АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
21.12.2005 N 741
Об утверждении Положения о
департаменте транспорта и
дорожного хозяйства администрации
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 08.08.2007 № 573; от 25.05.2009 № 409; от 07.10.2009 № 838)
В соответствии со статей 12 Закона Владимирской области от
10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и
администрации Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте транспорта и дорожного
хозяйства администрации Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от
22.03.2002 N 136 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и
дорожного хозяйства администрации Владимирской области" и от
29.05.2003 N 282 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Губернатора области от 22.03.2002 N 136 "Об утверждении Положения о
департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации
Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора области В.Веретенников
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 21.12.2005 N 741
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 08.08.2007 № 573; от 25.05.2009 № 409; от 07.10.2009 № 838)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации
Владимирской области (в дальнейшем - Департамент) является органом
администрации Владимирской области с правами юридического лица,
проводящим государственную политику в дорожно-транспортном комплексе
по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на
всей территории области.
1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю
Губернатора области по вопросам строительства и развития
инфраструктуры.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти, Уставом области, законами Владимирской
области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора
области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами и структурными подразделениями администрации области,
органами местного самоуправления, организациями различных форм
собственности и общественными организациями.
1.5. Департамент может образовывать совещательный орган -
коллегию.
1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в
иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим
законодательством), печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы и бланки.
1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного
управления.
1.8. Юридический адрес департамента: 600023, Владимир,
Судогодское шоссе, 5.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
2.1. Организация транспортного обслуживания населения
автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
2.2 Проведение государственной политики в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в целях реализации своих полномочий выполняет
следующие функции: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по
закрепленным полномочиям. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.2. Разрабатывает и согласовывает территориальные разделы
инвестиционно - строительных программ в сфере полномочий департамента.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.3. Организует своевременную и качественную подготовку
утвержденных форм отчетности и ее представление в установленные сроки.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.4. Осуществляет подготовку доклада о результатах и основных
направлениях деятельности департамента как субъекта бюджетного
планирования Владимирской области. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и на реализацию возложенных на него функций: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке
проекта областного бюджета на очередной финансовый период; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5.2. Обеспечивает ведение реестра расходных обязательств в
области дорожно-транспортного комплекса; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5.3. Осуществляет составление бюджетной росписи на
соответствующий год, распределение лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части
областного бюджета; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
3.5.4. Вносит в установленном порядке заместителю Губернатора
области по строительству и развитию инфраструктуры для утверждения
Губернатором области нормативы отчислений на выполнение функций
областного дорожного заказчика; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5.5. Утверждает бюджетные сметы подведомственным учреждениям в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.5.6. Формирует заказы на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Департамента и подписывает государственные
контракты в порядке, установленном действующим законодательством. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.6. Обеспечивает содержание, развитие и организацию
эксплуатации, аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.7. Содействует формированию и развитию конкурентной среды на
рынке транспортных услуг, услуг по содержанию, ремонту и строительству
сети автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения, оказывает помощь организациям в развитии
экономических и производственных связей. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.8. Рассматривает обращения юридических лиц и граждан по
вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.9. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.10. Осуществляет в установленном порядке контроль за
выполнением утвержденных показателей экономической эффективности
деятельности подведомственных областных государственных унитарных
предприятий и открытых акционерных обществ, акции (доли акций) которых
находятся в государственной собственности Владимирской области,
осуществляет взаимодействие с данными организациями. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.11. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти и заинтересованными организациями по вопросам,
связанным со строительством, реконструкцией и ремонтом федеральных
автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории
Владимирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.12. Осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления по вопросам организации содержания, ремонта,
строительства, реконструкции и модернизации автомобильных дорог общего
пользования местного значения (в том числе дорог в поселениях),
организации транспортного обслуживания населения и обеспечения равной
доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий
граждан. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.13. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития области (в части, касающейся дорожно-транспортного
комплекса). (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.14. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.15. Организует контроль за обеспечением сохранности
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Осуществляет выдачу специальных разрешений на движение по
автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего
перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных, опасных грузов в
случае, если маршрут, часть маршрута такого транспортного средства,
проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального
значения, участкам таких автомобильных дорог, автомобильным дорогам
местного значения, расположенным на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),
при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в
границах области, и указанные маршруты, часть маршрута не проходят по
автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких
автомобильных дорог. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.16. Готовит для утверждения Губернатором области перечень
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения, а также нормативы финансовых затрат на
капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера
ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.17. Осуществляет финансирование в пределах доведенных
департаменту объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
3.18. Присваивает наименования и идентификационные номера
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения
Владимирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.19. Согласовывает наименования автомобильных дорог общего
пользования местного значения, присваиваемые соответствующими органами
местного самоуправления. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.20. Вносит предложения по объектам строительства, реконструкции
и модернизации автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального и местного значения для включения их в Перечень
объектов капитального строительства для областных государственных
нужд. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.21. Осуществляет мониторинг следующих показателей: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.10.2009 № 838)
- доли протяженности автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного
значения; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.10.2009 № 838)
- доли протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности дорог местного значения; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.10.2009 № 838)
- доли протяженности автомобильных дорог регионального значения,
содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с
государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами,
заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм
собственности, в общей протяженности автомобильных дорог регионального
значения; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.10.2009 № 838)
- доли протяженности автомобильных дорог местного значения,
содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с
государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами,
заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм
собственности, в общей протяженности автомобильных дорог местного
значения. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.10.2009 № 838)
3.22. Обеспечивает проведение работ по разработке схем размещения
объектов дорожного сервиса на территории области вдоль автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Взаимодействует с органами управления федеральными автомобильными
дорогами по вопросам размещения и функционирования объектов дорожного
сервиса на территории области вдоль федеральных автомобильных дорог
общего пользования. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
3.23. Согласовывает и направляет на утверждение курирующему
заместителю Губернатора области титульные списки на проектирование,
строительство и реконструкцию автомобильных дорог, искусственных
сооружений и производственных баз дорожно-транспортного комплекса,
автовокзалов и автостанций, находящихся в государственной
собственности, финансирование которых осуществляется за счет средств
областного бюджета. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
3.24. Проводит совместно с заинтересованными физическими и
юридическими лицами единую политику по внедрению новой техники,
ресурсосберегающих и природоохранных технологий в организациях
дорожного хозяйства и транспорта. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.25. Выступает заказчиком на организацию пассажирских перевозок
автомобильным транспортом общего пользования на регулярных
(постоянных) пригородных (межмуниципальных) и междугородных
региональных маршрутах, разрабатывает и утверждает перечень данных
маршрутов, в установленном порядке открывает новые маршруты,
прекращает действие существующих маршрутов. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.26. Изучает потребность (спрос) населения в перевозках
транспортом общего пользования межмуниципального сообщения, в
установленном порядке вносит предложения по утверждению тарифов на
пассажирские перевозки транспортом общего пользования. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.27. В установленном порядке утверждает и согласовывает
расписания (графики) движения транспортных средств, рассматривает и
утверждает предоставленные перевозчиками паспорта маршрутов,
подписывает на конкурсной основе договоры с перевозчиками на
выполнение пассажирских перевозок, осуществляет контроль за
соблюдением договорных обязательств и требований по выполнению
расписаний движения и графиков работы транспорта на маршруте.
Осуществляет ведение реестров паспортов автобусных маршрутов, их
хранение и контроль за своевременным внесением в них изменений. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.28. Публикует в печати расписание движения, перечень
перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего
пользования, и иную информацию, необходимую потребителям транспортных
услуг. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.29. Выступает учредителем государственных учреждений,
занимающихся вопросами транспорта и дорожного хозяйства, в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.30. Участвует в работе по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.31. Согласовывает в установленном порядке представления в
Министерство транспорта Российской Федерации о награждении
ведомственными нагрудными знаками отличия, почетными грамотами
коллективов и работников организаций дорожно-транспортного комплекса
области и объявлении им благодарности министра транспорта Российской
Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.05.2009 № 409)
3.32. Осуществляет в рамках действующего законодательства
мероприятия по защите государственной тайны. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.33. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию дорожно-транспортного комплекса, руководит мобилизационной
подготовкой организаций, которые находятся в сфере его ведения,
разрабатывает мобилизационный план и проводит во взаимодействии с
заинтересованными органами и организациями мероприятия, обеспечивающие
выполнение мобилизационного плана. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.34. Обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
дорожно-транспортном комплексе, разрабатывает и реализует план
гражданской обороны, осуществляет меры по поддержанию сил и средств
гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, планирует
мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций
дорожно-транспортного комплекса в военное и мирное время. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.35. Использует автомобильные дороги при организации и
проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной
подготовке в соответствии с законодательством РФ, ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части планирования и
организации автотранспортного обеспечения перевозок и дорожномостового
обеспечения указанных мероприятий. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
3.36. Выполняет и другие функции в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.05.2009 № 409)
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
При осуществлении своей деятельности Департамент имеет право:
4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти
Владимирской области, органы местного самоуправления, организации,
находящиеся в ведении Департамента, с целью получения материалов и
информации, необходимых для выполнения возложенных на Департамент
функций.
4.2. Вносить уполномоченному органу исполнительной власти по
управлению и распоряжению имуществом Владимирской области предложения
о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных
предприятий, об участии области в открытых акционерных обществах, о
назначении и освобождении от должности руководителей предприятий,
осуществлять иные действия в соответствии с нормативными правовыми
актами Владимирской области. В ходе принимаемых решений уполномоченным
органом исполнительной власти по управлению и распоряжению имуществом
Владимирской области согласовывать создание филиалов подведомственных
государственных унитарных предприятий, назначение и увольнение главных
бухгалтеров государственных унитарных предприятий, а также
согласовывать сделки, связанные с приобретением или отторжением
имущества подведомственных предприятий, балансовой стоимостью более
10% уставного капитала. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 07.10.2009 № 838)
Вносить в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации учреждений, о назначении и освобождении от
должности руководителей учреждений в соответствии с уставом этих
учреждений. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.10.2009 № 838)
4.3. Привлекать специалистов органов исполнительной власти
Владимирской области, органов местного самоуправления,
научно-исследовательских организации, иных организаций по согласованию
с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении
Департамента
4.4. Осуществлять контроль за целевым и эффективным
использованием областными учреждениями дорожно-транспортного комплекса
имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а
также других материально-технических и финансовых ресурсов.
4.5. Уполномоченные должностные лица департамента имеют право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с действующим законодательством.
4.6. Обладать иными правами, необходимыми для решения возложенных
на него задач и полномочий, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Владимирской области.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
5.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
5.2. Материально-техническое, документационное,
информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента осуществляют структурные
подразделения и органы администрации области, а также другие
организации на договорной основе.
5.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается
постановлением Губернатора области.
5.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и
освобождается от должности Губернатором области в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
Директор имеет заместителей, назначаемых на должности и
освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с
действующим законодательством.
5.5. Директор Департамента:
5.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его
работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
5.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента и руководителями структурных подразделений.
5.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
5.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.
5.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
5.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с
курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.
5.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных
гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегии
администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных
мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
5.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты Законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
5.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Департамента.
5.5.10. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы во всех организациях, в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени
Департамента.
5.5.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента.
5.5.12. Издает приказы в пределах своей компетенции.
5.5.13. Вносит Губернатору области предложения по
совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с
курирующим заместителем Губернатора области.
5.5.14. Назначает граждан на должности государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
5.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для
осуществления функций Департамента вне администрации области.
5.5.16. Создает необходимые условия для организации труда
сотрудников Департамента.
5.5.17. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил служебного
распорядка и трудовой дисциплины. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 409)
5.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной
ответственности. Принимает решения по использованию технических
средств.
5.5.19. Осуществляет иную деятельность в соответствии с
должностным регламентом.
5.5.20. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
курирующего заместителя Губернатора области.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется
Губернатором области в порядке, установленном действующим
законодательством.
