Распоряжение Губернатора Томской области от 24.01.2012 № 12-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     
                           
     24.01.2012 N 12-р


  Об утверждении Плана противодействия коррупции в исполнительных
    органах государственной власти Томской области на 2012 год


     1. Во исполнение Федерального от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции",  Закона  Томской области  от 7  июля
2009 года N 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской  области"
утвердить  противодействия   коррупции  в  исполнительных   органах
государственной  власти  Томской  области  на  2012  год   согласно
приложению к настоящему распоряжению (далее - План).
     2. Руководителям исполнительных органов государственной власти
Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах  с
повышенными коррупционными рисками, в срок до 20 февраля 2012  года
обеспечить   разработку   и   принятие   планов   мероприятий    по
противодействию коррупции на 2012 год с учетом Типового  ежегодного
плана  мероприятий по  противодействию  коррупции в  исполнительных
органах  государственной  власти  Томской  области  и   структурных
подразделениях   Администрации  Томской   области,   осуществляющих
государственные  функции в  сферах  с повышенными  коррупциогенными
рисками, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от
17.12.2009   N  365-р   "О   реализации  мероприятий   подпрограммы
"Противодействие  коррупции  в органах  власти"  областной  целевой
программы "Проведение административной реформы в Томской области  в
2008 - 2010 годах".
     3. Департаменту государственной гражданской службы и  развития
местного самоуправления  Администрации  Томской области  (Курченко)
осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения .
     4. Руководителям   структурных   подразделений   Администрации
Томской области, иных исполнительных органов государственной власти
Томской  области в  пределах  своей компетенции  ежеквартально,  не
позднее  2-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
обеспечить информирование Департамента государственной  гражданской
службы  и развития  местного  самоуправления Администрации  Томской
области о выполнении .
     5. Департаменту государственной гражданской службы и  развития
местного  самоуправления  Администрации Томской  области  оказывать
методическое  и  консультационное  сопровождение  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Томской  области   по
вопросам профилактики коррупционных правонарушений и урегулирования
конфликта   интересов    на   муниципальной   службе,    разработки
муниципальных правовых актов  в сфере противодействия коррупции,  а
также организовать сбор  информации о результатах мер,  принимаемых
органами местного самоуправления муниципальных образований  Томской
области в сфере противодействия коррупции.
     6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Томской      области,     руководствуясь      настоящим
распоряжением, разработать и принять муниципальные правовые акты по
вопросам противодействия коррупции.
     7. Признать утратившим  силу распоряжение Губернатора  Томской
области от 18.11.2010 N 346-р "Об утверждении Плана противодействия
коррупции в исполнительных  органах государственной власти  Томской
области на 2010 - 2011 годы".
     8. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на и.о. заместителя Губернатора Томской области по  информационной,
кадровой   политике   и   взаимодействию   с   органами    местного
самоуправления Курченко О.Н.
    

     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс
 

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением Губернатора
                                         Томской области
                                         от 24.01.2012 N 12-р



      План противодействия коррупции в исполнительных органах
        государственной власти Томской области на 2012 год


+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  N  |                        Наименование мероприятия                        |     Срок     |            Исполнители            |
| п/п |                                                                        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| Раздел 1.  Повышение  эффективности  механизмов  урегулирования конфликта  интересов,  обеспечение  соблюдения  государственными|
| гражданскими служащими Томской  области (далее  - гражданская служба,  гражданские служащие)  ограничений, запретов и  принципов|
| служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также неотвратимости привлечения к ответственности за|
| их нарушение                                                                                                                    |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 1.  | 1.1. Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению  | Ежеквартально| Департамент государственной       |
|     | требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |              | гражданской службы и развития     |
|     | гражданских служащих исполнительных органов государственной власти     |              | местного самоуправления           |
|     | Томской области, оказание организационной, правовой помощи органам     |              | Администрации Томской области,    |
|     | местного самоуправления муниципальных образований Томской области в    |              | исполнительные органы             |
|     | установленном законодательством порядке по обеспечению деятельности    |              | государственной власти Томской    |
|     | комиссий                                                               |              | области,                          |
|     | по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию       |              | органы местного самоуправления    |
|     | конфликта интересов муниципальных служащих органов местного            |              | (по согласованию)                 |
|     | самоуправления муниципальных образований Томской области (далее -      |              |                                   |
|     | органы местного самоуправления).                                       | постоянно    |                                   |
|     | 1.2. Организация повышения квалификации гражданских, муниципальных     |              |                                   |
|     | служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие     |              |                                   |
|     | коррупции.                                                             |              |                                   |
|     | 1.3. Организация взаимодействия между кадровыми службами исполнительных|              |                                   |
|     | органов государственной власти Томской области, органов местного       |              |                                   |
|     | самоуправления по вопросам противодействия коррупции на гражданской    |              |                                   |
|     | и муниципальной службе.                                                |              |                                   |
|     | 1.4. Контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе     |              |                                   |
|     | в исполнительных органах государственной власти Томской области        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 2.  | 2.1. Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими       | Постоянно    | Департамент государственной       |
|     | служащими, проходящими гражданскую службу на должностях, замещение     |              | гражданской службы и развития     |
|     | которых связано с коррупционным риском.                                |              | местного самоуправления           |
|     | 2.2. Проверка совместно с гражданскими служащими кадровых служб        | 2-й квартал  | Администрации Томской области,    |
|     | исполнительных органов государственной власти Томской области          | 2012 г.      | Контрольный комитет Администрации |
|     | своевременности представления гражданскими служащими сведений о        |              | Томской области,                  |
|     | доходах,                                                               |              | исполнительные органы             |
|     | об имуществе и об обязательствах имущественного характера.             | ежеквартально| государственной власти Томской    |
|     | 2.3. Проведение проверок исполнения нормативных правовых актов         |              | области,                          |
|     | Российской Федерации и Томской области по противодействию коррупции в  |              | органы местного самоуправления    |
|     | органах местного самоуправления (по согласованию).                     | постоянно    | (по согласованию)                 |
|     | 2.4. Приведение нормативных правовых актов Томской области в           |              |                                   |
|     | соответствие                                                           |              |                                   |
|     | с федеральным законодательством по вопросам гражданской службы и       |              |                                   |
|     | противодействия коррупции                                              |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 3.  | 3.1. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими общих принципов     | Постоянно    | Департамент государственной       |
|     | служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской        |              | гражданской службы и развития     |
|     | Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов          |              | местного самоуправления           |
|     | служебного поведения государственных служащих".                        |              | Администрации Томской области     |
|     | 3.2. Организация работы по внедрению механизма ротации гражданских     |              |                                   |
|     | служащих                                                               |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 4.  | Актуализация перечня должностей гражданской службы, исполнение         | Постоянно    | Департамент государственной       |
|     | обязанностей по которым связано с коррупционными рисками               |              | гражданской службы и развития     |
|     |                                                                        |              | местного самоуправления           |
|     |                                                                        |              | Администрации Томской области,    |
|     |                                                                        |              | исполнительные                    |
|     |                                                                        |              | органы государственной            |
|     |                                                                        |              | власти Томской области            |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 5.  | 5.1. Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на       | Постоянно    | Департамент государственной       |
|     | должности гражданской службы.                                          |              | гражданской службы и развития     |
|     | 5.2. Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты      |              | местного самоуправления           |
|     | персональных данных гражданских служащих.                              |              | Администрации Томской области,    |
|     | 5.3. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными     |              | исполнительные                    |
|     | органами и иными государственными органами по вопросам организации     |              | органы государственной            |
|     | противодействия коррупции                                              |              | власти Томской области            |
|     |                                                                        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| Раздел 2. Создание  механизмов общественного  контроля за деятельностью  исполнительных органов  государственной власти  Томской|
| области, установление системы обратной связи                                                                                    |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 6.  | Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной| Постоянно    | Департамент государственной       |
|     | власти Томской области информации о деятельности комиссий по соблюдению|              | гражданской службы и развития     |
|     | требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов,|              | местного самоуправления           |
|     | правовых актов Российской Федерации и Томской области по вопросам      |              | Администрации Томской области,    |
|     | противодействия коррупции                                              |              | исполнительные органы             |
|     |                                                                        |              | государственной власти Томской    |
|     |                                                                        |              | области                           |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 7.  | 7.1. Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений      | Постоянно    | Департамент по информационной     |
|     | граждан и юридических лиц с точки зрения наличия сведений о фактах     |              | политике и работе                 |
|     | коррупции и проверки наличия данных фактов, указанных в обращениях, в  |              | с общественностью Администрации   |
|     | отношении гражданских служащих.                                        |              | Томской области,                  |
|     | 7.2. Обеспечение размещения на официальных сайтах Администрации Томской|              | отдел по работе с личными         |
|     | области, иных исполнительных органов государственной власти Томской    |              | обращениями граждан Комитета      |
|     | области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности    |              | по общим вопросам Администрации   |
|     |                                                                        |              | Томской области,                  |
|     |                                                                        |              | Контрольный комитет               |
|     |                                                                        |              | Администрации Томской области,    |
|     |                                                                        |              | Департамент государственной       |
|     |                                                                        |              | гражданской службы и развития     |
|     |                                                                        |              | местного самоуправления           |
|     |                                                                        |              | Администрации Томской области,    |
|     |                                                                        |              | исполнительные органы             |
|     |                                                                        |              | государственной власти Томской    |
|     |                                                                        |              | области                           |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 8.  | 8.1. Проведение областного конкурса социальной рекламы, направленной   | Постоянно    | Департамент по информационной     |
|     | на противодействие коррупции.                                          |              | политике и работе с               |
|     | 8.2. Издание и размещение социальной рекламной продукции               |              | общественностью Администрации     |
|     | антикоррупционной направленности                                       |              | Томской области                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  9. | 9.1. Проведение ежегодного конкурса "СМИ против коррупции".            | Постоянно    | Департамент по информационной     |
|     | 9.2. Организация и проведение "прямых линий" для населения,            |              | политике и работе с               |
|     | анонсирование                                                          |              | общественностью Администрации     |
|     | в СМИ "телефона доверия", работа раздела "Коррупция. net" на           |              | Томской области,                  |
|     | официальном                                                            |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|     | сайте Администрации Томской области.                                   |              | структурные подразделения         |
|     | 9.3. Организация работы "телефонов доверия", "горячих линий",          |              | Администрации Томской области,    |
|     | интерактивных сервисов на официальных сайтах исполнительных органов    |              | исполнительные органы             |
|     | государственной власти Томской области, позволяющих пользователям      |              | государственной власти Томской    |
|     | сообщать о фактах коррупции.                                           |              | области                           |
|     | 9.4. Обеспечение в пределах, установленных законодательством Российской|              |                                   |
|     | Федерации и Томской области, доступности и открытости информации       |              |                                   |
|     | о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской   |              |                                   |
|     | области на соответствующих официальных сайтах в сети Интернет,         |              |                                   |
|     | взаимодействие                                                         |              |                                   |
|     | со СМИ по вопросам противодействия коррупции                           |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 10. | Проведение анализа соблюдения сроков и результатов рассмотрения        | Постоянно    | Отдел по работе с личными         |
|     | обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности         |              | обращениями граждан Комитета      |
|     | исполнительных органов государственной власти Томской области          |              | по общим вопросам Администрации   |
|     |                                                                        |              | Томской области,                  |
|     |                                                                        |              | Контрольный комитет Администрации |
|     |                                                                        |              | Томской области                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 11. | Информирование аппарата полномочного представителя Президента          | Постоянно    | Отдел по обеспечению деятельности |
|     | Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в соответствии с   |              | Совета безопасности Администрации |
|     | распоряжением Губернатора Томской области от 09.06.2011 N 179-р "Об    |              | Томской области                   |
|     | организации информирования аппарата полномочного представителя         |              |                                   |
|     | Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о ходе  |              |                                   |
|     | реализации мер                                                         |              |                                   |
|     | по противодействию коррупции в Томской области"                        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| Раздел 3. Обеспечение  открытости  информации о  деятельности  исполнительных органов  государственной  власти Томской  области,|
| областных государственных учреждений, иных организаций, предоставляющих государственные услуги, а также возможности контроля  за|
| деятельностью данных органов и организаций со стороны общественности                                                            |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 12. | Внедрение и мониторинг административных регламентов предоставления     | Постоянно    | Департамент государственных       |
|     | государственных услуг                                                  |              | и муниципальных услуг             |
|     |                                                                        |              | Администрации Томской области     |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 13. | Формирование и ведение реестра, портала государственных и муниципальных| Постоянно    | Департамент государственных       |
|     | услуг Томской области                                                  |              | и муниципальных услуг             |
|     |                                                                        |              | Администрации Томской области,    |
|     |                                                                        |              | исполнительные органы             |
|     |                                                                        |              | государственной власти Томской    |
|     |                                                                        |              | области,                          |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|     |                                                                        |              | органы местного самоуправления    |
|     |                                                                        |              | (по согласованию),                |
|     |                                                                        |              | ОГУ "Областной центр              |
|     |                                                                        |              | автоматизированных информационных |
|     |                                                                        |              | ресурсов Томской области"         |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 14. | Развитие автоматизированных технологий портала государственных и       | Постоянно    | Департамент государственных       |
|     | муниципальных услуг Томской области и инфраструктурных технологий      |              | и муниципальных услуг             |
|     | электронного правительства для раскрытия в сети Интернет информации    |              | Администрации Томской области,    |
|     | о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на          |              | ОГУ "Областной центр              |
|     | территории Томской области в электронной форме                         |              | автоматизированных информационных |
|     |                                                                        |              | ресурсов Томской области"         |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 15. | 15.1. Размещение сведений о государственных и муниципальных услугах    | Постоянно    | Департамент государственных и     |
|     | Томской области в Сводном (федеральном) реестре государственных и      |              | муниципальных услуг Администрации |
|     | муниципальных услуг (функций).                                         |              | Томской области,                  |
|     | 15.2. Внедрение и использование в работе исполнительных органов        |              | Департамент экономики             |
|     | государственной власти Томской области автоматизированных              |              | Администрации Томской области,    |
|     | информационных систем (далее - АИС)                                    |              | Департамент финансов Томской      |
|     | 1) АИС управление по результатам;                                      |              | области,                          |
|     | 2) АИС "Бюджетная Информационная Система Среднесрочного Бюджетирования,|              | иные исполнительные органы        |
|     | Ориентированного на результат";                                        |              | государственной власти Томской    |
|     | 3) электронная система государственных закупок;                        |              | области                           |
|     | 4) иных информационных систем, обеспечивающих деятельность             |              |                                   |
|     | исполнительных органов государственной власти Томской области,         |              |                                   |
|     | предоставляющих государственные услуги                                 |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 16. | Взаимодействие с органами местного самоуправления по внедрению         | Постоянно    | Департамент государственных       |
|     | современных (альтернативных) способов оказания услуг                   |              | и муниципальных услуг             |
|     | (многофункциональные центры                                            |              | Администрации Томской области     |
|     | (далее - МФЦ), Портал государственных и муниципальных услуг,           |              |                                   |
|     | универсальные электронные карты (далее - УЭК)                          |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 17. | Организация деятельности исполнительных органов государственной власти | Постоянно    | Департамент государственных и     |
|     | Томской области, органов местного самоуправления по переходу           |              | муниципальных услуг Администрации |
|     | на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении   |              | Томской области                   |
|     | государственных и муниципальных услуг                                  |              |                                   |
|     |                                                                        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 18. | Развитие созданного в г. Томске областного МФЦ, создание сети МФЦ      | Постоянно    | Департамент государственных       |
|     | в муниципальных образованиях Томской области, в том числе на базе      |              | и муниципальных услуг             |
|     | отделений Управления Федеральной почтовой связи Томской области -      |              | Администрации Томской области,    |
|     | филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта    |              | ОГКУ "Томский областной           |
|     | России"                                                                |              | многофункциональный центр         |
|     |                                                                        |              | по предоставлению государственных |
|     |                                                                        |              | и муниципальных услуг",           |
|     |                                                                        |              | ОГУ "Областной центр              |
|     |                                                                        |              | автоматизированных информационных |
|     |                                                                        |              | ресурсов Томской области",        |
|     |                                                                        |              | органы местного самоуправления    |
|     |                                                                        |              | (по согласованию),                |
|     |                                                                        |              | Управление Федеральной почтовой   |
|     |                                                                        |              | связи Томской области - филиала   |
|     |                                                                        |              | Федерального государственного     |
|     |                                                                        |              | унитарного предприятия            |
|     |                                                                        |              | "Почта России" (по согласованию)  |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 19. | Совершенствование нормативной правовой базы Томской области в целях    | Постоянно    | Департамент государственных и     |
|     | приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N |              | муниципальных услуг Администрации |
|     | 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных  |              | Томской области                   |
|     | услуг"                                                                 |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 20. | Создание инфраструктуры для выпуска, выдачи и обслуживания УЭК в       | Постоянно    | Департамент государственных и     |
|     | Томской области                                                        |              | муниципальных услуг Администрации |
|     |                                                                        |              | Томской области,                  |
|     |                                                                        |              | уполномоченная организация Томской|
|     |                                                                        |              | области по выпуску, выдаче и      |
|     |                                                                        |              | обслуживанию УЭК (по согласованию)|
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 21. | Продолжение работы Совета по противодействию коррупции при Губернаторе | Постоянно    | Отдел по обеспечению деятельности |
|     | Томской области и рабочей группы Совета по отдельно разрабатываемым    |              | Совета безопасности Администрации |
|     | полугодовым планам                                                     |              | Томской области                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| Раздел 4. Снижение количества нормативных правовых актов Томской области, содержащих коррупциогенные факторы                    |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 22. | 22.1. Проведение плановой антикоррупционной экспертизы нормативных     | Ежеквартально| Комитет по государственно-        |
|     | правовых актов Томской области.                                        |              | правовым вопросам Администрации   |
|     |                                                                        |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|  1  |                                    2                                   |       3      |                 4                 |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
|     | 22.2. Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов         |              | Томской области, структурные      |
|     | нормативных правовых актов Томской области                             | постоянно    | подразделения Администрации       |
|     |                                                                        |              | Томской области, исполнительные   |
|     |                                                                        |              | органы государственной власти     |
|     |                                                                        |              | Томской области                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+
| 23. | Обеспечение деятельности постоянной рабочей группы с участием          | Постоянно    | Комитет по государственно-правовым|
|     | прокуратуры Томской области, Законодательной Думы Томской области,     |              | вопросам Администрации Томской    |
|     | общественных объединений по проведению антикоррупционной экспертизы    |              | области                           |
|     | нормативных правовых актов Томской области                             |              |                                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+--------------+-----------------------------------+