Распоряжение Администрации Томской области от 01.08.2006 № 397-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                
                                
     от 01.08.2006  N 397-р
     г.Томск
                                
                                
            О создании межведомственной рабочей группы


     1. В целях  решения  вопросов  предотвращения  банкротства,  а
также    сохранения   профиля   деятельности   сельскохозяйственных
организаций как до момента  введения  арбитражным  судом  процедуры
банкротства,   так   и   в   ходе   процедур   банкротства  создать
межведомственную рабочую группу по мониторингу сельскохозяйственных
организаций в составе согласно приложению;
     2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной  рабочей
группе по мониторингу сельскохозяйственных организаций.
     3. Организационное обеспечение  деятельности  межведомственной
рабочей  группы  по  мониторингу  сельскохозяйственных организаций,
проведение анализа  финансового  состояния  данных  организаций,  а
также  координацию  взаимодействия  с  привлеченными  специалистами
возложить  на  Комитет  по  экономике,   финансам   и   инвестициям
Департамента     по    социально-экономическому    развитию    села
Администрации Томской области (Шанин).
     4. Руководителю     межведомственной    рабочей    группы    в
установленном порядке организовать разработку и утверждение порядка
деятельности   возглавляемой   межведомственной  рабочей  группы  в
соответствии с Положением  о  межведомственной  рабочей  группе  по
мониторингу сельскохозяйственных организаций.
     5. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
на  первого  заместителя  Главы Администрации (Губернатора) Томской
области Наговицына В.В.
    
    
                                                       В.М. Кресс
    


     Приложение
     к распоряжению Главы
     Администрации (Губернатора)
     Томской области
     от 01.08.2006 N 397-р



                              Состав
          межведомственной рабочей группы по мониторингу
                 сельскохозяйственных организаций
                                
  Шанин О.А.     - заместитель    начальника   Департамента    по
                   социально-экономическому     развитию     села
                   Администрации  Томской области -  руководитель
                   рабочей группы
                   
  Бугаева Е.А.   - ведущий   специалист  по  реструктуризации   и
                   финансовому   оздоровлению   Департамента   по
                   социально-экономическому     развитию     села
                   Администрации  Томской  области  -   секретарь
                   рабочей группы
                   
  Алексеева Н.Н. - главный   специалист   по   экономико-правовой
                   экспертизе    Департамента    по    социально-
                   экономическому  развитию  села   Администрации
                   Томской области
                        
  Артышук Г.В.   - руководитель     Томского    представительства
                   некоммерческого  партнерства "Саморегулируемая
                   организация   арбитражных   управляющих    при
                   торгово-промышленной     палате     Российской
                   Федерации" (по согласованию)
                   
  Демиденко И.В. - председатель комитета инвестиционной  политики
                   Департамента  инвестиций и  экономико-правовой
                   экспертизы Администрации Томской области
                   
  Едыгенов С.С.  - руководитель  Томского филиала некоммерческого
                   партнерства     "Сибирская     межрегиональная
                   саморегулируемая    организация    арбитражных
                   управляющих" (по согласованию)
                   
  Еремин В.В.    - руководитель  Томского филиала некоммерческого
                   партнерства     "Сибирская     межрегиональная
                   саморегулируемая организация "Сибирский  центр
                   экспертов   антикризисного   управления"   (по
                   согласованию)
                   
  Свинцова О.А.  - начальник  отдела контроля в сфере адвокатуры,
                   нотариата,  государственной регистрации  актов
                   гражданского   состояния  и  за  деятельностью
                   саморегулируемых    организаций    арбитражных
                   управляющих       Управления       Федеральной
                   регистрационной службы по Томской области  (по
                   согласованию)
                   
  Скуратович Е.Г.- консультант   комитета   налоговой    политики
                   Департамента  экономики Администрации  Томской
                   области
                   
  Степко Л.Н.    - главный    специалист    отдела    социального
                   партнерства   и   оплаты   труда    Управления
                   социально-трудовых   отношений   Администрации
                   Томской области
                   
  Трынченков А.А.- председатель    комитета    экономико-правовой
                   экспертизы    Департамента    инвестиций     и
                   экономико-правовой  экспертизы   Администрации
                   Томской области
                   
  Хараин Е.В.    - заместитель  начальника отдела  урегулирования
                   задолженности    и    обеспечения    процедуры
                   банкротства  Управления Федеральной  налоговой
                   службы   Российской   Федерации   по   Томской
                   области (по согласованию)
                   


                                             Утверждено
                                   распоряжением Главы
                                   Администрации (Губернатора)
                                   Томской области
                                   от 01.08.2006 N 397-р


                             Положение
         о межведомственной рабочей группе по мониторингу
                 сельскохозяйственных организаций

                        I. Общие положения
                                
     1. Настоящее Положение о межведомственной  рабочей  группе  по
мониторингу     сельскохозяйственных     организаций    (далее    -
межведомственная  рабочая  группа)  определяет   цели   и   задачи,
полномочия  и  организацию  деятельности  межведомственной  рабочей
группы.
     2. Межведомственная   рабочая  группа  создается  для  решения
вопросов предотвращения банкротства,  а  также  сохранения  профиля
деятельности   сельскохозяйственных   организаций  как  до  момента
введения арбитражным судом процедуры  банкротства,  так  и  в  ходе
процедур банкротства.
     3. Деятельность межведомственной рабочей группы осуществляется
на постоянной основе.
     4. Решения,  принятые межведомственной рабочей группой,  носят
рекомендательный характер.
    
        II. Основные задачи межведомственной рабочей группы

     5. Основными    задачами   межведомственной   рабочей   группы
являются:
     1) оказание    содействия    в    предотвращении   возбуждения
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в  отношении
сельскохозяйственных  организаций,  имеющих  возможность  устранить
признаки неплатежеспособности в досудебном порядке;
     2) анализ   результатов  финансово-хозяйственной  деятельности
сельскохозяйственных  организаций  с  целью  недопущения  уклонения
учредителей  (участников),  собственников имущества,  руководителей
сельскохозяйственных  организаций  от  выплаты  заработной   платы,
выходных   пособий,   пенсионных   взносов   посредством  доведения
организаций до банкротства;
     3) оказание содействия в разработке мероприятий,  направленных
на финансовое  оздоровление,  восстановление  платежеспособности  и
сохранение профиля деятельности сельскохозяйственных организаций;
     4) анализ  расходов,   связанных   с   проведением   процедуры
банкротства  сельскохозяйственной  организации,  и  представленного
арбитражным  управляющим  обоснования  необходимости  осуществления
данных  расходов  с  целью  разработки  и  направления арбитражному
управляющему рекомендаций по  оптимизации  расходов  на  проведение
процедуры банкротства.

   III. Организация деятельности межведомственной рабочей группы

     6. Межведомственную  рабочую  группу  возглавляет руководитель
межведомственной рабочей группы.
     7. Заседания  межведомственной  рабочей  группы  проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
                                
          IV. Компетенция межведомственной рабочей группы

     8. Межведомственная рабочая группа для реализации  возложенных
на нее задач:
     1) рассматривает  вопросы  финансово-экономического  состояния
сельскохозяйственных   организаций   для   определения   группы  их
финансовой  устойчивости,  а   также   наличия   задолженности   по
обязательным платежам и денежным обязательствам на основании данных
бухгалтерской   отчетности   и   иной    информации,    добровольно
предоставляемой  руководителями   сельскохозяйственных  организаций
или их представителями;
     2) обращается   к   руководству   (учредителям,  собственнику)
сельскохозяйственных  организаций  за   информацией  о   финансово-
хозяйственном    состоянии организации, наличии   задолженности  по  
обязательным   платежам   и   денежным  обязательствам  в   разрезе
кредиторов;
     3) приглашает   руководителей   (учредителей,    собственника)
сельскохозяйственных   организаций   для  рассмотрения  результатов
деятельности организаций, а также вопросов невозможности исполнения
организацией   денежных   обязательств,   обязанностей   по  уплате
обязательных платежей и (или) иных платежей в полном  объеме  перед
кредиторами, невозможности осуществления хозяйственной деятельности
в результате обращения взыскания на имущество организации;
     4) совместно  с  руководством  (учредителями,  собственниками)
сельскохозяйственных организаций разрабатывает антикризисные  меры,
направленные  на  восстановление  их платежеспособности;  оказывает
помощь  в  подготовке  планов  санации;  готовит   предложения   по
реорганизации   и   перепрофилированию  производства;  осуществляет
контроль за их исполнением;  определяет  возможного  инвестора  для
вывода сельскохозяйственных организаций из кризиса;
     5) запрашивает  у  арбитражных  управляющих  подготовленное  в
соответствии  с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002
года N 127-ФЗ  "О  несостоятельности  (банкротстве)"  заключение  о
наличии  признаков  преднамеренного  или  фиктивного  банкротства в
отношении сельскохозяйственных организаций,  имеющих  задолженность
по выплате заработной платы,  выходных пособий, пенсионных взносов,
а также материалы,  на основании  которых  арбитражным  управляющим
подготовлено данное заключение;
     6) при наличии у  сельскохозяйственной  организации  признаков
банкротства    и   одновременно   наличии   объективных   факторов,
свидетельствующих о возможности организации погасить  задолженность
по  обязательным  платежам в течение 2-х месяцев с момента принятия
уполномоченным органом  решения  о  подаче  заявления  о  признании
организации несостоятельным (банкротом):
     либо организует  своевременное  обращение  органов  управления
сельскохозяйственной   организации   в   уполномоченный   орган  по
представлению в делах о  банкротстве  и  в  процедурах  банкротства
требований  об уплате обязательных платежей и требований Российской
Федерации по денежным обязательствам с  ходатайством  об  отложении
подачи  данным  органом  заявления  в  арбитражный  суд о признании
должника  банкротом  по  основаниям,   в   порядке   и   в   сроки,
установленные пунктом 5 Положения о порядке предъявления требований
по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве
и    в   процедурах   банкротства,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.05.2004  N  257,  Приказом
Минэкономразвития   Российской   Федерации  от  02.08.2004  N  217,
пунктами 3.4, 4 Приказа ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@,
     либо организует  обращение  организации-должника в арбитражный
суд  с  заявлением  о  признании  организации  банкротом   и   дает
рекомендации  по  выбору  саморегулируемой  организации арбитражных
управляющих  из  числа  саморегулируемых  организаций   арбитражных
управляющих,  имеющих  в  своем  составе  арбитражных  управляющих,
удовлетворяющих определенным требованиям,  обусловленным спецификой
деятельности     организации-должника     (наличие     специального
образования, определенного опыта работы и так далее);
     7) осуществляет анализ информации, представленной арбитражными
управляющими,  по фактам выявленных ими  признаков  преднамеренного
или   фиктивного   банкротства   сельскохозяйственных   организаций
государственной    и     муниципальной     формы     собственности,
сельскохозяйственных    организаций,   в   которых   имеется   доля
собственности Томской области или муниципального образования;
     8) анализирует   обстоятельства,  ответственность  за  которые
предусмотрена   п.п.   2-4   ст.   10   Федерального   закона    "О
несостоятельности (банкротстве)";
     9) по  поручению  первого  заместителя   Главы   Администрации
(Губернатора)  Томской  области готовит проект письма Администрации
Томской области в  правоохранительные  или  регулирующий  органы  о
подтвержденных  на заседаниях межведомственных рабочих групп фактах
и обстоятельствах,  указанных в подпункте 7)  пункта  8  настоящего
Положения;
     10) осуществляет    анализ     добровольно     представленного
арбитражным  управляющим  обоснованного  заключения о необходимости
осуществления   конкретных   расходов   на   проведение   процедуры
банкротства  для  последующей  подготовки рекомендаций арбитражному
управляющему по оптимизации расходов,  а также  о  целесообразности
привлечения  специалистов  управляющих (консалтинговых) компаний на
сопровождение процедуры банкротства;
     11) выдает  арбитражным управляющим рекомендации по сохранению
имущественного      комплекса      и      профиля      деятельности
организации-банкрота;
     12) рассматривает и информирует  саморегулируемые  организации
арбитражных  управляющих,  уполномоченный  и  регулирующий органы в
делах о банкротстве и в процедурах банкротства о  нарушении  членом
саморегулируемой    организации   арбитражных   управляющих   своих
должностных обязанностей в ходе проведения процедуры банкротства, а
также осуществляет контроль за принятыми мерами в отношении данного
арбитражного управляющего.
    
     9. Межведомственная рабочая группа имеет право:
     1) взаимодействовать  с  арбитражными  управляющими по вопросу
предоставления информации,  необходимой для исполнения  возложенных
на рабочие группы задач;
     2) взаимодействовать с  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами     местного     самоуправления,     членами
межведомственной   рабочей   группы   по   вопросам,  отнесенным  к
компетенции межведомственной рабочей группы;
     3) привлекать   к   работе   межведомственной  рабочей  группы
представителей органов исполнительной  власти  Томской  области,  а
также   (по   согласованию)   представителей   федеральных  органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, арбитражных
управляющих    и   представителей   саморегулируемых   организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории Томской области.
     10. Руководитель межведомственной рабочей группы обеспечивает:
     1) ежеквартально до 30 числа  первого  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом  и  до  15  марта года,  следующего за отчетным
годом,  представление  первому  заместителю   Главы   Администрации
(Губернатора)  Томской области информации о результатах мониторинга
в  разрезе  групп  финансовой   устойчивости   сельскохозяйственных
организаций,  у  которых выручка от реализации сельскохозяйственной
продукции по итогам финансового года составила более 5 млн. рублей,
а  также  информации  о  динамике  процедур  банкротства курируемых
организаций-банкротов;
     2) ежеквартально  до  5  числа  первого месяца,  следующего за
отчетным  кварталом,  представление   первому   заместителю   Главы
Администрации   (Губернатора)   Томской   области   информации   по
выявленным фактам нарушений,  указанных в  подпункте  7)  пункта  8
настоящего Положения.
     11. Подготовка информации,  указанной в пункте  10  настоящего
Положения,     осуществляется    сотрудниками    Департамента    по
социально-экономическому  развитию   села   Администрации   Томской
области.