдавший разрешение на проведение региональной лотереи.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 12.02.2009 г. N 24а)
     Государственный     регистрационный     номер     региональной
стимулирующей  лотереи  или  региональной  государственной  лотереи
состоит  из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована
лотерея.
     6.  Реестр  лотерей  ведется  в электронном виде и хранится на
электронных носителях.
     7. Реестр лотерей состоит из двух частей.
     В    первой   части   регистрируются   региональные   лотереи,
организаторы  которых получили разрешение от уполномоченного органа
на их проведение.
     Во  второй  части  регистрируются  региональные  стимулирующие
лотереи,  организаторы  которых  направили  в  уполномоченный орган
уведомление  о проведении лотереи и получили право на ее проведение
в установленном порядке.
     8.   В   случае   внесения   изменений  в  условия  проведения
региональной    лотереи,    не    требующих    в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации получения нового разрешения
на  ее  проведение,  в  реестр вносится запись об изменении условий
лотереи  с  указанием государственного регистрационного номера этой
региональной лотереи.
     9.   При  изменении  содержащихся  в  реестре  сведений  ранее
внесенные  сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре
составляет 10 лет.
     10.  Ведение  реестра  лотерей  осуществляется  уполномоченным
органом.
     11.  Уполномоченный  орган  в  течение  месяца,  следующего за
отчетным  кварталом,  представляет  в  Федеральную налоговую службу
информацию  о всех зарегистрированных на территории Томской области
региональных   и   муниципальных   лотереях   для   внесения  ее  в
государственный   реестр.   Сведения   о   стимулирующих   лотереях
представляются отдельно от сведений по другим лотереям.


Приложение 3

Утвержден
постановлением Администрации
Томской области
от  11.09.2004   N  65а


                              Порядок
              осуществления государственного контроля
                за проведением региональных лотерей

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 30.05.2005 г. N 59а; от 12.02.2009 г. N 24а)

                        I. Общие положения

     1.  Контроль  за  проведением  региональных  лотерей в Томской
области    осуществляет    уполномоченный   государственный   орган
исполнительной  власти  Томской области - Комитет по лицензированию
Томской области (далее -уполномоченный орган). (В          редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.02.2009 г. N 24а)
     2.  Уполномоченный  орган  в  своих действиях по осуществлению
контроля   за   проведением  региональных  лотерей  руководствуется
Федеральным  законом  от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях",
Федеральным  законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного  контроля (надзора)", иными нормативными правовыми
актами.
     3.  Контролю  со  стороны  уполномоченного органа подлежат все
проводимые  на  территории  Томской  области  региональные  лотереи
независимо от их вида, используемых технических и иных средств.
     4.    Уполномоченный   орган   имеет   следующие   контрольные
полномочия   в   области  организации  региональных  лотерей  и  их
проведения:
     проводить мероприятия по контролю за проведением лотерей;
     запрашивать  и  получать  у организаторов и операторов лотерей
необходимые  объяснения  и  документы при проведении мероприятий по
контролю;
     составлять  на  основании  результатов мероприятий по контролю
акты с указанием конкретных нарушений;
     выдавать   предписания,   обязывающие   организаторов  лотерей
устранить  выявленные  нарушения,  устанавливать  сроки  устранения
таких нарушений; (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 30.05.2005 г. N 59а)
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 30.05.2005 г. N 59а)
     обращаться   в  суд  с  заявлением  об  отзыве  разрешений  на
проведение лотерей; (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 30.05.2005 г. N 59а)
     одновременно   с  подачей  заявления  в  суд  приостанавливать
действие  разрешения на проведение лотереи до вступления в законную
силу решения суда; (В  редакции Постановления Администрации Томской
области от 30.05.2005 г. N 59а)
     направлять  своих представителей для работы в составе тиражных
комиссий (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей).

     II. Порядок проведения уполномоченным органом мероприятий
                по контролю за проведением лотерей

     5.   В   процессе   проведения  лотерей  уполномоченный  орган
осуществляет  контроль  за соблюдением организаторами и операторами
лотерей  заявляемых  при получении разрешений на проведение лотерей
или  при направлении уведомлений о проведении стимулирующих лотерей
условий  лотерей, требований законодательства Российской Федерации,
а  также  за  исполнением  предписаний  уполномоченного  органа  об
устранении  выявленных  нарушений  организаторами  лотерей  условий
лотерей, требований законодательства Российской Федерации.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 30.05.2005 г. N 59а)
     6.    Мероприятия   по   контролю   за   проведением   лотерей
осуществляются   в   форме   плановых   и   внеплановых   проверок.
Уполномоченный  орган  за  счет  средств  областного бюджета вправе
направлять  своих  представителей  для  работы  в  составе тиражных
комиссий (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей).
     7.  Плановые  и  внеплановые  проверки проводятся на основании
распоряжений уполномоченного органа.
     8.   В   распоряжении   о   проведении   конкретной   проверки
указываются:
     1) номер и дата распоряжения о проведении проверки;
     2) наименование уполномоченного органа;
     3)  фамилия,  имя,  отчество и должность лица, уполномоченного
на проведение проверки;
     4)  наименование  юридического лица - организатора и оператора
лотереи, в отношении которого проводится проверка;
     5) цели, задачи и предмет проводимой проверки;
     6) правовые основания проведения проверки;
     7) дата начала и окончания проверки.
     9.   Распоряжение   о  проведении  проверки  либо  его  копия,
заверенная    печатью    уполномоченного    органа    предъявляется
должностными  лицами,  осуществляющими  конкретное  мероприятие  по
контролю,  руководителю  или  заместителю руководителя юридического
лица  - организатора и оператора лотереи не позднее, чем за 10 дней
до ее начала.
     10.   Проверка  может  проводиться  только  теми  должностными
лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
     11.  Продолжительность  проверок,  осуществляемых должностными
лицами уполномоченного органа, не должна превышать 30 дней.
     В   исключительных   случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения   специальных  экспертиз  на  основании  мотивированного
предложения    должностного    лица,    осуществляющего   проверку,
руководителем  уполномоченного  органа  или  его  заместителем срок
проведения  плановой  проверки  может быть продлен, но не более чем
на 30 дней.
     Плановые  и  внеплановые проверки не должны препятствовать или
затруднять   предпринимательскую   деятельность   организаторов   и
операторов лотерей.
     12.   В   целях   контроля  за  проведением  тиражных  лотерей
уполномоченным  органом  принимается  решение  о  направлении своих
представителей  для  работы в составе тиражных комиссий лотерей, за
исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей.
     Представители     уполномоченного     органа    имеют    право
инспектировать  и  тестировать  лотерейное  оборудование на предмет
содержания    скрытых    алгоритмов,   недоступных   информационных
массивов, узлов и агрегатов.
     13.  В  целях  осуществления контроля за соответствием лотерей
их  условиям  и  требованиям  законодательства Российской Федерации
уполномоченным   органом  проводятся  ежегодные  плановые  проверки
лотерей.
     По  стимулирующим  лотереям  плановая  проверка  проводится по
истечении срока проведения стимулирующей лотереи.
     14.  Для  проведения  ежегодной  плановой проверки лотерей (за
исключением   стимулирующих   лотерей)   организатор   и   оператор
конкретной    лотереи   обязан   предоставить   должностным   лицам
уполномоченного  органа  отчет  о  проведенной  лотерее, включающий
следующие документы: (В    редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 12.02.2009 г. N 24а)
     1)  результат  ежегодной  аудиторской  проверки организатора и
оператора лотереи;
     2)  документы о распределении полученной выручки от проведения
лотереи;
     3)   документацию,   подтверждающую  количество  отпечатанных,
распространенных,  в  том числе путем продажи, и нераспространенных
билетов (с актом их уничтожения);
     4)   документы   о  проведенных  розыгрышах  призового  фонда,
получении  призов  победителями  данной  лотереи,  невостребованных
призах;
     5)  (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 12.02.2009 г. N 24а)
     15.  Для  проведения  плановой  проверки стимулирующих лотерей
организаторы и операторы лотерей представляют следующие документы:
     1)  результат  ежегодной  аудиторской  проверки организатора и
оператора лотереи;
     2)   документы   о  проведенных  розыгрышах  призового  фонда,
получении  призов  победителями  данной  лотереи,  невостребованных
призах;
     3)  (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 12.02.2009 г. N 24а)
     16.  (Исключен  -  Постановление Администрации Томской области
от 12.02.2009 г. N 24а)
     17.  В  целях  контроля  за исполнением организаторами лотереи
предписаний  уполномоченного  органа  об  устранении  выявленных  в
результате  проведения плановой проверки нарушений условий лотерей,
требований  законодательства  Российской  Федерации  уполномоченным
органом   проводятся  внеплановые  проверки.  Внеплановая  проверка
осуществляется  в  течение 15 дней со дня получения от организатора
лотереи уведомления об устранении нарушений. (В            редакции
Постановления Администрации Томской области от 30.05.2005 г. N 59а)
     Исключительным  предметом данной внеплановой проверки являются
обстоятельства,  установленные  в  ходе  плановой проверки лотереи,
позволившие  уполномоченному  органу  сделать  вывод  о  наличии  в
действиях организатора, оператора лотереи конкретных нарушений.
     18.  В  целях  осуществления  контроля  за проведением лотерей
уполномоченным  органом  проводятся  внеплановые  проверки  также в
случаях:
     получения   информации   от  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  о  невыполнении  организаторами,
операторами  лотерей  условий  лотерей, требований законодательства
Российской Федерации;
     обращения    граждан,   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  с  заявлениями,  жалобами  на нарушения их прав и
законных   интересов   действиями   (бездействием)   организаторов,
операторов   лотерей   в   процессе  проведения  лотерей,  а  также
получения  иной  информации,  подтверждаемой  документами  и  иными
доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии  признаков  таких
нарушений.  Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся
в  уполномоченный орган, не могут служить основанием для проведения
внепланового мероприятия по контролю.
     абзац. (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 12.02.2009 г. N 24а)
     Для    проведения   данных   проверок   уполномоченный   орган
запрашивает   у  организаторов  и  операторов  лотерей  сведения  о
проведении   лотерей  согласно  Перечню  сведений,  предоставляемых
уполномоченному   государственному   органу  исполнительной  власти
Томской  области  в  области  организации региональных лотерей и их
проведения   организаторами  и  операторами  региональных  лотерей,
утвержденному Администрацией Томской области.


                III. Порядок оформления результатов
                  проверки уполномоченного органа

     19.   По   результатам  проверки  должностным  лицом  (лицами)
уполномоченного органа составляется акт в двух экземплярах.
     20. В акте указываются:
     1) дата, время и место составления акта;
     2) наименование уполномоченного органа;
     3)  дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого
проведена проверка;
     4)  фамилия,  имя,  отчество  и  должность  лица, проводившего
проверку;
     5)    наименование    проверяемого    юридического    лица   -
организатора, оператора лотереи;
     6)    фамилия,    имя,   отчество,   должность   представителя
юридического    лица    -    организатора,    оператора    лотереи,
присутствовавшего при проведении проверки;
     7) дата, время и место проведения проверки;
     8)  сведения  о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях,   об  их  характере,  предписание  организатору  об  их
устранении в течение 30 дней; (В       редакции       Постановления
Администрации Томской области от 12.02.2009 г. N 24а)
     9)  сведения  об  ознакомлении или об отказе от ознакомления с
актом  проверки  представителя  юридического  лица  - организатора,
оператора  лотереи,  а  также  лиц, присутствовавших при проведении
мероприятия  по  контролю,  их  подписи  или  запись  об  отказе от
подписи;
     10) подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.
     21.  К  акту  прилагаются  протоколы  (заключения) проведенных
экспертиз,  объяснения  проверяемых  лиц  и другие документы или их
копии, связанные с результатами проверки.
     22.   Один  экземпляр  акта  с  копиями  приложений  вручается
руководителю   проверяемого   юридического   лица  -  организатора,
оператора   лотереи   или   его   заместителю   под  расписку  либо
направляется  посредством почтовой связи с уведомлением о вручении,
которое   приобщается   к   экземпляру  акта,  остающемуся  в  деле
уполномоченного органа.
     23. Проверяемые организаторы лотерей уведомляют уполномоченный
орган   об   устранении   нарушений   условий  лотерей,  требований
законодательства  Российской Федерации в установленный предписанием
30-дневный срок. (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 12.02.2009 г. N 24а)


Приложение 4

Утвержден
постановлением Администрации
Томской области
от  11.09.2004    N  65а

                             Перечень
      сведений о проведении региональных лотерей, подлежащих
     представлению организатором и (или) оператором лотереи в
   государственный орган исполнительной власти Томской области,
     уполномоченный осуществлять государственное регулирование
     отношений, возникающих в области организации региональных
                      лотерей и их проведения

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 12.02.2009 г. N 24а)

     По  требованию  государственного  органа исполнительной власти
Томской   области,   уполномоченного  осуществлять  государственное
регулирование   отношений,   возникающих   в   области  организации
региональных  лотерей  и их проведения - Комитета по лицензированию
Томской области (далее - уполномоченный орган) организаторы и (или)
операторы  региональных  лотерей  обязаны  предоставить в течение 5
рабочих дней следующие сведения о проведении лотерей: (В   редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.02.2009 г. N 24а)
     1)  перечень договоров (соглашений), заключенных организатором
и  (или)  оператором  лотереи  в целях ее проведения, с приложением
нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений);
     2)   количество   изготовленных   и  реализованных  лотерейных
билетов  (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с
указанием их стоимости и территории реализации;
     3)  количество  и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и
по  каждому  выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей
по  истечении  установленного  срока  для  их  выдачи,  а  также по
истечении срока исковой давности для их получения;
     4)   копии  бухгалтерской  отчетности  с  отметкой  налогового
органа   на  последнюю  отчетную  дату  и  по  итогам  за  истекший
финансовый год;
     5)  нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о
достоверности  финансовой  (бухгалтерской)  отчетности на последнюю
отчетную дату;
     6)  документы,  подтверждающие  направление  средств  на  цели
лотереи  и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей
лотереи);
     7)   документ,   выданный   кредитной   организацией,  который
подтверждает  сумму  призового  фонда  и  общий объем полученных от
проведения  лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей
лотереи);
     8)  сведения об опубликованных в средствах массовой информации
итогах   проведения   тиражей,   официальных   таблицах  проведения
тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи;
     9)  информация  о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя и
отчество  членов  комиссии,  место  работы,  занимаемая  должность,
место жительства, паспортные данные);
     10)  акты  о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому
выпуску.