Распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2011 № 319-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                            

     от 19.04.2011 N 319-ра


    Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

     (В редакции Распоряжений Администрации Томской области
     от 15.09.2011 г. N 902-ра; от 06.12.2011 г. N 1245-ра;
                   от 02.08.2012 г. N 695-ра)


     1. В соответствии  с  постановлением Правительства  Российской
Федерации от  30.12.2003 N  794 "О  единой государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утвердить:
     1) состав    областной     Межведомственной    комиссии     по
предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности  согласно   приложению  N  1  к   настоящему
распоряжению;
     2) об областной Межведомственной комиссии по предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Томской
области привести  работу  комиссий по  предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
муниципальных  образований   Томской  области   в  соответствие   с
настоящим распоряжением и лично их возглавить.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов Томской области и органам местного самоуправления  сельских
поселений Томской области, входящих в состав муниципальных  районов
Томской области, заключить соглашения о передаче полномочий органов
местного  самоуправления   сельских   поселений  Томской   области,
предусмотренных  , части  1  статьи  14  Федерального закона  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   органам    местного
самоуправления муниципальных районов Томской области.
     4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора  Томской области по строительству,  ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
     
          
     Губернатор Томской области                       В.М. Кресс
     
     

     Приложение N 1
     к распоряжению 
     Администрации Томской области
     от 15.09.2011 N 902-ра



  Состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности
    (В   редакции  Распоряжений  Администрации  Томской  области
от 15.09.2011 г. N 902-ра;           от 06.12.2011 г. N 1245-ра;
от 02.08.2012 г. N 695-ра)

+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Шатурный                  | - | заместитель Губернатора  Томской  области   по |
| Игорь Николаевич          |   | строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО  и |
|                           |   | ЧС - председатель комиссии                     |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Белоусов                  | - | председатель Комитета по вопросам  гражданской |
| Константин Александрович  |   | обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации |
|                           |   | Томской  области  -  заместитель  председателя |
|                           |   | комиссии                                       |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Киржаков                  | - | начальник ГУ МЧС России  по Томской области  - |
| Игорь Фёдорович           |   | заместитель    председателя    комиссии    (по |
|                           |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Адам                      | - | начальник Департамента  природных  ресурсов  и |
| Александр Мартынович      |   | охраны окружающей среды Томской области        |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Ассонов                   | - | начальник Департамента            архитектуры, |
| Дмитрий Юрьевич           |   | строительства  и дорожного  комплекса  Томской |
|                           |   | области                                        |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Баев                      | - | и.о. начальника  Департамента  модернизации  и |
| Юрий Иванович             |   | экономики ЖКХ Администрации Томской области    |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Бекмухаметов              | - | начальник областного          государственного |
| Наиль Нуруллович          |   | бюджетного   учреждения   "Томская   областная |
|                           |   | поисково-спасательная служба"                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Бушманова                 | - | начальник Департамента тарифного регулирования |
| Елена Константиновна      |   | и государственного заказа Томской области      |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Вульф                     | - | заместитель Главы    Администрации    Томского |
| Александр Владимирович    |   | района    -    начальник    Управления    ЖКХ, |
|                           |   | строительства,   транспорта   и   связи    (по |
|                           |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Гаенко                    | - | и.о. заместителя                  руководителя |
| Андрей Петрович           |   | Западно-Сибирского  управления   Ростехнадзора |
|                           |   | (по согласованию)                              |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Гладун                    | - | директор областного           государственного |
| Юрий Анатольевич          |   | учреждения  "Управление по  делам  гражданской |
|                           |   | обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной |
|                           |   | безопасности Томской области"                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
|                           |   |                                                |
| Емельянов                 | - | Глава муниципального               образования |
| Александр Михайлович      |   | "Кожевниковский      район",      председатель |
|                           |   | президиума  Ассоциации  "Совет   муниципальных |
|                           |   | образований Томской области" (по согласованию) |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Ерохин                    | - | заместитель начальника   полиции  (по   охране |
| Сергей Петрович           |   | общественного порядка) УМВД России по  Томской |
|                           |   | области (по согласованию)                      |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Завьялов                  | - | начальник Управления          государственного |
| Николай Александрович     |   | автодорожного  надзора   по  Томской   области |
|                           |   | Федеральной   службы   по  надзору   в   сфере |
|                           |   | транспорта (по согласованию)                   |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Ильин                     | - | руководитель Управления  Россельхознадзора  по |
| Александр Петрович        |   | Томской области (по согласованию)              |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Кадесников                | - | директор областного государственного казенного |
| Александр Петрович        |   | учреждения "Управление   автомобильных   дорог |
|                           |   | Томской области"                               |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Кобякова                  | - | начальник Департамента здравоохранения Томской |
| Ольга Сергеевна           |   | области                                        |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Костомаров                | - | консультант Комитета  по вопросам  гражданской |
| Иван Петрович             |   | обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации |
|                           |   | Томской области - секретарь комиссии           |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Льготин                   | - | генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг"  |
| Виктор Александрович      |   | (по согласованию)                              |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Махорин                   | - | директор Томского филиала ОАО "Ростелеком" (по |
| Алексей Иванович          |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Нигороженко               | - | заместитель руководителя        Верхне-Обского |
| Владимир Яковлевич        |   | бассейнового  водного управления  -  начальник |
|                           |   | отдела водных ресурсов по Томской области  (по |
|                           |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Павлов                    | - | заместитель начальника УФСБ России по  Томской |
| Александр Владимирович    |   | области (по согласованию)                      |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Паршуто                   | - | первый заместитель  Мэра  города  Томска   (по |
| Евгений Валерьянович      |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Полунин                   | - | председатель областного    совета     Томского |
| Александр Петрович        |   | областного      отделения       Общероссийской |
|                           |   | общественной    организации     "Всероссийское |
|                           |   | добровольное     пожарное    общество"     (по |
|                           |   | согласованию)                                  |
|                           |   |                                                |
|                           |   |                                                |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Пронин                    | - | начальник Департамента              энергетики |
| Владимир Анатольевич      |   | Администрации Томской области                  |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Рудич                     | - | заместитель Главы  Администрации ЗАТО  Северск |
| Алексей Александрович     |   | по общественной безопасности (по согласованию) |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Селиванов                 | - | и.о. заместителя  Губернатора Томской  области |
| Александр Фёдорович       |   | по вопросам безопасности                       |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Трубицын                  | - | заместитель Губернатора   Томской  области   - |
| Андрей Александрович      |   | начальник        Департамента         развития |
|                           |   | предпринимательства   и   реального    сектора |
|                           |   | экономики Томской области                      |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+
| Феденёв                   | - | заместитель Губернатора   Томской  области   - |
| Александр Михайлович      |   | начальник   Департамента   финансов    Томской |
|                           |   | области                                        |
|                           |   |                                                |
+---------------------------+---+------------------------------------------------+



Приложение N 2



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                     распоряжением 
                                     Администрации Томской области
                                     от 19.04.2011 N 319-ра



Положение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению
     и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности


     1. Областная  Межведомственная  комиссия по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности  (далее  -  МКЧС)  является  координационным   органом
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное
взаимодействие   территориальных   органов   федеральных    органов
исполнительной власти по  Томской области, органов  государственной
власти   Томской    области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований  Томской  области и  организаций в  целях
реализации  на территории  Томской  области единой  государственной
политики  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)
и обеспечению пожарной безопасности.
     2. МКЧС   в    установленном   порядке    входит   в    состав
территориальной   подсистемы    единой   государственной    системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской  области
(далее - ТП РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению   пожарной
безопасности.
     3. В  своей   деятельности  МКЧС  руководствуется   Российской
Федерации, действующим федеральным законодательством,  нормативными
правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.
     4. Состав   МКЧС  утверждается   распоряжением   Администрации
Томской области.
     5. Основными задачами МКЧС являются:
     1) разработка предложений по реализации единой государственной
политики в  области   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории  Томской
области;
     2) разработка и  осуществление  мероприятий по  предотвращению
чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба  от последствий  пожаров,
аварий,  катастроф, стихийных  бедствий  и воздействия  современных
средств  поражения  противника, по  обеспечению  надежности  работы
потенциально опасных  производств и объектов  экономики в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     3) руководство      ликвидацией     чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального  и регионального  уровня  или крупных  пожаров  с
привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в  зоне
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности
- средств вышестоящих  органов управления  ТП РСЧС в  установленном
порядке;
     4) организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием
природной среды   и  потенциально   опасных   объектов,  оценка   и
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
     5) обеспечение    постоянной    готовности    и    координация
деятельности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к  действиям
в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  создание  и  поддержание   в
состоянии  готовности  пунктов  управления ТП  РСЧС  на  территории
Томской области;
     6) организация разработки проектов нормативных правовых  актов
Томской  области  в   сфере  защиты   населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций;
     7) организация  создания  в установленном  порядке  финансовых
фондов,  продовольственных, медицинских  и  материально-технических
ресурсов, используемых  для покрытия  расходов на  профилактические
мероприятия,  содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных   и
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи
пострадавшим;
     8) организация   взаимодействия   деятельности   комиссий   по
предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности,  действующих в  муниципальных  образованиях
Томской области;
     9) взаимодействие    с    Межведомственной    комиссией     по
предупреждению,  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  Сибирского  федерального  округа,   военным
командованием и  общественными  организациями по  вопросам сбора  и
обмена   информацией  о   чрезвычайных   ситуациях,  а   в   случае
необходимости  -  направление  сил и  средств  на  оказание  помощи
населению пострадавшей территории;
     10) организация эвакуации населения  и его размещение в  зонах
отселения, а  также возвращение эвакуированного  населения в  места
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     11) организация обеспечения населения достоверной  информацией
по защите населения  и территорий  Томской области от  чрезвычайных
ситуаций;
     12) руководство обучением и подготовкой населения к  действиям
в  чрезвычайных ситуациях,  подготовкой  и повышением  квалификации
специалистов ТП РСЧС.
     6. МКЧС  для  решения  возложенных  на  нее  задач   выполняет
следующие функции:
     1) рассматривает   в   пределах  своей   компетенции   вопросы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечения
пожарной  безопасности,   разрабатывает   и  планирует   проведение
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального  и   регионального   уровня,  защите   населения,
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     2) вводит в установленном  порядке режимы функционирования  ТП
РСЧС  Томской  области  на основании  решения  Губернатора  Томской
области:
     режим повышенной готовности;
     режим чрезвычайной ситуации;
     3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на  территории
Томской  области,  организует   разработку  и  осуществление   мер,
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной безопасности;
     4) разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых актов  Российской Федерации и  нормативных правовых  актов
Томской  области  по   предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     5) участвует  в  разработке региональных  целевых  программ  в
области  предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечения  пожарной  безопасности  и готовит  предложения  по  их
реализации;
     6) относит  потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на
территории Томской области, к классам опасности.
     7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
     1) вводить  соответствующие  режимы  функционирования  сил   и
средств ТП РСЧС  на основании  решения Губернатора Томской  области
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций  межмуниципального
и  регионального  уровня,  об эвакуации  населения  и  материальных
ценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф и
стихийных  бедствий,  а  в  случаях,  не  терпящих  отлагательства,
самостоятельно  принимать  решения   на  эвакуацию  с   немедленным
информированием  всех   заинтересованных  территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Томской  области,
органов государственной власти  Томской области и органов  местного
самоуправления муниципальных образований Томской области;
     2) запрашивать   информацию,   связанную   с   происшествиями,
пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также  о
ходе ликвидации их  последствий от всех организаций,  расположенных
на  территории  Томской  области, независимо  от  их  ведомственной
принадлежности и формы собственности;
     3) осуществлять   в   установленном   порядке   контроль    за
подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС;
     4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП  РСЧС
к      выполнению     необходимых      аварийно-спасательных      и
аварийно-восстановительных работ;
     5) устанавливать     в     зонах     чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального  и  регионального  уровня  особый  режим   работы
территорий, организаций,  а  также порядок  передвижения граждан  и
транспортных средств;
     6) осуществлять  по  согласованию  с  Департаментом   финансов
Томской области  контроль за целевым  и рациональным  расходованием
средств   целевого   финансового  резерва   Томской   области   для
предупреждения   чрезвычайных    ситуаций   и   резервного    фонда
Администрации Томской области  по ликвидации последствий  стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     7) создавать в  установленном  порядке рабочие  группы, в  том
числе  постоянно  действующие,   из  числа  членов  МКЧС,   ученых,
специалистов    территориальных   органов    федеральных    органов
исполнительной   власти  по   Томской   области  и   представителей
заинтересованных  организаций  по направлениям  деятельности  МКЧС,
определять полномочия и порядок работы этих групп.
     8. Руководство  деятельностью МКЧС  осуществляет  председатель
МКЧС.
     9. Председатель МКЧС имеет право:
     1) привлекать  при   угрозе  или  возникновении   чрезвычайной
ситуации  в установленном  порядке  силы  и средства,  транспорт  и
материально-технические средства независимо от их принадлежности  и
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     2) в установленном порядке  вводить и приостанавливать  режимы
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
     3) приводить в  готовность  и перемещать  органы управления  и
силы, входящие в состав ТП РСЧС.
     10. Председатель МКЧС  несет  персональную ответственность  за
выполнение возложенных  на  МКЧС задач  и  функций в  установленном
законом порядке.
     Распределение и утверждение  обязанностей  между членами  МКЧС
производятся председателем МКЧС.
     11. Подготовка  материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется
структурными  подразделениями   Администрации  Томской  области   и
организациями,   к  сфере   ведения   которых  относятся   вопросы,
включенные в повестку дня заседания МКЧС.
     Материалы должны быть представлены в  МКЧС не позднее 10  дней
до даты проведения заседания МКЧС.
     12. МКЧС  осуществляет свою  деятельность  по годовому  плану,
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС.
     13. Заседания МКЧС  проводятся  по мере  необходимости, но  не
реже одного раза в два месяца.
     Заседания МКЧС проводит председатель МКЧС или его заместитель.
     Заседание МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует
не менее половины членов  МКЧС. В случае  отсутствия члена МКЧС  на
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме.
     14. Решения  МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов
голос председательствующего на заседании МКЧС является решающим.
     Решения МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,    которые
подписываются   председателем    МКЧС    или   его    заместителем,
председательствующим на заседании.
     15. Решения   МКЧС,   принимаемые   в   соответствии   с    ее
компетенцией,  являются  обязательными для  исполнительных  органов
государственной власти  Томской  области, а  также в  установленном
порядке (по согласованию)  для территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти по Томской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области.
     16. Организационно-техническое  обеспечение деятельности  МКЧС
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Администрации Томской области.