Расширенный поиск

Постановление Администрации Владимирской области от 16.06.2015 № 562

Документ имеет не последнюю редакцию.

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности части промышленных предприятий осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- финансовые риски, связанные с ухудшением финансового положения промышленных предприятий, ростом финансовой нагрузки на предприятия (в связи с ухудшением условий кредитования), как результат, сокращение финансирования хозяйствующими субъектами мероприятий по модернизации и инновационному развитию, направленных на внедрение передовых технологий и методов организации производства, а также снижение уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

- коммерческие риски, связанные с неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам; риски ошибок при выборе стратегических партнеров и поставщиков комплектующих изделий и материалов, маркетинговых ошибок по оценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднего вывода" нового продукта на рынок;

- социальные риски, в первую очередь, связанные с возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики для осуществления научных исследований, реализации проектов по модернизации и технологическому обновлению основных фондов, внедрению инноваций;

- инновационные риски, связанные с недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которое сдерживает разработку и внедрение технологий, а также выведение новых продуктов на рынок;

- политические риски, связанные с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти, в том числе в части формирования государственного оборонного заказа;

- внутренние риски программы, связанные с сокращением уровня бюджетного финансирования государственной программы, а также риски, связанные с сокращением уровня финансирования государственной программы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий государственной программы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.

Меры по управлению указанными рисками реализации государственной программы основаны на:

- годовом периоде проведения мероприятий государственной программы, что позволяет приостановить реализацию отдельных мероприятий в случае наступления указанных негативных сценариев развития;

- установлении перечня критериев и требований к показателям финансово-экономического состояния предприятий, претендующих на государственную поддержку в рамках государственной программы;

- регулярном анализе результатов реализации государственной программы, возможности корректировки мероприятий государственной программы по результатам проведенного мониторинга и анализа.

При реализации государственной программы предусматриваются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

- осуществление эффективного управления;

- мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

- разработка дополнительных мероприятий;

- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;

- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы, при корректировке средств областного бюджета на реализацию государственной программы;

- применение мер по координации деятельности участников государственной программы, таких как правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 1 «Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса» государственной программы

Владимирской области

«Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015-2020 годы»

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Комитет по промышленной политике и науке

Участники подпрограммы

- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области,

- департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области,

- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области,

- департамент сельского хозяйства и

продовольствия администрации Владимирской области,

- департамент образования администрации Владимирской области,

- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,

- департамент инновационного развития и импортозамещения администрации Владимирской области,

- ОАО «Корпорация развития Владимирской области» (по согласованию),

- ФГБУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Развитие научно-технической и производственной базы как основы конкурентоспособного устойчиво развивающегося промышленного комплекса

Задачи подпрограммы

- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области,

- обеспечение промышленности квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и инженерных специальностей,

- создание в регионе инновационного и научно-исследовательского комплекса, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств,

- доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств,

- темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности к предшествующему году,

- удельный вес инновационных товаров в общем объёме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в обрабатывающих производствах,

- количество субсидированных реализованных экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств,

- количество номинантов из сферы промышленности и науки, занесенных на Владимирскую областную «Галерею Славы»,

- количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров,

- количество проведенных конкурсов на соискание областных Премий им. В.А.Дегтярева в научно-технической сфере,

- количество региональных инициативных проектов фундаментальных исследований, одобренных РФФИ для софинансирования,

- количество проведенных конкурсов инновационных проектов по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК») Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 257 900 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 7 150 тыс. руб.;

2016 год – 50 150 тыс. руб.;

2017 год – 50 150 тыс. руб.;

2018 год – 256 820 тыс. руб.;

2019 год – 256 695 тыс. руб.;

2020 год – 256 850 тыс. руб.

Из них:

- средства федерального бюджета: 31 000 тыс. руб., в том числе:

2015 год – 1 000 тыс. руб.;

2016 год – 6 000 тыс. руб.;

2017 год – 6 000 тыс. руб.;

2018 год – 6 000 тыс. руб.;

2019 год – 6 000 тыс. руб.;

2020 год – 6 000 тыс. руб.;

- средства областного бюджета: 225 900 тыс. руб.

2015 год – 5 150 тыс. руб.;

2016 год – 44 150 тыс. руб.;

2017 год – 44 150 тыс. руб.;

2018 год – 44 150 тыс. руб.;

2019 год – 44 150 тыс. руб.;

2020 год – 44 150 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников – 1 000 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1 000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- осуществлена модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, введены в строй современные конкурентоспособные производства, в том числе по выпуску импортозамещающей продукции,

- созданы новые высокопроизводительные рабочие места;

- число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств за 2014-2020 годы составит не менее 7 000,

- доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2020 году составит не менее 35,5%,

- сформирована эффективная система целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также система непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации,

- темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности в 2020 году в % к 2013 году составит не менее 2,2 раза,

- сформирован современный научно-исследовательский комплекс организаций, обеспечивающий разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции, в том числе в рамках импортозамещения,

- удельный вес инновационных товаров в общем объёме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства в 2020 году, составит не менее 15%

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из важнейших характеристик развития региона является обновление и расширение материально-технической базы. На 1 января 2014 года в распоряжении крупных и средних предприятий обрабатывающих производств находились основные фонды балансовой стоимостью 121,5 млрд.рублей, степень их износа – 42,9% (по России – 43,5%), при этом наиболее низкий показатель наблюдается в химическом производстве – 30,8%, наиболее высокий – в текстильном и швейном производстве – 57,7%.

Важную роль в технологическом прорыве играют инвестиции. Крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств инвестировано в основной капитал в 2014 году 21,7 млрд.рублей (117,8% к уровню 2013 года). По масштабности участия в инвестиционном процессе лидирующее положение занимают следующие производства: прочих неметаллических минеральных продуктов (4,8 млрд.руб.), пищевых продуктов (3,8 млрд.руб.), машин и оборудования (3,1 млрд.руб.), химическое (2,7 млрд.руб.).

За 2009-2014 годы на территории Владимирской области введено в действие более 80 новых производств, создано свыше 10 тысяч рабочих мест. Следует отметить, что ряд предприятий, введённых в число действующих несколько лет назад, сегодня по объёму выпускаемой продукции и численности работающих уже относятся к базовым предприятиям промышленности. Среди них: ООО «БЕКО», ООО «Мон'дэлис Русь», ЗАО «Ферреро Руссия», ЗАО «Стародворские колбасы», ООО «Русджам», ООО «Дау Изолан».

В сфере оплаты труда Владимирской области за ряд последних лет наблюдается динамичный рост среднемесячной заработной платы работающего населения. Сегодня в обрабатывающих производствах зарплата работающих практически немного выше среднеобластного уровня и по итогам 2014 года составила 25,9 тыс. рублей, при этом значительное превышение среднего по отрасли уровня оплаты труда наблюдается в химическом производстве (32,4 тыс. руб.), производстве пищевых продуктов (31,3 тыс. руб.). Самыми низкооплачиваемыми являются работающие, занятые в текстильном и швейном производстве (12,3 тыс. руб.), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (16,7 тыс. руб.).

Положительным моментом для развития региональной экономики в целом и промышленности в частности является имеющаяся в области научно-исследовательская база. Характеризуя в целом состояние научно-технического потенциала региона, следует отметить, что по итогам 2013 года объем научно-технических работ, выполненных крупными и средними научными организациями, составил 12,4 млрд. рублей. В настоящее время во Владимирской области насчитывается 22 крупные и средние организации, выполняющие научно-технические работы. Доля научно-технических работ в валовом региональном продукте - около 2%. Исследования и разработки региональных организаций легли в основу ряда реализуемых проектов по созданию инновационных производств. Владимирская область на протяжении последних лет уверенно занимает лидирующие позиции среди инновационных регионов России.

Основные компетенции научно-технической сферы Владимирской области - это исследования и разработки в сфере наноиндустрии, биотехнологии, генной инженерии, ветеринарии, информационно-телекоммуникационных систем, создания новых видов вооружения, военной и специальной техники, транспортных и космических систем, рационального природопользования, энергоэффективности, энергосбережения, ядерной энергетики.

К факторам, сдерживающим темпы развития промышленного комплекса, относятся:

- неприемлемые условия предоставления кредитов в банковской системе, не позволяющие предприятиям достаточно широко привлекать заемные средства;

- ограниченность финансовых инструментов государственной поддержки крупных и средних предприятий, инновационной деятельности;

- высокие цены на покупные материалы, рост тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий;

- наличие на российском рынке контрафактной продукции, дешевых иностранных, в том числе китайских, аналогов.

Перспективы развития научно-технического и производственного потенциала промышленного комплекса тесно связаны с решением задач модернизации производства, внедрением инновационных технологий и формированием системы кадрового обеспечения, ориентированной на потребности развивающейся инновационной экономики.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на развитие научно-технической и производственной базы как основы конкурентоспособного устойчиво развивающегося промышленного комплекса

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

- осуществление мер, направленных на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

- реализация кластерной политики;

- осуществление политики благоприятствования внедрению инновационных разработок (в том числе внешних);

- использование налогового стимулирования и субсидирования в качестве инструментов господдержки;

- осуществление мер, направленных на обеспечение потребности промышленного комплекса региона в квалифицированных кадрах;

- осуществление мер, направленных на развитие инфраструктурного обеспечения промышленного производства, снятие инфраструктурных ограничений.

Степень достижения стратегической цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов, приведенных в таблице №1.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы – 2015-2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на оказание финансовой и информационно-организационной поддержки хозяйствующим субъектам научно-технической и производственной сферы по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.

Перечень основных мероприятий представлен в таблице № 2.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 257900 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлена в таблице №3.

Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается осуществление модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, обеспечение ввода в строй современных конкурентоспособных производств.

Возрастет доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2020 году до уровня не менее 35,5%.

Будет сформирована эффективная система целевой подготовки кадров для промышленного комплекса области, а также система непрерывного образования с учетом потребности промышленности в кадровых ресурсах требуемой квалификации, что отразится на качестве трудовых ресурсов и уровне жизни занятых в промышленном производстве.

Темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности в 2020 году в % к 2013 году составит не менее 2,2 раза.

Сформируется и будет развиваться современный научно-исследовательский комплекс организаций, обеспечивающий разработку для промышленного комплекса современных видов конкурентоспособной продукции.

Удельный вес инновационных товаров в общем объёме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства в 2020 году составит не менее 15%.

Раздел VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий государственной программы, и представлена в разделе VI государственной программы.

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

- ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;

- изменением конъюнктуры мирового рынка потребляемой продукции и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- ухудшением финансового положения промышленных предприятий, ростом финансовой нагрузки на предприятия (в связи с ухудшением условий кредитования);

- неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам;

- возможным дефицитом высококвалифицированных кадров в реальном секторе экономики для осуществления научных исследований, реализации проектов по модернизации и технологическому обновлению основных фондов, внедрению инноваций;

- недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти;

- сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы, а также риски, связанные с сокращением уровня финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий подпрограммы, что может замедлить или приостановить реализацию начатых инвестиционных программ и проектов.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- осуществление эффективного управления;

- регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

- разработка дополнительных мероприятий;

- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;

- осуществление своевременных корректировок мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы, при корректировке средств областного бюджета на реализацию подпрограммы;

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 2 «Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения» государственной программы Владимирской области «Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015-2020 годы»

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Комитет по промышленной политике и науке

Участники подпрограммы

- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области,

- департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области,

- департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области,

- департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области,

- департамент образования администрации Владимирской области,

- департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,

- департамент инновационного развития и импортозамещения администрации Владимирской области,

- ОАО «Корпорация развития Владимирской области» (по согласованию),

- ФГБУ ВПО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» (по согласованию),

- ФБУ «Владимирский ЦСМ» (по согласованию)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Развитие производственных взаимосвязей промышленных предприятий на областном, межрегиональном и международном уровнях, наиболее полное использование имеющихся компетенций и развитие потенциала промышленного комплекса

Задачи подпрограммы

- диверсификация производства, развитие внутриобластной кооперации, увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции,

- продвижение конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта,

- создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- темп роста отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства» к предшествующему году,

- количество субъектов промышленной и научной деятельности, получивших субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,

- количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ,

- количество подготовленных и выпущенных изданий презентационных материалов,

- количество проведенных конкурсов «Лучшие организации Владимирской области»,

- количество проведенных конкурсов качества «Владимирская марка»,

- количество проведенных региональных этапов Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 282 570 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 540 тыс. руб.;

2016 год – 56 425 тыс. руб.;

2017 год – 56 290 тыс. руб.;

2018 год – 56 470 тыс. руб.;

2019 год – 56 345 тыс. руб.;

2020 год – 56 500 тыс. руб.

Из них:

- средства областного бюджета: 278 950 тыс. руб.

2016 год – 55 850 тыс. руб.;

2017 год – 55 700 тыс. руб.;

2018 год – 55 850 тыс. руб.;

2019 год – 55 700 тыс. руб.;

2020 год – 55 850 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников – 3 620 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 540 тыс. руб.

2016 год – 575 тыс. руб.;

2017 год – 590 тыс. руб.;

2018 год – 620 тыс. руб.;

2019 год – 645 тыс. руб.;

2020 год – 650 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- ежегодно растет объем отгруженной промышленной продукции, налажен выпуск широкого ассортимента качественной конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей продукции

Экономика области имеет значительный потенциал для решения задачи импортозамещения в целом ряде сфер производства. С учетом имеющихся компетенций промышленность Владимирской области может серьезно конкурировать с импортными аналогами по таким значимым направлениям, как:

- электроника и электрооборудование;

- робототехника и лазерные технологии;

- высокоточные металлообрабатывающие станки;

- коммунальная и строительная техника;

- современные строительные материалы (в том числе теплоизоляционные, кровельные и лакокрасочные);

- фармацевтические препараты;

- продукты питания.

Предприятия ОПК области имеют положительный опыт освоения выпуска гражданской, в том числе импортозамещающей продукции: ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» - мототехника, минисельхозтехника с навесными орудиями, фасовочно-упаковочное оборудование, светодиодные светильники; ОАО «ВПО «Точмаш» - автомобильное электрооборудование, приборы учета энергоресурсов, бытовые приборы и устройства (часы, ионизаторы воздуха); ОАО «Ковровский электромеханический завод» - металлорежущие станки, многофункциональные универсальные минипогрузчики «ANT», робототехнические комплексы гражданского назначения, установки для сортировки промышленного мусора.

Новым технологиям принадлежит ведущая роль в стабилизации экономики. Имеет перспективы импортозамещения дальнейшее развитие созданных современных производств: нового поколения водоочистного оборудования (производство наноструктурированных мембран ЗАО «РМ Нанотех»), композиционных материалов (ориентированно-стружечные плиты ООО «Хиллман ЛТД».), фармацевтической продукции, теплоизоляционной продукции на основе пеностекла Неопорм производства ЗАО «Компания «СТЭС-Владимир».

К факторам, сдерживающим темпы развития промышленного комплекса, относятся:

- недостаточная развитость кооперационных связей между предприятиями промышленности области;

- отсутствие «технологического коридора» между разработчиком и производителем новой продукции, неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок;

- несбалансированность сектора исследований и разработок и недостаточная проработанность механизмов его стратегического развития в соответствии с запросами промышленного комплекса.

ее реализации

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на развитие производственных взаимосвязей промышленных предприятий на областном, межрегиональном и международном уровнях, наиболее полное использование имеющихся компетенций и развитие потенциала промышленного комплекса.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

- развитие внутриобластной кооперации;

- создание положительного имиджа региональных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внутриобластных, межрегиональных и международных рынках;

- реализация политики, направленной на создание импортозамещающих производств.

Перспективы развития кооперационных связей и обеспечение участия региональных предприятий в решении вопросов импортозамещения, эффективное развитие компетенций производственного комплекса области тесно связаны с решением задач диверсификации производства и созданием условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы – 2015-2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на диверсификацию производства, развитие внутриобластных и межрегиональных кооперационных связей, расширение номенклатурного ряда производимой продукции, стимулирование повышения качества выпускаемой продукции, популяризацию брендов региональных товаропроизводителей и продвижение конкурентоспособной продукции на внутренних и внешних рынках сбыта.

Перечень основных мероприятий представлен в таблице № 2.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 282570 тыс. рублей.

Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается развитие потенциала промышленного комплекса, использование имеющихся компетенций, обеспечение создания и расширения импортозамещающих производств.

Будет обеспечен ежегодный рост объемов промышленного производства, налажен выпуск широкого ассортимента качественной конкурентоспособной продукции, прирост отгруженной продукции в 2020 году в % к 2013 году составит не менее 176,6%.

Раздел VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

- ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;

- неустойчивостью спроса на конкретную продукцию, невыполнением обязательств по коммерческим сделкам;

- недофинансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти;

- сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы, а также рисками, связанными с сокращением уровня финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- осуществление эффективного управления;

- регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

- разработка дополнительных мероприятий;

- контроль за реализацией мероприятий и их финансированием;

Подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности» государственной программы Владимирской области

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

Комитет по промышленной политике и науке

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов

Задачи подпрограммы

- повышение энергоэффективности промышленного комплекса, внедрение энергосберегающих технологий

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- энергоемкость промышленного производства (удельный расход электроэнергии на производство) для производства 3 видов продукции (электростали, литья стального (без термообработки), тканей льняных), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории области в сфере промышленного производства,

- энергоемкость промышленного производства (отношение объема потребленной электроэнергии к объему отгруженной продукции, работ, услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства»)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 651 430 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 129 231 тыс. руб.;

2016 год – 135 410 тыс. руб.;

2017 год – 104 789 тыс. руб.;

2018 год – 94 000 тыс. руб.;

2019 год – 94 000 тыс. руб.;

2020 год – 94 000 тыс. руб.

Из них:

- средства внебюджетных источников – 651 430 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 129 231 тыс. руб.;

2016 год – 135 410 тыс. руб.;

2017 год – 104 789 тыс. руб.;

2018 год – 94 000 тыс. руб.;

2019 год – 94 000 тыс. руб.;

2020 год – 94 000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- осуществлено внедрение энергосберегающих технологий;

- энергоемкость промышленного производства в 2020 году для производства электростали составляет не более 1120 кВт.ч/т, литья стального (без термообработки) – 1230 кВт.ч/т, тканей льняных – 255 кВт.ч/тыс.кв.м,

- общая энергоемкость промышленного производства (отношение объема потребленной электроэнергии к объему отгруженной продукции, работ, услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства») составляет не более 0,627 тут/млн. руб.

Система энергоснабжения Владимирской области входит в Единую энергетическую систему России. Вся электроэнергия (1,5 млрд.кВт/ч), вырабатываемая в регионе, поставляется на общероссийский оптовый рынок электрической энергии и мощности. В тоже время область получает электрическую энергию для потребителей в объёме 7,1 млрд.кВт/ч. Потребности региона в электроэнергии лишь на четверть обеспечиваются за счёт внутриобластного производства. Промышленными предприятиями области ежегодно потребляется порядка 2,3 млрд. кВт/ч электроэнергии. Сектор обрабатывающих производств является наибольшим потребителем электроэнергии (24,5%).

Доля расходов на топливо и энергию в общих материальных затратах на производство промышленной продукции в обрабатывающих производствах региона составляет 6,9%. К наиболее энергоемким видам экономической деятельности относятся: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (23,7%); обработка древесины и производство изделий из дерева (21,5%); текстильное и швейное производство (12,4%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (11,1%); производство транспортных средств и оборудования (9,9%).

К факторам, сдерживающим темпы развития промышленного комплекса, относится высокая материало- и энергоемкость производимой продукции, ограниченные возможности энергетического и инфраструктурного обеспечения.

Подпрограмма представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на решение задачи повышения энергоэффективности промышленного комплекса, внедрение энергосберегающих технологий.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы – 2015-2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация ряда мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности промышленного комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, снижение затрат на энергоресурсы в промышленном производстве.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 651 430 тыс. рублей. Финансирование мероприятий предполагается за счет внебюджетных источников – собственных средств промышленных организаций.

Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице №3.

Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечение снижения затрат за энергетические ресурсы в себестоимости продукции, организация эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Энергоемкость промышленного производства в 2020 году для производства электростали составит не более 1120 кВт.ч/т, литья стального (без термообработки) – 1230 кВт.ч/т, тканей льняных – 255 кВт.ч/тыс.кв.м.

Общая энергоемкость промышленного производства (отношение объема потребленной электроэнергии к объему отгруженной продукции, работ, услуг) по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в 2020 году составит не более 0,627 тут/млн. руб.

Раздел VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

- с изменением государственной политики, проводимой федеральными органами власти;

- сокращением уровня финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в связи с возможным ухудшением финансово-экономического положения предприятий в период реализации мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

- разработка дополнительных мероприятий;

Таблица №1

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области

«Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015-2020 годы» и их значениях

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2020 к

2013

Государственная программа Владимирской области «Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015-2020 годы»

Индекс промышленного производства к предшествующему году

108,0

108,7

102,5

102,4

102,5

103,4

103,5

129,5

Объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности «Обрабатывающие производства»

млрд. руб.

271

310,8

340,2

363,9

387,5

409,7

443

480

Доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций

15,7

15,8

15,9

16,0

16,2

16,4

16,6

16,8

Прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности «Обрабатывающие производства» по сравнению с предыдущим годом

млн. руб.

518,6

2 077

200

500

525

551

608

659

Подпрограмма 1 «Развитие научно-технической и производственной базы промышленного комплекса»

Число вновь введенных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств

единиц

1 323

1 241

1 000

Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств

31,9

32,5

33,5

34,5

35,5

Темп роста заработной платы работающих в обрабатывающих отраслях промышленности

114,4

112

221

Удельный вес инновационных товаров в общем объёме отгруженной продукции организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере промышленного производства

13,6

13,8

14,0

14,2

14,4

14,6

14,8

Количество субсидированных реализованных экономически эффективных инновационных проектов, направленных на модернизацию действующих или создание новых производств

единиц

Количество номинантов из сферы промышленности и науки, занесенных на Владимирскую областную «Галерею Славы»

единиц

Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров

единиц

Количество проведенных конкурсов на соискание областных премий им. В.А.Дегтярева в научно-технической сфере

единиц

Количество региональных инициативных проектов фундаментальных исследований, одобренных РФФИ для софинансирования

единиц

Количество проведенных конкурсов инновационных проектов по программе «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («УМНИК») Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

единиц

Подпрограмма 2 «Развитие внутриобластной и межрегиональной кооперации, обеспечение импортозамещения»

Темп роста отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства»

110,7

114,6

109,4

107,0

106,5

105,7

108,1

176,6

Количество субъектов промышленной и научной деятельности, получивших субсидии на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях

единиц

Количество субъектов промышленной деятельности, получивших субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ

единиц

Количество подготовленных и выпущенных изданий презентационных материалов

единиц

Количество проведенных конкурсов «Лучшие организации Владимирской области»

единиц

Количество проведенных конкурсов качества «Владимирская марка»

единиц

Количество проведенных региональных этапов Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России»

единиц

Подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности»

Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории области в сфере промышленного производства:

удельный расход электроэнергии на производство

- электростали

кВт.ч/т

1 135

1 132

1 130

1 128

1 125

1 123

1 121

1 120

- литья стального

(без термообработки)

кВт.ч/т

1 245

1 242

1 240

1 237

1 235

1 233

1 231

1 230

- тканей льняных

кВт.ч/тыс.кв.м

270

268

265

263

260

258

256

255

Энергоемкость промышленного производства (отношение объема потребленной электроэнергии к объему отгруженной продукции, работ, услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства»)

тут/млн.руб.

0,775

0,763

0,738

0,713

0,689

0,676

0,652

0,627

1 2 3 4

Постановление Администрации Владимирской области от 16.06.2015 № 562

Информация по документу

« Указ Губернатора Владимирской области от 05.05.2014 № 31

Постановление Администрации Владимирской области от 24.03.2016 № 228 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД