Постановление Администрации Томской области от 24.05.1996 № 138

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 24.05.96г.                 N 138
г.Томск


О совершенствовании системы
лицензирования отдельных видов
деятельности на территории
Томской области


     На  основании  ст.120 ГК РФ, постановления Правительства РФ от
24.12.94г.  N  1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
и  во  исполнение постановления Главы Администрации Томской области
от 01.03.96г. N47 "О создании Томской лицензионной палаты"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Установить,   что   лицензионная   палата  Томской  области
является   органом   управления   Администрации   Томской  области,
единственно  уполномоченным  выдавать на территории Томской области
лицензии    на   осуществление   видов   деятельности,   подлежащих
лицензированию  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
     2. Установить,  что  сотрудники  лицензионной  палаты  Томской
области  и  структурных  подразделений лицензионной палаты являются
государственными служащими.
     3. Утвердить  разработанный  на основе федеральных нормативных
актов  перечень  видов  деятельности,  подлежащих лицензированию на
территории Томской области (Приложение N1).
     4. Утвердить    Порядок    лицензирования    отдельных   видов
деятельности на территории Томской области (Приложение N2).
     5. Определить     построение     организационной     структуры
лицензирования на территории Томской области, при которой:
     лицензионная  палата  Томской области осуществляет руководство
всей  деятельностью  по лицензированию и имеет исключительное право
на  выдачу  лицензий на все виды деятельности на территории Томской
области,  подлежащие  лицензированию.  Лицензия  представляет собой
документ     единого     образца,    подписывается    председателем
(заместителем председателя) палаты и заверяется ее печатью;
     лицензионная      палата      Томской     области     является
организационно-методическим   центром,   обеспечивающим  разработку
нормативной  документации,  единство  методологического  подхода  к
процессу  лицензирования  любого  вида  деятельности  на территории
области,  ведение  единого  реестра,  организацию системы контроля,
взаимодействие  с  контрольными  органами,  а  также  с отраслевыми
областными и федеральными службами;
     Областной  центр  лицензирования  и сертификации медицинской и
фармацевтической     деятельности     и    Государственный    центр
лицензирования   строительной   деятельности   по  Томской  области
подчиняются  непосредственно лицензионной палате Томской области на
правах   ее   структурных  подразделений,  действуют  на  основании
положений,    утверждаемых   председателем   лицензионной   палаты,
организуют  процесс  выдачи лицензий, взаимодействуют с отраслевыми
и   территориальными   органами   исполнительной   власти  области,
государственными   и  территориальными  контрольными  службами  при
согласовании  выдачи лицензий, осуществляют контроль за выполнением
лицензионных    условий,    разрабатывают    лицензионные   условия
конкретных   видов  деятельности,  разрабатывают  методики  расчета
размеров  лицензионных сборов. Руководители указанных подразделений
назначаются    на    должности   и   освобождаются   от   должности
председателем лицензионной палаты;
     органы  государственного  управления,  Администрации городов и
районов  и  филиалы  лицензионной  палаты  Томской области, которым
делегированы  права  на лицензирование отдельных видов деятельности
ведут  работу по лицензированию под непосредственным руководством и
контролем  лицензионной  палаты Томской области, организуют процесс
выдачи  лицензий,  взаимодействуют с отраслевыми и территориальными
органами   исполнительной   власти   области,   государственными  и
территориальными  контрольными  службами  при  согласовании  выдачи
лицензий,   осуществляют   контроль   за  выполнением  лицензионных
условий,   разрабатывают   лицензионные  условия  конкретных  видов
деятельности,  разрабатывают методики расчета размеров лицензионных
сборов.
     6. Все   денежные   средства,   полученные   за   лицензионную
деятельность   аккумулируются   на   едином   расчетном   счете   и
обеспечивают  возмещение  всех  затрат  по  деятельности  указанных
органов.
     7. Обязать  предприятия,  организации,  учреждения, независимо
от  формы  собственности  и  ведомственной  принадлежности, имеющие
лицензии,  выданные министерствами, ведомствами РФ и субъектами РФ,
на  ведение  соответствующих видов деятельности и осуществляющие ее
на  территории  Томской  области,  зарегистрировать  эти лицензии в
обязательном  порядке  в  лицензионной  палате  Томской  области  в
сроки, установленные лицензионной палатой.
     8. Лицензионной палате Томской области (Осташенко):
     в  срок  до  1  декабря  1996г.  разработать  и представить на
утверждение  нормативно-правовые  документы, регулирующие отдельные
виды лицензионной деятельности на территории Томской области;
     в  срок  до  1 июля 1996г. провести реорганизацию существующей
системы лицензирования в соответствии с п.5 данного постановления.
     9. Признать утратившими силу:
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
03.08.93г.   N 261    "О    порядке    лицензирования    дошкольных
образовательных    услуг    в   сфере   высшего   профессионального
образования на территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
05.01.94г.  N 3 "О  лицензировании  деятельности  по производству и
реализации продуктов (услуг) общественного питания";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
07.04.94г.   N 144  "Об  утверждении  Положения  "О  лицензировании
деятельности по производству пищевых продуктов";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
08.04.94г.  N 147 "О  введении  лицензирования жилищно-коммунальной
деятельности на территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
26.05.94г.   N 226  "О   лицензировании   творческой  архитектурной
деятельности";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
12.08.94г.  N 324 "О лицензировании реставрационной деятельности на
памятниках истории и культуры на территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
12.08.94г.    N 326   "О   лицензировании   туристско-экскурсионной
деятельности на территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
02.08.94г.  N 305 "Об  утверждении  Положения "О порядке и условиях
выдачи  лицензий  на медицинскую деятельность на территории Томской
области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
29.07.94г.  N 301 "О порядке лицензирования деятельности, связанной
с оказанием бытовых услуг населению";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
30.08.95г. N 234 "О лицензировании услуг ломбардов";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
16.05.95г.  N 141 "О  лицензировании  и  аккредитации  медицинской,
фармацевтической, медико-технической деятельности";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
03.09.93г.  N 299 "О  лицензировании  строительства, реконструкции,
ремонта,  содержания  и обслуживания автомобильных дорог и дорожных
сооружений на них";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
14.07.93г. N 236 "О внесении дополнений и изменений в постановление
Главы   Администрации   Томской   области   от  24.02.93г.  N47  "О
государственном   лицензировании   и   аккредитации  медицинских  и
фармацевтических  учреждений,  предприятий,  организаций  и  лиц  в
системе медицинского страхования граждан Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
24.02.93г. N 47  "О  государственном  лицензировании и аккредитации
медицинских    и    фармацевтических    учреждений,    предприятий,
организаций  и  лиц  в  системе  медицинского  страхования  граждан
Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
01.09.93г.  N  297  "О  лицензировании деятельности по содержанию и
эксплуатации автозаправочных станций (АЗС)";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
04.10.95г.  N 261   "О  проведении  эксперимента  по  добровольному
лицензированию   профессиональной   строительной   деятельности  на
территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
13.03.92г.  N 106   "О   введении  государственного  лицензирования
строительной деятельности на территории Томской области";
     пункт  2  постановления Главы Администрации Томской области от
12.04.94г. N 151  "О  размерах  платы  за  лицензии на вылов ценных
видов рыб";
     пункт  3  постановления Главы Администрации Томской области от
15.04.94г. N 159  "О  частичном  изменении  Правил  любительского и
лицензионного рыболовства в Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
31.05.94г. N 235  "Об    утверждении    Временного   положения   по
лицензированию  издательской  деятельности  на  территории  Томской
области";
     постановление  Главы Администрации Томской области от 27.08.93
г. N 287 "О порядке  лицензирования некоторых видов деятельности на
территории Томской области";
     постановление   Главы   Администрации   Томской   области   от
06.05.94г.  N 206   "О  внесении  изменений  в  приложение  N  3  к
постановлению   от   27.08.93г.  N 287  "О  порядке  лицензирования
некоторых видов деятельности на территории Томской области";
     распоряжение    Главы   Администрации   Томской   области   от
16.07.93г. N 482-р "О лицензировании торговли товарами, облагаемыми
акцизами".
     10. Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить
на Департамент экономики (Лукьянец).


      Глава Администрации          В.Кресс



   
Приложение N1
Утвержден
постановлением
Главы Администрации

     
                             ПЕРЕЧЕНЬ
           видов деятельности, подлежащих лицензированию
                   на территории Томской области
              органами исполнительной власти области

     1. Медицинская деятельность.
     2. Фармацевтическая деятельность.
     3. Деятельность ломбардов.
     4. Эксплуатация   инженерных   систем   городов  и  населенных
пунктов.
     5. Деятельность по оказанию ритуальных услуг.
     6. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
     7. Риэлтерская деятельность.
     8. Оказание  платных  услуг  в  содействии  занятости  граждан
негосударственными организациями.
     9. Ветеринарная деятельность, в т.ч. кинологическая.
     10. Деятельность  по эксплуатации и содержанию нефтебаз (кроме
входящих    в    топливно-энергетический    комплекс    России)   и
автозаправочных станций, в том числе передвижных.
     11. Образовательная   деятельность   в   области  дошкольного,
начального  общего,  основного  общего и среднего (полного) общего,
начального  профессионального,  среднего  педагогического, среднего
индустриально-педагогического образования.
     12. Пассажирские  перевозки  автомобильным  транспортом (кроме
международных).
     13. Строительство,     реконструкция,    ремонт,    содержание
автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных).
     14. Реализация   автомототранспортных   средств   и   номерных
запасных частей к ним.
     15. Сбор  и  реализация  сырья  из  дикорастущих лекарственных
растений (кроме занесенных в Красную книгу России).
     16. Организация и проведение местных лотерей.
     17. Публичный показ кино- и видеофильмов.
     18. Деятельность,   связанная   с   источниками  ионизирующего
излучения (генерирующими).
     19. Производство     дезинфекционных,     дезинсекционных    и
дератизационных средств.
     20. Проведение      дезинфекционных,     дезинсекционных     и
дератизационных работ.
     21. Проектно-изыскательские      работы,      связанные      с
использованием земель.
     22. Организация  спортивного  и  любительского  лова  и добычи
ценных видов рыб, водных животных и растений.
     23. Обследование  состояния, консервация, реставрация и ремонт
памятников истории и культуры местного значения.
     24. Розничная  торговля  грузовыми автомобилями и специальными
средствами, автобусами.
     25. Производство   отдельных  видов  строительных  материалов,
конструкций   и   изделий;   выполнение  инженерных  изысканий  для
строительства, проектных и строительно-монтажных работ.
     26. Производство,   розлив,   хранение   и   оптовая   продажа
алкогольной продукции не более 0,02 млн. декалитров в год;
     27. Оптовая реализация алкогольной продукции.
     28. Розничная торговля подакцизными товарами.
     29. Издательская    деятельность,   за   исключением   выпуска
периодических изданий.
     30. Деятельность в области племенного животноводства.




Приложение N2
Утвержден 
постановлением
Главы Администрации
 
                              ПОРЯДОК
                 ведения лицензионной деятельности
                   на территории Томской области

     Настоящий  порядок  устанавливает  принципы  и организационную
структуру  системы  государственного лицензирования отдельных видов
деятельности  юридических  лиц  и  граждан  на  территории  Томской
области,  а также порядок оформления, получения, изъятия лицензий и
контроля за деятельностью лиц, получивших лицензию.

                     Раздел 1. Общие положения

     1. Основные понятия и определения:
     Лицензирование    -   форма   государственного   регулирования
предпринимательской   деятельности,  заключающаяся  в  установлении
порядка,  при котором осуществление отдельных видов деятельности на
территории   Томской  области  осуществляется  только  при  наличии
специального    разрешения    (лицензии),    выдаваемого   органами
исполнительной   власти   при   соблюдении   соискателем   лицензии
определенных правил.
     Лицензия    -    официальный   документ,   который   разрешает
осуществление   указанного   в  нем  вида  деятельности  в  течение
установленного    срока,    а    также   определяет   условия   его
осуществления.
     Копия  лицензии  -  копия  лицензии,  заверенная  лицензионным
органом    с   указанием   местоположения   объекта   осуществления
деятельности,  выдаваемая  лицензиату  в случае, если лицензируемый
вид  деятельности  осуществляется  им  на нескольких территориально
обособленных объектах.
     Регистрация   лицензии  -  официальная  отметка  лицензионного
органа  на  копии лицензии, выданной на территории другого субъекта
Российской  Федерации, о занесении ее в реестр действующих лицензий
на  территории  Томской области, с указанием местоположения объекта
осуществления деятельности.
     Соискатель   лицензии   -   юридическое  лицо  или  гражданин,
зарегистрированный  в установленном порядке как предприниматель без
образования   юридического  лица,  имеющие  намерение  осуществлять
деятельность,   требующую  специального  разрешения  (лицензии),  и
заявившие об этом в лицензионный орган.
     Лицензиат     -     юридическое     лицо     или    гражданин,
зарегистрированный  в установленном порядке как предприниматель без
образования  юридического  лица,  и  получивший  лицензию  на право
осуществления деятельности, требующей специального разрешения.
     Объект   лицензирования   -   обособленное  место,  отвечающее
определенным   требованиям,   выполнение  которых  обязательно  для
осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
     Лицензионный  орган  - орган исполнительной власти, официально
уполномоченный  в  установленном  порядке  на  ведение лицензионной
деятельности.
     Лицензионная  деятельность - деятельность лицензионного органа
по   выдаче   лицензий,   контролю   за   соблюдением  лицензиатами
лицензионных условий, наложению взысканий за их нарушения.
     Лицензионные  условия  -  совокупность  установленных  норм  и
правил,  выполнение которых обязательно для получения и дальнейшего
владения    лицензией    на   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности.
     2. Целью  введения лицензирования отдельных видов деятельности
на   территории   Томской  области  является  создание  необходимых
административных условий для:
     защиты   интересов   области   в  сферах  предпринимательства,
связанных  с  обеспечением  жизнедеятельности  населенных  пунктов,
использованием   природных   ресурсов,  исторических  и  культурных
ценностей;
     защиты   интересов  жителей  области  от  появления  на  рынке
недоброкачественных  товаров  и неквалифицированных услуг, напрямую
оказывающих влияние на жизнь, здоровье и безопасность граждан;
     повышения качества обслуживания населения;
     соблюдения экологических, санитарных и иных норм и правил.

         Раздел 2. Органы лицензирования в Томской области

     1. На  территории  Томской  области  действует  единая система
лицензирования, состоящая из:
     лицензионной   палаты   Томской   области   и  ее  структурных
подразделений и филиалов;
     органов   государственного  управления,  которым  делегировано
право  на осуществление лицензирования отдельных видов деятельности
администрацией Томской области.
     2. Полномочия  по  лицензированию  не  могут быть делегированы
юридическим    или    физическим    лицам,    независимо    от   их
организационно-правовой  формы,  за исключением перечисленных в п.1
раздела 2.
     3. Основные функции органов лицензирования:
     3. 1. Лицензионная палата Томской области:
     подготавливает    на    основе   федерального   и   областного
законодательства  проекты  законодательных и иных нормативных актов
для  утверждения  Государственной думой Томской области по вопросам
определения  видов  деятельности,  подлежащих лицензированию, в том
числе размерам лицензионных сборов;
     разрабатывает    и    представляет   на   утверждение   органа
исполнительной   власти   лицензионные   условия  конкретных  видов
деятельности,  перечни  обязательных  требований  к  лицензиату  по
видам   деятельности,   лицензирование   которых   регламентируется
нормативными актами Администрации области;
     осуществляет выдачу лицензий;
     разрабатывает методики расчетов размеров лицензионных сборов;
     осуществляет   организационное   и  методическое  руководство,
координацию  и  информационное  взаимодействие всех органов системы
лицензирования на территории области;
     организует  взаимодействие  со службами налоговой, финансовой,
торговой  и  иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического
контроля,    управления    ценовой    политики,   внутренних   дел,
антимонопольной        политики        и       т.д.,       органами
территориально-отраслевого   управления  по  вопросам  контроля  за
соблюдением условий и требований лицензий;
     ведет  учет  лицензий,  выданных  на  ведение  отдельных видов
деятельности   на   территории  Томской  области  министерствами  и
ведомствами РФ;
     заключает   соглашения   с   органами   исполнительной  власти
Российской   Федерации   на   передачу   ей   полномочий  на  право
лицензирования    видов    деятельности,   отнесенных   к   ведению
федеральных органов исполнительной власти;
     ведет   областной  реестр  лицензий,  обеспечивает  публикацию
информации;
     осуществляет  контроль  за  соблюдением лицензионными органами
законодательства о лицензировании.
     3. 2. Филиалы и структурные подразделения лицензионной палаты:
     разрабатывают  проекты  правил лицензирования конкретных видов
деятельности,  относящихся  к  их компетенции, перечни обязательных
требований к лицензиату;
     осуществляют   консультационную  и  информационно-методическую
деятельность;
     принимают,   рассматривают  заявки  на  получение  лицензии  и
выдают лицензии на бланках установленного образца;
     ведут  реестр  выданных  и  закончивших свой срок действия или
аннулированных  лицензий,  копий  лицензий,  регулярно передают эти
сведения в реестр лицензионной палаты Томской области;
     осуществляют  контроль  за  выполнением лицензионных условий в
рамках  делегированных им прав, принимают решения о приостановлении
действия или лишении (аннулировании) выданных ими лицензий.
     3. 3.     Органы    государственного    управления,    которым
делегировано  право на осуществление лицензирования отдельных видов
деятельности    федеральными    органами   исполнительной   власти,
осуществляют функции в пределах переданных прав.
     4. Лицензионная   палата  Томской  области  и  ее  структурные
подразделения  и филиалы являются органами управления Администрации
Томской  области.  Устав  лицензионной  палаты  утверждается Главой
Администрации  Томской  области.  Руководитель  лицензионной палаты
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  Главой
Администрации  Томской области. Руководители филиалов и структурных
подразделений   назначаются   на   должность   и  освобождаются  от
должности председателем лицензионной палаты.
     Положения  о  филиалах и структурных подразделениях утверждает
председатель лицензионной палаты.
     5. Финансирование    деятельности    органов    лицензирования
осуществляется  за  счет  доходов  от  лицензионной  деятельности и
средств бюджета Томской области.

             Раздел 3. Запрещение работы без лицензии

     1. Деятельность,  подлежащая  лицензированию  и осуществляемая
на   территории   Томской   области   без  специального  разрешения
(лицензии), является незаконной.
     Юридические    лица    и    граждане,    осуществляющие   свою
деятельность,  требующую  специального  разрешения  (лицензии), без
лицензии,   несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством   Российской   Федерации  и  Томской  области  об
ответственности   юридических   лиц   и   граждан,   осуществляющих
предпринимательскую  деятельность,  подлежащую  лицензированию, без
лицензии или с нарушением лицензионных условий.
     2. Осуществление   лицензируемой  деятельности  на  территории
Томской  области  по  лицензии,  выданной  органами  исполнительной
власти  другого  субъекта Российской Федерации, без соответствующей
регистрации    в    органах    лицензирования    Томской   области,
приравнивается к деятельности без лицензии и является незаконной.
     3. Осуществление    лицензиатом    деятельности,    подлежащей
лицензированию,   на   территориально   обособленном   объекте  без
соответствующей  копии  лицензии  на данный объект приравнивается к
деятельности без лицензии и является незаконной.

                        Раздел 4. Лицензия

     1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:
     наименование органа, выдавшего ее;
     наименование,  юридический  адрес  и регистрационные реквизиты
ее владельца;
     разрешенный вид деятельности;
     область действия лицензии;
     особые  условия  осуществления  лицензируемой  деятельности (в
случае необходимости);
     регистрационный   номер,  дату  и  сроки  начала  и  окончания
действия лицензии.
     Бланки  лицензий  имеют  степень защищенности на уровне ценной
бумаги  на  предъявителя,  являются документами строгой отчетности,
имеют  учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий возлагаются на лицензионную палату Томской области.
     2. Область действия лицензии:
     2. 1.   Лицензии,   выданные  органами  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   уполномоченными   на  ведение
лицензирования  видов  деятельности,  действительны  на  территории
Томской   области  после  их  регистрации  лицензионной  палатой  и
внесения в реестр.
     2. 2.  Лицензии,  выданные  органами  лицензирования  по видам
деятельности,  отнесенным  к  их  ведению,  действуют на территории
области,  если  иное  не  предусмотрено Положением о лицензировании
конкретного вида деятельности.
     2. 3.  При  условии  заключения администрацией Томской области
соответствующего   соглашения   с  органами  исполнительной  власти
других  субъектов  Российской Федерации область действия выдаваемых
ими лицензий может распространяться на территорию Томской области.
     3. Срок действия лицензии:
     3. 1.  Возможные  сроки  (минимальные и максимальные) действия
лицензии  по  определенному  виду  деятельности устанавливаются при
утверждении правил лицензирования данного вида деятельности;
     Срок     действия    конкретной    лицензии    устанавливается
лицензионным   органом   в   рамках   утвержденного   Положения   о
лицензировании   данного   вида   деятельности,  в  зависимости  от
имеющихся   условий   его   осуществления   и  с  учетом  пожелания
соискателя лицензии.
     3. 2.  Срок  действия  лицензии  может  быть продлен по заявке
лицензиата  на  новый срок при отсутствии зафиксированных нарушений
лицензионных   условий,   если   иное  не  предусмотрено  правилами
лицензирования данного вида деятельности.
     В продлении лицензии может быть отказано в случае, если:
     за   время  действия  лицензии  были  зафиксированы  нарушения
лицензионных условий;
     изменились   в   сторону   ухудшения   условия   осуществления
деятельности (состояние объекта, квалификационный состав и т.д.);
     за  время,  прошедшее со времени получения предыдущей лицензии
изменились лицензионные условия.
     4. Лицензия    подписывается    председателем    (заместителем
председателя)  лицензионной  палаты  Томской  области  и заверяется
печатью.

                  Раздел 5. Лицензионные условия

     1. Перечень  лицензионных  условий по каждому конкретному виду
деятельности  определяется  Положениями  о  лицензировании  данного
вида    деятельности,   утверждаемыми   Правительством   Российской
Федерации в рамках его компетенции.
     2. Обязательными  лицензионными  условиями  при  осуществлении
любых   видов   деятельности   являются   соблюдение   действующего
законодательства    Российской   Федерации   и   Томской   области,
экологических,  санитарных,  гигиенических,  противопожарных норм и
правил,   правил   осуществления   конкретных  видов  деятельности,
утвержденных     нормативными     актами     федеральных    органов
исполнительной власти и Томской области.
     3. По  видам  деятельности,  требующим  специальных  знаний, в
лицензионные  условия  могут  включаться  пункты о квалификационных
требованиях  к  соискателю лицензии или лицензиату - гражданину или
сотрудникам юридического лица.
     4. По  видам  деятельности,  требующим  специальных условий их
осуществления,  в  лицензионные  условия  могут включаться пункты о
соответствии   объекта   осуществления   деятельности  определенным
требованиям.
     5. Приостановление  или  отзыв  заключения  о квалификационном
соответствии  или  соответствии  объекта осуществления деятельности
определенным  требованиям  является  основание  для приостановления
или лишения лицензии.
     6. По   видам  деятельности,  требующим  специальных  условий,
Положением  о  лицензировании  данного вида деятельности может быть
предусмотрено  рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на Экспертной
комиссии (совете) лицензионного органа.

               Раздел 6. Порядок оформления лицензии

     1. Лицензии   оформляются   лицензионным  органом  по  заявкам
установленного образца, подаваемым соискателями лицензий.
     2. В  случае,  если  для указанного в заявке вида деятельности
установлены  требования  по  квалификации  или соответствию объекта
осуществления  вида деятельности определенным требованиям, к заявке
прилагаются  сведения  об  образовании,  заключения соответствующих
органов  об  обследовании объекта лицензирования, другие документы,
перечень  которых  утверждается Положением о лицензировании данного
вида деятельности.
     3. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельности
осуществляется    лицензиатом    на    нескольких    территориально
обособленных   объектах,   лицензиату   одновременно   с  лицензией
выдаются  ее  заверенные  копии  с указанием местоположения каждого
объекта.  В таких случаях в заявке на получение лицензии соискатель
должен  указать все территориально обособленные объекты и приложить
соответствующие заключения по всем заявленным объектам.
     4. Заключения  о  соответствии  соискателя  лицензии,  объекта
лицензирования     установленным    требованиям,    а    также    о
квалификационной подготовке выдаются соответствующими:
     государственными   контрольными   органами  (Госсанэпиднадзор,
Госпожнадзор, Госкомприрода, Госстандарт и т.д.);
     иными  государственными  органами  в  соответствии с условиями
лицензирования вида деятельности;
     экспертными  комиссиями,  создаваемыми в установленном порядке
лицензионными органами;
     независимыми  юридическими  и  физическими лицами, в том числе
общественными    и    профессиональными   организациями,   имеющими
соответствующую   аккредитацию   при   органе   лицензирования   на
проведение экспертизы в определенной сфере деятельности.
     Юридические  лица  и  граждане  несут  в установленном порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     5. Орган  лицензирования  обязан  зарегистрировать  надлежащим
образом  оформленную заявку, содержащую все необходимые приложения,
в день ее подачи.
     6. Заявка   на  лицензию  должна  быть  рассмотрена  в  сроки,
установленные    Положением    о    лицензировании   данного   вида
деятельности.
     7. В  выдаче  лицензии  может  быть отказано только в случаях,
если:
     -  в представленных соискателем лицензии документах содержатся
недостоверные сведения;
     -   соискатель   лицензии  не  соответствует  предъявляемым  к
лицензиату квалификационным или иным требованиям;
     не   истек   установленный   срок   после   лишения  заявителя
предыдущей лицензии за нарушение лицензионных условий.
     Отсутствие  в уставе коммерческой организации, подавшей заявку
на  получение  лицензии,  записи,  предусматривающей  осуществление
определенных  видов  деятельности,  само  по  себе не может служить
основанием  для  отказа  в выдаче лицензии, за исключением случаев,
когда это прямо предусмотрено федеральным законом.
     Мотивированное   решение  об  отказе  направляется  соискателю
лицензии  в  письменной  форме  в  трехдневный  срок после принятия
решения.  Указанное  решение,  а  также  пропуск установленного для
принятия   решения   срока  могут  быть  обжалованы  в  вышестоящий
лицензионный орган или в судебном порядке.
     8. Лицензия   выдается   в  единственном  экземпляре.  Условия
получения  дубликата лицензии при ее утрате определяются Положением
о лицензировании данного вида деятельности.
     9. При  изменении организационно-правовой формы, наименования,
юридического  адреса, банковских или иных реквизитов лицензиата, не
связанных   с   изменением   условий   осуществления  данного  вида
деятельности,  лицензиат должен письменно уведомить орган, выдавший
лицензию,   в   сроки,  определенные  Положением  о  лицензировании
данного   вида   деятельности.  В  этом  случае  лицензия  подлежит
переоформлению.
     Для   переоформления  лицензиат  представляет  в  лицензионный
орган  копии  документов,  подтверждающих произошедшие изменения, и
оплачивает сбор за переоформление лицензии.
     Лицензия,  не  прошедшая переоформления в установленные сроки,
является недействительной.
     10. Лицензия  не  подлежит  передаче другому лицу, ее действие
не  распространяется  на  других  лиц,  осуществляющих деятельность
совместно  с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а  также  на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
     Не   является   передачей  лицензии  временное  предоставление
лицензии  другому  лицу  для совершения действий от имени владельца
лицензии  на  основании трудового договора (контракта) или договора
поручения.
     11. При   расширении  количества  территориально  обособленных
объектов,  на  которых  осуществляется  лицензируемая деятельность,
или  изменении  их  месторасположения  лицензиат  должен  письменно
уведомить   орган,   выдавший   лицензию,   в  сроки,  определенные
Положением о лицензировании данного вида деятельности.
     На  вновь  введенные  объекты  и  на  объекты, изменившие свое
местоположение  должны  быть  оформлены  новые  копии лицензии. Для
оформления  лицензиат  предоставляет  в  лицензионный  орган  копии
документов,  подтверждающих произошедшие изменения, соответствующие
заключения и оплачивает сбор за оформление копий лицензии.

     Раздел 7. Порядок регистрации лицензий, выданных органами
    исполнительной власти других субъектов Российской Федерации

     1. Юридическое   лицо   или  гражданин,  имеющие  лицензию  на
осуществление   данного  вида  деятельности,  оформленную  органами
исполнительной  власти  другого  субъекта  Российской  Федерации, и
имеющие  намерение  осуществлять  данную деятельность на территории
Томской  области, должны представить в соответствующий лицензионный
орган   заявление  о  регистрации  лицензии.  В  случае,  если  для
указанного  в  заявке  вида  деятельности установлены требования по
квалификации    или   соответствию   объекта   осуществления   вида
деятельности   определенным   требованиям,   к  заявке  прилагаются
сведения  об  образовании,  заключения  соответствующих  органов об
обследовании  объекта  лицензирования,  другие  документы, перечень
которых  утверждается  Положением  о  лицензировании  данного  вида
деятельности.
     2. Рассмотрение заявки происходит в порядке, предусмотренном
     разделом 6 для оформления лицензии.
     3. В   случае   положительного  решения  лицензионным  органом
делается   отметка  в  имеющейся  лицензии  с  внесением  в  реестр
действующих лицензий.
     4. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельности
осуществляется   лицензиатом   в   Томской  области  на  нескольких
территориально   обособленных   объектах,  лицензиату  одновременно
выдаются  ее  заверенные копии с отметкой о регистрации с указанием
местоположения каждого объекта.

              Раздел 8. Реестры действующих лицензий

     1. Лицензионный   орган   ведет   реестры  выданных  им  и  не
закончивших  срок  действия лицензий и зарегистрированных в Томской
области  лицензий,  выданных  органами исполнительной власти других
субъектов  Российской  Федерации,  с  учетом  объектов,  на которые
выданы   копии   лицензий,   а  также  лицензий,  действие  которых
аннулировано или приостановлено.
     2. Лицензионные  органы, имеющие договоры с другими субъектами
Российской   Федерации   о  взаимозачете  (распространении  области
действия)  выданных им лицензий, в соответствии с соглашением ведут
обмен  реестрами  выданных  лицензий  или  осуществляют регистрацию
лицензиатов,  получивших лицензии в другом регионе и осуществляющих
деятельность   на   территории,   подведомственной  данному  органу
лицензирования.
     3. Порядок  регистрации  (внесения  в  реестр  действующих  на
территории   Томской  области  лицензий),  может  вводиться  и  для
лицензий, выданных федеральными органами лицензирования.

                    Раздел 9. Лицензионный сбор

     1. Деятельность  лицензионных органов по рассмотрению заявок и
выдаче  лицензий  осуществляется  на платной основе. Размеры оплаты
услуг    лицензионных    органов   устанавливаются   постановлением
Администрации  Томской  области  и  исчисляются в величине, кратной
минимальному   размеру   месячной   оплаты   труда,  установленному
законодательством Российской Федерации.
     2. Одновременно     с     размером     лицензионного     сбора
устанавливаются   размеры   сборов,   взимаемых  за  выдачу  копий,
регистрацию, переоформление и выдачу дубликатов лицензий.

  Раздел 10. Контроль за осуществлением деятельности без лицензии
                 и нарушением лицензионных условий

     1. Контроль   за  деятельностью  юридических  лиц  и  граждан,
осуществляющих  виды  деятельности,  подлежащие  лицензированию, на
наличие  лицензии,  а  также  на соблюдение лицензионных условий на
территории Томской области осуществляют:
     лицензионная  палата  Томской области, ее филиалы, структурные
подразделения,  а также органы государственного управления, которым
делегированы   полномочия   по   лицензированию   отдельных   видов
деятельности;
     территориальные   контролирующие   органы   в  пределах  прав,
предоставленных им законодательством.
     2. К   юридическим   лицам   и  гражданам,  осуществляющим  на
территории   Томской  области  предпринимательскую  деятельность  с
нарушением  условий  лицензирования, меры воздействия применяются в
соответствии  с  законами Российской Федерации и Томской области об
ответственности   юридических   лиц   и   граждан,   осуществляющих
предпринимательскую  деятельность,  подлежащую  лицензированию, без
лицензии или с нарушением лицензионных условий.

             Раздел 11. Экспертно-апелляционный совет

     1. При   лицензионной   палате   Томской   области   создается
Экспертно-апелляционный совет для выполнения следующих функций:
     рассмотрение  положений о лицензировании на территории Томской
области   видов   деятельности   с  последующим  представлением  на
утверждение Администрации Томской области;
     организация  и  проведение  экспертиз,  а также рассмотрение и
принятие  решений  по  заявлениям,  претензиям  и жалобам граждан и
юридических  лиц на решения органов, осуществляющих лицензирование,
в   части   отказа  в  выдаче  лицензии,  приостановления  действия
лицензии.
     2. Положение   об   Экспертно-апелляционном   совете   и   его
персональный   состав  утверждается  Главой  Администрации  Томской
области.

  Раздел 12. Ответственность за нарушение порядка лицензирования

     1. Лицензионные  органы,  иные  органы исполнительной власти и
их  должностные  лица,  виновные  в  нарушении  нормативных  актов,
регламентирующих   порядок  лицензирования,  несут  дисциплинарную,
административную   или   иную  ответственность  на  основании  и  в
пределах, установленных действующим законодательством.
     2. Соискатели  лицензий  и  лицензиаты,  виновные  в нарушении
Положения   о   лицензировании   отдельных   видов  деятельности  и
лицензионных  условий,  несут  ответственность  на  основании  и  в
пределах,  установленных  действующим  законодательством,  а до его
принятия  -  на  основании  Временного положения об ответственности
юридических   лиц  и  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность,   подлежащую   лицензированию,  без  лицензии  или  с
нарушением лицензионных условий.