Постановление Администрации Томской области от 29.12.1997 № 374

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


               
от 29.12.97г.                 N 374
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 20.11.2007 г. N 151

О создании Государственной
жилищной инспекции Томской
области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 03.09.2001 г. N 300; от 25.03.2003 г. N 63;
          от 26.08.2005 г. N 101; от 27.12.2006 г. N 129)


     В    целях    обеспечения    государственного    контроля   за
использованием  и сохранностью жилищного фонда, проведением реформы
жилищно-коммунального  хозяйства  и в соответствии с Постановлением
Правительства  РФ  от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной
жилищной инспекции в РФ".

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать  Государственную жилищную инспекцию Томской области
при Администрации Томской области с 1 ноября 1997г.
     2. Утвердить  прилагаемое Положение о Государственной жилищной
инспекции Томской области.
     3. Утвердить  численность государственной жилищной инспекции в
количестве 7 человек.
     4. Департаменту  финансов  (Джаши) для утверждения представить
штатное расписание и смету расходов.
     5. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Томской области
от 27.12.2006 г. N 129)
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по
строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Гончара В.В.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 27.12.2006 г. N 129)


      Глава администрации          В.Кресс




УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации области
от 29.12.97г. N 374


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о государственной жилищной инспекции Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 03.09.2001 г. N 300; от 25.03.2003 г. N 63;
          от 26.08.2005 г. N 101; от 27.12.2006 г. N 129)

                        1. Общие положения

     1.1.   Государственная   жилищная  инспекция  Томской  области
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Томской
области   и  входит  в  систему  органов  Государственной  жилищной
инспекции Российской Федерации. (В      редакции      Постановления
Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)
     1.2. Главной   задачей   Государственной   жилищной  инспекции
Томской области является контроль за обеспечением прав  и  законных
интересов   граждан  и  государства  при  предоставлении  населению
жилищных и коммунальных услуг,  отвечающих требованиям  федеральных
стандартов качества,  использованием и сохранностью жилищного фонда
и общего имущества собственников помещений в  многоквартирном  доме
независимо от их принадлежности. (В      редакции     Постановления
Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)дернизацией ЖКХ.
     1. 3.  Государственная  жилищная  инспекция Томской области (в
дальнейшем    именуется   -   Инспекция)   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,    указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
Федерации,    постановлениями    и   распоряжениями   Правительства
Российской   Федерации,   Положением   о  государственной  жилищной
инспекции   в  Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26.09.94  N  1086,  иными
нормативными  пГосстроя
России и насто (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 26.08.2005 г. N 101)ящим Положением.
     Основными     нормативно    -    методическими    документами,
регламентирующими деятельность Инспекции, являются:
     настоящее Положение;
     Методические    рекомендации    по    определению   структуры,
численности  и  условий  оплаты  труда  работников  государственной
жилищной инспекции субъекта Российской Федерации;
     Методические    указания    по    составлению   статистической
отчетности о работе государственной жилищной инспекции;
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 25.03.2003 г. N 63)
     Методические  разработки  по  оформлению  и заполнению бланков
предписаний,  актов,  протоколов,  журнала,  применяемых  в  работе
государственной жилищной инспекцией субъекта Российской Федерации;
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 25.03.2003 г. N 63)
     Инструкция   о   порядке   проверки  государственной  жилищной
инспекцией  субъекта  Российской  Федерации соблюдения нормативного
уровня  и  режима  обеспечения  коммунальными  услугами (отопление,
электро-,    водо-,   газоснабжение   и   т.д.)   и   рациональному
использованию  в  жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и
воды.
     Инспекция   осуществляет   контрольные   функции  в  формах  и
способами,     предусмотренными     законодательством    Российской
Федерации,   с   учетом   закрепленного  в  Конституции  Российской
Федерации     права     местного     самоуправления    обеспечивать
самостоятельное  решение  населением  вопросов местного значения, а
также  вопросов  владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью.
     1. 4. Основными принципами деятельности Инспекции являются:
     законность действий при проведении инспекционных     обследований;  подконтрольность  и подотчетность Администрации
Томской   области   и   Главной   государственной   жилищРоссийско
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 26.08.2005 г. N 101)й
ФедерацииГос
строя
России;
     взаимодействие   с   органами  государственного  управления  и
контролирующими  территориальными  органами  Российской Федерации и
Томской    области,    местного    самоуправления,   их   службами,
выполняющими      функции     заказчика     и     подрядчика     на
жилищно-коммунальное   обслуживание   потребителей,  собственниками
жилищного  фонда  и  объектов  коммунального  назначения, а также с
общественными объединениями и гражданами.
     1. 5.  Инспекция  является  юридическим лицом, имеет расчетный
счет  в  банке,  бланки  и  печать  с изображением Государственного
герба Российской Фед     ерации  и  своим наименованием. 1. 6. Государственные жилищные
инспекторы   имеют   служебные   удостоверения   единого   образца,
фАдминистрацией  Томской  областиутверждается  Госстроем  России, а
также  личный  штамп  (печать)  с  указанием фамилии и наименования
инспекц
ии,  (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской
области от 26.08.2005 г. N 101)которую они представляют.
     1. 7.  Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за
счет средств областного бюджета.

                   2. Задачи и функции Инспекции

     2. 1. Основными задачами Инспекции являются:
     контроль  за соблюдением требований жилищного законодательства
всеми  участниками  жилищных  отношений (гражданами, собственниками
жилищного  фонда,  независимо  от  форм собственности; управляющими
организациями;     подрядными    организациями,    предоставляющими
жилищно-коммунальные услуги);
     участие  в  мониторинге  хода  реформ  в  сфере  ЖКХ области в
пределах компетенции Инспекции;
     защита  прав  потребителей  на  получение жилищно-коммунальных
услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов
качества  и  нормативов  потребления  в  соответствии с действующим
законодательством; (В  редакции Постановления Администрации Томской
области от 25.03.2003 г. N 63)
     выявление  и  предупреждение  нарушений  при  использовании  и
содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по выявленным
     нарушениям.
     2. 2.   В   соответствии   с   основными   задачами  Инспекция
ос     ущестиспользованием    жилищного   фонда,   общего   имущества
собственников   помещений   в  многоквартирном  доме  и  п       (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 27.12.2006 г. N 129)ридомовтехническим состоянием   жилищного   фонда,  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ по их содержанию и
ремонту в соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами; (В   редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 27.12.2006 г. N 129)ормативналичием и соблюдением условий договоров между  собственниками
государственных  или  муниципальных  объектов жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями; (В       редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)направленности на
защиту интересов потребителей;
     обоснованностью    устанавливаемых    нормативов   потребления
жилищно-     коммуосуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего  имущества  собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации; (В   редакции   Постановления  Администрации
Томской области от 27.12.2006 г. N 129)от
овкрациональным использованием в жилищном фонде,  общем имуществе
собственников      помещений      в      многоквартирном       доме
топливно-энергетических ресурсов и воды; (В  редакции Постановления
Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)уктуры    топливно-энергетических
ресурсов и воды;
     соблюдением   нормативного   уровня   и   режима   обеспечения
населения   коммунальными  услугами  (отопление,  электро-,  водо-,
газоснабжение, канализация и др.);
     соблюдением    правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     техническим  состоянием  мест  общего  пользования: лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
     соблюдением   порядка   и   правил  признания  жилых  домов  и
помещений   непригодными   для   постоянного  проживания,  а  также
переабзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 26.08.2005 г. N 101)пального жилищных фондов;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     наличием  в  жилых  домах  приборов  регулирования, контроля и
учета энерго - и водоресурсов;
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 25.03.2003 г. N 63)
     исполнени;
     санитарным   состоянием   помещений  жилищного  фонда,  общего
имущества  собственников  помещений в многоквартирном доме в части,
согласованной     с     соответствующими     службами    санитарно-
эпидемиологического контроля; (Дополнен       -       Постановление
Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)
     проведением  конкурсов  на  обслуживание  и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов.  (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Томской      области
от 27.12.2006 г. N 129)м

требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     2. 3.   Инспекция   планирует,   организует   и   осуществляет
инспекционные  обследования  в  городах и других населенных пунктах
на    территории   Томской   области   через   свои   филиалы   или
представителей  (инспекторов)  в  городах  и  населенных  пунктах с
привлечением общественных жилищных инспекторов.
     2. 4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
     плановые,  проводимые  в  соответствии с утвержденным графиком
(комплексные  обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет,
выборочные - раз в год);
     неплановые,  проводимые  вновь  назначенным  инспектором,  при
включении  в  список  подконтрольных  объектов  новых жилых зданий,
изменении  собственника  этих  объектов,  по  жалобам  и заявлениям
граждан,  организаций,  по  поручению Администрации Томской области
или распоряжению     руководства  Инспекции.  2. 5. Инспекция обобщает, анализирует
информацию  по данным инспекционных обследований, ведет базу данных
по  состоянию  всех подконтрольных объектов. Инспекция представляет
Главной  государствеРоссийской Федерацииинспекции Госстроя России и
Администрации  Томской  области статистическую отчетность по единым
формам, утвержденным в
 установленном порядк (В           редакции
Постановления Администрации Томской области от 26.08.2005 г. N 101)е.
     2. 6.  Инспекция принимает участие в подготовке общероссийских
и  региональных  нормативных  и методических документов по контролю
качества   содержания   жилых   домов,   придомовых   территорий  и
предоставлению    коммунальных    услуг,    а    также    оказывает
консультационную  и  техническую  помощь  владельцам подконтрольных
объектов,  предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим
эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

                        3. Права Инспекции

     3. 1. Инспекция имеет право:
     проводить   инспекционные   обследования   и  проверки  любого
подконтрольного    объекта,   независимо   от   его   ведомственной
подчиненности  и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые
помещения,  связанные  единым  инженерным  оборудованием,  а  также
объекты    коммунального    назначения   обеспечивается   согласием
проживающего.  В  случае  отказа  допуск инспектора на объект может
быть  осуществлен  по решению суда, а в случае возникновения угрозы
жизни  и  имуществу  граждан - с представителями правоохранительных
органов;
     требовать,  в  пределах компетенции Инспекции, в ходе проверки
представления  необходимой информации и документов от собственников
жилищного     фонда,     а     также    организаций,    оказывающих
жилищно-коммунальные  услуги,  независимо от формы их собственности
и подчинения;
     давать  предписания  собственникам жилищного фонда, владельцам
и   пользователям   жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  об
устранении выявленных нарушений;
     направлять  запросы  в  соответствующие территориальные органы
либо  поручать  должностным  лицам  соответствующих территориальных
органов  совершение  отдельных  действий,  предусмотренных Кодексом
Российской   Федерации  об  административных  правонарушениях,  для
получения доказательств по делу об административном правонарушении;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 25.03.2003 г. N 63)
     истребовать  у граждан, должностных лиц, организаций сведения,
необходимые для разрешения дела об административном правонарушении;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 25.03.2003 г. N 63)
     руководствуясь     Кодексом     Российской     Федерации    об
административных    правонарушениях    применять   следующие   меры
обеспечения    производства    по    делу    об    административном
правонарушении:
     осмотр  принадлежащих  юридическому  лицу  или индивидуальному
предпринимателю  помещений,  территорий  и  находящихся там вещей и
документов;
     изъятие  вещей,  явившихся  орудиями совершения или предметами
административного  правонарушения,  и  документов, имеющих значение
доказательств   по   делу   об  административном  правонарушении  и
обнаруженных   на   месте   совершения   правонарушения   либо  при
осуществлении осмотра помещений, территорий, вещей и документов;
     арест  вещей,  явившихся  орудиями  совершения  или предметами
административного правонарушения;
     (абзац  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 25.03.2003 г. N 63)
     в  случае  невыполнения  требований  инспекции,  изложенных  в
определении,  предписании,  представлении,  составлять протоколы об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями 17.7;
17.9;  19.4  ч.1; 19.5 ч.1; 19.6; 19.7 Кодекса Российской Федерации
об  административных  правонарушениях,  и  направлять  материалы на
рассмотрение по подведомственности мировым судьям; (Дополнен      -
Постановление Администрации Томской области от 25.03.2003 г. N 63)
     участвовать  в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий  и  инженерных  систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
     проверять  соблюдение порядка и правил признания жилых домов и
помещений   непригодными   для   постоянного  проживания,  а  также
перевода их в нежилые;
   абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 26.08.2005 г. N 101)а;
   абзац. (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 26.08.2005 г. N 101)й.
     3. 2Абзац.  (Исключен  - Постановление Администрации Томской
области от 26.08.2005 г. N 101)3)
     По  установленным  фактам  нарушений  действующих  нормативных
технических  требований  по  эксплуатации  и  сохранности жилищного
фонда   и   связанных   с  ним  объектов  коммунального  назначения
гражданам,   должностным   или   юридическим   лицам,   допустившим
нарушения, выдается предписание. (В      редакции     Постановления
Администрации Томской области от 25.03.2003 г. N 63)
     В   предписании,   помимо  выявленных  нарушений,  указываются
мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.
     Предписание  подписывается  инспектором  и другими участниками
инспекционных обследований:
     собственниками подконтрольных объектов;
     представителями  предприятий  или  гражданами, осуществляющими
содержание подконтрольных объектов;
     представителями    сторонних   организаций,   участвующими   в
инспекционном обследовании;
     общественными жилищными инспекторами.
     В   случае   несогласия   собственников   (их  представителей)
подконтрольных  объектов,  представителей  предприятий или граждан,
осуществляющих  содержание  подконтрольных  объектов,  с  фактами и
выводами,  изложенными  в  предписании,  они  имеют  право  сделать
соответствующую  запись  и  представить  необходимые подтверждающие
документы.
     3. 3.  В  случае  отказа  собственника подконтрольного объекта
или  его представителя, или представителя предприятия, организации,
осуществляющей  содержание  данного  объекта принять предписание, в
нем  инспектором  делается  соответствующая  отметка  и предписание
направляется  по  почте  с уведомлением о вручении в адрес стороны,
допустившей нарушения.
     3.4.  Отказ от подписания предписания не является препятствием
для его составления и выдачи и не является основанием для отказа от
выполнения  необходимых  работ по устранению выявленных нарушений в
установленные сроки. (В    редакции   Постановления   Администрации
Томской области от 25.03.2003 г. N 63)
     3.5.   По   результатам   проверки   исполнения   мероприятий,
предусмотренных  предписанием, составляется акт проверки исполнения
предписания. (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской
области от 25.03.2003 г. N 63)

                     4. Обязанности Инспекции

     4. 1. Инспекция обязана:
     соблюдать     требования     действующего    законодательства,
нормативных правовых документов;
     проводить  инспекционные  обследования подконтрольных объектов
в   соответствии   с  установленной  периодичностью  и  соблюдением
технологических требований;
     в  случае  несоблюдения  нормативно-технических  требований по
использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий,
обеспечению населения коммунальными услугами:
     а)  возбуждать  дела  об  административных  правонарушениях  и
проводить     административное    расследование    при    выявлении
административных   правонарушений   в  области  законодательства  о
защите  прав  потребителей  на  предоставление жилищно-коммунальных
услуг;
     б)    составлять    протоколы    и   рассматривать   дела   об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями 7.21-
7.23    Кодекса    Российской    Федерации    об   административных
правонарушениях;
     в)   обращать   к   исполнению   постановления   о   наложении
административных  штрафов  в  случае  неуплаты нарушителем штрафа в
течение  тридцати дней со дня вступления указанного постановления в
законную силу;
     г)  осуществлять  проверку  выполнения  выданных предписаний и
представлений,  составлять  акты проверки их исполнения и протоколы
об    административных    правонарушениях,   в   случае   нарушения
предписанных сроков и объемов проведенных работ;
     (абзац  в редакции Постановления Администрации Томской области
от 25.03.2003 г. N 63)
     представлять,   в   соответствии  с  заключенными  договорами,
необходимую  информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям
и  гражданам,  осуществляющим его содержание и ремонт о действующих
нормативных   документах   и  требованиях  по  качеству  содержания
жилищного фонда.

                   5. Ответственность Инспекции

     5. 1.  Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии
с    действующим   законодательством   несет   ответственность   за
предоставление   необъективной  информации  о  состоянии  и  уровне
обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
     за  действия,  ведущие  к нарушению прав и интересов граждан и
собственников подконтрольных объектов;
     несвоевременное  и  некачественное  осуществление  контрольных
функций.
     5. 2.  Государственные  жилищные  инспекторы  за  неисполнение
своих  обязанностей  по  осуществлению  контроля  за  содержанием и
ремонтом     подконтрольных     объектов     несут     персональную
ответственность  в  соответствии  с действующим законодательством в
установленном порядке.

                        6.  6.1.  Руководитель  (начальник  -  главный государственный
жилищный  инспектор  Томской  области) Инспекции назначается Главой
Администрации  (Губернатором)  Томской  области  по  согласованию с
Главной   государственной   жилищной  инспекцией  по  представлению
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) Томской области по
строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС. (В       редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.12.2006 г. N 129)ас
ти от 26.08.2005 г. N 101)

     6. 2. Руководитель Инспекции:
     подчинен   Главе   Администрации   (Губернатору)   области   и
подотчетен  в  своей  деятельности  перед  курирующим  заместителем
Главы Администрации области;
     несет     персональную    ответственность    за    организацию
деятельности Инспекции и выполнение возложенных на нее задач;
     представляет  интересы Инспекции во взаимоотношениях с другими
предприятиями, организациями, гражданами;
     в  установленном порядке распоряжается средствами и имуществом
Инспекции;
     вносит  бюджетную заявку Инспекции на очередной финансовый год
на утверждение в органы исполнительной власти Томской области;   (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 25.03.2003 г. N 63)
     издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы,  положения,
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  к исполнению всеми
работниками Инспекции;
     определяет  сроки  и порядок проведения инспекционных проверок
подконтрольных объектов;
     организует   и   координирует   работу  общественных  жилищных
инспекторов на соответствующей территории;
     назначает   и   увольняет   работников  Инспекции,  определяет
структуру   и   штаты  подразделений,  распределение  обязанностей,
утверждает  положения  об  отделах (службах, филиалах), должностные
инструкции и положение о премировании работников.

               7. Обеспечение деятельности Инспекции

     7. 1.  Инспекция  для  выполнения  возложенных  на нее задач и
функций  обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи,
транспортом,    техническими    средствами   контроля   и   другими
материально-техническими    ресурсами   соответствующими   органами
исполнительной власти Томской области.
     7. 2.    Оплата    труда,   материально-бытовое   обеспечение,
транспортное   и   медицинское  обслуживание  работников  Инспекции
осуществляются   в   порядке   и  на  условиях,  установленных  для
соответствующих      категорий      государственных      должностей
государственной службы Администрации области.

             8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

     8. 1.   Жалобы   и   претензии  на  действия  должностных  лиц
Инспекции  рассматриваются в установленном порядке и решения по ним
должны  быть  приняты  в  течение  одного месяца со дня поступления
жалобы.
     8. 2.   Действия   должностных   лиц   Инспекции   могут  быть
обжалованы в судебном порядке.
     8. 3.   Подача   жалоб  и  рассмотрение  спорных  вопросов  не
приостанавливают  выполнение  обжалуемых  решений  должностных  лиц
Инспекции.
     8. 4.  Спорные  вопросы  по  решению должностных лиц Инспекции
рассматриваются     руководителем     Инспекции     или     Главной
государственной жилищной инспекциеРоссийской Федерациии        (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 26.08.2005 г. N 101)и.

              9. Реорганизация и ликвидация Инспекции

     9. 1.  Реорганизация  и  ликвидация  Инспекции производится по
решению Главы Администрации (Губернатора) области.