Постановление Администрации Томской области от 02.10.1998 № 362

 



                           Постановление
                    Главы Администрации области



от 02.10.98г.                  № 362



О порядке проведения связанных
расчетов с областным бюджетом


     В   целях   создания   условий   для  повышения  исполняемости
расходной   и   доходной   частей   областного  бюджета  на  основе
оптимизации  системы расчетов, во исполнение Указа Президента РФ от
7  ноября  1997  год  N 1173 "О дополнительных мерах по мобилизации
кассовых   поступлений  в  федеральный  бюджет",  соглашения  между
Администрацией   Томской   области   и   Правительством  Российской
Федерации  от  1  июля  1998  г.  "Об  оздоровлении государственных
финансов  и  условиях оказания финансовой помощи бюджетам субъектов
Российской  Федерации  за  счет  средств  федерального  бюджета"  и
постановления  Главы  Администрации  области  от  31.08.98 N 302 "О
создании  областного государственного учреждения "Расчетно-долговой
центр Томской области",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Департаменту  финансов Томской области (Джаши), начиная с 1
ноября   1998   года,   прекратить   проведение   взаимозачетов   в
натуральной  (неденежной)  форме  по  доходам и расходам областного
бюджета,за   исключением   зачетов,   проводимых   по  распоряжению
(постановлению) Главы Администрации области.
     2. Ввести  особый  порядок  проведения  связанных  расчетов по
исполнению   доходной   и   расходной  частей  областного  бюджета,
уполномочив    для    этих    целей    областное    государственное
специализированное   учреждение  "Расчетно-долговой  центр  Томской
области" (далее РДЦ).
     3. Утвердить  Положение об особом порядке проведения связанных
расчетов  по  исполнению  доходной  и  расходной  частей областного
бюджета  (прилагается)  и  ввести  его  в  действие с 1 ноября 1998
года.
     4. РДЦ (Гусев):
     по   согласованию   с   Департаментом  финансов  Администрации
области  (Джаши)  переоформить задолженность бюджетных учреждений и
организаций,   финансируемых   из  областного  бюджета,  в  объеме,
установленном  Законом  Томской  области  "Об  областном бюджете на
1998  год"  образовавшуюся  до  1  ноября  1998 года, с согласия их
кредиторов  в  долговые  обязательства  РДЦ под гарантию областного
бюджета   со   сроками  погашения,  определяемыми  по  согласованию
заинтересованных  сторон,  но  не  ранее,  чем  через  год  от даты
составления долгового обязательства;
     до   1   ноября   1998  г.  разработать  Положение  о  порядке
переоформления  задолженности  бюджетных  учреждений и организаций,
финансируемых  из  областного бюджета, в долговые обязательства РДЦ
и механизме их обращения.
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

     Глава Администрации (Губернатор)           В.Кресс


    
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Главы
     Администрации области
     от            N


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        об особом порядке проведения связанных расчетов по
     исполнению доходной и расходной частей областного бюджета

                        1. Общие положения
     1. 1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  проведения
связанных  расчетов  по  исполнению  доходной  и  расходной  частей
областного  бюджета  (далее- связанные расчеты) между организацией,
имеющей  задолженность  по уплате налогов в областной бюджет в счет
задолженности  областного  бюджета  организациям,  финансируемым из
бюджета.
     1. 2.   Связанные   расчеты   по  доходам  областного  бюджета
проводятся  в  пределах сумм просроченной задолженности организаций
по  уплате налогов в областной бюджет с учетом пени, за исключением
подоходного налога с физических лиц.
     1. 3.  Проведение  связанных  расчетов  по расходам областного
бюджета   осуществляется   исходя   из  задолженности  организаций,
финансируемых   из   областного   и  местных  бюджетов,  по  оплате
полученной   от  организаций-  недоимщиков  продукции,  выполненных
работ,  оказанных  услуг  и  в пределах расходов, предусмотренных в
областном бюджете соответствующим отраслям и местным бюджетам.
     1. 4.  При  проведении  связанных  расчетов  объемы расходов и
доходов областного бюджета между собой равны.
     1. 5.  Датой  погашения  взаимной  задолженности и прекращения
начисления  пени  является  дата  проведения  денежных  расчетов по
счету областного бюджета.
     1. 6.  При  возникновении  переплаты сверх суммы задолженности
по  налоговым  платежам в областной бюджет в результате проведенных
связанных   расчетов   суммы   переплаты  засчитываются  налоговыми
органами  в счет предстоящих платежей по тем видам налогов, которые
указаны   в   уведомлении  Департамента  финансов  (приложение  5).
Указанная  переплата  по одному виду налогов зачету по другим видам
налогов не подлежит и не возвращается.
     1. 7.  Проведение  связанных  расчетов  по  областному бюджету
осуществляется  только  при  наличии  письменного  согласования цен
поставляемых  товаров  (работ,  услуг) с Комитетом по политике цен,
если  иное  не предусмотрено нормативными документами Администрации
области.
     2. Проведение   связанных   расчетов   производится  следующим
образом:
     2. 1.   Функции   проведения   связанных   расчетов  выполняет
областное     государственное     специализированное     учреждение
"Расчетно-долговой центр Томской области" (далее - РДЦ).
     2. 2.    РДЦ   определяет   недоимщика   областного   бюджета,
способного   поставить   продукцию   и   услуги,   необходимые  для
организаций,      финансируемых      из      областного     бюджета
(далее--получатели),в  соответствии с товарно-материальной заявкой,
представленной последними в РДЦ (приложение 1).
     2. 3.   Для   рассмотрения   вопроса  о  проведении  связанных
расчетов  РДЦ  представляет  в  Департамент  финансов Администрации
области (далее - Департамент финансов) следующие документы:
     заявление     на     проведение    связанных    расчетов    от
организации--недоимщика (приложение 2);
     справку   налогового   органа   о  сумме  общей  задолженности
организации-недоимщика   в   областной   бюджет  по  видам  налогов
(приложение 3);
     копию    бухгалтерского   баланса   организации-недоимщика   с
приложением  отчета  о  прибылях и убытках (форма N 2) за последний
отчетный период;
     копии договоров с организацией-недоимщиком и получателем;
     справку    об    экономической    характеристике   предприятия
(приложение 4).
     2. 4.  Документы  на проведение связанных расчетов принимаются
на сумму не менее 50 тыс.рублей.
     2. 5.  При  принятии  решения о проведении связанных расчетовт
Департамент  финансов,  независимо  от  остатка  по  текущему счету
областного   бюджета,   на  сумму  проводимого  связанного  расчета
выписывает  платежное  поручение о перечислении денежных средств на
открытый  в  РКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по Томской области счет РДЦ. Денежные
средства  перечисляются  в  счет финансирования получателя в оплату
поставки  продукции,  выполненных  работ  иииили  оказанных услуг в
соответствии с заключенным договором между РДЦ и получателем.
     2. 6.   Одновременно   с   платежным  поручением  Департамента
финансов   РДЦ   выписывает   платежное  поручение  о  перечислении
денежных   средств   со  своего  счета,  открытого  для  проведения
связанных  расчетов, на счет областного бюджета в уплату налогов за
организацию-недоимщика   в  соответствии  с  заключенным  договором
между РДЦ и организацией-недоимщиком.
     2. 7.  По  окончании проведения связанных расчетов Департамент
финансов  направляет в адрес налогового органа по месту регистрации
организации-недоимщика,   финоргана   администрации  муниципального
образования   (если   связанные  расчеты  затрагивают  межбюджетные
отношения),  получателя  и территориального управления Федерального
казначейства  МФ  РФ  по  Томской  области уведомление о проведении
связанных расчетов (приложение 5).
     2. 8.     Налоговый     орган     по     месту     регистрации
организации-недоимщика  при  получении  уведомления от Департамента
финансов   делает   отметку   о   погашении   задолженности  данной
организации    на    соответствующей    карточке   лицевого   счета
налогоплательщика.
     2. 9.  Проведение  связанных  расчетов производится не позднее
25 числа каждого месяца.
     3. Бухгалтерский учет при проведении связанных расчетов
     3. 1. В бухгалтерском учете сумма,  обозначенная в полученном
     уведомлении,  отражается  организацией  по  дебету  и  кредиту
счетов:
     если связанный расчет осущест-     68 Дт       96 Кт
     вляется между бюджетом и орга-  "Расчеты с   "Целевое финан-
     низацией                        бюджетом"    сирование и
     поступления"
     если предприятие должно бюд-       68           46
     жету и по распоряжению Админи-  "Расчеты с   "Реализация"
     страции области отгрузило про-   бюджетом"
     дукцию району, городу,области
     и организации, которые должны
     получать дотации (финансиро-
     ваться из бюджета)
     если связанный расчет произ-       46            45  (76)
     водится между организацией и    "Реализация"  "Товары отгру-
     бюджетом с погашением деби-                   женные" (рас-
     торской задолженности данной                  четы с прочими
     организации по организации,                   дебиторами)
     финансируемой из бюджета
     3. 2.  При  получении  от  Департамента финансов уведомления о
проведении   связанных   расчетов   главные  распорядители  средств
областного  бюджета,  финансовые отделы администраций муниципальных
образований  отражают  сумму, указанную в уведомлении по связанному
расчету,  в  учете  как  финансирование  за счет средств областного
бюджета и как кассовые расходы.
     При  этом в финорганах указанные операции отражаются по дебету
субсчета  020  "Расходы" и кредиту субсчета 040 "Доходы" бюджета по
видам  доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией
с отметкой "в порядке связанных расчетов".
     В   план  счетов  по  бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и
организациях,  состоящих на бюджете, вводится счет "Текущий счет по
связанным  расчетам",  на  котором  учитывается  движение  средств,
обращаемых по связанным расчетам.