Постановление Администрации Томской области от 04.10.1999 № 356

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 04.10.99г.                  N 356
г.Томск


О мерах по упорядочению деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных
металлов на территории Томской области


     В   целях   упорядочения  процесса  заготовки,  переработки  и
реализации  лома  цветных и черных металлов, на основании п.2. ст.1
Закона  Томской  области  "О  защите населения и территорий Томской
области   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  и в связи с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям
Томской   области   от   20.05.99г.   "О  признании  обстановки  на
территории   Томской   области,  вызванной  резким  ростом  хищений
цветных  металлов  с  предприятий  энергетики,  транспорта,  связи,
объектов социальной сферы и у граждан, чрезвычайной",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  заготовки,  переработки  и
реализации  лома  цветных  и  черных металлов на территории Томской
области.
     2. Образовать  Координационный  совет  по контролю за оборотом
лома  цветных  и  черных  металлов  на  территории  Томской области
(далее - Координационный совет) в составе согласно приложению.
     3. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке  проверки
соответствия   предполагаемой   деятельности   соискателя  лицензии
нормам  и  требованиям,  предъявляемым  к  заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов.
     4. Установить,  что изъятый из незаконного оборота лом цветных
и  черных  металлов  подлежит  передаче  в действующие предприятия,
имеющие  лицензию  на  осуществление данного вида деятельности, для
его  реализации в установленном порядке с последующим перечислением
средств в областной бюджет.
     5. Органам   местного   самоуправления,   Лицензионной  палате
(Котликов),    УВД   (Гречман),   Томскому   областному   отделению
Российской    транспортной    инспекции    (Завьялов)    обеспечить
неукоснительное соблюдение требований настоящего постановления.
     Данные  о  нарушениях и проведенных проверках ежемесячно до 10
числа   следующего  месяца  представлять  в  Комитет  экономической
безопасности     Департамента    по    общественной    безопасности
Администрации области.
     6. Признать     утратившими     силу    постановления    Главы
Администрации   (Губернатора)   области  от  04.12.96г.  N  327  "О
введении  на территории Томской области лицензирования деятельности
по  сбору, переработке и реализации лома и отходов цветных и редких
металлов",  от 04.08.97г. N 237 "О мерах по упорядочению сбора лома
и   отходов   цветных  и  редких  металлов  на  территории  Томской
области",  от  06.07.98г.  N 244 "О внесении изменений и дополнений
во  Временное  положение  "О  лицензировании деятельности по сбору,
переработке  и  реализации лома и отходов цветных и редких металлов
на  территории  Томской области", утвержденное постановлением Главы
Администрации  области от 04.12.96г. N 327", от 21.05.99г. N 186 "О
приостановке  на  территории Томской области деятельности по сбору,
переработке   и   реализации   лома  и  отходов  цветных  и  редких
металлов".
     7. Департаменту  по  вопросам информационной политики и связям
с  общественностью  (Кречетова) опубликовать данное постановление в
средствах массовой информации.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  и.о.  заместителя  Главы  Администрации  области  -  начальника
Департамента по общественной безопасности Лощинкина В.В.


      И.о. Главы Администрации          В.Пономаренко
    

Утверждены
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 04.10.99г. N356


                              ПРАВИЛА
     заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных
              металлов на территории Томской области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Правила   заготовки,  переработки  и  реализации  лома
цветных   и   черных   металлов   на   территории  Томской  области
разработаны   с   учетом   требований   Государственного  стандарта
Российской   Федерации   (ГОСТ)   1639-93  "Лом  и  отходы  цветных
металлов.  Общие  технические  условия",  2787-75  "Металлы  черные
вторичные.  Общие технические условия" и являются обязательными для
предприятий    всех    форм    собственности    и    индивидуальных
предпринимателей  при  приеме лома цветных и черных металлов (далее
- лома), вывозе его с территории Томской области.
     1. 2.   Сбор   лома  цветных  и  черных  металлов  разрешается
юридическим   лицам,   а   также  индивидуальным  предпринимателям,
зарегистрированным  в  налоговых  органах и органах государственной
статистики  на  территории  Томской  области,  имеющим  лицензию на
осуществление данного вида деятельности.
     1. 3.  На  предприятии (приемном пункте) совершаются следующие
операции:
     прием лома по массе нетто металла;
     классификация лома по классам, группам или маркам и сортам;
     определение   массы   и  размеров  лома  путем  взвешивания  и
измерения;
     хранение  лома  в  соответствии с установленной классификацией
на  специально отведенных площадках, оборудованных для стока масла,
эмульсии,   воды   в   соответствующие   емкости  и  разрешенных  к
эксплуатации  Государственным  комитетом по охране окружающей среды
Томской области;
     проверка  лома  на  взрывобезопасность, удаление взрывоопасных
предметов и материалов;
     проверка лома на радиоактивность.

              2. Организация работы приемных пунктов

     2. 1.   Приемный   пункт  должен  соответствовать  санитарным,
противопожарным и экологическим нормам.
     2. 2. Приемный пункт должен иметь:
     2. 2.1.  Информационное  оформление,  размещенное  на видном и
доступном месте:
     а)  вывеску с указанием наименования предприятия, юридического
адреса,   телефона,   режима   работы,   фамилии,  имени,  отчества
приемщика;
     б) перечень принимаемого лома  с указанием цен;
     в)  копию Положения о заготовке, переработке и реализации лома
цветных и черных металлов на территории Томской области;
     г) копию свидетельства о государственной  регистрации;
     д) копию лицензии на соответствующий вид деятельности.
     2. 2.2. Оборудование и складские помещения должны иметь:
     а)    весовое    оборудование,   прошедшее   проверку   центра
стандартизации, метрологии и сертификации;
     б)  емкости для хранения сыпучих отходов, прессовое и крановое
оборудование;
     в) оборудование по дозиметрическому контролю.
     Складские   помещения   должны   соответствовать  требованиям,
исключающим проникновение посторонних лиц и хищение металла.
     2. 2.3.    Обязательный    перечень   документов   предприятия
(приемного пункта) включает в себя:
     а)  журнал  учета  принимаемого  лома,  прошитый и опечатанный
печатью  органа  внутренних  дел (по месту регистрации предприятия,
индивидуального предпринимателя), с указанием:
     при  сдаче  лома юридическими лицами: даты, номера закупочного
акта,  наименования  организации, предприятия, реквизитов, краткого
описания  лома,  веса  и  вида  металла,  стоимости принятого лома,
подписи приемщика и сдатчика;
     при  сдаче  лома  физическими лицами: даты, номера закупочного
акта,  фамилии,  имени,  отчества сдатчика, серии, номера паспорта,
кем  и  когда выдан, места жительства, краткого описания лома, веса
и  вида  металла,  стоимости  принятого  лома,  подписи приемщика и
сдатчика;
     б)  приемо-сдаточные  акты в двух экземплярах на каждую партию
по  количеству  и качеству сдаваемого лома, подписанные сдатчиком и
приемщиком.  Один  экземпляр  вручается сдатчику, второй остается у
приемщика   и   подлежит  обязательной  регистрации  в  специальном
журнале. Данные акта заносятся в журнал учета принятого лома;
     в)  копии  договоров  с  поставщиками  и  потребителями лома и
отходов;
     г)  предъявленные  предписания, распоряжения, иски и претензии
государственных   природоохранных,   правоохранительных  органов  и
других контролирующих организаций, и сведения о принятых мерах;
     д)  книгу  регистрации приходных и расходных ордеров, кассовую
книгу;
     е)  приказ  о  назначении  соответствующего  лица на должность
приемщика  лома  и  отходов,  заверенный  подписью  руководителя  и
печатью   предприятия,  индивидуального  предпринимателя.  Приемщик
должен  иметь  при  себе  документ,  удостоверяющий  его  личность.
Запрещается  поручать  выполнение  служебных обязанностей приемщика
другим лицам.

                3. Правила приема и расчетов за лом

     3. 1.  У  населения  может  приобретаться  только  бытовой лом
цветных  и черных металлов. К бытовому лому относится металлический
лом,   состоящий   из  изношенных  предметов  личной  собственности
населения,   согласно  перечню  предметов  бытового  назначения  из
цветных металлов (приложение).
     3. 2. Расчеты со сдатчиком производятся:
     с юридическими лицами по безналичному расчету;
     выплата  дохода  физическому  лицу  производится  через  кассу
предприятия  по  расходному  кассовому  ордеру.  При выплате дохода
физическому  лицу  за  сданный  лом  должны  соблюдаться требования
Закона  Российской  Федерации  от 07.12.91г. N 1998-1 "О подоходном
налоге   с   физических   лиц"   (с   последующими   изменениями  и
дополнениями).

  4. Учет лома и отходов, вывозимых с территории Томской области

     4. 1.  Учет  лома,  вывозимого  с  территории Томской области,
осуществляется     Комитетом    материально-технических    ресурсов
Администрации Томской области (далее - Комитет).
     4. 2.  Предприятие,  индивидуальный  предприниматель,  имеющие
лицензию  на  деятельность  по  заготовке, переработке и реализации
лома   цветных   и   черных   металлов,  для  осуществления  вывоза
представляют    в    Комитет   два   экземпляра   удостоверения   о
взрывобезопасности  металлолома  (далее  -  удостоверение) согласно
форме   (ГОСТ   1639-93).   На   одном   экземпляре   удостоверения
проставляется  отметка  Комитета,  и  он  возвращается предприятию,
индивидуальному  предпринимателю.  Второй  экземпляр  хранится  для
осуществления учета в Комитете.
     4. 3.  Предприятие,  не  имеющее  лицензии  на деятельность по
заготовке,   переработке   и   реализации  лома  цветных  и  черных
металлов,      для      осуществления      вывоза      собственного
(внутрипроизводственного,    технологического)   лома   и   отходов
представляет    в    Комитет   два   экземпляра   удостоверения   о
взрывобезопасности  металлолома  (далее  -  удостоверение) согласно
форме    (ГОСТ    1639-93)    и    письмо-уведомление   с   краткой
характеристикой  вывозимых  лома  и  отходов.  На  одном экземпляре
удостоверения  проставляется  отметка  Комитета,  и он возвращается
предприятию.  Второй  экземпляр с письмом-уведомлением хранится для
осуществления учета в Комитете.
     4. 4.  Без  отметки  Комитета  вывоз  лома  цветных  и  черных
металлов за пределы Томской области не производится.


Приложение
к Правилам заготовки,
переработки и реализации лома
цветных и черных металлов на
территории Томской области


                             ПЕРЕЧЕНЬ
         предметов бытового назначения из цветных металлов

     Абажуры
     Алюминиевые лодки
     Алюминиевые катушки для спиннингов
     Алюминиевые палки и крепления для лыж
     Бидоны
     Бочки
     Бра
     Барельефы
     Бытовые электровентиляторы
     Блюда
     Броши
     Бритвенные приборы
     Бытовые электроприборы
     Вазы
     Ванны
     Вешалки
     Гири
     Готовальни
     Горшки
     Горелки газовые
     Гусятницы
     Дуршлаги
     Детские игрушки
     Детали и принадлежности мотоциклов, мотороллеров и велосипедов
     Детали легковых автомобилей
     Детали и узлы грузовых автомобилей при представлении
     документов, подтверждающих право частной собственности
     Детали и узлы тракторов и других сельхозмашин
     Детали от стиральных машин
     Детали газовых колонок из цветных металлов
     Дыхательные трубки для аквалангистов
     Замки
     Зажигалки
     Запасные части из цветных металлов к бытовым холодильникам
     Канделябры
     Канистры
     Кастрюли
     Ключи
     Керогазы
     Керосинки
     Кольца
     Кофейники
     Карнизы
     Компьютеры
     Коромысла от весов
     Кухонная и столовая утварь
     Котлы пищевые
     Колонки ванные
     Колпачки, тюбики и алюминиевая фольга для укупорки и
     упаковки всех видов продуктов
     Кровати металлические
     Кружки
     Краны газовые
     Кувшины
     Краны-смесители для ванн
     Лампы
     Линейки металлические
     Латунные блесны
     Лодочные моторы
     Люстры
     Магнитофоны
     Мельницы кофейные
     Мебельные украшения
     Миски
     Маникюрные принадлежности
     Мясорубки
     Металлическая галантерея
     Мыльницы
     Музыкальные предметы
     Масленки алюминиевые бытовые
     Металлические части детских и инвалидных колясок
     Охотничьи стреляные гильзы
     Паяльные лампы
     Паяльники
     Подсвечники
     Приборы дверные, оконные и печные
     Предметы для охотников (пороховницы, пряжки и т.п.)
     Печи бытовые
     Подносы
     Пепельницы
     Портсигары
     Подстаканники
     Примусы
     Примусные горелки
     Рукомойники
     Радиолы и запчасти к ним
     Радиоприемники и запчасти к ним
     Рамы
     Сахарницы
     Самовары
     Столы
     Стулья
     Сковороды
     Сотейники
     Статуэтки
     Ступки с пестиками
     Судки
     Сифоны для газированной воды
     Сухарницы
     Столовые приборы
     Тарелки
     Трубки
     Тазы
     Туалетные приборы
     Тюбики
     Телевизионные антенны
     Телевизоры и запчасти к ним
     Фляги
     Фонари
     Фурнитура
     Формы хлебные
     Флаконы из-под аэрозолей, изготовленные из алюминия
     Циркули
     Чашки
     Чернильницы
     Чернильные приборы
     Чайники
     Часы бытовые
     Чаши весов
     Штыри и распорки для брезентовых лодок и туристических палаток
     Электромоторы к бытовым приборам


Приложение
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области от 04.10.99г. N356


                  Состав Координационного совета
     по контролю за оборотом лома цветных и черных металлов на
                    территории Томской области

     Лощинкин        -     и. о. заместителя Главы Администрации
     Виктор Викторович     области - начальника Департамента по
                           общественной безопасности - председатель
                           Координационного совета;
     Шевченко        -     председатель Комитета экономической
     Владимир Иванович     безопасности Департамента по общественной
                           безопасности Администрации области -
                           заместитель председателя Координационного
                           совета;
     Данилова        -     главный специалист Комитета экономи-
     Валерия Александровна ческой безопасности Департамента по
                           общественной безопасности Администрации
                           области - секретарь Координационного
                           совета;

                  Члены Координационного совета:
     Афиркин         -     председатель Комитета по транспорту и
     Геннадий Михайлович   и дорожному комплексу Департамента по
                           энергетике, транспорту, связи и дорожному
                           хозяйству Администрации области;
     Завьялов        -     руководитель Томского областного отделения
     Николай Александрович Российской  транспортной инспекции (по
                           согласованию);
     Иост            -     начальник ГИБДД УВД Томской области (по
     Валерий Викторович    согласованию);
     Беликов         -     начальник ОБЭП КМ УВД Томской области
     Вадим Леонтьевич      (по согласованию);
     Котликов        -     и.о. председателя Лицензионной палаты;
     Виталий Александрович
     Моталасов       -     заместитель начальника оперативной
     Юрий Михайлович       службы УФСНП (по согласованию);
     Полубятко       -     главный специалист Департамента по
     Владимир Александрович промышленности Администрации области;
     Соболев         -     председатель Комитета по государственно-
     Валерий Михайлович    правовым вопросам Администрации области;
     Фалеев          -     заместитель председателя Комитета мате-
     Владимир Николаевич   риально-технических ресурсов Администра-
                           ции области;
     Чижиков         -     госинспектор Государственного Комитета
     Владимир   Васильевич по  охране  окружающей  среды  Томской
                           области (по согласованию).

     Управляющий Делами                     Т. Мордовина


Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 04.10.99г. N356


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке проверки соответствия предполагаемой деятельности
     соискателя лицензии нормам и требованиям, предъявляемым к
     заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных
                             металлов

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  о  порядке  проверки соответствия
предполагаемой    деятельности   соискателя   лицензии   нормам   и
требованиям,  предъявляемым  к  заготовке, переработке и реализации
лома  цветных  и черных металлов, регулирует отношения, возникающие
в  связи  с обращением в Лицензионную палату соискателя лицензии на
право   осуществления  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных  и  черных металлов на территории Томской
области.
     1. 2.  Лицензионная  палата  не  принимает  решения  о  выдаче
лицензии   на   право   осуществления  деятельности  по  заготовке,
переработке   и  реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  на
территории  Томской области до рассмотрения Координационным советом
пакета  документов  соискателя лицензии на предмет проверки наличия
у    него   материально-технического   оснащения   и   соответствия
предполагаемой    деятельности   соискателя   лицензии   нормам   и
требованиям, предъявляемым для ее осуществления.
     1. 3.  Координационный  совет оценивает и сопоставляет условия
осуществления  деятельности  по  приему  лома  и  отходов цветных и
черных   металлов   на   территории   Томской  области,  исходя  из
представленных  соискателем лицензии документов, а также проводимых
контрольных проверках. При этом учитывается следующее:
     а)  наличие на праве собственности или аренды производственных
площадей,    позволяющих    производить    хранение,    сортировку,
погрузочно-разгрузочные  работы  как  заготовителями лома, так и их
филиалами  в соответствии с техническими требованиями ГОСТ 2787-75,
ГОСТ 1639-93;
     б)   наличие   соответствующего   оборудования  для  первичной
переработки  лома  и  отходов цветных и черных металлов, условия их
проверки  на  взрывобезопасность и радиоактивность, а также наличие
у  предприятия  квалифицированных специалистов для работы на данном
оборудовании;
     в)   возможность   организации  и  содержания  рабочего  места
сотрудника милиции;
     г)   отсутствие   нарушений   налогового,   административного,
уголовного законодательства.
     1. 4.    По    соискателю   лицензии   может   быть   вынесено
отрицательное    решение    Координационным   советом,   проводящим
проверку,  которое  направляется в Лицензионную палату для принятия
окончательного решения в случаях:
     а)   несоответствия   условий   осуществления   данного   вида
деятельности требованиям п. 1.3 настоящего Положения;
     б) указания в документах недостоверных сведений.

                  2. Порядок проведения проверки

     2. 1.  Соискатели лицензии проходят проверку в период и сроки,
отведенные для оформления лицензии.
     2. 2.   Для   прохождения   проверки  соискатели  лицензии  на
осуществление  деятельности  по заготовке, переработке и реализации
лома  цветных  и черных металлов представляют в Лицензионную палату
пакет документов, предусмотренный
     постановлением    Правительства    Российской   Федерации   от
15.07.99г.   N  822  "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
черных металлов", который направляется в Координационный совет.
     2. 3.  Предприятия,  индивидуальные предприниматели, прошедшие
указанную   проверку,  получают  лицензию  на  право  осуществления
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
черных  металлов  на  территории  Томской  области  в  Лицензионной
палате.