Постановление Администрации Томской области от 28.05.1996 № 144

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 28.05.96г.                 N 144
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 16.02.2004 г. N 21

Об утверждении Положения об
архивном управлении Администрации
области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 21.01.2002 г. N 27; от 26.06.2003 г. N 146)


     В  соответствии  со  ст.  83 Устава (Основного Закона) Томской
области  и  Законом  Томской области "О схеме исполнительной власти
Томской области",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  архивном  управлении
Администрации Томской области.
     2. Считать  утратившим  силу постановление Главы Администрации
Томской  области  от 26.05.93 г. N 175 "Об утверждении Положения об
архивном отделе Администрации области".
     3. Назначить  с  13  февраля  1996  года начальником архивного
управления  Администрации области Филиппову В.К. с окладом согласно
штатному расписанию.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Управляющего Делами Администрации области Мордовину Т.С.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 21.01.2002 г. N 27)


      Глава Администрации          В.Кресс



   УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации Томской области
от 28.05.1996 N 144


                             Положение
       об Архивном управлении Администрации Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 21.01.2002 г. N 27; от 26.06.2003 г. N 146)


                        1. Общие положения

    1.1. Архивное управление Администрации Томской области (далее - 
Архивное управление) является органом исполнительной власти Томской 
области, осуществляющим государственное управление архивным делом в 
Томской  области  и  входящим  вместе с подведомственными архивными 
учреждениями в систему Государственной архивной службы России.
    В составе управления действует архивная инспекция. (Дополнен  -
Постановление Администрации Томской области от 26.06.2003 г. N 146)
    1.2.  Архивное  управление в своей деятельности руководствуется 
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также законами 
Томской  области  и  иными  нормативными  правовыми  актами Томской 
области,  приказами,  указаниями  Государственной  архивной  службы  
России, настоящим Положением.
    1.3.  Архивное  управление организует выполнение возложенных на 
него   задач   непосредственно   и   через   подведомственные   ему   
государственные архивы. Центр хранения документов новейшей истории, 
органы   управления   архивным  делом  городов  и  районов,  архивы  
документов  по личному составу, несет ответственность за состояние, 
дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области. 
    Архивное   управление   сотрудничает   с  Российским  обществом  
историков-архивистов,    профессиональными    союзами   и   другими   
общественными объединениями.

                        2. Основные задачи

    Основными задачами архивного управления являются:
    2.1.   Формирование,   организация  обеспечения  сохранности  и  
использования документов Архивного фонда Томской области.   
    2.2.  Анализ состояния и государственное регулирование развития 
архивного  дела  в  области,  управление государственными архивами, 
обеспечение их функционирования.
    2.3.  Координация  деятельности органов государственной власти, 
государственных  учреждений,  организаций  и  предприятий области в 
сфере  архивного  дела и организации документов в делопроизводстве, 
оказание  организационно-методической помощи учреждениям в развитии 
и  совершенствовании  государственной  системы  делопроизводства  и  
унифицированных   систем   документации;   взаимодействие  по  этим  
вопросам с органами местного самоуправления.      
    2.4.  Ведение государственного учета документов Архивного фонда 
Томской   области;   осуществление   контроля   за  сохранностью  и  
использованием указанных документов.
    2.5.   Контроль   за  соблюдением  законодательства  Российской  
Федерации, области об Архивном фонде и архивах.    

                            3. Функции

    Архивное  управление  в  соответствии  с  возложенными  на него 
задачами:
    3.1.  Организует комплектование и определяет состав документов, 
подлежащих  приему  в  государственные архивы области, обеспечивает 
соблюдение    установленного    порядка   передачи   документов   в   
государственные архивы.
    3.2.   Организует   хранение   и   ведет  государственный  учет
документов  Архивного фонда Томской области, в том числе содержащих
сведения,   составляющие   государственную   тайну,   хранящихся  в
государственных  и  муниципальных  архивах,  ведомственных архивах,
государственных    музеях   и   библиотеках,   и   представляет   в
установленном  порядке сведения по учету в Государственную архивную
службу России. (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 26.06.2003 г. N 146)
    3.3.   Осуществляет  межотраслевое  организационно-методическое  
руководство  и контроль за работой ведомственных и межведомственных 
архивов,  в том числе по личному составу, и организацией документов 
в    делопроизводстве    государственных    учреждений,   а   также   
негосударственных   организаций  на  основе  договорных  отношений;  
совместно  с другими органами государственной власти и учреждениями 
участвует  в  мероприятиях  по  совершенствованию  и  развитию сети 
ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы. 
    3.4.   Разрабатывает   и   обеспечивает   реализацию  программ,  
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного дела и ведет 
статистический   учет  состояния  и  деятельности  подведомственных  
архивных учреждений.
    3.5.   Обеспечивает   подготовку   и   вносит  на  рассмотрение  
Государственной   Думы  Томской  области  и  Администрации  Томской  
области   проекты   правовых  актов  и  нормативных  документов  по  
архивному   делу   и  организации  документов  в  делопроизводстве,  
предложения по развитию архивной службы.       
    3.6.  Организует  и  проводит в установленном порядке работу по 
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.   
    3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами 
области  решает вопросы о передаче в пределах области документов из 
одних  государственных  архивов  в  другие  государственные архивы; 
вносит предложения о передаче документов из государственных архивов 
области в государственные архивы других республик, краев, областей, 
городов   федерального  значения,  автономной  области,  автономных  
округов.
    3.8.  В установленном порядке решает совместно с собственниками 
архивных  документов вопросы об отнесении этих документов к составу 
Архивного фонда Томской области.
    3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов 
архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и 
содержании документов Архивного фонда Томской области.   
    3.10.  Координирует  и  направляет  научно-исследовательскую  и  
методическую   работу   государственных  и  муниципальных  архивов,  
участвует  в работе зонального научно-методического совета архивных 
учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по 
вопросам  архивоведения,  документоведения и археографии в практику 
архивного дела.
    3.11.  Разрабатывает  и утверждает в пределах своей компетенции 
обязательные  к  исполнению  учреждениями инструкции и методические 
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации документов в 
делопроизводстве.
    3.12.  Организует  экспертизу  научной  и практической ценности 
документов в государственных архивах.
    3.13.   Проверяет   выполнение   государственными  учреждениями  
независимо    от    их   ведомственной   подчиненности,   а   также   
негосударственными    организациями   требований   законодательства   
Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов области 
в  части  архивного  дела,  обеспечения сохранности и использования 
архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.  
    3.14.  Содействует  совершенствованию  организации документов в 
делопроизводстве  учреждений  на  основе  внедрения государственной 
системы делопроизводства и унифицированных систем документации. 
    3.15.   Оказывает  содействие  собственникам  негосударственных  
архивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов.  
    3.16.   Реализует   преимущественное   право   государства   на   
приобретение  документов  негосударственной  части  Архивного фонда 
Томской области.
    3.17.  Ведет  регистрацию  специальных разрешений юридическим и 
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников 
на  территории области, выдаваемых Государственной Архивной службой 
России  по заключению архивного управления Администрации области, и 
осуществляет контроль за их собиранием.        
    3.18.  Выдает  в установленном порядке юридическим и физическим 
лицам  разрешения  на  временный  вывоз  документов государственной 
части Архивного фонда Томской области.        
    3.19.   Организует   публикационную   и   научно-информационную   
деятельность   государственных   архивов;  координирует  работу  по  
изучению  общественных  потребностей  в ретроспективной документной 
информации и эффективности использования документов.    
    3.20.  Контролирует  соблюдение  порядка  пользования архивными 
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров 
на их коммерческое использование.
    3.21.   Контролирует   деятельность   архивных   учреждений  по  
привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных 
работ и услуг.
    3.22.  Разрабатывает  и  представляет  в  установленном порядке 
предложения  к  проекту  бюджета  области  о расходах на содержание 
архивного  управления  области  и  непосредственно  подчиненных ему 
архивных  учреждений,  обеспечивает  их  финансирование  выделенных  
ассигнований на соответствующий период.
    3.23.  Распределяет утвержденные бюджетные ассигнования, лимиты
бюджетных  обязательств и объемы финансирования по подведомственным
архивным учреждениям. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Томской области от 21.01.2002 г. N 27)
    3.24.  Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в 
подведомственных       архивных       учреждениях;       организует       
контрольно-ревизионную   работу   во   взаимодействии   с  местными  
финансовыми     органами     в     соответствии    с    действующим    
законодательством.
    3.25.  Осуществляет  в  установленном  порядке  деловые связи с 
архивными   учреждениями   государств   -   участников  Содружества  
Независимых Государств, а также зарубежных стран.    
    3.26.   Организует  выявление  и  приобретение  (получение)  по  
согласованию   с   Росархивом   профильных   архивных   документов,   
находящихся за рубежом.
    3.27.   Организует   внедрение   в   практику  работы  архивных  
учреждений   наиболее   рациональных  систем  и  методов  хранения,  
реставрации,   консервации,  копирования,  использования  и  охраны  
документов;  принимает меры по материально-техническому обеспечению 
непосредственно   подчиненных   архивных   учреждений,  организации  
строительства архивных зданий.
    3.28.  Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы 
государственных,  муниципальных  и  ведомственных архивов, созывает 
научно-практические  конференции,  совещания, семинары по архивному 
делу  и  организации  документов  в делопроизводстве; разрабатывает 
вопросы научной организации труда и экономики архивного дела. 
    3.29.     Организует    повышение    квалификации    работников    
подведомственных   архивных  учреждений,  работников  ведомственных  
архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.   
    3.30.  Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий труда 
работников  подведомственных  архивных  учреждений,  их  социальной  
защиты.
    3.31.   Организует   своевременное   рассмотрение  предложений,  
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним 
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к 
его    компетенции,    осуществляет   контроль   за   рассмотрением   
предложений,    заявлений,    жалоб   и   организацией   приема   в   
подведомственных архивных учреждениях.
    3.32.   Взаимодействует   со  средствами  массовой  информации,  
предоставляет   журналистам  необходимую  информацию  о  состоянии,  
задачах,  функциях  и  работе  архивной  службы,  информирует через 
газеты, радио и телевидение население о работе архивных учреждений.
    3.33.  Планирует  и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке в управлении; организует такую работу в подведомственных
областных архивных учреждениях. (Дополнен      -      Постановление
Администрации Томской области от 26.06.2003 г. N 146)
    3.34.   Планирует   и   осуществляет   мероприятия   по  защите
конфиденциальной  информации  в  области информационных процессов и
информатизации. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской
области от 26.06.2003 г. N 146)
    3.35.  Осуществляет  по поручению Администрации Томской области 
другие функции в пределах представленных ему полномочий.  

                             4. Права

    Архивному управлению предоставляется право:
    4.1.  Получать  от  государственных учреждений независимо от их 
ведомственной  подчиненности,  а  также  (на  договорной основе) от 
негосударственных  организаций  необходимые  материалы  о  работе и 
состоянии   ведомственных   архивов   и  организации  документов  в  
делопроизводстве.
    4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, 
в  том  числе  по  личному  составу,  и  организацию  документов  в  
делопроизводстве  негосударственных  учреждений  независимо  от  их  
ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, 
с    которыми   имеются   соответствующие   договорные   отношения;   
заслушивать    представителей   органов   государственной   власти,   
учреждений по указанным вопросам.
    4.3.   Давать   в   пределах   своей   компетенции  учреждениям  
обязательные  для  исполнения указания по вопросам работы архивов и 
организации документов в делопроизводстве.
    Должностные  лица  архивного  управления  для  выполнения своих 
обязанностей  имеют право посещать в установленном порядке архивы и 
делопроизводственные подразделения учреждений.
    4.4. Делегировать свои полномочия:
    4.4.1.   в   части  осуществления  организационно-методического  
руководства  деятельностью  ведомственных  архивов  и  организацией  
документов   в   делопроизводстве   учреждений   -  непосредственно  
подчиненным государственным архивам;
    4.4.2.   в   части   осуществления   контроля   за  соблюдением  
законодательства  Российской Федерации об Архивном фонде Российской 
Федерации  и архивах, законодательных и иных правовых актах области 
- районным, городским архивным отделам (архивам).    
    4.5.  Ставить  вопрос перед правоохранительными органами, судом
(мировыми   судьями)  о  привлечении  граждан,  должностных  лиц  и
юридических лиц к уголовной, административной и иной, установленной
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Томской
области,  ответственности за нарушение законодательства об архивном
деле. (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской  области
от 26.06.2003 г. N 146)
    4.6.   Создавать   межведомственные   комиссии   и  советы  для  
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и организации документов в 
делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и 
рассекречивания    документов    в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    4.7.  Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и  другие  
документы  по  вопросам  архивного  дела и организации документов в 
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
    4.8.  Объявлять  и  проводить  конкурсы  на  выполнение работ в 
области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в 
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 
    4.9.   Проводить   научно-теоретические  и  научно-практические  
конференции по вопросам исторического краеведения, взаимодействуя с 
государственными   музеями,   научными   библиотеками,  учебными  и  
научными учреждениями.
    4.10.  Оказывать  содействие  в  развитии областной и городской 
геральдики,   генеалогии,   топонимики,  и  других  вспомогательных  
(специальных) дисциплин в интересах развития Томской области.  
    4.11.   В   установленном   порядке   владеть,  пользоваться  и  
распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом,  в  том  числе  и  
недвижимым.

                       5. Организация работы

    5.1.  Архивное  управление  осуществляет  возложенные  на  него  
функции  на  основе  сочетания  единоначалия  и  коллегиальности, в 
условиях   гласности,   в  контакте  с  общественностью,  трудовыми  
коллективами государственных архивов.
    5.2.   Архивное   управление   возглавляет  начальник,  который  
назначается  и  освобождается  от  должности  Главой  Администрации  
Томской области.
    Начальник  управления  несет  персональную  ответственность  за  
выполнение  возложенных  на архивное управление задач, распределяет 
обязанности между своими заместителями и другими работниками.  
    5.3. Начальник архивного управления:
    5.3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, 
дает указания, организует и проверяет их исполнение;   
    5.3.2.  в необходимых случаях издает совместно с руководителями 
других органов государственной власти приказы и инструкции;  
    5.3.3.   распоряжается   кредитами   и  средствами  в  пределах  
утвержденных смет и ассигнований;
    5.3.4.   определяет   структуру   и   утверждает   в   пределах   
установленных  численности  работников и фонда оплаты труда штатное 
расписание аппарата архивного управления, а также смету расходов на 
его  содержание  в  пределах утвержденных на соответствующий период 
ассигнований;
    5.3.5. назначает и освобождает от должности работников аппарата 
архивного   управления  и  руководящих  работников  непосредственно  
подчиненных  архивных  учреждений  в  соответствии  с установленной 
номенклатурой должностей;
    5.3.6.   утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  
аппарата  архивного  управления,  непосредственно  подчиненных  ему  
архивных  учреждений,  а  также  положения  и  составы  их  научных  
советов.
    5.4.  В  архивном  управлении  образуется  коллегия  в  составе  
руководителя (председатель коллегии), его заместителей по должности 
и членов коллегии.
    Состав коллегии утверждается Администрацией Томской области.
    Коллегия   архивного   управления,   являющаяся   совещательным   
органом,    рассматривает    важнейшие   вопросы   государственного   
регулирования  развития  архивного дела, организации и деятельности 
архивных  учреждений,  состояния  ведомственных  архивов,  проверки  
исполнения,   подбора   и  расстановки  кадров,  проекты  важнейших  
приказов    и   инструкций;   заслушивает   доклады   руководителей   
подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений. 
    Решения  коллегии  оформляются  приказами  начальника Архивного 
управления.
    5.5.  При  архивном  управлении действует экспертно-проверочная 
комиссия   для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением  
состава  документов Архивного фонда области, отбором их на хранение 
в государственные архивы и экспертизой ценности документов.  
    Положение  об  указанной комиссии, состав, регламент и планы ее 
работы утверждаются начальником архивного управления.    
    5.6. Архивное управление финансируется за счет бюджета области.
    5.7.  Работники  аппарата архивного управления пользуются всеми 
правами и льготами, предусмотренными для государственных служащих. 
    5.8.  Архивное  управление  является  юридическим  лицом, имеет 
печать  с  изображением  Государственного  герба  России и со своим 
наименованием "Архивное управление Администрации Томской области". 
    5.9.   Реорганизация   архивного  управления  осуществляется  в  
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации    
Администрацией Томской области.