Постановление Администрации Томской области от 25.04.1996 № 107

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 25.04.96г.                N  107
г.Томск


О Совете безопасности при
Главе Администрации Томской области


     В  целях  обеспечения  комплексных мероприятий по безопасности
личности,    общества,    государства    на   территории   области,
руководствуясь  Конституцией Российской Федерации, ст. ст. 82 п.л.,
83 п.л. Устава Томской области,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Создать Совет безопасности при Главе Администрации Томской
области.
     2.  Утвердить Временное положение и состав Совета безопасности
(приложения NN 1, 2, 3 (секретное).
     3.    Рекомендовать   главам   горрайадминистраций   сохранить
Координационные  советы на местах и довести до их членов информацию
о целях и задачах, решаемых Советом безопасности области.
     4.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Жидких В.А.
     5.  Постановление  Главы Администрации области от 11.02.94г. N
68 считать утратившим силу.


      Глава Администрации          В.Кресс


Приложение N1
к постановлению Главы
Администрации
от 25.04.96г. N107


                        ВРЕМЕННЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о Совете безопасности при Главе Администрации
                          Томской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.    Совет    безопасности    области   осуществляет   свою
деятельность,  руководствуясь  Конституцией  Российской  Федерации,
законами    РФ,    указами    и   распоряжениями   Президента   РФ,
постановлениями  Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями
Главы Администрации Томской области, настоящим Положением.
     1.2.  Совет  безопасности  является  консультативным  органом,
осуществляющим    свою    деятельность   под   руководством   Главы
Администрации,     координирующим     усилия    и    взаимодействие
правоохранительных,   судебных,   военных  органов,  департаментов,
управлений  Администрации, органов местного самоуправления, научных
учреждений,  предприятий,  существенно  влияющих  на безопасность и
нормальное жизнеобеспечение области.
     1.3.  Решения, принимаемые Советом безопасности в соответствии
с   его  компетенцией,  носят  рекомендательный  характер  и  будут
являться  обязательными для органов исполнительной власти, местного
самоуправления,  хозяйствующих  субъектов  вне  зависимости от форм
собственности  в  части,  не  нарушающей  их права, предоставленные
законодательством,   только  после  принятия  Главой  Администрации
соответствующих распоряжений и постановлений.
     По  вопросам,  требующим принятия законодательных актов, Совет
безопасности  подготавливает соответствующие проекты для внесения в
установленном  порядке на рассмотрение Государственной Думы Томской
области.
     1.4.  Совет безопасности создается в целях определения, оценки
и   анализа   оперативной   информации   о   криминогенных  и  иных
чрезвычайных  ситуациях, происходящих в области, а также разработки
превентивных  мер  влияния  на  эти  процессы  с целью стабилизации
обстановки.
     1.5.  Органами,  занимающимися подготовкой материалов на Совет
безопасности,   являются  Комитет  правоохранительных,  судебных  и
военных органов Администрации области, 2 отдел, штаб ГО и ЧС.
     1.6.  По  поручению  Главы  Администрации областное финансовое
управление  открывает  в  банке  специальный  счет для оперативного
решения  неотложных  вопросов, связанных с безопасностью в области,
наполнение  которого осуществляется в основном за счет внебюджетных
источников.   Расходование   средств   производится   на  основании
распоряжения Главы Администрации, по предложению Совета.

              2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

     2.1.   Определение   приоритетов   жизненно  важных  интересов
личности,  общества,  области, государства и выявление внутренних и
внешних   факторов,  дестабилизирующих  обстановку  и  влияющих  на
объекты безопасности.
     2.2.  Рассмотрение  предложений  по  обеспечению  деятельности
правоохранительных,  судебных  и  военных  органов,  а  также  иных
учреждений,   обеспечивающих   функционирование   жизненно   важных
объектов на территории области.
     2.3.   Взаимодействие   с  научными  и  учебными  заведениями,
предприятиями  различных  форм  собственности,  средствами массовой
информации,  общественными  организациями по выработке предложений,
направленных    на    усиление   контроля   над   криминогенной   и
экологической  обстановкой  в  области  и  снижение  их  до  уровня
минимальной    опасности   для   общества,   а   также   совместных
скоординированных  действий в условиях ЧС областного и федерального
уровня.
     2.4.  Подготовка  рекомендаций  и проектов оперативных решений
Главе  Администрации  области  по  предотвращению событий, влекущих
дестабилизацию обстановки, чрезвычайных ситуаций в области.
     2.5.   Рассмотрение   вопросов   обороны   и   мобилизационной
подготовки.

           3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

     Совет безопасности:
     3.   1.  По  инициативе  Главы  Администрации,  членов  Совета
рассматривает    на    своих    заседаниях    вопросы   обеспечения
экономической,    социальной,    экологической    и    иных   видов
безопасности,  прогнозирования  и  мер  предотвращения чрезвычайных
ситуаций,  преодоления  их  последствий;  координирует деятельность
правоохранительных,   судебных   и   военных   органов;  по  итогам
рассмотрения Совет принимает решения в пределах своей компетенции.
     3. 2.  Осуществляет  накопление, анализ и обработку информации
о  функционировании  системы  обеспечения  безопасности  в области,
выработку   рекомендаций   по   ее   совершенствованию,  организует
разработку  областных программ по обеспечению безопасности, а также
оценку их эффективности.
     3. 3.   Совет  безопасности  решает  и  иные  задачи  в  сфере
обеспечения   безопасности   и  защиты  жизненно  важных  интересов
личности   и  общества  на  территории  области  в  пределах  своей
компетенции.
     3. 4. В компетенцию Совета также входит:
     рассмотрение    на    заседаниях    Совета    предложений   по
распределению  внебюджетных  и  бюджетных  средств, направляемых на
финансирование мероприятий по обеспечению безопасности в области;
     создание  оплачиваемых  рабочих  и экспертных групп, временных
научных  и  творческих  коллективов  в  интересах выполнения задач,
возложенных на Совет;
     получение  объяснений и информаций от любых должностных лиц по
вопросам, входящим в компетенцию Совета;
     заслушивание   на   заседаниях   Совета  докладов,  отчетов  и
информаций  должностных  лиц  по выполнению федеральных и областных
программ,  законодательных  актов  Российской  Федерации, законов и
решений  Государственной  Думы  Томской  области,  постановлений  и
распоряжений  Главы  Администрации,  решений  Совета  безопасности,
направленных на обеспечение безопасности на территории области;
     рассмотрение  общих вопросов оборонного характера, обеспечения
подготовки  к  мобилизационному  развертыванию  Вооруженных Сил РФ,
мобилизационной  подготовки  Администрацииобласти,  мобилизационной
подготовки    экономики    области,    мобилизационной   готовности
оборонного производства, гражданской обороны.

   4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

     4. 1. В состав Совета безопасности входят по должности:
     Глава Администрации области - председатель Совета;
     Первый  заместитель  Главы  Администрации  области заместитель
председателя Совета;
     Заместитель    Главы    Администрации    области   заместитель
председателя Совета, председатель комиссии ГО и ЧС;
     Председатель   Комитета   по  координации  правоохранительных,
судебных и военных органов - секретарь Совета;
     Члены Совета безопасности по должности;
     Члены Совета безопасности по должности и согласованию.
     4. 2.   В   отсутствие  председателя  Совета  его  обязанности
выполняет   первый   заместитель.   В   отсутствие   членов  Совета
безопасности   по   должности,   в   заседаниях  принимают  участие
исполняющие их обязанности.
     4. 3.  Заседания  Совета  безопасности  могут  быть открытыми,
закрытыми,  расширенными,  суженными,  с  ограниченным  кругом лиц,
выездными.   Характер   проведения   заседания   определяет   Глава
Администрации, исходя из решаемых вопросов.
     4. 4.  К  обсуждению  на  расширенных  заседаниях Совета могут
приглашаться  руководители органов исполнительной и законодательной
власти,  учреждений,  ведомств  и организаций, не входящих в состав
Совета,    а    также   представители   общественных   объединений,
хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности.
     4. 5.  На основании Указа Президента Российской Федерации от 8
ноября  1995  г.  N  1106  и Наставления по территориальной обороне
(документы    в    открытой   печати   не   опубликованы),   Главой
Администрации  создается  Совет  обороны  области,  основу которого
составляет   состав   суженного   заседания   Совета   безопасности
(Приложение №3 (секретное).
     4. 6.  Заседание Совета безопасности правомочно при наличии не
менее   половины   состава   Совета.  Решения  принимаются  простым
большинством  голосов  присутствующих.  Решения суженного заседания
принимаются  квалифицированным  большинством. Члены Совета обладают
равными правами при обсуждении всех вопросов.
     4. 7.  Заседания  Совета  проводятся  в соответствии с планом,
составленным  по  предложениям  членов Совета или по необходимости,
но не реже одного раза в 2 месяца.
     4. 8.   Повестка   заседания  готовится  секретарем  Совета  и
утверждается   Главой   Администрации   области   за   7   дней  до
утвержденного дня проведения Совета.
     4. 9.  Разработанные  предложения  и  результаты  рассмотрения
вопросов  оформляются  решением  Совета,  реализация  которого  при
необходимости  осуществляется  в  форме распоряжения, постановления
Главы Администрации области.
     4. 10.     Подготовку    соответствующих    постановлений    и
распоряжений  Главы  Администрации  области осуществляют Комитет по
координации  правоохранительных,  судебных  и военных органов, а по
вопросам   обороны  и  мобилизационной  подготовки  -  начальник  2
отдела,  в  течение 7 дней после рассмотрения вопроса на заседаниях
Совета.
     4. 11.  В  ходе  заседания  Совета ведется протокол, в котором
фиксируются поступающие предложения и рекомендации.
     Приложение  №  3  не  подлежит  опубликованию,  хранится  во 2
отделе Администрации.

Заместитель начальника
Департамента по общим вопросам             П.Мельник


Приложение N 2
к постановлению Главы
Администрации области
от 25.04.96 г. N 107


                    СОСТАВ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

     1. 1. Руководители Совета безопасности по должности
     Глава Администрации                    - Председатель
     Томской области                          Совета безопасности
     Первый заместитель Главы               - зам. председателя
     Администрации области                    Совета
     Заместитель Главы                      - зам. председателя
     Администрации области Совета,            председатель комиссии
     ГО и ЧС
     Председатель Комитета по координации   - секретарь Совета
     правоохранительных, судебных и военных
     органов
     Представитель Президента Российской
     Федерации по Томской области
     Мэр г. Томска
     1. 2. Члены Совета безопасности по должности и согласованию:
     Заместитель председателя Государственной
     Думы Томской области
     Начальник УВД Администрации области
     Начальник УФСБ РФ по Томской области
     Начальник УДНП РФ по Томской области
     Начальник Томской таможни
     Прокурор Томской области
     Начальник Управления юстиции
     Председатель Томского областного суда
     Областной военный комиссар
     Начальник штаба ГО И ЧС области
     Начальник областного финансового
     управления
     По  предложению  Главы  Администрации  Томской области членами
Совета  безопасности  по должности и согласованию могут быть и иные
должностные лица.
     1. 3.  Секретарь  на суженных заседаниях Совета по вопросам ГО
и ЧС - заместитель начальника штаба ГО и ЧС;
     1. 4.   Секретарь   на   суженных   заседаниях  по  военным  и
мобилизационным вопросам - начальник 2 отдела.
         2. СОСТАВ СУЖЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
     Глава Администрации                    - председатель Совета
     Томской области
     Первый заместитель Главы               - зам. председателя Совета
     Администрации области
     Заместитель Главы                     - зам. председателя Совета,
     Администрации области                   председатель комиссии ГО и ЧС
     Заместитель председателя
     Государственной Думы
     Томской области
     Начальник УВД Томской области
     Начальник УФСБ по Томской области
     Областной военный комиссар
     Начальник штаба ГО и ЧС

     Заместитель начальника
     Департамента по общим вопросам                    П.Мельник