Постановление Администрации Владимирской области от 05.05.2015 № 420

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере содействия занятости населения;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда;

своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты.

VII. Механизм реализации мероприятий Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы, а также текущий контроль за ходом ее выполнения, осуществляется ответственным исполнителем Программы - департаментом по труду и занятости населения администрации области (далее – Департамент).

Участниками Программы являются:

- работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;

- граждане, ищущие работу;

- граждане в возрасте от 22 до 30 лет, участвующие в реализации социальных проектов.

Департамент является органом исполнительной власти Владимирской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Департамент является главным получателем и распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета, и обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы.

Организации, отвечающие требованиям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 3 Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35, включаются в Программу после согласования с отраслевыми органами исполнительной власти области. Между Губернатором Владимирской области и организациями, включенными в Программу, заключается договор  о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, содержащий обязательства сторон договора. 

Мероприятия Программы планируется реализовывать через заключение договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и организациями, включенными в число участников Программы - работодателями.

В соответствии с указанными договорами будут предоставляться  субсидии на возмещение расходов работодателей на организацию опережающего профессионального обучения и стажировку работников, находящихся под риском увольнения, на организацию временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и организацию социальной занятости инвалидов.

Работодателям, участникам мероприятия Программы по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов, государственными казенными учреждениями центрами занятости населения будут предоставляться на основе договора гранты в форме субсидий.

Порядок финансирования и расходования средств на реализацию Программы, а также  порядок о конкурсном отборе социальных проектов, предлагаемых к реализации, устанавливается постановлением администрации области.

С учетом изменения ситуации в экономике и на рынке труда Владимирской области могут вноситься изменения в Программу: уточняться численность участников по организациям и мероприятиям,  объёмы финансирования.

Департаментом организуется мониторинг выполнения показателей Программы на основе государственной и ведомственной отчетности государственных казенных учреждений центров занятости населения и других источников.

Мониторинг осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации об использовании финансовых ресурсов, о достижении запланированных показателей Программы, о выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий, а также об эффективности реализации Программы.

Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходовании средств субсидий, выделяемых из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

Также Департамент представляет отчет о реализации Программы в комитет по экономической политике, департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, Счетную палату Владимирской области в установленные сроки.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Губернатор области.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках Программы)

В рамках реализации Программы не предусматривается установление государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области.

Приложение № 1 к Программе 

Динамика изменения среднегодовой численности занятых

в экономике Владимирской области

тыс. человек

№ п/п	Наименование показателя	2013 год (отчет)	2014 год (оценка)	2015 год (прогноз)
1	Численность занятых в экономике (без военнослужащих)	697,6	695,8	693,7
2	В том числе по видам экономической деятельности:			693,7
3	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	50,7	50,3	49,5
4	рыболовство, рыбоводство	1,6	1,5	1,5
5	добыча полезных ископаемых	2,1	2,2	2,3
6	обрабатывающие производства	188,4	187,2	186,5
7	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	21,4	20,8	20,8
8	строительство	60,2	60,5	60,7
9	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	101,0	100,8	100,3
10	гостиницы и рестораны	18,0	18,2	18,5
11	транспорт и связь	44,6	43,9	43,0
12	финансовая деятельность	11,1	10,9	10,7
13	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	52,7	53,2	53,5
14	государственное управление и обеспечение военной безопасности;  социальное страхование	39,4	39,3	39,2
15	образование	48,4	48,3	48,2
16	здравоохранение и предоставление социальных услуг	37,1	37,6	37,7
17	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	20,9	21,1	21,3
18	прочие виды экономической деятельности	-	-	-

Приложение № 2 к Программе

П Л А Н

мероприятий по замещению иностранных граждан,

привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности

на территории Владимирской области в 2015 году, российскими гражданами

№ п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	Информирование  работодателей и населения о действиях по замещению иностранных работников российскими гражданами	В течение года	Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области (далее – ДТЗН),  ГКУ Центры занятости населения (далее - ГКУ ВО  ЦЗН)
2	Оказание содействия работодателям в подборе работников из числа безработных граждан, граждан, ищущих работу и находящихся под риском увольнения, на места, которые предполагаются для привлечения иностранных работников	В течение года	ДТЗН, ГКУВО ЦЗН
3	Организация ярмарок вакансий для безработных граждан, граждан, ищущих работу и находящихся под риском увольнения и работодателей	В течение года	ГКУ ВО ЦЗН
4	Совещание с директорами городских и районных центров занятости населения по вопросам замещения иностранных работников российскими гражданами	Апрель	ДТЗН
5	Анализ потребности в кадрах предприятий, привлекающих иностранных работников, для замещения их безработными гражданами, гражданами, ищущими работу и находящихся под риском увольнения	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН, организации области
6	Организация профессионального обучения безработных граждан, граждан, ищущих работу и находящихся под риском увольнения, на заявленные для иностранных работников профессии (специальности)	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
7	Проведение разъяснительной работы с работодателями о необходимости замещения российскими гражданами вакансий, предлагаемых для иностранных работников	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
8	Направление на предприятия, где используются иностранные работники, стажеров в рамках Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
9	Заключение Соглашений между субъектами Российской Федерации по замещению российскими гражданами из других субъектов Российской Федерации имеющихся рабочих мест, в том числе, на которые предполагается привлечение иностранных работников	В течение года	ДТЗН
10	Обеспечение формирования и регулярного обновления банка свободных рабочих мест с наличием жилья для трудоустройства граждан, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность на территории Владимирской области	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
11	Информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в других субъектах РФ	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
12	Информирование граждан о возможности трудоустройства вне территории постоянного проживания (в том числе на вакантные рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников в соответствующем субъекте РФ)	В течение года	ДТЗН, ГКУ ВО ЦЗН
13	Анализ использования иностранных работников в разрезе территорий и профессий	май, сентябрь, ноябрь, февраль 2016 года	ДТЗН, УФМС России по Владимирской области
14	Определение потребности привлечения иностранных работников на предстоящий год, а также увеличение (уменьшение) размера потребности текущего года	Январь- сентябрь	ДТЗН,  ГКУ ВО ЦЗН
15	Сравнительный анализ соответствия профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работу граждан тем профессиям, по которым привлекаются иностранные работники	май, сентябрь, ноябрь, февраль 2016 года	ДТЗН,
16	Установление запретов на привлечение иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности	По мере необходимости	ДТЗН, межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников во Владимирской области (далее - МВК)
17	Организация работы по оценке эффективности использования иностранной рабочей силы в 2014 году	Апрель-июнь	ДТЗН, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Владимирской области, МВК

Приложение № 3 к Программе

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах и показателях Программы, их значениях

Наименование целевого показателя	Единица измерения		2014 год			2015  год
1	2		3			4
Региональная программа «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2015 году»
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%		1,1			1,4
Основное мероприятие 1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временные работы	чел		-			965
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости	%		-			85,5
Основное мероприятие 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на профессиональное обучение	чел		-			985
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку	%		-			85,5
Основное мероприятие 3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов
реализация социальных проектов (грантов) молодежью из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет;		чел		-	4
Основное мероприятие 4. Социальная занятость инвалидов
численность трудоустроенных инвалидов		чел		-	128

Приложение № 4 к Программе

Перечень организаций, участвующих в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда
№ п/п	Муниципальное образование	Наименование организации	Среднеспи-сочная численность	Основания для включения в Программу		Численность участников мероприятий Программы	в том числе родители, воспитывающие несовершеннолетних детей
				Численность работников, находящихся под риском увольнения	Наличие программ организации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	город Владимир Владимирской области	Открытое акционерное общество "Владимирский химический завод" (включая дочернее предприятие ОАО "Профиль")	540	209	1. Входит в список системообразующих предприятий области. 2. Программа модернизации: производство прокладок-амортизаторов для РЖД. Цель - импортозамещение продукции из Украины и Западной Европы	290	202
2	город Владимир Владимирской области	Общество с ограниченной ответственностью "Владимирский моторо-тракторный завод"	411	120	1. Входит в состав концерна «Тракторные заводы», который включен в список системообразующих предприятий России. 2. Программа повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, импортозамещения	40	0
3	город Владимир Владимирской области	Общество с ограниченной ответственностью "Завод "Автоприбор"	156	0	1.  Входит в список системообразующих предприятий области. 2. Принимает на работу 230 человек, увольняемых из организаций, находящихся в стадии банкротства. 3. Программа повышения производительности труда, оптимизации расходов и развития персонала	230	0
4	город Владимир Владимирской области	Общество с ограниченной ответственностью "АП-Равив-Компоненты"	167	130	1. Программа импортозамещения: комплектующие взамен производимых VolksWagaen, Ford Sollers, Renault-Nissan, Peugeot-Sitroen, GM-Автоваз	117	44
5	город Владимир Владимирской области	Общество с ограниченной ответственностью "Вистеон Автоприбор Электроникс"	135	135	1. Программа повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала, импортозамещения	120	36
6	Вязниковский район	Открытое акционерное общество "Вязниковский хлебокомбинат"	558	230	1. Социально значимое предприятие для города Вязники. 2. Программа повышения производительности труда: внедрение нового оборудования (итальянская линия по производству затяжного печенья)	190	80
7	Вязниковский район	Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие нетканых материалов"	225	225	1. Программа модернизации: проект "Проведение 2-го этапа модернизации производства в текстильной промышленности по собственному производству сырья (импортозамещение)".	225	65
8	Вязниковский район	Общество с ограниченной ответственностью "Радотекс"	109	91	1. Программа модернизации: увеличение технологической базы на 50%,  производственных мощностей в 5 раз (по сравнению с 2013 годом), импортозамещение.	113	33
9	Гороховецкий район	Открытое акционерное общество Гороховецкий завод подъемно-транспортного оборудования "Элеватормельмаш"	414	270	1.  Входит в список системообразующих предприятий области. 2. Программа модернизации: реализуется инвестиционный проект по модернизации производства и увеличению производительности труда (расширение производственных площадей под изготовление новой продукции - мостовых электрических двухбалочных кранов), рассчитанный на 2015-2018 гг.	140	48
10	округ Муром	Закрытое акционерное общество "Муром"	1171	204	1.  Входит в список системообразующих предприятий области. 2. Программа развития предприятия: модернизация производства фанерной продукции, строительство завода по производству ДСП, импортозамещение	150	51
11	округ Муром	Открытое акционерное общество "Муромский стрелочный завод"	1707	1500	1.  Входит в список системообразующих предприятий области. 2. Программа модернизации: монтаж линии холоднотвердеющих смесей (новая технология литья, улучшающая показатели качества литья и производительности), импортозамещение. 3. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Владимирской области и Некоммерческим партнерством "Объединение производителей железнодорожной техники" (цель: развитие на территории Владимирской области железнодорожного машиностроения; формирование территориального научно-производственного кластера, обеспечивающего создание, производство и продвижение на рынок конкурентоспособной продукции).	335	166
Итого:			5593	3114		1950	725