|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Владимирской области от 09.07.2014 № 699
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.07.2014 N 699 О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.04.2009 N 242 "Об утверждении административного регламента исполнения контрольно - ревизионной инспекцией администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в части проведения внеплановых проверок" В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области", постановлением Губернатора области от 27.07.2011 N 759 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Губернатора области от 01.04.2009 N 242 "Об утверждении административного регламента исполнения контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов, в части проведения внеплановых проверок" следующие изменения: 1.1. В названии и пункте 1 слова "о размещении заказов" заменить словами "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 1.2. В пункте 2 слова "В. П. Кузина" исключить. 1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области С.Ю. Орлова Приложение к постановлению администрации области от 09.07.2014 N 699 Административный регламент исполнения контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части проведения внеплановых проверок 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной функции, обеспечения прав и законных интересов участников закупки, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции. 1.2. Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части проведения внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе (далее - государственная функция в сфере закупок), исполняется контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области (далее - Инспекция). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 14 (далее - Закон о контрактной системе); - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006); - Указом Губернатора области от 12.09.2005 N 14 "Об образовании контрольно-ревизионной инспекции администрации области" ("Владимирские ведомости", N 285, 14.09.2005); - постановлением Губернатора области от 19.09.2005 N 517 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной инспекции администрации области" ("Владимирские ведомости", N 298, 28.09.2005); - постановлением Губернатора области от 18.10.2013 N 1190 "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). 1.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих Инспекции при осуществлении государственной функции: 1.5.1. Государственные гражданские служащие Инспекции обязаны: 1) исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом; 2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе исполнения государственной функции; 3) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере законодательства о закупках; 4) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) соблюдать установленные сроки проведения проверки. 1.5.2. Государственные гражданские служащие Инспекции вправе: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для исполнения государственной функции; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и приказа начальника Инспекции о проведении проверки посещать органы администрации Владимирской области, органы управления государственных внебюджетных фондов, бюджетные учреждения для получения документов, информации о закупках; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений в сфере закупок; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства в сфере закупок; 5) направлять в правоохранительные органы материалы, в которых обнаружены признаки состава преступления. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: 1.6.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: 1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции; 2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя; 3) обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав; 4) обжаловать действия государственных гражданских служащих, осуществляющих исполнение государственной функции. 1.6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: 1) представлять по запросам государственных гражданских служащих Инспекции, осуществляющих исполнение государственной функции, необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках; 2) исполнять предписания Инспекции об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок. 1.7. Результатом исполнения государственной функции являются принимаемые и выдаваемые Инспекцией решения и предписания. 1.8. Описание результата исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции являются: - принятие решения, выдача предписания - по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации; - реализация мер воздействия (выдача предписания, составление протокола об административном правонарушении, обращение в суд, арбитражный суд, передача документов в правоохранительные органы), подготовка ответа лицу, направившему информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок - по результатам рассмотрения информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; - возбуждение административного производства (в случае установления события и состава административного правонарушения) - по факту истечения срока исполнения ранее выданного предписания, находящегося на контроле, и отсутствия сведений о его исполнении. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Инспекцию на личном приеме или по телефону, а также путем размещения на сайте Инспекции в сети Интернет (kri.avo.ru), в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области". 2.1.2. Инспекция находится по адресу: 600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, 21; телефон/факс: 8(4922)44-75-51, электронная почта: [email protected]. Режим работы: рабочие дни с 9.00 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье. 2.1.3. График приема посетителей: для принятия письменных обращений - ежедневно с 9.00 до 12.30 и с 13.00 до 17.30, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан осуществляется начальником инспекции каждую среду с 15.00 до 17.00 в помещении инспекции (г. Владимир, Октябрьский пр-т, 21, каб. 359). 2.1.4. Указанная в пунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего административного регламента информация должна быть размещена на официальном сайте Инспекции, а также на информационном стенде, расположенном в Инспекции. 2.2. Сроки исполнения государственной функции указаны в разделе 3 настоящего административного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение административной процедуры по проведению внеплановой проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки является: а) поступление в Инспекцию обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации; б) поступление в Инспекцию информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; в) истечение срока исполнения ранее выданного предписания, исполнение которого контролируется Инспекцией. 3.2. Внеплановая проверка при поступлении в Инспекцию обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации включает в себя выполнение следующих административных действий: 3.2.1. Предварительное рассмотрение жалобы: - проверка жалобы на соответствие установленным требованиям; - определение подведомственности жалобы; - размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании; - уведомление участника закупки, подавшего жалобу (далее - заявитель), заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы; - передача жалобы на рассмотрение комиссии; 3.2.2. Рассмотрение жалобы по существу: - открытие заседания комиссии; - проверка полномочий представителей сторон; - выступление сторон; - выступление лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы (далее - заинтересованные лица); - выступление экспертов, представителей органов государственной власти, свидетелей (лиц, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к рассмотрению жалобы); - изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов; - проведение внеплановой проверки; - совещание членов комиссии и принятие решения; - оглашение резолютивной части решения; - в случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания; - разъяснение порядка обжалования решения, предписания; 3.2.3. Завершение рассмотрения жалобы: - оформление решения, предписания; - направление решения, предписания сторонам и участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заинтересованным лицам, участвовавшим в рассмотрении жалобы, и размещение на официальном сайте. 3.2.4. Началом исполнения административных действий, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Регламента, является поступление жалобы в Инспекцию и ее регистрация в установленном порядке. 3.2.5. Выполнение административных действий, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, осуществляется комиссией Инспекции (далее - Комиссия), формируемой приказом начальника Инспекции. Комиссия рассматривает жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, а также осуществляет иные действия, связанные с рассмотрением жалобы, в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе. Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, размещение информации о принятом решении и выданном предписании размещается в единой информационной системе. 3.3. Внеплановая проверка при поступлении в Инспекцию информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок включает в себя следующие административные действия: - предварительное изучение полученной информации; - оценка полученной информации; - принятие решения о мерах воздействия при установлении факта нарушения законодательства; - реализация мер воздействия; - подготовка ответа лицу, направившему информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Вышеуказанные административные действия выполняются одним или несколькими государственными гражданскими служащими Инспекции по поручению начальника Инспекции. 3.3.1. Оценка полученной информации заключается в установлении факта наличия или отсутствия нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. 3.3.2. Решение о мерах воздействия принимается только в случае установления факта нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. 3.3.3. При установлении факта нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок государственные гражданские служащие Инспекции, осуществляющие государственную функцию вправе: 1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях; 2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 3.3.4. О результатах рассмотрения информации сообщается лицу, направившему информацию, в месячный срок. 3.3.5. Результатом рассмотрения информации о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок и при выявлении факта нарушения является принятие мер, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 3.3.3. настоящего Регламента. 3.4. Внеплановая проверка в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания, исполнение которого контролируется Инспекцией, включает в себя следующие административные действия: 1) установление факта отсутствия сведений об исполнении ранее выданного предписания, находящегося на контроле; 2) изучение государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию, вопроса о наличии события и состава административного правонарушения; 3) принятие государственным гражданским служащим, исполняющим государственную функцию мер в пределах имеющихся полномочий по возбуждению административного производства. 3.4.1. Административные действия, указанные в пункте 3.4. настоящего Регламента, выполняются государственным гражданским служащим, осуществляющим контроль за исполнением ранее выданного Инспекцией предписания, в течение пяти рабочих дней. 3.4.2. Результатом проведения административных действий, указанных в пункте 3.4. настоящего Регламента, является возбуждение административного производства в соответствии с требованиями кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при наличии события и состава административного правонарушения. Блок-схема последовательности проведения административных процедур приводится в приложении к настоящему Регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется начальником Инспекции и включает в себя проведение проверок соблюдения положений настоящего Регламента государственными гражданскими служащими Инспекции, на которых возложены обязанности по его исполнению, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов обратившихся в Инспекцию заинтересованных лиц, рассмотрение обращений указанных лиц и принятие по ним решений. 4.2. Персональная ответственность государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Инспекции и может носить плановый и внеплановый характер. Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в год. Внеплановые проверки - по конкретным обращениям заинтересованных лиц. 4.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Досудебный (внесудебного) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения: - государственных гражданских служащих Инспекции - начальнику Инспекции; - начальника Инспекции и его заместителя - Губернатору Владимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) служащих Инспекции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции. 5.4. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой. Жалоба может быть заявлена устно или письменно непосредственно начальнику Инспекции в дни и часы приема заявителей, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Регламента. 5.6. Жалоба подается и рассматривается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого Инспекцией решения, исправления допущенных опечаток и ошибок и т.д.; 2) отказывается в удовлетворении жалобы. 5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ: | | | |- ПОСТУПЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ЛИБО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ| |ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ИЛИ ОБЪЕДИНЕНИЯ| |ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ЖАЛОБОЙ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА,| |ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО,| |КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК И ЕЕ ЧЛЕНОВ, УПОЛНОМОЧЕННОГО| |ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ; | | - ПОСТУПЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА| |РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ| |СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК; | | - ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ РАНЕЕ ВЫДАННОГО ПРЕДПИСАНИЯ,| |ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРОГО КОНТРОЛИРУЕТСЯ ИНСПЕКЦИЕЙ. | |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| |РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ, ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА | | ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ РАНЕЕ ВЫДАННОГО ПРЕДПИСАНИЯ | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ОЦЕНКА НАЛИЧИЯ ИЛИ ОТСУТСТВИЯ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О | | КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ, НАЛИЧИЯ ИЛИ ОТСУТСТВИЯ СОБЫТИИ И СОСТАВА | | АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ | |————————|——————————————————————————————————————————————|————————————| |————————|———————| |——————|————————| | НАРУШЕНИЯ ЕСТЬ | | НАРУШЕНИЙ НЕТ | |———————|———————|| |———————|———————| |———————|—————| | | | ВЫДАЧА | | | | ПРЕДПИСАНИЯ | | | |——————|——————| |——————| | |——————|———————————| | | | СОСТАВЛЕНИЕ | | | | ПРОТОКОЛА ОБ | | | | АДМИНИСТРАТИВНОМ | | | | ПРАВОНАРУШЕНИИ | | | |———————|——————————| | | |———————|———————————| | | | ОБРАЩЕНИЕ В СУД С | | | | ИСКОМ | | | |———————————————————| | | |——————————————————————|—————————————————————————————————|———————————| | ОТВЕТ ЗАЯВИТЕЛЮ | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|