ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.06.2004 N 98
О Регламенте работы Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 29.12.2004 г. № 240; от 21.01.2005 г. № 8;
от 26.02.2005 г. № 31; от 08.12.2005 г. № 148;
от 10.01.2006 г. № 2; от 27.03.2006 г. № 28;
от 13.09.2006 г. № 87; Постановлений Губернатора Томской области
от 29.03.2007 г. № 32; от 26.12.2007 г. № 170;
от 01.02.2008 г. № 10; от 18.07.2008 г. № 81;
от 22.08.2008 г. № 91; от 28.10.2008 г. № 115;
от 09.02.2009 г. № 5; от 27.05.2009 г. № 34;
от 02.10.2009 г. № 77; от 08.10.2009 г. № 78;
от 09.11.2009 г. № 83; от 26.12.2009 г. № 104;
от 04.03.2010 г. № 14; от 16.04.2010 г. № 27;
от 23.04.2010 г. № 30)
В целях установления основных правил организации деятельности
Администрации Томской области, повышения эффективности ее работы, а
также укрепления исполнительской и трудовой дисциплины, в
соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом
Томской области "О структуре исполнительных органов государственной
власти Томской области" от 03.11.2003 N 136-03
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Администрации Томской
области.
2. Заместителю Губернатора Томской области по вопросам
безопасности и управлению делами Сухоплюеву Ю.К., Департаменту
государственной службы и административной реформы (Курбатов)
довести Регламент работы Администрации Томской области до сведения
всех государственных служащих исполнительных органов
государственной власти Томской области и обеспечить контроль за его
исполнением. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
3. Руководителям структурных подразделений Администрации
Томской области, исполнительных органов государственной власти
Томской области:
- в срок до 01.07.2004 привести в соответствие с Регламентом
работы Администрации Томской области положения о возглавляемых
структурных подразделениях Администрации Томской области,
исполнительных органах государственной власти Томской области;
регламенты работы исполнительных органов государственной власти
Томской области;
- обеспечить работу возглавляемых структурных подразделений
Администрации Томской области, исполнительных органов
государственной власти Томской области в соответствии с Регламентом
работы Администрации Томской области.
4. Признать утратившими силу:
а) постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской
области:
- от 08.06.98 N 210 "О Регламенте работы Администрации Томской
области";
- от 16.07.99 N 271 "О внесении изменения в Регламент работы
Администрации Томской области";
- от 12.01.2001 N 6 "О внесении дополнения в постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 08.06.98 N
210";
- от 18.10.2001 N 358 "О внесении дополнения в постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 08.06.98 N 210
"О Регламенте работы Администрации Томской области";
- от 24.01.2002 N 31 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент работы Администрации Томской области";
- от 04.02.2002 N 45 "О внесении дополнений в постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 08.06.98 N
210";
- от 31.07.2003 N 170 "О внесении изменений и дополнений в
Регламент работы Администрации Томской области";
б) пункт 2 постановления Главы Администрации (Губернатора)
Томской области от 13.03.2001 N 87 "О внесении изменений в
некоторые постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской
области".
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В. Кресс
Приложение к постановлению
Главы Администрации (Губернатора)
Томской области
от 03.06.2004 N 98
Регламент работы Администрации
(В редакции Постановлений Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 29.12.2004 г. № 240; от 21.01.2005 г. № 8;
от 26.02.2005 г. № 31; от 08.12.2005 г. № 148;
от 10.01.2006 г. № 2; от 27.03.2006 г. № 28)
от 13.09.2006 г. № 87; Постановлений Губернатора Томской области
от 29.03.2007 г. № 32; от 26.12.2007 г. № 170;
от 01.02.2008 г. № 10; от 18.07.2008 г. № 81;
от 22.08.2008 г. № 91; от 28.10.2008 г. № 115;
от 09.02.2009 г. № 5; от 27.05.2009 г. № 34;
от 02.10.2009 г. № 77; от 08.10.2009 г. № 78;
от 09.11.2009 г. № 83; от 26.12.2009 г. № 104;
от 04.03.2010 г. № 14; от 16.04.2010 г. № 27;
от 23.04.2010 г. № 30)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Администрация Томской области (далее - Администрация
области) является высшим исполнительным органом государственной
власти Томской области и осуществляет
исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, правовых актов, принятых Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законов
и иных правовых актов Томской области.
Администрация области обладает правами юридического лица, имеет
гербовую печать и финансируется из областного бюджета.
Статья 2. Администрация области осуществляет свои полномочия в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеративным
договором о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти Российской Федерации и
органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга
Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) Томской области.
Статья 3. Администрацию области возглавляет Губернатор Томской
области - руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти Томской области. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 4. Губернатор Томской области по вопросам, отнесенным к
его ведению, принимает постановления и издает распоряжения.
Администрация области в пределах своих полномочий принимает
постановления и издает распоряжения; иные исполнительные
органы государственной власти Томской области в пределах своей
компетенции издают приказы и распоряжения. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Раздел II. Структура Администрации области
Статья 5. Структура Администрации области включает: Губернатора
Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области,
заместителей Губернатора Томской области, структурные подразделения
Администрации области. (В редакции Постановлений Губернатора
Томской области от 26.12.2007 г. № 170; от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 6. Губернатор Томской области руководит деятельностью
Администрации области на принципах единоначалия и несет
ответственность за осуществление ее полномочий. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 7. В случае отсутствия Губернатора Томской области или
невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия
осуществляет один из первых заместителей Губернатора Томской
области. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 8. Число заместителей Губернатора Томской области
устанавливается в соответствии со схемой исполнительной власти
Томской области, утверждаемой Губернатором Томской области. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 9. Губернатор Томской области самостоятельно
распределяет обязанности между первыми заместителями,
заместителями, определяет направления их деятельности и наделяет их
необходимыми полномочиями. (В редакции Постановлений Губернатора
Томской области от 26.12.2007 г. № 170; от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 10. Губернатор Томской области формирует (создает)
структурные подразделения Администрации области, определяет
направления их деятельности, устанавливает их штатную численность.
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 11. Положения о структурных подразделениях Администрации
области утверждаются Губернатором Томской области.
Должностные инструкции работников структурных подразделений
Администрации области утверждаются заместителями Губернатора
Томской области, которым подведомственны соответствующие
структурные подразделения Администрации области, после согласования
с Департаментом государственной гражданской службы Администрации
Томской области. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 12. Для оперативного рассмотрения наиболее важных
вопросов управления Томской областью, программ ее
социально-экономического развития, эффективного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Томской области с
территориальными органами федеральных органов государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями любых
организационно-правовых форм в Администрации области создаются и
действуют совещательные и консультативные органы.
В соответствии со схемой исполнительной власти Томской области,
утвержденной Губернатором Томской области, такими органами
являются: Коллегия Администрации области, Совет безопасности,
Президиум Администрации области, Экономический совет, Совет
Территорий и Координационный экологический совет. (В редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170;
от 01.02.2008 г. № 10)
Статья 13. Порядок работы совещательных и консультативных
органов, их цели и задачи, функции и полномочия, порядок принятия
ими решений определяются положениями об указанных органах.
Статья 14. Положения о совещательных и консультативных органах
и их состав утверждаются Губернатором Томской области. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Раздел III. Планирование и координация работы Администрации
области, иных исполнительных органов государственной власти Томской
области
Статья 15. Работа Администрации области строится на основе
перспективных (годовых) и текущих (ежемесячных) планов.
Статья 16. Перспективные (годовые) планы работы Администрации
области разрабатываются Департаментом государственной гражданской
службы Администрации Томской области на основе предложений
структурных подразделений Администрации области, исполнительных
органов государственной власти Томской области и утверждаются
Губернатором Томской области не позднее чем за 7 дней до начала
планируемого периода. (В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от 26.12.2007 г. № 170; от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 17. Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области составляет сводные текущие
(ежемесячные) планы проведения организационных мероприятий
Администрации области и иных исполнительных органов государственной
власти Томской области. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
Предложения в сводный план проведения организационных
мероприятий вносятся в Департамент государственной службы и
административной реформы в письменной форме с указанием
наименования проводимого мероприятия, даты и места его проведения,
количества участников, в том числе иногородних, не позднее чем за
10 дней до начала планируемого периода.
По результатам проведения международных, всероссийских и
межрегиональных конференций, совещаний, иных деловых встреч с
участием Администрации Томской области, где рассматривались
актуальные вопросы социально-экономического развития Томской
области, руководители структурных подразделений Администрации
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области в течение 10 дней после проведения соответствующих
конференций, совещаний, иных деловых встреч в установленном порядке
подготавливают проекты правовых актов или иных документов,
направленных на реализацию решений, принятых в процессе проведения
указанных конференций, совещаний, иных деловых встреч. (Дополнен -
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области
от 29.12.2004 г. № 240)
Статья 18. Комитет по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
разрабатывает план законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной
власти Томской области на очередной год с учетом предложений
структурных подразделений Администрации Томской области и
исполнительных органов государственной власти Томской области.
Проект плана законотворческой деятельности Администрации Томской
области и иных исполнительных органов государственной власти
Томской области на очередной год после согласования с первым
заместителем Губернатора Томской области - официальным
представителем Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области, представляется на утверждение Губернатору Томской
области не позднее чем за 30 дней до начала планируемого периода.
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области по
истечении шести месяцев очередного года организует внесение
изменений в план законотворческой деятельности Администрации
Томской области и иных исполнительных органов государственной
власти Томской области на очередной год с учетом информации
структурных подразделений Администрации Томской области и
исполнительных органов государственной власти Томской области,
аппаратных поручений Губернатора Томской области и первого
заместителя Губернатора Томской области - официального
представителя Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области, протокольных поручений Государственной Думы
Томской области, а также проведенного мониторинга изменений
федерального законодательства.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 19. Перспективные и текущие планы работы направляются
заместителям Губернатора Томской области, руководителям структурных
подразделений Администрации области и исполнительных органов
государственной власти Томской области, Главному федеральному
инспектору Российской Федерации в Томской области, в
Государственную Думу Томской области в течение трех дней после их
утверждения. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 20. Контроль за выполнением планов работы Администрации
области, иных исполнительных органов государственной власти Томской
области осуществляет Контрольный комитет.
Отчеты о выполнении планов работы представляются ответственными
исполнителями в Контрольный комитет не позднее чем через 15 дней
после завершения планируемого периода.
Статья 21. Для координации текущей работы и оперативного
решения вопросов проводятся аппаратные совещания. Состав их
участников определяется Губернатором Томской области или его
заместителями по поручению Губернатора Томской области.
Заместители Губернатора Томской области еженедельно проводят
аппаратные совещания с руководителями подведомственных им
структурных подразделений Администрации области, исполнительных
органов государственной власти Томской области.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 22. Губернатор Томской области по мере необходимости по
наиболее важным текущим и оперативным вопросам проводит расширенные
аппаратные совещания с приглашением заместителей Губернатора
Томской области, руководителей структурных подразделений
Администрации области, исполнительных органов государственной
власти Томской области, территориальных органов федеральных органов
государственной власти, органов местного самоуправления. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 23. Поручения Губернатора Томской области, данные им на
аппаратных совещаниях и в ходе рабочих поездок, после оформления их
в письменном виде соответственно Контрольным комитетом и
Департаментом по работе с муниципальными образованиями
подписываются Губернатором Томской области.
При оформлении поручений уточняются их формулировки и сроки
исполнения. Не допускается представление на подпись Губернатору
Томской области поручений общего характера, без указания точного
срока исполнения и ответственных исполнителей. Доведение поручений
до исполнителей производится Контрольным комитетом.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 24. Руководители структурных подразделений Администрации
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области согласовывают текущие и оперативные вопросы с заместителями
Губернатора Томской области, которым они подведомственны. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 25. На рассмотрение Губернатора Томской области все
вопросы вносятся непосредственно его заместителями. Руководители
структурных подразделений Администрации области, исполнительных
органов государственной власти Томской области обращаются
непосредственно к Губернатору Томской области лишь в случаях, когда
не достигнуто согласие с соответствующим заместителем Губернатора
Томской области по решению конкретного вопроса. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 26. Семинары и другие мероприятия проводятся по плану,
утверждаемому Губернатором Томской области. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Раздел IV. Порядок работы с документами в Администрации области,
иных исполнительных органах государственной власти Томской области
Статья 27. Правовыми актами Губернатора Томской области,
Администрации области являются постановления и распоряжения. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Правовыми актами исполнительных органов государственной власти
Томской области являются приказы и распоряжения.
Статья 28. Официальными документами Губернатора Томской области
являются оформленные в установленном порядке представления о
внесении на рассмотрение Государственной Думы Томской области
проектов законов Томской области, обращения, послания, заявления,
письма, телеграммы, доверенности и т.п. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Официальными документами Администрации области являются
договоры, соглашения, протоколы, и т.п.
Статья 29. Порядок подготовки и принятия правовых актов
Губернатора Томской области. Администрации области, исполнительных
органов государственной власти Томской области, правила работы с
секретной информацией устанавливаются Губернатором Томской области
в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 30. В Администрации области установлен единый порядок
работы с документами. Входящие документы поступают в канцелярию
Комитета по общим вопросам, проходят первичную обработку,
передаются на рассмотрение Губернатору Томской области, его
заместителям и доставляются исполнителям.
В нерабочее время прием входящих документов осуществляется
секретарем приемной Губернатора Томской области с последующей
передачей по предназначению в Комитет по общим вопросам или
режимно-секретное подразделение.
Регистрации подлежат все документы. Входящие документы
регистрируются в канцелярии, режимно-секретном подразделении,
подразделении специальной документальной связи; письма граждан - в
отделе по работе с обращениями граждан; постановления и
распоряжения, законы Томской области - в протокольной группе;
правовые акты по личному составу - в Комитете кадровой работы.
Прохождение документов осуществляется через канцелярию и
секретарей приемных структурных подразделений Администрации
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области.
Обработка и передача документов исполнителям осуществляется
канцелярией в день их поступления или в первый рабочий день при
поступлении документов в нерабочее время. В день поступления
документы раскладываются в папки руководителей структурных
подразделений Администрации области, исполнительных органов
государственной власти Томской области. Секретари приемных
структурных подразделений Администрации области дважды в день
получают документы в канцелярии и доставляют их своим
руководителям. Срочная корреспонденция доставляется немедленно.
Подлинник передается ответственному исполнителю или исполнителю,
названному в резолюции первым.
Документы передаются с соответствующей отметкой в
регистрационной картотеке и журнале передачи документов.
В структурных подразделениях Администрации области поступающие
документы учитываются по регистрационным номерам, присвоенным в
канцелярии.
Контроль за прохождением документов, поступивших на имя
Губернатора Томской области, возвратом исполненных документов в
канцелярию осуществляет Комитет по общим вопросам.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 31. Все документы в Администрации области оформляются и
подшиваются в дела в соответствии с номенклатурой дел.
При увольнении либо длительном отсутствии работника документы
передаются по соответствующим актам.
Необходимость копирования документов и количество копий
определяется лицом, организующим исполнение.
Статья 32. Секретные документы печатаются в специально
отведенном помещении.
Работу с документами с грифом "секретно" выполняют только
работники, имеющие допуск к выполнению этих работ.
Статья 33. Подготовка проектов документов включает в себя:
- поручение Губернатора Томской области, его заместителей
Должностному лицу о подготовке проекта правового акта или
официального документа либо соответствующую инициативу
структурного подразделения Администрации области, исполнительного
органа государственной власти Томской области;
- проработку вопроса о содержании правового акта или
официального документа, соответствии действующему законодательству,
целесообразности, организуемую структурным подразделением
Администрации области, исполнительным органом государственной
власти Томской области, которому поручена подготовка проекта.
Подготовленный проект правового акта или официального документа
должен быть в обязательном порядке завизирован правовой службой
(юристом) структурного подразделения Администрации области,
исполнительного органа государственной власти Томской области,
являющегося исполнителем проекта;
- представление исполнителем подготовленного и
зарегистрированного в приемной заместителя Губернатора Томской
области по вопросам безопасности и управлению делами проекта
правового акта, официального документа с листом согласований на
визирование руководителям всех заинтересованных структурных
подразделений Администрации области, исполнительных органов
государственной власти Томской области, в том числе на
обязательное визирование:
- первому заместителю Губернатора Томской области (по
экономическому развитию); (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 16.04.2010 г. № 27)
- первому заместителю Губернатора Томской области (по
социальной, кадровой и информационной политике) по вопросам,
относящимся к его компетенции; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 16.04.2010 г. № 27)
- заместителю Губернатора Томской области по соответствующему
направлению деятельности;
- руководителям:
- Департамента финансов, если проектом предусмотрены вопросы,
входящие в его компетенцию;
- Комитета по государственно-правовым вопросам;
- Комитета по общим вопросам.
- Департамента экономики, если проектом предусмотрены вопросы
планирования социально-экономического развития Томской области и
разработки, утверждения и осуществления областных экономических,
социальных, научно-технических, инновационных, культурно-
просветительских, экологических программ, а также проекты правовых
актов об утверждении положений о структурных подразделениях
Администрации Томской области, исполнительных органов
государственной власти Томской области. (Дополнен - Постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области
от 13.09.2006 г. № 87)
- Департамента государственной гражданской службы, если
проектом предусмотрены вопросы назначения на должность
руководителей областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 23.04.2010 г. № 30)
– Комитета бухгалтерии, если проектом предусмотрены вопросы
оплаты труда государственных гражданских служащих Томской области и
лиц, замещающих государственные должности Томской области;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 26.12.2009 г. № 104)
- Департамента по социально-экономическому развитию села
Томской области, если проектом предусмотрены вопросы владения,
использования, распоряжения земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения на территории Томской области (в
том числе вопросы изменения категории земель). (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 28.10.2008 г. № 115)
Особое мнение по проекту при его согласовании (визировании)
излагается письменно и прилагается к проекту.
Проекты нормативных правовых актов и иных актов исполнительных
органов государственной власти Томской области в сфере труда, а
также законопроекты в сфере труда, подготовленные исполнительными
органами государственной власти Томской области, и справочные
материалы к ним направляются на рассмотрение в региональную
(областную) трехстороннюю Комиссию по регулированию
социально-трудовых отношений исполнителем документа. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 09.11.2009 г. № 83)
Представление проекта правового акта или официального документа
на согласование в Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области осуществляется после визирования
руководителями всех заинтересованных структурных подразделений
Администрации Томской области и исполнительных органов
государственной власти Томской области, заместителем Губернатора
Томской области, курирующим структурное подразделение Администрации
Томской области, исполнительный орган государственной власти
Томской области, подготовившие проект правового акта или
официального документа, и до визирования первыми заместителями
Губернатора Томской области, заместителями Губернатора Томской
области. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
В случае поступления проекта правового акта или официального
документа в Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области в нарушение порядка, установленного
настоящей статьей, проект возвращается исполнителю для организации
согласования (визирования) в установленном порядке. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
Согласование (визирование) правовых актов и официальных
документов в каждом структурном подразделении Администрации Томской
области, исполнительном органе государственной власти Томской
области проводится в срок не более одного рабочего дня после дня
его поступления, за исключением согласования (визирования) в
Комитете по государственно-правовым вопросам, срок которого
составляет не более трех рабочих дней после дня его поступления. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.04.2010 г. № 27)
Ответственным за процедуру согласования является исполнитель
документа.
(Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 02.10.2009 г. № 77)
Ответственность за содержание документа несет соответствующий
заместитель Губернатора Томской области.
При подготовке проекта правового акта, затрагивающего интересы
населения Томской области и (или) вопросы социально-экономического
развития Томской области, исполнитель проекта правового акта
обеспечивает осуществление мероприятий по предварительному
разъяснению положений, содержащихся в проекте правового акта в
средствах массовой информации, о чем должно быть указано в
пояснительной записке к проекту правового акта. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 27.05.2009 г. № 34)
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 34. Документы на бланках Губернатора Томской области,
Администрации области подписываются Губернатором Томской области,
а в его отсутствие - одним из первых заместителей Губернатора
Томской области. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
Документы на бланках заместителей Губернатора Томской области
подписываются соответственно заместителями Губернатора Томской
области.
Документы на бланках структурных подразделений Администрации
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области подписываются их руководителями.
Заместители руководителей структурных подразделений
Администрации области, исполнительных органов государственной
власти Томской области подписывают документы на соответствующих
бланках только в случаях, когда они замещают руководителей.
Совместные документы, подготовленные несколькими структурными
подразделениями Администрации области, исполнительными органами
государственной власти Томской области, подписываются
руководителями этих структурных подразделений и органов. Документы,
составленные комиссией, подписываются всеми членами комиссии.
Направление официальных документов в федеральные органы
государственной власти, депутатам Государственной Думы и членам
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
производится за подписью Губернатора Томской области.
Направление телеграмм из Администрации области производится по
согласованию с заместителем Губернатора Томской области по вопросам
безопасности и управлению делами.
Направление от имени Томской области, Администрации Томской
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области писем, телеграмм, иных документов о предоставлении
организационной, материальной и иной формы поддержки физическим
лицам, органам и организациям в сфере международного,
межрегионального сотрудничества, религиозной сфере производится
только по согласованию с заместителем Губернатора Томской области
по вопросам безопасности и управлению делами за подписью
Губернатора Томской области или уполномоченного им должностного
лица. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 16.04.2010 г. № 27)
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 35. В преамбуле правового акта Губернатора Томской
области. Администрации области обязательными являются обоснования
принятия акта и ссылка на нормы действующего федерального и
областного законодательства, регулирующие вопросы, затронутые в
проекте.
В постановляющей части правового акта Губернатора Томской
области, Администрации области в обязательном порядке должен быть
определен заместитель Губернатора Томской области, осуществляющий
контроль за исполнением правового акта. Губернатор Томской области
вправе оставить контроль за исполнением какого-либо правового акта
за собой.
В правовые акты Губернатора Томской области, Администрации
Томской области, затрагивающие интересы населения Томской области и
(или) вопросы социально-экономического развития Томской области, в
обязательном порядке включаются положения о должностном лице,
ответственном за разъяснение положений указанных правовых актов
населению Томской области, с указанием сроков и форм такого
разъяснения. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 27.05.2009 г. № 34)
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 36. Проект правового акта, приложения к проекту и
справочные материалы визируются исполнителем.
Статья 37. Подготовленный и согласованный в установленном
порядке проект правового акта, официального документа поступает в
Комитет по общим вопросам для оформления, после чего передается
заместителю Губернатора Томской области по вопросам безопасности и
управлению делами для доклада Губернатору Томской области. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 38. Представленные на подпись Губернатору Томской
области проекты правовых актов и официальных документов признаются
неподготовленными в случаях:
низкого качества проекта;
отсутствия необходимых и обязательных согласований должностных
лиц;
наличия отрицательных заключений (экспертиз), неустраненных
принципиальных разногласий по содержанию проекта;
отсутствия в проекте правового акта положений, указанных в
абзаце третьем статьи 35 настоящего Регламента.
В случае неустранения структурными подразделениями
Администрации области, исполнительными органами государственной
власти Томской области разногласий по проекту правового акта, иного
документа решение по его окончательному варианту принимает
заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и
управлению делами.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 27.05.2009 г. № 34)
Статья 39. Подписанные Губернатором Томской области правовые
акты направляются в Комитет по общим вопросам для регистрации и
доведения до исполнителей в двухдневный срок. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 40. Датой принятия правовых актов Губернатора Томской
области, Администрации области считается дата их подписания
Губернатором Томской области. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 41. Документы и поручения Губернатора Томской области
исполняются в указанные в них сроки. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Документы без установленных сроков исполнения, как правило,
исполняются в срок до 15 дней, а требующие дополнительного изучения
- до 30 дней.
Статья 41-1. Официальное толкование нормативных правовых актов
Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных
исполнительных органов государственной власти Томской области
осуществляется органом (должностным лицом), их принявшим, в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
Официальное толкование нормативных правовых актов, а также
их отдельных положений осуществляется в случае обнаружения
неясностей и различий в понимании правовых норм соответствующего
акта, а также противоречивой практики его применения.
Официальное толкование нормативных правовых актов
осуществляется как по собственной инициативе органа
(должностного лица), их принявшего, так и по запросам граждан,
организаций и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную
деятельность.
Официальное толкование нормативных правовых актов оформляется
распоряжением Губернатора Томской области, Администрации
Томской области, иных исполнительных органов государственной
власти Томской области соответственно.
Подготовку официального толкования нормативных правовых актов
Губернатора Томской области, Администрации Томской области
осуществляет Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области по поручению Губернатора Томской
области, Администрации Томской области соответственно.
(Статья дополнена - Постановление Главы Администрации (Губернатора)
Томской области от 08.12.2005 г. № 148)
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Раздел V. Порядок подготовки договоров и соглашений, одной из
сторон которых выступает Администрация области
Статья 42. В целях осуществления полномочий и реализации
гражданской правоспособности Администрация области вправе заключать
соглашения, договоры, контракты, протоколы о сотрудничестве и т.п.
(далее – соглашение) с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными
субъектами (далее – сторона). (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 43. Соглашение должно соответствовать обязательным
для сторон правилам, установленным законами и иными правовыми
актами, действующими на момент его заключения. Соглашение с
участием Администрации области должно быть совершено в письменной
форме. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 44. От имени Администрации области соглашения заключает
и подписывает Губернатор Томской области.
Другие должностные лица могут выступать от имени Администрации
области при заключении соглашений по письменному распоряжению
Губернатора Томской области или на основании выданной им
доверенности.
Доверенность должна быть оформлена в соответствии с
требованиями, установленными Гражданским кодексом Российской
Федерации.
(Статья в редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170; от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 45. Подготовку проекта соглашения осуществляет
структурное подразделение Администрации области или исполнительный
орган государственной власти Томской области, курирующий
соответствующую сферу деятельности (далее – куратор соглашения), по
поручению Губернатора Томской области или его заместителей.
Подготовку проектов соглашений об осуществлении межрегиональных
связей осуществляет Департамент международных и региональных связей
Администрации области совместно со структурными подразделениями
Администрации области или исполнительными органами государственной
власти Томской области, курирующими соответствующую сферу
деятельности.
Проект соглашения разрабатывается в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации и должен предусматривать
порядок осуществления контроля за исполнением соглашения сторонами
с указанием ответственного за исполнение соглашения структурного
подразделения Администрации области или исполнительного органа
государственной власти Томской области.
При подготовке проекта соглашения куратор соглашения формирует
пакет документов, содержащий:
1) согласованный со стороной (сторонами) соглашения текст
проекта соглашения;
2) информацию о наличии ранее заключенных (исполненных или
действующих) со стороной (сторонами) соглашений, включающую:
а) анализ исполнения соглашений с завершенным сроком действия с
указанием достигнутых результатов за период действия соглашения;
б) предложения об изменении или расторжении ранее заключенных
действующих в соответствующей сфере соглашений с незавершенным
сроком действия;
3) пояснительную записку с обоснованием целесообразности
заключения данного соглашения и краткую характеристику стороны
(сторон) соглашения.
Для хозяйствующих субъектов дополнительно необходимо указать
основные осуществляемые виды экономической деятельности и виды
выпускаемой продукции (работ, услуг) с уточнением следующих
фактических (за прошедший год) и прогнозных (на период действия
соглашения) значений показателей и указанием доли в общем значении
показателя по соответствующему виду экономической деятельности:
а) объем налоговых поступлений в областной бюджет;
б) среднесписочная численность;
в) объем инвестиций;
г) среднемесячная начисленная заработная плата;
д) среднегодовой объем выручки от продажи товаров (работ,
услуг).
Кроме того, должны быть представлены сведения о наличии
задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды;
4) перечень правовых актов, которые необходимо отменить или
внести в них изменения в связи с заключением данного соглашения, а
также предложения о разработке других правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации данного соглашения.
При подготовке соглашения обязательными являются проверка
полномочия лица, подписывающего соглашение, проверка соответствия
указанных юридического и фактического адресов, банковских
реквизитов, которые проводит Комитет общественной безопасности
Администрации области.
Согласование проекта соглашения осуществляется в порядке,
определенном статьей 33 настоящего Регламента. При этом проект
соглашения подлежит представлению на обязательное визирование
руководителям Департамента экономики Администрации области и
Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации области.
После согласования проекта соглашения со всеми
заинтересованными структурными подразделениями Администрации
области, исполнительными органами государственной власти Томской
области куратор соглашения в течение двух рабочих дней направляет
доработанный проект соглашения стороне (сторонам) соглашения для
подписания.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 46. (Исключена - Постановление Губернатора Томской
Области от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 47. Ответственность за реализацию соглашения несет
заместитель Губернатора Томской области, в чьем подчинении
находится куратор соглашения.
В отношении соглашений, подготовленных Департаментом
международных и региональных связей Администрации области,
ответственность за реализацию соглашений несет начальник указанного
Департамента.
Куратор соглашения готовит план мероприятий по исполнению
заключенного соглашения и после его утверждения у соответствующего
заместителя Губернатора Томской области (для Департамента
международных и региональных связей Администрации области не
требуется утверждения) в течение 15 дней со дня заключения
соглашения представляет план мероприятий в Комитет по
государственно-правовым вопросам Администрации Томской области для
хранения вместе с соглашением.
Исполнение соглашения контролируется в порядке, определенном
разделом VI настоящего Регламента.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 48. Куратор соглашения передает подлинник (в отношении
соглашений о выделении средств из федерального бюджета областному
бюджету – копию) заключенного соглашения в приемную Комитета по
государственно-правовым вопросам Администрации области под роспись
в десятидневный срок с момента заключения соглашения для
регистрации и хранения.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации
области ведет реестр заключенных соглашений в электронном и
бумажном виде и исполняет техническую работу по хранению подлинных
экземпляров соглашений.
Реестр заключенных Администрацией области соглашений Комитет по
государственно-правовым вопросам Администрации области размещает на
внутреннем сетевом диске Администрации области и производит
обновление данных о зарегистрированных соглашениях не позднее 3
рабочих дней со дня их регистрации.
Дополнительная информация из реестра соглашений в случае
необходимости может быть передана заинтересованному лицу по его
отдельному запросу в установленном порядке.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 48-1. Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации области является уполномоченным органом по:
а) регистрации и хранению соглашений;
б) ведению реестра соглашений;
в) осуществлению контроля за кураторами соглашений по
исполнению ими соглашений.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 48-2. Правила подготовки соглашений и осуществления
контроля за их исполнением, предусмотренные настоящим Регламентом,
не распространяются на государственные контракты либо иные
гражданско-правовые договоры, подготовка которых отнесена к
компетенции Финансово-хозяйственного управления Администрации
области, а также на соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей. (Дополнена - Постановление Губернатора
Томской области от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 48-3. Заключение соглашений о выделении средств из
федерального бюджета областному бюджету и о передаче полномочий и
контроль за их исполнением осуществляется в общем порядке работы с
документами. (Дополнена - Постановление Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Раздел VI. Организация контроля за исполнением правовых актов,
поручений, соглашений
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 49. В Администрации области осуществляется контроль за
исполнением правовых актов Губернатора Томской области.
Администрации области, исполнительных органов государственной
власти Томской области, соглашений. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 04.03.2010 г. № 14)
Контролю подлежат также письменные поручения (далее -
поручения) Губернатора Томской области, его заместителей.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 50. Контроль за исполнением правовых актов, поручений,
соглашений осуществляют Губернатор Томской области, его
заместители, руководители структурных подразделений Администрации
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Кроме того, в соответствии с указаниями Губернатора Томской
области, заместителя Губернатора Томской области по вопросам
безопасности и управлению делами в резолюциях к документам и по
поручениям контроль осуществляет Контрольный комитет.
Контрольный комитет в соответствии с возложенными на него
функциями проводит проверки состояния исполнительской дисциплины и
фактического выполнения документов и поручений, в том числе в
порядке упреждающего контроля.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 50-1. До 20 января года, следующего за отчетным,
куратор соглашений направляет в Комитет по государственно-правовым
вопросам Администрации области завизированный заместителем
Губернатора Томской области, в подчинении которого находится
куратор соглашений, отчет за прошедший год об исполнении
заключенных соглашений по форме, установленной Комитетом по
государственно-правовым вопросам Администрации области.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации
области до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет
обобщенный анализ исполнения соглашений первым заместителям
Губернатора Томской области и в Департамент экономики Администрации
области.
(Статья дополнена - Постановление Губернатора Томской области
от 04.03.2010 г. № 14)
Статья 51. Контроль за исполнением правовых актов и поручений
включает в себя контроль за их реализацией, качеством исполнения
правовых актов и поручений и соблюдением установленных сроков,
достоверностью итоговых материалов, представляемых Губернатору
Томской области, его заместителям.
Контроль осуществляется путем сбора письменной и устной
информации, объяснений исполнителей, проверок документального
оформления хозяйственных операций и анализа полученных материалов.
Если правовой акт или поручение, находящиеся на контроле, или
их отдельные пункты не могут быть исполнены в установленный срок,
исполнитель до истечения срока исполнения обязан обратиться к
Губернатору Томской области, его заместителям с обоснованной
просьбой о его продлении.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 52. Правовой акт или поручение снимаются с контроля,
сроки исполнения правового акта или поручения продляются только
после обязательного согласования с заместителями Губернатора
Томской области, в ведении которых находятся эти вопросы, и с
Контрольным комитетом. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 53. Решения о снятии с контроля либо продлении сроков
исполнения правовых актов и поручений принимаются Губернатором
Томской области, первым заместителем Губернатора Томской области и
заместителем Губернатора Томской области по вопросам безопасности и
управлению делами. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 26.12.2007 г. № 170)
Поручения по подготовке проектов правовых актов и иных
документов снимаются с контроля только после принятия (издания)
этих правовых актов или подписания иных документов в установленном
порядке на основании информации Контрольного комитета. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
Сроки представления проектов законов Томской области, а также
проектов иных нормативных правовых актов в соответствии с планом
законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области на
очередной год контролируются Комитетом по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
Решение о снятии с контроля либо о продлении сроков
представления проектов законов Томской области, а также проектов
иных нормативных правовых актов, разрабатываемых на основании плана
законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области на
очередной год, принимается первым заместителем Губернатора Томской
области - официальным представителем Губернатора Томской области в
Государственной Думе Томской области, по представлению Комитета по
работе с законодательными органами власти и экономико-правовой
экспертизе Администрации Томской области. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 54. Контрольный комитет регулярно представляет
Губернатору Томской области, первому заместителю Губернатора
Томской области, заместителю Губернатора Томской области по
вопросам безопасности и управлению делами информацию о ходе
исполнения, продлении сроков и снятии с контроля правовых актов и
поручений. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Раздел VII. Взаимодействие Администрации Томской области, иных
исполнительных органов государственной власти Томской области с
федеральными органами государственной власти, Государственной Думой
Томской области, представительством Томской области при
Правительстве Российской Федерации, органами местного
самоуправления и Общественной палатой Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 29.03.2007 г. № 32)
Порядок взаимодействия с Главным федеральным инспектором Российской
Федерации по Томской области
Статья 55. Взаимодействие с Главным федеральным инспектором
Российской Федерации по Томской области осуществляет Губернатор
Томской области в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 56. Копии нормативных правовых актов Губернатора Томской
области. Администрации области направляются Главному федеральному
инспектору Российской Федерации по Томской области Комитетом по
общим вопросам. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 26.12.2007 г. № 170)
Порядок взаимодействия с Федеральным Собранием Российской
Федерации, депутатами Государственной Думы и членами Совета
Федерации
Статья 57. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской
Федерации, депутатами Государственной Думы, членами Совета
Федерации осуществляется в соответствии с поручениями Губернатора
Томской области и в рамках подготовки отзывов на проекты
федеральных законов. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 58. Обеспечение взаимодействия с Федеральным Собранием
Российской Федерации осуществляется через Комитет по работе с
представительными и законодательными органами власти.
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
совместно с другими структурными подразделениями Администрации
области, исполнительными органами государственной власти Томской
области организует подготовку: (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
- обращений Губернатора Томской области в Государственную Думу,
к депутатам Государственной Думы; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
- ответов на обращения депутатов Государственной Думы,
поступившие в адрес Администрации области;
- отзывов на проекты федеральных законов.
Статья 59. Вся корреспонденция, поступившая в адрес
Администрации области из Федерального Собрания Российской
Федерации, направляется Комитетом по общим вопросам в день
регистрации в Комитет по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области для
подготовки проекта резолюции Губернатора Томской области либо
первого заместителя Губернатора Томской области. (В редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170;
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 60. Ответы на обращения депутатов Государственной Думы,
членов Совета Федерации к Губернатору Томской области
подготавливаются назначенными Губернатором Томской области
исполнителями безотлагательно, а при необходимости получения
дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения
обращения, и представляются ему на подпись. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 61. Депутаты Государственной Думы, члены Совета
Федерации пользуются правом внеочередного приема должностными
лицами Администрации области и иных исполнительных органов
государственной власти Томской области.
Статья 62. (Утратила силу - Постановление Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
Порядок взаимодействия с Государственной Думой Томской области
Статья 63. Взаимодействие исполнительных органов
государственной власти Томской области с Государственной Думой
Томской области осуществляется через Губернатора Томской области, а
в его отсутствие - через первого заместителя Губернатора Томской
области - официального представителя Губернатора Томской области в
Государственной Думе Томской области - и Комитет по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области в порядке, установленном действующим
законодательством и требованиями Регламента Государственной Думы
Томской области и настоящего Регламента. (В редакции Постановлений
Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170;
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 64. Официальный представитель Губернатора Томской
области в Государственной Думе Томской области представляет
интересы Губернатора Томской области, обеспечивает реализацию его
полномочий, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Томской
области. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 65. При осуществлении взаимодействия с Государственной
Думой Томской области работники исполнительных органов
государственной власти Томской области по поручению Губернатора
Томской области вправе: участвовать в собраниях и заседаниях
комитетов Государственной Думы Томской области; выступать с
докладами и содокладами по вопросам повестки дня; выступать до
начала голосования по проектам правовых актов; отвечать на вопросы
депутатов Государственной Думы Томской области. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 66. Копии нормативных правовых актов Губернатора Томской
области. Администрации области направляются в Государственную Думу
Томской области Комитетом по общим вопросам в день их подписания и
регистрации. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2007 г. № 170)
Статья 67. Законы Томской области и иные правовые акты
Государственной Думы Томской области, поступающие в Администрацию
области, регистрируются Комитетом по общим вопросам и в день
поступления передаются в Комитет по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области.
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области:
- готовит принятые Государственной Думой Томской области законы
к подписанию Губернатором Томской области, организуя их визирование
в соответствующих структурных подразделениях Администрации Томской
области, исполнительных органах государственной власти Томской
области;
- готовит проекты поручений и передает их в Комитет по общим
вопросам Администрации Томской области на подпись Губернатору
Томской области либо первому заместителю Губернатора Томской
области - официальному представителю Губернатора Томской области в
Государственной Думе Томской области. Комитет по общим вопросам
Администрации Томской области в семидневный срок, если иное не
указано в поручении, организует направление законов Томской области
и иных правовых актов в Государственную Думу Томской области,
руководителям структурных подразделений Администрации Томской
области, исполнительных органов государственной власти Томской
области, в компетенции которых находятся вопросы, содержащиеся в
поступивших документах.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 68. Подписанные Губернатором Томской области законы
Томской области регистрируются в Комитете по общим вопросам с
присвоением регистрационного номера, даты и в день подписания
передаются в Государственную Думу Томской области (оригинал) и в
Департамент по информационной политике и работе с общественностью
(копия) для официального опубликования. Официальное опубликование
законов осуществляется в соответствии с нормами действующего
законодательства в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня
их получения из Государственной Думы Томской области. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 26.12.2007 г. № 170)
Другим исполнителям копии законов по вопросам, входящим в их
компетенцию, направляются в трехдневный срок со дня регистрации
законов.
Статья 69. В случае отклонения Губернатором Томской области
закона, принятого Государственной Думой Томской области, он с
мотивированным обоснованием отклонения направляется на повторное
рассмотрение в Государственную Думу Томской области. Проект
мотивированного обоснования отклонения закона готовится Комитетом
по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области
совместно с Комитетом по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области и
направляется за подписью Губернатора Томской области в
Государственную Думу Томской области в сроки, установленные
Регламентом Государственной Думы Томской области. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 70. Законотворческая деятельность Администрации Томской
области осуществляется в рамках реализации права законодательной
инициативы Губернатора Томской области на основании плана
законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных
исполнительных органов государственной власти Томской области на
очередной год, утвержденного Губернатором Томской области.
Реализация права законодательной инициативы Губернатора Томской
области осуществляется в форме внесения в Государственную Думу
Томской области:
1) проектов законов Томской области, в том числе проектов
законов о внесении изменений в действующие законы Томской области и
о признании законов Томской области утратившими силу;
2) проектов федеральных законов;
3) проектов постановлений Государственной Думы Томской области.
Осуществление права законодательной инициативы Губернатора
Томской области организует Комитет по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области.
Губернатор Томской области вносит в Государственную Думу
Томской области проекты законов Томской области и иных нормативных
правовых актов, не включенные в утвержденный план законотворческой
деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных
органов государственной власти Томской области на очередной год, по
представлению первого заместителя Губернатора Томской области –
официального представителя Губернатора Томской области в
Государственной Думе Томской области, либо в иных случаях, когда
решение отдельных вопросов требует срочного законодательного
регулирования, в том числе в случаях изменения федерального
законодательства, принесения протестов прокурором Томской области
на действующие законы Томской области. Комитет по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области организует подготовку внеплановых
законопроектов и иных документов, направляемых в порядке реализации
права законодательной инициативы Губернатора Томской области в
Государственную Думу Томской области, только после предварительного
согласования проекта с заместителем Губернатора Томской области,
курирующим деятельность структурного подразделения Администрации
Томской области, исполнительного органа государственной власти
Томской области, подготовивших соответствующий проект.
Все проекты законов Томской области, постановлений
Государственной Думы Томской области и федеральных законов до их
направления в Государственную Думу Томской области в порядке
реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской
области в обязательном порядке визируются первым заместителем
Губернатора Томской области - официальным представителем
Губернатора Томской области в Государственной Думе Томской области.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 71. (Утратила силу - Постановление Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 72. Комитет по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
организует подготовку заключений на проекты законов, поступивших из
Государственной Думы Томской области, рассмотрение и подготовку
ответов на обращения депутатов Государственной Думы Томской области
и иные документы, поступающие из Государственной Думы Томской
области. При поступлении документа из Государственной Думы Томской
области Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
подготавливает проект поручения соответствующему заместителю
Губернатора Томской области, руководителю структурного
подразделения Администрации Томской области или исполнительного
органа государственной власти Томской области с указанием сроков
исполнения. Данный проект поручения передается на подпись первому
заместителю Губернатора Томской области - официальному
представителю Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области. Поступивший из Государственной Думы Томской
области документ должен быть направлен Комитетом по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области с подписанным первым заместителем
Губернатора Томской области - официальным представителем
Губернатора Томской области в Государственной Думе Томской области,
поручением соответствующему исполнителю в срок не позднее трех
рабочих дней с даты поступления документа в Администрацию Томской
области. Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
контролирует соблюдение исполнителями сроков подготовки ответов в
Государственную Думу Томской области.
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области готовит
сводное заключение на проекты законов Томской области, поступившие
из Государственной Думы Томской области, в котором учитываются
заключения, подготовленные структурными подразделениями
Администрации Томской области, исполнительными органами
государственной власти Томской области в соответствии с поручением
первого заместителя Губернатора Томской области - официального
представителя Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области. Заключения на проекты законов Томской области
направляются в Государственную Думу Томской области за подписью
первого заместителя Губернатора Томской области - официального
представителя Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области.
Ответы на документы, поступившие из Государственной Думы
Томской области на имя заместителя Губернатора Томской области или
руководителя структурного подразделения Администрации Томской
области, подписываются данным заместителем Губернатора Томской
области или руководителем структурного подразделения Администрации
Томской области и направляются в Государственную Думу Томской
области после визирования Комитетом по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области.
(Статья в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 73. (Утратила силу - Постановление Губернатора Томской
области от 09.02.2009 г. № 5)
Статья 74. Для внесения в Государственную Думу Томской области
проекта закона Томской области его разработчик - структурное
подразделение Администрации Томской области или исполнительный
орган государственной власти Томской области представляет в Комитет
по работе с законодательными органами власти и экономико-правовой
экспертизе Администрации Томской области на бумажном и электронном
носителях следующие материалы:
1) текст проекта закона;
2) пояснительную записку к проекту закона, содержащую предмет
законодательного регулирования, концепцию предлагаемого проекта
закона, а также прогноз социально-экономических и иных последствий
принятия данного закона;
3) финансово-экономическое обоснование (либо указание в
пояснительной записке, что реализация законопроекта не потребует
материальных затрат);
4) перечень правовых актов Томской области, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием данного закона.
К проектам федеральных законов прилагаются материалы,
предусмотренные статьей 105 Регламента Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
К проектам постановлений Государственной Думы Томской области
прилагается пояснительная записка, а в случаях когда проект
постановления Государственной Думы предусматривает безвозмездную
передачу государственного имущества Томской области в собственность
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или
муниципальных образований - обоснование передачи и копию отчета
независимого оценщика рыночной стоимости передаваемых объектов
государственного имущества.
В случае отсутствия вышеуказанных материалов Комитет по работе
с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области возвращает проект правового акта
разработчику без направления на согласование.
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
принимает решение о направлении поступивших документов на
согласование в структурные подразделения Администрации Томской
области, исполнительные органы государственной власти Томской
области в соответствии с их компетенцией. Кроме того, законопроекты
могут быть направлены на экспертизу в Общественную палату Томской
области в соответствии со статьей 96-4 настоящего Регламента.
Проекты законов, включенные в план законотворческой
деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных
органов государственной власти Томской области на очередной год,
направляются исполнителями в Комитет по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области в срок не позднее 5-го числа месяца, указанного в
плане. Информация о непредставленных в срок законопроектах
представляется ежемесячно первому заместителю Губернатора Томской
области - официальному представителю Губернатора Томской области в
Государственной Думе Томской области.
В случае если предлагаемый для принятия законопроект регулирует
новые общественные отношения или общественные отношения, не
урегулированные законодательством Томской области, либо проект
закона представляет собой кодифицированный правовой акт, а также в
иных случаях по представлению Комитета по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области и согласованию с первым заместителем Губернатора
Томской области - официальным представителем Губернатора Томской
области в Государственной Думе Томской области, распоряжением
Губернатора Томской области создается рабочая группа по подготовке
проекта закона с указанием в распоряжении срока подготовки проекта
и включении в состав рабочей группы представителей всех
заинтересованных структур. Проект закона, согласованный членами
рабочей группы, направляется на дополнительное согласование только
в Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации
Томской области и на визирование заместителю Губернатора Томской
области, курирующему соответствующую сферу.
Проекты законов, не включенные в утвержденный план
законотворческой деятельности Администрации Томской области и
исполнительных органов государственной власти Томской области на
очередной год, направляются Комитетом по работе с законодательными
органами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации
Томской области на согласование только после визирования проекта
заместителем Губернатора Томской области, курирующим структурное
подразделение Администрации Томской области, исполнительный орган
государственной власти Томской области, подготовившие
соответствующий проект.
Для согласования проекта закона Комитет по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области составляет проект поручения
соответствующему заместителю Губернатора Томской области,
руководителю структурного подразделения Администрации Томской
области или исполнительного органа государственной власти Томской
области о подготовке заключения на представленный законопроект с
указанием срока исполнения и в течение трех рабочих дней с даты
поступления документа в Администрацию Томской области за подписью
первого заместителя Губернатора Томской области - официального
представителя Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области, направляет копии законопроекта и поручения
соответствующим исполнителям.
Проекты законов подлежат обязательному согласованию с Комитетом
по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области,
в случае если законопроект устанавливает новые расходные
обязательства Томской области либо его принятие влечет внесение
изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период - с Департаментом финансов
Томской области. Проекты законов Томской области о внесении
изменений в законы Томской области об утверждении областных целевых
программ, законопроекты, оказывающие влияние на доходы или расходы
областного бюджета, а также регулирующие проведение единой
государственной региональной политики в той или иной приоритетной
для развития Томской области сфере (секторе) и определяющие
организационные, правовые, экономические и другие условия
реализации политики, подлежат обязательному согласованию с
Департаментом экономики Администрации Томской области.
Срок согласования проекта закона определяется в поручении
первого заместителя Губернатора Томской области - официального
представителя Губернатора Томской области в Государственной Думе
Томской области по предложению Комитета по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области и составляет, как правило, семь
рабочих дней. В случае необходимости срок может быть увеличен до
десяти рабочих дней, либо уменьшен до трех рабочих дней. Контроль
за соблюдением сроков согласования проекта закона осуществляет
Комитет по работе с законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области. Если
после напоминания Комитета по работе с законодательными органами
власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской
области структурное подразделение Администрации Томской области или
исполнительный орган государственной власти Томской области не
представляет заключение в течение трех рабочих дней после окончания
срока, указанного в поручении первого заместителя Губернатора
Томской области - официального представителя Губернатора Томской
области в Государственной Думе Томской области, Комитетом по работе
с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области принимается решение о возможности
направления проекта закона в Государственную Думу Томской области
без данного заключения.
Все заключения с замечаниями, поступившими на проект закона,
направляются Комитетом по работе с законодательными органами власти
и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области
разработчику проекта закона для устранения разногласий.
Разработчик самостоятельно дорабатывает и согласовывает проект
закона со структурным подразделением Администрации Томской области
или исполнительным органом государственной власти Томской области,
представившим соответствующее заключение, путем визирования
доработанного проекта закона в срок не более двух недель со дня
получения заключений. В случае недостижения согласия по указанным
замечаниям разработчик вносит законопроект в Комитет по работе с
законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области с указанием в сопроводительном
письме, какие замечания не были учтены, и мотивированным
