Постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2005 № 725

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     16.12.2005                                        N 725


Об  утверждении    положения    о
департаменте             развития
предпринимательства,  торговли  и
сферы    услуг      администрации
Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 19.07.2006 г. N 525; от 12.04.2007 г. N 260)


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
от  10.12.2001  N  129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе  администрации)   и
администрации Владимирской области", Законом Владимирской  области  от
27.10.2005 N 152-ОЗ "О структуре  администрации  Владимирской  области
(высшего исполнительного органа  государственной  власти  Владимирской
области)", Указом Губернатора Владимирской области от 31.10.2005 N  17
"О структуре администрации Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Утвердить    положение    о    департаменте        развития
предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской
области согласно приложению.

     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
     - от 18.03.2003 N 134 "Об  утверждении  Положения  об  управлении
потребительского рынка и услуг администрации области";
     -  от  21.03.2003  N  146  "Об  утверждении  Положения  о  центре
поддержки предпринимательства администрации Владимирской области";
     - от 09.01.2004  N  7  "О  внесении  дополнений  в  постановление
Губернатора области от 21.03.2003 N 146 "Об  утверждении  Положения  о
центре  поддержки  предпринимательства   администрации    Владимирской
области";
     - от 18.05.2004 N 299 "Об утверждении  Положения  о  Лицензионной
палате администрации Владимирской области";
     - от 23.06.2003 N 320  "О  внесении  дополнений  в  постановление
Губернатора области от 21.03.2003 N 146 "Об  утверждении  Положения  о
центре  поддержки  предпринимательства   администрации    Владимирской
области";
     - от 10.06.2005 N  333  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Губернатора области от 18.05.2004 N 299 "Об  утверждении
Положения о Лицензионной палате администрации Владимирской области".

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
В.В. Веретенникова.

     4. Постановление вступает в  силу  с  01.01.2006  г.  и  подлежит
официальному опубликованию.


     И.о. Губернатора области          В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.12.2005 N 725

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о департаменте развития предпринимательства,
                 торговли и сферы услуг администрации
                         Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 19.07.2006 г. N 525; от 12.04.2007 г. N 260)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент развития предпринимательства, торговли  и  сферы
услуг администрации Владимирской области (далее по тексту Департамент)
является  органом  администрации  Владимирской  области   с    правами
юридического  лица,  проводящим  государственную  политику  в    сфере
развития  предпринимательства,  торговли  и  услуг  по    полномочиям,
возложенным    на    администрацию    области    и      осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности  на
всей территории области.
     1.2. Департамент функционально  подчиняется  первому  заместителю
Губернатора области, курирующему сферу  развития  предпринимательства,
торговли и услуг.
     1.3.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской  области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной  власти  Российской  Федерации,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  и  структурными  подразделениями   администрации    области,
органами  местного  самоуправления,  организациями   различных    форм
собственности и общественными организациями.
     1.5.  Департамент  может  образовывать  совещательный  орган    -
коллегию.
     1.6. Департамент имеет самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета  в
иных    кредитных    учреждениях,    предусмотренных       действующим
законодательством),  печать  с  изображением  Государственного   герба
Российской Федерации и своим  наименованием,  соответствующие  печати,
штампы и бланки.
     1.7.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления.
     1.8. Департамент является  правопреемником  реорганизуемых  путем
слияния    центра    поддержки    предпринимательства    администрации
Владимирской области и лицензионной палаты администрации  Владимирской
области.
     1.9. Место нахождения Департамента: г. Владимир, ул. Мира, д. 29.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы  услуг
наделен следующими полномочиями:
     2.1. Осуществлять единую  политику  по  обеспечению  комплексного
развития предпринимательства, торговли и сферы услуг  во  Владимирской
области.
     2.2. Разрабатывать проекты программ развития предпринимательства,
торговли  и сферы услуг а также по обеспечению качества и безопасности
пищевых   продуктов   для   представления   Губернатором   области   в
Законодательное Собрание области. (В       редакции      Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
     2.3.    Осуществлять    государственную    поддержку       малого
предпринимательства  в  области  в    соответствии    с    действующим
законодательством, а также областными целевыми  программами  поддержки
малого предпринимательства.
     2.4. Разрабатывать и реализовывать меры по созданию благоприятных
условий  для  развития    инвестиционной    деятельности    в    сфере
предпринимательства, торговли и услуг.
     2.5.  Разрабатывать  прогнозы    развития    предпринимательства,
торговли и сферы услуг в области.
     2.6. Осуществлять мероприятия по реализации, обеспечению и защите
прав потребителей.
     2.7. Осуществлять лицензирование отдельных видов  деятельности  в
рамках    имеющихся    полномочий,     определенных        действующим
законодательством.
     2.8. Регулировать отношения, возникающие в области организации  и
проведения региональных лотерей.
     2.9.   Разрабатывать   и   реализовывать  меры  по  осуществлению
государственного     контроля     за     соблюдением     организациями
законодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 19.07.2006 г. N 525)
     2.10.   Принимать  декларации  о  розничной  продаже  алкогольной
продукции и проверять достоверность сведений, указанных в декларации.
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 19.07.2006 г. N 525)

                       3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент, в соответствии с возложенными на него  полномочиями,
выполняет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает меры по проведению  единой  политики  в  сфере
развития предпринимательства.
     3.2. Осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию  возложенных
на Департамент функций.
     3.3.  Участвует  в  разработке  разделов   федеральных    целевых
программ,  областных  целевых  программ  и  проектов,  касающихся  зон
регулируемого развития предпринимательства. Организует их исполнение и
финансирование в установленном порядке.
     3.4.  Взаимодействует  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  а  также   с    органами    местного
самоуправления по вопросам развития  предпринимательства,  торговли  и
сферы услуг.
     3.5.  Координирует    деятельность    органов    и    структурных
подразделений администрации области в вопросах,  относящихся  к  сфере
предпринимательства, торговли и услуг.
     3.6.  Осуществляет  в  пределах  своей    компетенции    контроль
исполнения утвержденных проектов и программ, направленных на  развитие
предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.
     3.7. Осуществляет взаимодействие  с  общественными  объединениями
предпринимателей.  Обеспечивает  работу  общественного    Совета    по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
     3.8. Разрабатывает проекты  нормативно-правовых  актов  и  вносит
Губернатору  области  предложения  по  совершенствованию  действующего
областного    законодательства,    направленного    на        развитие
предпринимательской деятельности, торговли и сферы услуг.
     3.9. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по:
     - обеспечению участия субъектов предпринимательской  деятельности
в конкурсах на производство и поставку  отдельных  видов  продукции  и
товаров (услуг) для государственных нужд;
     -  развитию  информационной    инфраструктуры    для    субъектов
предпринимательской деятельности;
     - кредитно-финансовой поддержке;
     -  развитию  системы  подготовки,  переподготовки  и    повышения
квалификации кадров для малого предпринимательства;
     - поддержке  в  организации  и  обеспечении  деятельности  союзов
(ассоциаций)  субъектов  малого  предпринимательства,  создаваемых   в
установленном порядке;
     -  организации  торговой  деятельности  и  бытового  обслуживания
населения.
     3.10. Готовит прогноз о состоянии и развитии  предпринимательства
во Владимирской области (в том числе по основным  видам  экономической
деятельности).
     3.11. Осуществляет:
     - мониторинг исполнения прогноза;
     - мониторинг реализации региональных программ и проектов развития
предпринимательства;
     - мониторинг развития предпринимательского сектора  экономики  по
видам деятельности;
     - мониторинг налоговых поступлений в сфере предпринимательства.
     3.12. Ведет в электронном виде информационные базы данных:
     - Единого государственного реестра юридических лиц;
     -    Единого    государственного    реестра        индивидуальных
предпринимателей;
     - субъектов малого предпринимательства;
     - реестра лицензий;
     - областного Торгового реестра;
     - субъектов рынка бытовых услуг.
     - государственного реестра региональных лотерей;(Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
     Обеспечивает  доступ  органов   и    структурных    подразделений
администрации области,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления   и    иных
организаций,  в  соответствии  с  действующим  законодательством,    к
информационным базам данных.
     3.13.    Готовит    отчеты    о        выполнении        программ
социальноэкономического развития в сфере предпринимательства, торговли
и  услуг,  а  также  областных   целевых    программ    и    проектов,
территориальных разделов федеральных целевых программ.
     3.14. Ведет информационный сайт Департамента в сети Интернет.
     3.15.  Осуществляет  функции  пользователя  сети  и  баз   данных
администрации Владимирской области.
     3.16. Разрабатывает меры по развитию  сферы  торговли  и  бытовых
услуг  населению  на  территории  Владимирской  области.  Осуществляет
взаимодействие с органами местного самоуправления  и  территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  по    вопросам
развития предпринимательства в сфере торговли и услуг.
     3.17.  Осуществляет  мониторинг  развития  предпринимательства  в
сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, проводит анализ
состояния и тенденций развития потребительского рынка области. Готовит
предложения в прогноз  социально-экономического  развития  области  на
очередной финансовый год, а  также  на  среднесрочную  и  долгосрочную
перспективы  по  следующим  разделам:  оптовая  торговля;    розничная
торговля; бытовые услуги населению.
     3.18. Формирует условия для  привлечения  инвестиций  в  развитие
системы  товародвижения  и  материально-технической    базы    оптовой
торговли.
     3.19.  Совершенствует  систему  товародвижения  и  взаимодействия
предприятий оптовой и розничной  торговли.  Обеспечивает  деятельность
областной Межведомственной комиссии по организации и  функционированию
системы оптовых продовольственных рынков.
     3.20. Организует проведение выставок и ярмарок товаров  сезонного
спроса. Совершенствует систему услуг для бизнеса.
     3.21. Разрабатывает порядок определения  прилегающих  территорий,
на которых не допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции,
мест  общественного  питания,  в  которых  не  разрешается   розничная
продажа, в том числе розлив пива  и  напитков,  изготовленных  на  его
основе.
     3.22. Вносит предложения по  ассортименту  сопутствующих  товаров
для продажи газет и журналов в  газетно-журнальных  киосках;  переченю
отдаленных или  труднодоступных  местностей,  где  можно  осуществлять
денежные  расчеты  с  использованием  платежных  карт  без  применения
контрольно - кассовой техники.
     3.23. Отвечает за разработку и реализацию мобилизационного  плана
экономики  по  вопросам  подготовки  и   организации    нормированного
снабжения  населения   продовольственными    и    непродовольственными
товарами.
     3.24. Разрабатывает меры по проведению единой  политики  в  сфере
лицензирования на территории области.
     3.25. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности  в
пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
     3.26.  Организует  взаимодействие  с  федеральными  и  областными
органами исполнительной власти, контролирующими и надзорными  органами
области  по  обеспечению  контроля   за    соблюдением    лицензиатами
соответствующих  лицензионных  требований  и  условий.    Обеспечивает
деятельность    межведомственной    комиссии    по       осуществлению
государственного контроля  за  производством  и  оборотом  алкогольной
продукции.
     3.27.   Разрабатывает   и   реализует   меры   по   осуществлению
государственного     контроля     за     соблюдением     организациями
законодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 19.07.2006 г. N 525)
     3.28.    Обеспечивает       деятельность        межведомственного
координационного совета по защите прав потребителей.
     3.29. Регулирует отношения,  возникающие  в  области  организации
региональных лотерей и их проведения.
     3.30. Организует прием  граждан,  субъектов  предпринимательства,
обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных  обращений
граждан.
     3.31.  Организует    профессиональную    подготовку    работников
Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     3.32.   Принимает  декларации  о  розничной  продаже  алкогольной
продукции и проверяет достоверность сведений, указанных в декларациях.
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 19.07.2006 г. N 525)
     3.33. Осуществляет взаимодействие с  государственными  унитарными
предприятиями в пределах предоставленных полномочий. (Дополнен       -
Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
     3.34.  Участвует  в  осуществлении  совместно  с  уполномоченными
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
контроля и надзора за качеством  и  безопасностью  пищевых  продуктов,
реализуемых на территории Владимирской области. (Дополнен            -
Постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
     3.35.  Взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  по
вопросам  повышения  устойчивости   работы    организаций    торговли,
общественного питания и бытового  обслуживания  населения  в  условиях
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен     -    Постановление    Губернатора
Владимирской области от 19.07.2006 г. N 525)
     3.36.  Осуществляет  регистрацию  организаций  в качестве центров
технического обслуживания контрольно-кассовой техники. (Дополнен     -
Постановление Губернатора Владимирской области от 12.04.2007 г. N 260)

       4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационнотехническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение
деятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие  органы    и
структурные подразделения администрации области.
     4.3. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждается
постановлением Губернатора области.
     4.4. Департамент возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области   по
представлению первого заместителя Губернатора области.
     Директор  имеет  заместителей,  назначаемых  на    должность    и
освобождаемых  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
директора  Департамента,  согласованному   с    первым    заместителем
Губернатора области.
     4.5. Директор Департамента:
     4.5.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   его
работу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональную
ответственность за результаты работы Департамента;
     4.5.2. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директора
Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;
     4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Департамента;
     4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;
     4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;
     4.5.6. Планирует  деятельность  Департамента  по  согласованию  с
первым заместителем Губернатора области на очередной квартал;
     4.5.7.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегий
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетах    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента;
     4.5.8. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
     4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Департамента;
     4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции;
     4.5.11.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию структуры и  штатов  Департамента,  согласованные  с
курирующим заместителем Губернатора области;
     4.5.12.  Назначает  граждан    на    должность    государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;
     4.5.13.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента;
     4.5.14.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Департамента;
     4.5.15.  Обеспечивает  соблюдение  в   Департаменте    служебного
распорядка;
     4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Департамента,  применении  к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности, по использованию технических средств;
     4.5.17.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом;
     4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
первого заместителя Губернатора области.

              5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация  или   ликвидация    Департамента    осуществляется
Губернатором  области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.