Постановление Администрации Томской области от 27.10.1997 № 310

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 
от 27.10.97г.                 № 310
г.Томск


О Региональной энергетической
комиссии Томской области


     В   целях   усиления  государственного  контроля  за  тарифной
политикой в сфере энергообеспечения на территории Томской области,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать  Региональную  энергетическую  комиссию в следующем
составе:

Пономаренко В.Л.   - первый заместитель Главы  администрации
                     области, председатель комиссии;
Галямов Ю.Ю.       - заместитель Главы администрации области,
                     заместитель председателя  комиссии;
Нечай М.Г.         - главный специалист Департамента экономики,
                     секретарь комиссии;

                          Члены комиссии:
Вяткин Н.А.        - генеральный директор  ОАО "Томскэнерго";
Макаров В.М.       - главный энергетик Сибирского химического
                     комбината;
Джаши А.Б.         - начальник    Департамента       финансов
                     Администрации области;
Лукьянец А.А.      - начальник   Департамента       экономики
                     Администрации области;
Касинский С.В.     - председатель  Комитета по политике   цен
                     Администрации области;
Сеньковская М.Ю.   - заместитель  мэра    города      Томска;
Шафтельский В.Е.   - вице-президент АО  "Восточная   нефтяная
                     компания;
Яворский М.И.      - директор    Центра    по      управлению
                     энергосбережением;
Афиркин Г.М.       - и.о. председателя Комитета по энергетике,
                     транспорту, связи и дорожному хозяйству;
Логинов В.М.       - начальник управления"Томскгосэнергонадзор"
Кабелев В.С.       - начальник  Томского     территориального
                     управления государственного антимонополь-
                     ного   комитета РФ по  Томской   области
                     (по согласованию);
Рубцов Е.Л.        - председатель  планово-бюджетного Комитета
                     Государственной  Думы   Томской   области
                     (по согласованию).
     2. Утвердить  прилагаемое  Временное  положение о Региональной
энергетической комиссии.
     3. Отменить   распоряжения   Главы  администрации  области  от
16.01.92 N 30-р, от 26.08.93 N 620-р, от 16.09.96 N 277-р.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Главы  администрации  области Пономаренко
В.Л.


      Глава администрации          В.Кресс


Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации области
от              N


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

     Настоящее  положение  разработано  на  основе  Закона о защите
прав  потребителей,  Закона  РФ "Об энергосбережении", Гражданского
кодекса   РФ,   Закона   РФ  "О  государственном  регулировании  на
электрическую  и  тепловую  энергии  в РФ", Положения о Федеральной
энергетической  комиссии  и  Закона  Томской  области  "Об  основах
энергосбережения на территории Томской области".

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.  Региональная  энергетическая  комиссия  Томской области
(РЭК  ТО)  - коллегиальный орган при Администрации Томской области,
осуществляющий  государственное регулирование тарифов, по вопросам,
отнесенным  к  ее  компетенции  в  соответствии  с  Законом  РФ  "О
государственном  регулировании  тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации".
     1. 2.  Государственное  регулирование тарифов на электрическую
и    тепловую    энергию    обусловлено   естественной   монополией
энергоснабжающих организаций и осуществляется с целью:
     1. 2.1.   защиты   экономических   интересов  потребителей  от
монопольного   повышения   тарифов   на  электрическую  и  тепловую
энергию;
     1. 2.2.    создания    механизма   согласования   общественных
интересов  производителей  и  потребителей электрической и тепловой
энергии;
     1. 2.3.       формирования      конкурентной      среды      в
электроэнергетическом  комплексе  для  повышения  эффективности  ее
функционирования и минимизации тарифов;
     1. 2.4.   создания   экономических   стимулов,  обеспечивающих
использование   энергосберегающих   технологий  в  производственных
процессах;
     1. 2.5.    обеспечения    юридическим   лицам   производителям
электрической      энергии      (мощности),      независимо      от
организационно-правовых  форм, равного права доступа на федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности).
     1. 3.    Государственное    регулирование    тарифов    должно
обеспечивать:
     1. 3.1.  сочетание  интересов Федерации и области; поставщиков
и потребителей электрической и тепловой энергии;
     1. 3.2.  обеспечение поставок электрической энергии (мощности)
и   тепловой   энергии   (мощности)   от  коммерческих  организаций
энергетики;
     1. 3.3.   независимую   экспертизу   планируемой   (расчетной)
себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;
     1. 3.4.   укрепление  системы  дифференцированных  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию;
     1. 3.5.  учет  энергетической  составляющей  в себестоимости с
целью осуществления активной энергосберегающей политики;
     1. 3.6.   открытость,   доступность   и  контролируемость  для
потребителей  и  общественности материалов областной энергетической
комиссии  по  рассмотрению и утверждению тарифов на электрическую и
тепловую энергию;
     1. 3.7.   обеспечение   экономически  обоснованных  затрат  на
приобретение,  передачу, производство и распределение электрической
и тепловой энергии;
     1. 3.8. создание условий для привлечения инвестиций;
     1. 3.9.  определение  размера  средств, направляемых на оплату
труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением;
     1. 3.10    учет    результатов    деятельности    коммерческих
организаций  энергетики  по  итогам работы за период действия ранее
утвержденного тарифа.
     1. 4.    Количественный   и   персональный   состав   РЭК   ТО
утверждается  постановлением  Главы  администрации  области. РЭК ТО
состоит  из  председателя,  заместителя,  секретаря  и  7-9 членов.
Председателем   РЭК  ТО  назначается  один  из  заместителей  Главы
администрации     области,     его    кандидатура    предварительно
согласовывается  с  Федеральной  энергетической комиссией. В состав
РЭК   ТО   могут  входить  представители  коммерческих  организаций
энергетики,    союза   потребителей,   антимонопольного   комитета,
налоговой   службы,   объединения  предпринимателей,  Регионального
центра  энергосбережения,  научно-проектных  и  других организаций,
являющихся   независимыми  и  компетентными  в  указанных  вопросах
лицами.
     1. 5. Срок полномочий комиссии устанавливается на 4 года.

     2. ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

     Региональная  энергетическая  комиссия  в  своей  деятельности
осуществляет следующие полномочия:
     2. 1.  Утверждает экономически обоснованный уровень тарифов на
электрическую  энергию  (мощность), на тепловую энергию (мощность),
поставляемую  энергоснабжающими  организациями  (кроме организаций,
находящихся    в    муниципальной    собственности)   потребителям,
расположенным  на  территории  Томской области, кроме потребителей,
выведенных    на   федеральный   (общероссийский)   оптовый   рынок
электроэнергии и мощности;
     2. 2.  Устанавливает  размеры  платы  за  услуги,  оказываемые
потребителям   региона   по   передаче   электроэнергии   по  сетям
энергоснабжающих организаций.
     2. 3. Устанавливает:
     2. 3.1.тарифы  на электрическую и тепловую энергию (мощность),
отпускаемую  потребителям  региона энергоснабжающими организациями,
независимо  от их организационно-правовых форм, кроме потребителей,
выведенных    на   федеральный   (общероссийский)   оптовый   рынок
электроэнергии  и  мощности,  и  кроме  организаций,  находящихся в
муниципальной собственности;
     2. 3.2.  размер  платы за услуги по передаче электроэнергии по
сетям  (в случае заключения договоров энергоснабжающей организацией
и   потребителями  региона  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии (мощности);
     2. 3.3.  размер  платы за услуги по передаче электроэнергии по
сетям   в   случае  заключения  договоров  на  услуги  по  передаче
электрической энергии (мощности).

     3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

     3. 1.   В  процессе  рассмотрения  и  определения  тарифов  на
электрическую  энергию  (мощность)  и  тепловую  энергию (мощность)
энергоснабжающая  организация  представляет  на  рассмотрение в РЭК
Томской области:
     3. 1.1.   экономическое   обоснование   общей   потребности  в
финансовых   средствах   (себестоимости   и  прибыли)  коммерческих
организаций   по   регулируемым   видам   деятельности   на  период
регулирования;
     3. 1.2.   перечень   видов   и  объемов  продукции  (услуг)  в
натуральном  выражении,  поставляемых энергоснабжающей организацией
потребителям по регулируемой деятельности;
     3. 1.3.   материалы   о   распределении  общей  потребности  в
финансовых   средствах   (себестоимости   и  прибыли)  коммерческих
организаций между видами продукции по регулируемой деятельности;
     3. 1.4.   расчет   тарифов   (размера   услуг)   среднего   по
энергоснабжающей организации и по группам потребителей.
     3. 2.     По     результатам    рассмотрения    представленных
энергоснабжающими  организациями  материалов  РЭК  Томской  области
определяет  тарифы  на  электрическую энергию (мощность) и тепловую
энергию  (мощность) по группам потребителей региона, обслуживаемого
данной  энергоснабжающей  организацией, а также тарифы на услуги по
передаче  электроэнергии  в случае предоставления услуг по передаче
электроэнергии  и  мощности энергоснабжающими организациями и (или)
потребителям региона.
     Состав   услуг   определяется  исходя  из  конкретных  условий
энергоснабжения потребителей.
     3. 3.  В  случаях,  предусмотренных законодательством, решение
РЭК утверждается Главой администрации области.

            4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
              ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Финансирование    деятельности   региональной   энергетической
комиссии   Томской   области   осуществляется   за   счет  средств,
предусмотренных    в    областном   бюджете   на   функционирование
исполнительных органов государственной власти.

                        5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     5. 1.   В   случае   принятия  РЭК  Томской  области  решений,
противоречащих   действующему   законодательству,  они  могут  быть
обжалованы в установленном законом порядке.
     5. 2.   В   случае   обнаружения   в   официальном  экспертном
заключении  недостоверной или искаженной информации может наступить
ответственность экспертов, подготовивших экспертное заключение.