Постановление Губернатора Владимирской области от 16.03.2010 № 272

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     16.03.2010                                        N 272


Об утверждении  административного
регламента             исполнения
Государственной        инспекцией
административно  -   технического
надзора             администрации
Владимирской              области
государственной    функции     по
осуществлению надзора  (контроля)
за устранением нарушений  норм  и
правил,  установленных  областным
законодательством               и
муниципальными правовыми актами


     В  соответствии  с  постановлением    Правительства    Российской
Федерации от 11.11.2005 N 679  "О  порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения   государственных    функций
(предоставлении государственных услуг)",  постановлениями  Губернатора
области от 15.03.2006 N 186 "О программе административной  реформы  во
Владимирской области в 2006-2010  годах",  от  30.06.2008  N  489  "Об
утверждении Положения о Государственной  инспекции  административно  -
технического надзора администрации Владимирской области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.    Утвердить    административный    регламент       исполнения
Государственной  инспекцией  административно  -  технического  надзора
администрации области государственной функции по осуществлению надзора
(контроля) за  устранением  нарушений  норм  и  правил,  установленных
областным  законодательством  и  муниципальными   правовыми    актами,
согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     3.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.03.2010 N 272


                      Административный регламент
 исполнения Государственной инспекцией административно - технического
надзора администрации Владимирской области государственной функции по
   осуществлению надзора (контроля) за устранением нарушений норм и
  правил, установленных областным законодательством и муниципальными
                           правовыми актами

                          I. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент   исполнения    Государственной
инспекцией  административно  -  технического  надзора    администрации
Владимирской области государственной функции по осуществлению  надзора
(контроля) за  устранением  нарушений  норм  и  правил,  установленных
областным законодательством и муниципальными правовыми актами (далее -
Регламент)  разработан  в  целях   повышения    качества    исполнения
государственной  функции  и  определяет  сроки  и   последовательность
действий  (административных  процедур)  при  осуществлении   указанных
полномочий.
     1.2. Государственная функция по осуществлению надзора  (контроля)
за  устранением  нарушений  норм  и  правил,  установленных  областным
законодательством  и  муниципальными  правовыми  актами    (далее    -
государственная  функция)  исполняется   Государственной    инспекцией
административно  -  технического  надзора  администрации  Владимирской
области (далее - инспекция) в соответствии с:
     -   Кодексом    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
     -  Федеральным  законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ   "О    порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета", N 95, 05.05.2006);
     -  Законом  Владимирской  области  от  14.02.2003  N  11-ОЗ   "Об
административных    правонарушениях    во    Владимирской     области"
("Владимирские ведомости", N 36-37, 19.02.2003);
     - постановлением Губернатора Владимирской области от 30.06.2008 N
489  "О  Положении  о  Государственной  инспекции  административно   -
технического    надзора    администрации    Владимирской      области"
("Владимирские ведомости", N 152, 09.07.2008).
     1.3.  При   исполнении    государственной    функции    инспекция
взаимодействует с:
     - органами местного самоуправления;
     - Управлением внутренних дел по Владимирской области (600000,  г.
Владимир, ул. Большая Московская, д. 45);
     -  Управлением  Федеральной  службы   судебных    приставов    во
Владимирской области (600000, г. Владимир, ул. Горького, д. 2);
     -  Управлением  Федеральной  налоговой  службы  по   Владимирской
области (600001, г. Владимир, ул. Диктора Левитана, д. 2);
     - Управлением  Судебного  департамента  во  Владимирской  области
(600000, г. Владимир, ул. Октябрьский пр-т, д. 40).
     1.4.   Исполнение    государственной    функции    осуществляется
уполномоченными  должностными  лицами  инспекции  в  форме  проведения
плановых и внеплановых проверок.
     1.5. Результатом исполнения государственной функции является:
     - выявление нарушений  норм  и  правил,  установленных  областным
законодательством и муниципальными правовыми актами;
     - выдача требований по исполнению  обязанностей,  предусмотренных
нормами и  правилами,  установленными  областным  законодательством  и
муниципальными правовыми актами;
     - привлечение виновных лиц к административной  ответственности  в
установленном порядке.

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
     2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется служащими инспекции при личном контакте с заявителями,
с  использованием  средств  почтовой,  телефонной  связи,  посредством
электронной почты.
     Сведения о местонахождении инспекции, графике работы,  справочные
телефоны размещаются на Интернет сайте (www.giatn.avo.ru) официального
портала администрации Владимирской области, а также на  информационных
стендах в местах приема граждан.
     2.1.2. Инспекция расположена по адресу:
     600033, г.  Владимир, ул. Диктора Левитана, д.  27-а,  справочный
телефон \факс: [phone], электронная почта: [email protected].
     2.1.3. Режим работы инспекции: с 8.30 до 17.00 часов.  Суббота  -
воскресенье - выходные дни.
     2.1.4.  График  приема  посетителей:  для  принятия    письменных
обращений - ежедневно с 8.30 до 12.00 час. и с 12.30  до  17.00  час.,
кроме субботы и воскресенья.
     Личный прием граждан проводится начальником инспекции еженедельно
каждый понедельник с 15.00 до 17.00 час. по адресу: г.  Владимир,  ул.
Диктора Левитана, д. 27 а, каб. 27.
     2.1.5.  Сведения  о   местонахождении,    контактных    телефонах
государственных гражданских служащих инспекции, а также  информация  о
местонахождении территориальных отделов по исполнению  государственной
функции в муниципальных образованиях приводятся в  приложении  N  1  к
настоящему Регламенту.
     2.1.6. Информация по вопросу исполнения  государственной  функции
предоставляется:
     - в устной форме (в случае телефонного звонка на "горячую  линию"
или устного обращения заявителя);
     - в письменной форме (при письменном обращении заявителя);
     -  посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования (сети Интернет).
     2.1.7. При  ответах  на  телефонный  звонок  и  устное  обращение
граждан, государственные гражданские  служащие  инспекции  в  вежливой
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При невозможности служащего,  принявшего  звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован (переведен) другому должностному лицу, или обратившемуся
гражданину должен быть сообщен телефонный  номер,  по  которому  можно
получить необходимую информацию.
     2.1.8.  Номера    телефонов    "горячей    линии",    структурные
подразделения и лица, ответственные, ответственные за прием  обращений
граждан, указаны в приложении  N  2  к  Регламенту.  Телефон  "горячая
линия" работает в рабочие дни с 9 до 17 часов.
     Сбор  и  предварительную  обработку  информации,  поступающей  по
телефону  "горячей    линии",    осуществляет    ответственное    лицо
соответствующего структурного подразделения инспекции.
     Лицо, ответственное  за  работу  по  приему,  учету  и  обработке
обращений, которые поступили на телефон  "горячая  линия",  предлагает
заявителю представить:
     -личные сведения (Ф. И. О, контактный телефон, адрес);
     - конкретную информацию о причинах обращения.
     Анонимный  звонок  является  основанием  для  отказа  в  принятии
обращения.
     При  желании  заявителя  отправить  письменное  обращение,  лицо,
ответственное за  работу  по  приему,  учету  и  обработке  обращений,
которые поступили на телефон "горячая линия",  сообщает  ему  почтовый
адрес инспекции, а также фамилию, имя, отчество начальника инспекции.
     Обращения  граждан,  поступившие  по  телефону  "горячая  линия",
регистрируются в специальном журнале установленной формы  с  указанием
времени  и  даты  его  приема,  анкетных  данных   или    наименования
организации, обратившихся с заявлением, адреса заявителя, N  телефона,
содержание обращения.
     Обработка обращений, которые поступили на телефон "горячая линия"
осуществляется ответственным структурным подразделением инспекции.
     В случае поступления обращения,  не  находящегося  в  компетенции
инспекции, лицо, ответственное за работу по приему, учету и  обработке
обращений,  которые  поступили  на  телефон  "горячая  линия",   устно
называет  заявителю  государственный  орган  и  (или)  орган  местного
самоуправления, в компетенции которых находится рассмотрение обращения
по существу.
     Для определения  исполнителя,  которому  поручается  рассмотрение
поступившего  обращения,  ответственное  лицо   инспекции    ежедневно
докладывает начальнику инспекции о сведениях, поступающих  на  телефон
"горячей линии".
     Исполнитель, которому  поручено  рассмотрение  обращения,  в  3-х
дневный срок готовит проект приказа начальника инспекции о  проведении
внеплановой  проверки.  По  результатам  проведения  мероприятий    по
контролю, но не  позднее  30  дней  с  момента  поступления  обращения
гражданина  на  телефон  "горячей  линии",   исполнитель    направляет
заявителю письменный ответ за подписью начальника инспекции.
     Контроль за  рассмотрением  обращения,  поступившего  на  телефон
"горячей линии" осуществляет начальник инспекции.
     2.1.9. Письменное обращение подлежит обязательной  регистрации  в
течение трех дней с момента его поступления в инспекцию.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1. Административные  процедуры,  необходимые  для  исполнения
государственной функции, проводятся  в  сроки,  установленные  нормами
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных   правонарушениях
(далее - КоАП РФ), а также настоящим Регламентом.
     2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.3.1.  Центральный  вход  в  помещение  инспекции  должен   быть
оборудован вывеской, содержащей наименование инспекции.
     2.3.2. Помещения инспекции оборудуются  стендами  для  размещения
информации об исполнении государственной функции.
     2.3.3. Рабочие места должностных  лиц  инспекции,  осуществляющих
исполнение  государственной  функции,  оборудуются  рабочими  столами,
стульями,  персональными  компьютерами,   оргтехникой,    техническими
средствами  фиксации  доказательств   по    административному    делу,
позволяющими своевременно и в полном  объеме  осуществлять  исполнение
государственной функции.
     2.4.  Исполнение  государственной  функции   осуществляется    на
бесплатной основе.
                   III. Административные процедуры

     3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     - проведение плановой проверки;
     - проведение внеплановой проверки.
     Блок-схема   последовательности    проведения    административных
процедур по исполнению государственной функции приводится в приложении
N 3 к настоящему Регламенту
     3.2. Административная процедура "Проведение плановой проверки".
     3.2.1.  Плановые  проверки  проводятся  должностными  лицами   на
основании годовых планов работы инспекции,  утверждаемых  Губернатором
Владимирской  области,  конкретизированных  ежеквартальных  планов   и
приказов начальника инспекции по  проверке  территории  (объектов)  на
месяц.
     В квартальном плане указываются территории (объекты), на  которых
планируются  мероприятия,  наименование  структурного    подразделения
инспекции.
     В месячном приказе начальника инспекции указывается фамилия, имя,
отчество должностного лица, на которое возлагается ответственность  за
проведение мероприятий по надзору.
     3.2.2.  Приказом  начальника  инспекции    в    план    надзорной
деятельности могут быть внесены изменения в связи с:
     -  обращениями  физических  и  юридических    лиц,    содержащими
информацию о правонарушении;
     - изменением санитарно-эпидемиологической обстановки;
     - выявлением фактов, угрожающих жизни и здоровью населения.
     3.2.3. Должностным лицом, ответственным  за  принятие  решений  о
проведении надзорных  (контрольных)  мероприятий,  является  начальник
инспекции.
     3.2.4. Приказ начальника инспекции о проведении плановых проверок
издается в соответствии с утвержденным квартальным планом не позднее 5
рабочих дней до начала проведения надзорных (контрольных) мероприятий,
регистрируется  в  установленном  порядке  и  содержит:  номер,  дату,
наименование органа государственного надзора (контроля); цель, задачи,
предмет и сроки проверки; ссылки на законодательные и иные нормативные
правовые  акты,  в  соответствии  с  которыми  проводятся    надзорные
(контрольные) мероприятия; наименование объектов, подлежащих проверке;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих проверку.
     3.2.5.  Предметом  плановых    проверок    является    соблюдение
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  гражданами
норм и правил, предусмотренных законами и (или) нормативными правовыми
актами Владимирской области либо органов местного  самоуправления,  на
поднадзорных объектах.
     3.3. Проведение плановых надзорных (контрольных) проверок.
     3.3.1. Проверка в установленной сфере деятельности  начинается  с
момента  непосредственного  обнаружения  должностным  лицом  инспекции
факта нарушения  норм  и  правил,  предусмотренным  законами  и  (или)
нормативными  правовыми  актами  Владимирской  области  либо   органов
местного самоуправления.
     При выявлении признаков состава правонарушения, должностное  лицо
инспекции  принимает  меры  к  установлению  лица,  ответственного  за
содержание и состояние осматриваемого объекта (территорий).
     При выявлении  на  месте  правонарушения  лиц,  ответственных  за
содержание  и  состояние    осматриваемого    объекта    (территорий),
должностным  лицом  инспекции  предъявляется  удостоверение  и   копия
приказа о проведении плановой надзорной проверки.
     3.3.2.  При  проведении  плановых  мероприятий  по   надзору    в
установленной сфере деятельности должностные лица инспекции вправе:
     - беспрепятственно посещать объекты, подлежащие  государственному
административно-техническому  надзору  на   территории    Владимирской
области,  в  порядке,  установленном   законодательством    Российской
Федерации;
     -  составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
предусмотренных Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об
административных правонарушениях во  Владимирской  области"  (далее  -
Закон);
     - выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений,
предусмотренных  Законом,  требования  по  исполнению    обязанностей,
предусмотренных  нормами  и  правилами,    установленными    областным
законодательством и муниципальными правовыми актами;
     - получать в установленном порядке от собственников, владельцев и
пользователей    поднадзорных    объектов       учредительные        и
организационнораспорядительные  документы,   объяснения    и    другую
информацию, в том числе письменную, по вопросам,  возникающим  в  ходе
осуществления мероприятий по надзору;
     - применять фото-  и  видеосъемку,  а  также  другие  разрешенные
законодательством способы получения и  закрепления  доказательств  для
решения вопросов, входящих в их компетенцию.
     3.3.3. При проведении осмотра принадлежащих юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям территорий и  помещений,  используемых
ими для осуществления  предпринимательской  деятельности,  должностным
лицом  инспекции  составляется    протокол    осмотра    принадлежащих
юридическому  лицу  или  индивидуальному  предпринимателю  территорий,
помещений в порядке, предусмотренном статьей 27.8 КоАП РФ.
     При невозможности установления лиц, ответственных за содержание и
состояние  осматриваемого  объекта,   выявленные    факты    нарушения
требований областного законодательства и муниципальных правовых  актов
вносятся в акт обнаружения достаточных данных, указывающих на  наличие
события административного правонарушения (далее - акт) (приложение N 4
к Регламенту).
     3.3.4. Акт состоит из вводной и описательной частей.
     Вводная часть должна содержать следующую информацию:
     - дата, время, место составления акта;
     - должность, фамилия, имя, отчество должностного лица  инспекции,
проводившего проверку;
     - дата, время и место проведения проверки;
     - наименование, адрес места нахождения осматриваемого объекта;
     -  фамилия,  имя,  отчество  лиц,  присутствовавших  при  осмотре
объекта.
     Описательная часть акта должна содержать информацию о результатах
осмотра, выявленных нарушениях законодательства в установленной  сфере
деятельности, а также,  в  случае,  если  данные  сведения  достоверно
установлены в ходе проведения осмотра, о лицах, на которых возлагается
обязанность за состояние и содержание осматриваемого объекта.
     В акте должны указываться информация о свидетелях и  их  подписи,
сведения  об  ознакомлении  или  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
руководителя  или  иного  представителя  организации,  индивидуального
предпринимателя  или  его  представителя,  гражданина,  а  также  лиц,
присутствовавших при проведении осмотра, их  подписи  или  отметка  об
отказе от подписи.
     В случае, если при осмотре объекта проводилась фото, видео съемка
и (или) использовались технические  средства  фиксации  доказательств,
акт должен содержать информацию о модели прибора, количестве сделанных
снимков (отснятых сюжетов). Фотоматериалы оформляются в фототаблицу, с
которой  лицо,  ответственное  за  содержание  объекта,    либо    его
представитель  ознакамливаются   при    составлении    протокола    об
административном правонарушении. Фототаблица прилагается к акту.
     К акту могут также прилагаться  объяснения  лиц,  эксплуатирующих
осматриваемый объект, и другие,  связанные  с  результатами  проверки,
документы или их копии.
     По фактам нарушений, зафиксированных  в  акте,  должностное  лицо
инспекции вызывает физическое лицо,  индивидуального  предпринимателя,
законного представителя юридического лица для выяснения  обстоятельств
совершения  противоправного  деяния  и  составления    протокола    об
административном правонарушении, запрашивает необходимые документы.
     Один экземпляр акта вручается лицу, ответственному за  содержание
территории (объекта).  В случае отказа указанного лица от получения  и
(или)  ознакомления  с  актом,  акт  со  всеми  документами  со  всеми
приложениями  направляется   заказным    почтовым    отправлением    с
уведомлением о вручении в адрес правонарушителя в течение 3-х суток  с
момента отказа лица от получения (ознакомления) с актом.
     3.3.5. Результаты проведения  проверок  фиксируются  должностными
лицами инспекции в журнале учета ежедневной надзорной  деятельности  в
виде записи, которая содержит сведения о  фамилии  должностного  лица,
осуществившего государственный надзор (контроль), проверяемом объекте,
фамилии, адресе, телефоне проверяемого лица,  результатах  проверки  с
указанием нарушенного пункта статьи Закона, номере и дате  составления
протокола  об  административном  правонарушении,  отметке  о   порядке
вручения документа, дате  рассмотрения  дела,  отметке  о  направлении
(получении на руки) постановления  о  привлечении  к  административной
ответственности, определенной санкции, либо о направлении материалов в
другой орган.
     3.3.6. Протокол об административном правонарушении составляется в
соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5  КоАП  РФ.  Одновременно
выдается  требование  по  исполнению  обязанностей,    предусмотренных
нормами и правилами, установленными  областным  законодательством  или
муниципальными  правовыми  актами  (приложение  N  5  к   Регламенту).
Собирание  доказательств  совершения  правонарушения   проводится    в
соответствии с требованиями главы 26 КоАП РФ.
     3.3.7.  В  случае,  если  требуется   дополнительное    уточнение
обстоятельств дела  либо  данных  об  индивидуальном  предпринимателе,
физическом, должностном  лице  или  сведений  о  юридическом  лице,  в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
протокол об административном  правонарушении  составляется  в  течение
двух суток с момента выявления административного правонарушения.
     3.3.8.  Копия  протокола  об   административном    правонарушении
вручается лицу под роспись.  При отказе лица подписать протокол, в нем
делается соответствующая отметка.
     3.3.9.  Лицо,  в  отношении  которого    возбуждено    дело    об
административном  правонарушении  уведомляется  надлежащим  образом  о
дате, времени и месте рассмотрения дела.
     3.3.10. Должностные лица инспекции, осуществляющие мероприятия по
надзору (контролю) обязаны обеспечить проверяемому лицу:
     - предоставление информации  об  основаниях,  предмете  проверки,
полномочиях лица, ее осуществляющего;
     -  возможность  присутствовать  при  проведении  мероприятий   по
надзору (контролю);
     - возможность давать объяснения по всем вопросам,  возникающим  в
ходе осуществления мероприятий;
     - возможность знакомиться с материалами проверки  и  указывать  в
документах  о  своем  согласии  или  несогласии  с  ними,  а  также  с
отдельными действиями должностных лиц инспекции.
     3.3.11. В течение  3-х  суток  с  момента  составления  протокола
собранные материалы дела передаются начальнику отдела производства  по
делам  об  административных  правонарушениях  для    ознакомления    и
письменного определения должностного лица  инспекции,  уполномоченного
рассматривать дело об административном правонарушении.
     3.4.  Принятие  решения  о   привлечении    к    административной
ответственности.
     3.4.1. Дело об административном правонарушении рассматривается на
основании протокола об административном правонарушении в  соответствии
с требованиями главы 29 КоАП РФ.
     3.4.2.  Копия  постановления  по   делу    об    административном
правонарушении  вручается  лицу,  привлекаемому  к    административной
ответственности или его представителю под роспись. В случае его неявки
при надлежащем  уведомлении  о  дате,  месте  и  времени  рассмотрения
административного дела, постановление направляется заказным письмом  с
уведомлением.
     3.4.3. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  (с  нарушением
сроков или в неполном объеме) законного требования  должностного  лица
инспекции влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5
КоАП РФ.
     3.4.4. При неуплате физическим,  юридическим,  должностным  лицом
или  индивидуальным    предпринимателем    в    установленные    сроки
административного штрафа, сумма штрафа на основании статьи  32.2  КоАП
РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.
     По  истечении  30  дней  со  дня  вступления  в  законную    силу
постановления о наложении административного  штрафа  должностное  лицо
инспекции, рассмотревшее дело,  направляет  соответствующие  материалы
судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     Одновременно, копия постановления о  наложении  административного
штрафа  направляется  в  территориальный  орган  внутренних  дел   для
составления протокола по  части  1  статьи  20.25  КоАП  РФ  "Неуплата
административного штрафа либо самовольное оставление  места  отбывания
административного ареста".
     3.5.  Административная    процедура    "Проведение    внеплановой
проверки".
     3.5.1. Внеплановые проверки проводятся в случаях:
     -  истечения  срока  исполнения  ранее  выданных  требований   об
устранении выявленных нарушений;
     -  получения  информации  от  юридических  лиц,    индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной    власти    и    местного
самоуправления,  из  средств  массовой  информации  о    возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях  или  о  нарушениях  технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде  и  имуществу  граждан,  юридических  лиц    и    индивидуальных
предпринимателей;
     - возникновения угрозы  здоровью  и  жизни  граждан,  загрязнения
окружающей среды, повреждения имущества  граждан,  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей;
     -  обращения  граждан,  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных  интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей,  связанные  с   невыполнением    ими    обязательных
требований.
     Внеплановые  проверки  не  проводятся  в  случаях  обращений,  не
позволяющих установить лицо, обратившееся в инспекцию.
     3.5.2.  При  проведении  внеплановых  проверок  издается   приказ
начальника  инспекции,   выполняются    административные    процедуры,
аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
     3.5.3.  При  проведении  внеплановых  проверок  объектом  надзора
являются  факты  и  основания,  послужившие    причиной    внеплановых
мероприятий.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и  последовательности
исполнения административных процедур  при  реализации  государственной
функции  осуществляется  начальником   и    заместителем    начальника
инспекции.
     4.2. Периодичность контроля устанавливается начальником инспекции
и может носить плановой характер (осуществляться на основании  годовых
планов  работы)  и  внеплановый  характер  (по  конкретному  обращению
заинтересованных лиц).
     4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные  с
исполнением  государственной  функции  (комплексные   проверки)    или
отдельные вопросы (целевые проверки), анализируется своевременность  и
эффективность принимаемых мер по выполнению выделенных полномочий.
     4.4.  Персональная  ответственность  должностных  лиц   инспекции
закрепляется  в  их  должностных  регламентах   в    соответствии    с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.5.  Результаты  контроля  оформляются  в  виде  акта  (справки,
письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и  предложения  по
их  устранению  и  ежеквартально  рассматриваются  на  совещаниях    у
начальника инспекции.

       V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
   осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции

     5.1. Заинтересованные лица имеют право  на  обжалование  действий
(бездействия)  должностных  лиц  инспекции,  решений,   осуществляемых
(принятых)  при  исполнении  государственной  функции  в    досудебном
(внесудебном)  порядке,  путем  обращения  в   инспекцию    и    (или)
администрацию  Владимирской  области  или  в  суд  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.2. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут  обжаловать  действия  (бездействие),  за   исключением    сферы
административного процесса:
     - должностных лиц инспекции - начальнику инспекции;
     -  начальника  инспекции  и  его  заместителя    -    Губернатору
Владимирской области.
     5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является письменное  обращение  заинтересованного  лица  в
инспекцию с жалобой.
     5.4. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.5. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
нарушения порядка осуществления  административных  действий,  а  также
других требований и положений Регламента.
     5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     5.7.  В  случае  признания  обращения  о  допущенных   нарушениях
обоснованным  начальником  инспекции  принимаются  меры  к  устранению
выявленных  недостатков,  одновременно  рассматривается    вопрос    о
привлечении  к  ответственности,  в   соответствии    с    действующим
законодательством,  государственных  гражданских  служащих,  по   вине
которых нарушены порядок и сроки выполнения государственной функции.
     5.8. Заявителю направляется письменное  сообщение  о  результатах
рассмотрения обращения.
     5.9.  Обращение  считается  разрешенным,  если  рассмотрены   все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.


                                                 Приложение N 1
                                        к административному регламенту


   Сведения о местонахождении, контактных телефонах государственных
 гражданских служащих инспекции, а также информация о местонахождении
  территориальных отделов Государственной инспекции административно-
                  технического надзора администрации
                         Владимирской области

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |   Наименование подразделения,    |          Должность,          |Контактный|        Адрес        |
|п/п|     территория обслуживания      |    Ф. И. О. руководителя     | телефон  |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 1 |Государственная инспекция         | Начальник Инспекции, главный |          |600033, г. Владимир, |
|   |административно - технического    | административно-технический  |8(4922)   |ул. Диктора          |
|   |надзора администрации             |          инспектор           |36-65-92  |Левитана, д. 27"а"   |
|   |Владимирской области              |Иванов Александр Александрович|          |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 2 |Владимирский межрайонный отдел    |  Начальник отдела, старший   |          |600033, г. Владимир, |
|   |производств по делам об           | административно-технический  |8(4922)   |ул. Диктора          |
|   |административных правонарушениях  |          инспектор           |45-12-07  |Левитана, д. 27"а"   |
|   |(города Владимир, Радужный,       |                              |          |                     |
|   |Камешковский, Собинский,          |                              |          |                     |
|   |Суздальский районы)               |                              |          |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 3 |Гусь-Хрустальный межрайонный      |  Начальник отдела, старший   |8(49241)  |601500, г. Гусь -    |
|   |отдел производств по делам об     | административно-технический  |2-65-75   |Хрустальный, ул.     |
|   |административных правонарушениях  |          инспектор           |          |Калинина, д. 15      |
|   |(город Гусь-Хрустальный, Гусь-    |                              |          |                     |
|   |Хрустальный, Судогодский районы)  |                              |          |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 4 |Ковровский межрайонный отдел      |  Начальник отдела, старший   |          |601911, г. Ковров,   |
|   |производств по делам об           | административно-технический  |8(49232)  |ул. Восточная, д.52/3|
|   |административных правонарушениях  |          инспектор           |3-87-39   |                     |
|   |(город Ковров, Ковровский,        |  Антипов Владимир Федорович  |          |                     |
|   |Вязниковский, Гороховецкий районы)|                              |          |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 5 |Кольчугинский межрайонный отдел   |  Начальник отдела, старший   |          |601785, г.           |
|   |производств по делам об           | административно-технический  |8(49245)  |Кольчугино,          |
|   |административных правонарушениях  |          инспектор           |2-08-55   |ул. Металлургов, д. 1|
|   |(Александровский, Киржачский,     |    Гарус Валерий Павлович    |          |                     |
|   |Кольчугинский, Петушинский,       |                              |          |                     |
|   |Юрьев-Польский районы)            |                              |          |                     |
|---+----------------------------------+------------------------------+----------+---------------------|
| 6 |Муромский межрайонный отдел       |  Начальник отдела, старший   |          |602267, г. Муром,    |
|   |производств по делам об           | административно-технический  |8(49234)  |ул. Артема, д. 2     |
|   |административных правонарушениях  |          инспектор           |2-36-83   |                     |
|   |(округ Муром, Муромский,          | Фильков Владимир Николаевич  |          |                     |
|   |Меленковский, Селивановский       |                              |          |                     |
|   |районы)                           |                              |          |                     |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                Приложение N 2
                                        к административному регламенту


Сведения о телефонах "горячей линии", территориальных отделах и лицах
    Государственной инспекции административно-технического надзора
   администрации Владимирской области, ответственных за регистрацию
 сообщений по указанным телефонам и предоставление информации по ним

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |   Наименование подразделения,    |           Должность,           |Контактный|      Адрес       |
|п/п|     территория обслуживания      |            Ф. И. О.            | телефон  |                  |
|---+----------------------------------+--------------------------------+----------+------------------|
| 1 |Государственная инспекция         |  Консультант отдела контроля   |8(4922)   |600033, г.        |
|   |административно - технического    |надзора, старший государственный|24-58-96  |Владимир,         |
|   |надзора администрации             | административно - технический  |8(4922)   |ул. Диктора       |
|   |Владимирской области              |           инспектор            |45-10-41  |Левитана, д. 27"а"|
|   |                                  | Дудкин Вячеслав Александрович  |          |                  |
|---+----------------------------------+--------------------------------+----------+------------------|
| 2 |Гусь-Хрустальный межрайонный      |   Начальник отдела, старший    |8(49241)  |601500, г. Гусь - |
|   |отдел производств по делам об     |  административно-технический   |2-65-75   |Хрустальный, ул.  |
|   |административных правонарушениях  |           инспектор            |          |Калинина, д. 15   |
|   |(город Гусь-Хрустальный, Гусь-    | Тесленко Александр Васильевич  |          |                  |
|   |Хрустальный, Судогодский районы)  |                                |          |                  |
|---+----------------------------------+--------------------------------+----------+------------------|
| 3 |Ковровский межрайонный отдел      |   Начальник отдела, старший    |8(49232)  |601911, г. Ковров,|
|   |производств по делам об           |  административно-технический   |3-87-39   |ул. Восточная,    |
|   |административных правонарушениях  |           инспектор            |          |д. 52/3           |
|   |(город Ковров, Ковровский,        |   Антипов Владимир Федорович   |          |                  |
|   |Вязниковский, Гороховецкий районы)|                                |          |                  |
|---+----------------------------------+--------------------------------+----------+------------------|
| 4 |Кольчугинский межрайонный отдел   |   Начальник отдела, старший    |8(49245)  |601785, г.        |
|   |производств по делам об           |  административно-технический   |2-08-55   |Кольчугино,       |
|   |административных правонарушениях  |           инспектор            |          |ул. Металлургов,  |
|   |(Александровский, Киржачский,     |     Гарус Валерий Павлович     |          |д. 1              |
|   |Кольчугинский, Петушинский,       |                                |          |                  |
|   |Юрьев-Польский районы)            |                                |          |                  |
|---+----------------------------------+--------------------------------+----------+------------------|
| 5 |Муромский межрайонный отдел       |   Начальник отдела, старший    |8(49234)  |602267, г. Муром, |
|   |производств по делам об           |  административно-технический   |2-36-83   |ул. Артема, д. 2  |
|   |административных правонарушениях  |           инспектор            |          |                  |
|   |(округ Муром, Муромский,          |  Фильков Владимир Николаевич   |          |                  |
|   |Меленковский, Селивановский       |                                |          |                  |
|   |районы)                           |                                |          |                  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                               Приложение N 3
                                        к административному регламенту


                              Блок-схема
последовательности проведения административных процедур по исполнению
                       государственной функции

       |————————————————————————————————————||——————————————————————|
       |Оценка должностным лицом наличия или|| Установление наличия |
 |—————|    отсутствия административного    ||события правонарушения|
 |     |          правонарушения            ||—————————————|————————|
 |     |————————————————————————————————————|              |
||——————————————————————|        |—————————————————————————|
|Установления отсутствия|   |————|—————————————————||———————————————————————————————————————|
|события правонарушения |   |   Акт обнаружения    ||Направление материалов для составления |
|—————————————|—————————|   |  достаточных данных, ||    протокола об административном      |
  |———————————|————————————||указывающих на событие||правонарушении по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ|
  |При наличии оснований,  || правонарушения либо  ||————————————————|——————————————————————|
  |предусмотренных п. 5 ст.||   протокол осмотра   ||——————————————|||————————||—————————|
|—|28.1 КоАП РФ, вынесение ||     территории       ||Определение о ||   Не    ||Выполнено||
| |определения об отказе в ||——————————————————————||   вызове     ||выполнено||         ||
| |  возбуждении дела об   |                        |правонарушения||———————|—||—————|———||
| |   административном     |                        |——|———————————|        |        |    |
| |    правонарушении      |                           |                    |        |    |
| |————————————————————————|               |———————————|                  |—|————————|—|  |
| |—————————————————|       |——————————————|———————|                      |  Контроль  |  |
| |  Уведомление о  |       |Составление протокола ||————————————————————|| исполнения |  |
| |рассмотрении дела|———————| об административном  ||Выдача обязательного|| требования |  |
| |————————|————————|       |    правонарушении    ||   для исполнения   ||————————————|  |
|          |                |——————————————————————||     требования     |                |
|          |                                        |————————————————————|                |
|          |                |—————————————————————————————————————|                       |
|          |————————————————|Рассмотрение дела об административном|                       |
|                           |   правонарушении должностным лицом  |                       |
|                           |—————————————————|———————————————————|                       |
|                           |—————————————————|———————————————————|                       |
|                           |     Постановление по делу об        |                       |
|                           | административном правонарушении     |                       |
|                           |————————————|—|——————————————————————|                       |
|       |———————————————————————————————|| ||——————————————————————————|                  |
||——————|О назначении административного || ||О прекращении производства|—————————|        |
||      |наказания в виде предупреждения|| ||        по делу           |         |        |
||      |———————————————————————————————|| ||——————————————————————————|         |        |
||      |———————————————————————————————|| ||————————————————————————————————|   |        |
||      |О назначении административного || ||Пересмотр постановления об      |   |        |
||      |   наказания в виде штрафа     |   |      административном          |   |        |
||      |———————————————|———————————————|   |      правонарушении:           |   |        |
||                      |                   |- оставлено без изменений;      |   |        |
||                      |                   |- об изменении постановления,   |   |        |
||                      |                   |    прекращении дела об         |   |        |
||                      |                   |административном правонарушении;|   |        |
||                      |                   |- о возвращении дела на новое   |   |        |
||                      |                   |         рассмотрение.          |   |        |
||                      |                   |————————————————————————————————|   |        |
||     |————————————————|——————|                                                 |        |
||   |—|Контроль сроков оплаты ||                                                |        |
||   | |———————————————————————||                                                |        |
|| |—|——————|              |————|——————|                                         |        |
||||Оплачено|              |Не оплачено|                                         |        |
||||————————|              |—|———————|—|                                         |        |
|||            |—————————————|———||——|————————————————————————————|              |        |
|||            |Направление копии||Направление копии постановления|              |        |
|||            |постановления для||   в территориальный орган     |              |        |
|||            |взыскания штрафа ||внутренних дел для составления |              |        |
|||            |в службу судебных|| административного протокола о |              |        |
|||            |    приставов    ||  нарушении ст. 20.25 КоАП РФ  |              |        |
|||            |—————————————————||———————————————————————————————|            |—|————————|
|||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|          |
||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|  Архив   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|          |
                                                                               |——————————|


                                                Приложение N 4
                                        к административному регламенту


                                 АКТ
             обнаружения достаточных данных, указывающих
             на событие административного правонарушения


     г._________________                 "_______"____________200___г.
     Мною, ___________________________________________________________
        (Ф. И. О., должность лица Влададмтехнадзора, составившего акт)

     в порядке частей 1,3 статьи 28.1 Кодека Российской  Федерации  об
административных    правонарушениях,    в    присутствии      понятых:
______________________________________________________________________
                (Ф. И. О., место регистрации, телефон)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
иных лиц:
______________________________________________________________________
                (Ф. И. О., место регистрации, телефон)
______________________________________________________________________

     С правами и обязанностями, предусмотренными статьями  25.6,  25.7
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
ознакомлен(ы).  Об административной ответственности за  дачу  заведомо
ложных показаний предупрежден (ы).
______________________________________________________________________
_____________________________________           ______________________
        (понятой, Ф. И. О.)                           (подпись)
_____________________________________           ______________________
        (понятой, Ф. И. О.)                           (подпись)

     при  мониторинге   исполнения    обязанностей,    предусмотренных
областным законодательством и муниципальными правовыми актами:
______________________________________________________________________
  (описание объекта, в отношении которого проводились мероприятия по
                               контролю,
______________________________________________________________________
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество
                    индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________
местонахождение (место жительства) юридического лица,  индивидуального
                           предпринимателя)


с "______"__________200____г.           по "______"__________200____г.

     непосредственно обнаружено:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

                              С Х Е М А
 расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения


Условные обозначения:


Замечания по акту
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

В процессе проведения осмотра применялась:
______________________________________________________________________
      (фото, видео съемка, виды применяемых технических средств)
_____________________________________________________________________:


—————————————————————————————————————             ————————————————————
       (понятой, Ф. И. О.)                              (подпись)

—————————————————————————————————————             ————————————————————
       (понятой, Ф. И. О.)                              (подпись)

     При  проведении  проверки  присутствовали,  с    актом    осмотра
ознакомлены/ отказались от ознакомления с актом осмотра:
—————————————————————————————————————             ————————————————————
       (понятой, Ф. И. О.)                              (подпись)

Акт составлен в двух экземплярах на _____ листах ____________________,
Приложение:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

(документы либо их заверенные печатью копии,  объяснения,  работников,
на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушения  обязательных
требований, и другие документы или их копии, связанные с  результатами
                              проверки)

Настоящий акт составил:
————————————————————————————————————————————      ————————————————————
(должность лица Влададмтехнадзора. Ф. И. О.)          (подпись)

Копию акта получил:
————————————————————————————————————————————      ————————————————————
          (должность, Ф. И. О.)                       (подпись)


                                               Приложение N 5
                                        к административному регламенту

                                     _________________________________
                                      (наименование, местонахождение,
                                     _________________________________
                                     Ф. И. О., должность представителя
                                     _________________________________
                                       юридического лица, в отношении
                                     _________________________________
                                        которого выдано предписание,
                                     _________________________________
                                     Ф. И. О., адрес физического лица)


                          ТРЕБОВАНИЕ N _____
   по исполнению обязанностей, предусмотренных нормами и правилами,
     установленными областным законодательством и муниципальными
                           правовыми актами

"____" _______ 200___ года                  __________________________
                                            (место выдачи предписания)
                                            __________________________
                                            (время выдачи предписания)

______________________________________________________________________
     (Ф. И. О., должность сотрудника Влададмтехнадзора, выдавшего
                             предписание)

     в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской  области
от 30.06.2008 года N 489  "О  Положении  о  Государственной  инспекции
административно  -  технического  надзора  администрации  Владимирской
области" обязываю ____________________________________________________
______________________________________________________________________
       (Ф. И. О. физического лица, Ф. И. О., должность законного
                   представителя юридического лица)

принять следующие меры по устранению выявленных правонарушений:
----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Описание правонарушения, адрес местонахождения объекта,    |
| п/п | нормы областного административного законодательства и другие |
|     |                правоустанавливающие документы                |
|-----+--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     | Меры по устранению выявленных правонарушений:                |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     | Сроки исполнения:                                            |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
|     |--------------------------------------------------------------|
|     |                                                              |
----------------------------------------------------------------------

_______________________________________   ____________________________
(должность лица, выдавшего предписание)   (подпись, фамилия, инициалы)


     в соответствии со статьей 19.5 Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях  невыполнение  в  установленный  срок
законного предписания (постановления, представления,  решения)  органа
(должностного   лица),    осуществляющего    государственный    надзор
(контроль), об устранении нарушений законодательства -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц -  от  одной  тысячи  до
двух тысяч  рублей  или  дисквалификацию  на  срок  до  трех  лет;  на
юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


     Копию настоящего предписания получил ____________________________
______________________________________________________________________
       (Ф. И. О. физического лица, Ф. И. О., должность законного
                   представителя юридического лица)


"____"__________200___г.   в_____часов  ______________________________
                                         (подпись, фамилия, инициалы)


     Копия  настоящего  предписания  направлена  заказным  письмом   с
уведомлением _________________________________________________________
                      (реквизиты почтового отправления)