Закон Законодательного Собрания Забайкальского края от 29.10.2010 № 421-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                            ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                       

                     О государственной поддержке                      
             молодежных и детских общественных объединений 
                           в Забайкальском крае  

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                        20 октября 2010 года.                         

 (В редакции Законов Забайкальского края от 28.02.2012 г. N 637-ЗЗК;
       от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК; от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)

     Настоящий  Закон края определяет  содержание,  общие  принципы  и
меры государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных
молодежных и детских общественных объединений в Забайкальском крае. (В
редакции Закона Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК)

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
     Для целей настоящего Закона края используются следующие  основные
понятия:
     1)   молодежные   общественные   объединения   -    добровольные,
самоуправляемые,  некоммерческие формирования граждан в возрасте до 30
лет, объединившихся на основе общности интересов;
     2)   детские    общественные    объединения    -    добровольные,
самоуправляемые,  некоммерческие формирования граждан в возрасте до 18
лет  и  совершеннолетних  граждан,   объединившихся   для   совместной
деятельности;
    3)   государственная  поддержка  межрегиональных,  региональных  и
местных  молодежных  и детских общественных объединений - совокупность
мер, принимаемых органами государственной власти Забайкальского края в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского
края  в области государственной молодежной политики в целях создания и
обеспечения   правовых,   экономических   и   организационных  условий
деятельности   молодежных   и  детских  объединений,  направленных  на
социальное становление, развитие и самореализацию в общественной жизни
детей и молодежи, а также в целях охраны и защиты их прав. (В редакции
Закона Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК)

     Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом края
    1.  Настоящий Закон края регулирует отношения, возникающие в связи
с   установлением  и  осуществлением  органами  исполнительной  власти
Забайкальского  края  мер  государственной  поддержки межрегиональных,
региональных и местных молодежных и детских общественных объединений в
Забайкальском  крае  (далее  -  молодежные  и детские объединения). (В
редакции Закона Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК)
     2. Действие настоящего Закона края не распространяется на:
     1) молодежные и детские коммерческие организации;
     2) молодежные и детские религиозные организации;
     3)   молодежные   и    студенческие    объединения,    являющиеся
профессиональными союзами;
     4)  молодежные  и  детские  объединения,   учредителями   которых
являются политические партии.
     3. Требования  в  отношении  молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые  частью  2  статьи  4 настоящего Закона края, не могут
служить  основанием  для  ограничения  права  детей  и   молодежи   на
объединение.

     Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских
объединений
     1.   Исходя   из   основных   направлений   молодежной   политики
государственная    поддержка    молодежных   и   детских   объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     1) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей  в
деятельности молодежных и детских объединений;
     2) равенства  прав  на  государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона края;
     3) признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки.
     2. Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут  быть
использованы   органами  исполнительной  власти  Забайкальского  края,
должностными лицами  Забайкальского  края  против  законных  интересов
молодежных  и детских объединений, а также в целях изменения характера
их деятельности.

     Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся  объектами
государственной поддержки
     1.  Государственная  поддержка  может  оказываться  молодежным  и
детским объединениям, включенным в краевой реестр молодежных и детских
объединений в порядке, установленном настоящим Законом края.
     2. Государственная поддержка  молодежных  и  детских  объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     1) объединение является юридическим лицом и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     2) в объединении насчитывается не менее 25 членов.
     3. Объединение молодежного или детского объединения в  ассоциацию
(союз)  с  другими молодежными и детскими объединениями при сохранении
им организационной самостоятельности не может служить  основанием  для
исключения его из числа объектов государственной поддержки.

     Статья 5. Краевой реестр молодежных и детских объединений
     1. Краевой  реестр  молодежных  и  детских  объединений  является
учетным   документом,   содержащим   перечень   молодежных  и  детских
объединений,   осуществляющих   свою   деятельность   на    территории
Забайкальского края.
     2. Краевой реестр молодежных  и  детских  объединений  ведется  с
целью  получения  информации  о  молодежных  и  детских  объединениях,
осуществляющих свою деятельность на  территории  Забайкальского  края,
для  эффективного  взаимодействия  указанных  объединений  с  органами
государственной власти  и  местного  самоуправления,  организациями  и
гражданами,   а   также   предоставления   государственной   поддержки
молодежным и детским объединениям.
     3. Краевой реестр молодежных и детских объединений формируется  и
ведется  исполнительным  органом государственной власти Забайкальского
края  в  сфере  государственной  молодежной  политики,  уполномоченным
Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
     4. Включение молодежных и детских объединений  в  краевой  реестр
молодежных  и  детских  объединений  осуществляется  в  течение одного
месяца со дня  представления  письменного  заявления  и  учредительных
документов.
     5. Краевой реестр молодежных и детских объединений размещается на
официальном        сайте        уполномоченного        органа        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Забайкальского края от 28.02.2012 г. N 637-ЗЗК)

     Статья 6. Права молодежных и детских объединений
     1. Молодежные и детские объединения имеют право:
     1)  представлять  информацию   органам   государственной   власти
Забайкальского  края  о  положении  детей  и  молодежи,  участвовать в
обсуждении докладов органов государственной власти Забайкальского края
по  указанным  вопросам,  а  также  вносить  предложения по реализации
государственной молодежной политики;
     2) участвовать в подготовке и обсуждении проектов краевых целевых
программ в области государственной молодежной политики;
     3) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по  разработке,  изменению  законов  края  и иных нормативных правовых
актов, затрагивающих интересы детей и молодежи.
     2.   Представители   молодежных   и   детских   объединений,   их
координационных  советов  имеют право участвовать в заседаниях органов
государственной власти Забайкальского края  при  принятии  решений  по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

     Статья 7. Формы государственной поддержки  молодежных  и  детских
объединений
     К  формам  государственной   поддержки   молодежных   и   детских
объединений относятся:
     1) информационное обеспечение молодежных и детских объединений  и
содействие в подготовке кадров для работы в указанных объединениях;
     2) предоставление льгот по региональным налогам в части  средств,
подлежащих зачислению в бюджет края;
     3)   передача   имущества,   находящегося    в    государственной
собственности    Забайкальского    края,   в   аренду,   безвозмездное
пользование;
     4) привлечение молодежных  и  детских  объединений  к  разработке
социально значимых краевых целевых программ;
     5) государственная поддержка  проектов  (программ)  молодежных  и
детских объединений;
     6) выделение субсидий молодежным и детским объединениям;
     7)  иные  формы  государственной  поддержки  в   соответствии   с
федеральными законами и законами Забайкальского края.

     Статья  8.  Информационное  обеспечение  молодежных   и   детских
объединений  и  содействие  в подготовке кадров для работы в указанных
объединениях
     1.  Уполномоченный  орган  информирует   молодежные   и   детские
объединения   о  планируемых  и  реализуемых  мероприятиях  в  области
государственной молодежной политики.
     2.  По  запросам  молодежных и детских объединений уполномоченный
орган   оказывает   методическую   помощь,   организует  подготовку  и
дополнительное   профессиональное  образование  кадров  для  работы  в
указанных  объединениях.  (В  редакции  Закона  Забайкальского края от
09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)

     Статья 9. Льготы по налогообложению
     Молодежным  и  детским  объединениям  предоставляются  льготы  по
региональным налогам в соответствии с законами Забайкальского края.

     Статья 10. Передача  имущества,  находящегося  в  государственной
собственности Забайкальского края, в аренду, безвозмездное пользование
     1.  Государственное  имущество,   находящееся   в   собственности
Забайкальского  края,  за  исключением  земли, передается молодежным и
детским  объединениям  в   аренду,   безвозмездное   пользование   без
проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного
пользования.
     2. Ставка арендной платы для  молодежных  и  детских  объединений
устанавливается  в  размере  50  процентов  от размера арендной платы,
определенного в соответствии с Федеральным законом  от  29  июля  1998
года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

     Статья  11.  Привлечение  молодежных  и  детских  объединений   к
разработке социально значимых краевых целевых программ
     Органы  государственной  власти  Забайкальского  края  и   органы
местного  самоуправления привлекают молодежные и детские объединения к
разработке социально  значимых  краевых  целевых  программ  в  области
дополнительного    образования,    культуры,    физической   культуры,
здравоохранения,    экологии,    профилактики     беспризорности     и
правонарушений  среди детей и молодежи, а также к участию в иных видах
деятельности, являющихся приоритетными при реализации  государственной
молодежной политики.

     Статья  12.   Государственная   поддержка   проектов   (программ)
молодежных и детских объединений
     1.  Решение  о  государственной  поддержке  проектов   (программ)
молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по
результатам конкурса указанных проектов (программ).
     2.  Конкурсный  проект  (программа)  молодежного   или   детского
объединения  должен  отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации проекта (программы). Уполномоченный орган оказывает  помощь
молодежным и детским объединениям в оформлении их проектов (программ).
     3.   Положение    о    конкурсе    утверждается    Правительством
Забайкальского края.
     4. Государственную поддержку могут получить  проекты  (программы)
молодежных и детских объединений, предполагающие:
     1) вовлечение детей и молодежи  в  занятие  наукой  и  творческим
исследованием,  стимуляцию их разностороннего образования, организацию
развивающих игр и интеллектуальных лабораторий;
     2)  укрепление  здоровья,  формирование  и  пропаганду  здорового
образа   жизни,   создание   условий   для   физического  и  духовного
совершенствования детей и молодежи;
     3)  осуществление  деятельности  в  области   художественного   и
прикладного творчества детей и молодежи, художественной культуры;
     4) осуществление деятельности в области защиты окружающей среды и
экологии детскими и молодежными объединениями;
     5) развитие средств массовой информации  для  детей  и  молодежи,
молодежных и детских объединений;
     6) организацию  детского  и  молодежного  туризма,  в  том  числе
международного;
     7) патриотическое воспитание детей и молодежи;
     8) знакомство с культурно-историческим  наследием  родного  края,
развитие  краеведческой  работы,  сохранение и восстановление объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;
     9) развитие правовой культуры детей и молодежи;
     10)  решение  социальных  проблем  детей  и  молодежи,   создание
психологических  служб,  систем  адаптации  и  реабилитации  отдельных
категорий детей и молодежи в современном обществе,  а  также  развитие
движения милосердия в детской и молодежной среде;
     11)  создание условий для получения информации и знаний в области
экономики,  ориентацию  детей  и  молодежи в современной экономической
ситуации,   развитие   молодежного   предпринимательства,  организацию
подготовки    и    дополнительного    профессионального   образования,
трудоустройство  молодых  специалистов,  создание условий для развития
движения  студенческих отрядов; (В редакции Закона Забайкальского края
от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)
     12) развитие инновационной деятельности среди молодежи, выявление
перспективных инновационных идей.
     5.  Меры   государственной   поддержки   молодежных   и   детских
объединений   предусматриваются  в  разделах  (подпрограммах)  краевых
целевых программ в области государственной молодежной политики.

     Статья 13. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям
     1.  Выделение  субсидий   молодежным   и   детским   объединениям
производится  с  учетом  итогов  их  деятельности  в предыдущем году и
приоритетности планируемых  для  реализации  проектов  (программ).  Об
отказе  в  получении  субсидий молодежные и детские объединения должны
быть проинформированы в письменной форме с указанием мотивов отказа.
     2. Субсидии выделяются на:
     1) осуществление  деятельности,  направленной  на  удовлетворение
духовных  и  иных  нематериальных  потребностей  детей  и молодежи, на
защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
     2)  осуществление  деятельности,  направленной  на  интеграцию  в
обществе,  подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее
социально   уязвимых  групп  детей  и  молодежи;  (В  редакции  Закона
Забайкальского края от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)
     3) проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
     4)  подготовку  кадров  для  работы  в   молодежных   и   детских
объединениях;
     5) обеспечение  функционирования  органов  молодежных  и  детских
объединений,    содержание   помещений,   приобретение   оборудования,
материалов;
     6)   развитие   международных   связей   молодежных   и   детских
объединений.
     3. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и
детских  объединений,  предоставляются  в  соответствии с федеральными
законами и законами Забайкальского края.

     Статья 14. Финансирование мероприятий по поддержке  молодежных  и
детских объединений
     Финансирование мероприятий  по  поддержке  молодежных  и  детских
объединений  осуществляется  за  счет  средств бюджета края в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию краевых  целевых
программ в сфере государственной молодежной политики.

     Статья 15. Ответственность должностных лиц исполнительных органов
государственной  власти Забайкальского края и руководителей молодежных
и детских объединений за неисполнение настоящего Закона края
     1. Должностные лица исполнительных органов государственной власти
Забайкальского  края  несут  ответственность за несоблюдение положений
настоящего Закона края в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Руководители молодежных и детских  объединений,  представившие
ложные  сведения  о  составе  и  деятельности этих объединений в целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и возмещают
нанесенный ущерб.

     Статья 16. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
     За защитой своих прав молодежные  и  детские  объединения  вправе
обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.

     Статья 17. Контроль за целевым использованием бюджетных  средств,
выделяемых   молодежным   и  детским  объединениям  в  целях  оказания
государственной поддержки их деятельности
     1. Молодежные и детские объединения, получающие материальную  или
финансовую  поддержку в соответствии с настоящим Законом края, обязаны
использовать ее только по целевому назначению.
     2. Молодежные и детские объединения, получающие материальную  или
финансовую  поддержку в соответствии с настоящим Законом края, обязаны
представлять в уполномоченный орган финансовые и аналитические  отчеты
о целевом использовании полученных средств.
     3. Уполномоченный орган несет ответственность за  неправомерность
оказания  материальной  и  финансовой  поддержки  молодежным и детским
объединениям,  осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
бюджетных  средств,  выделяемых  молодежным  и детским объединениям, в
соответствии с законодательством.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона края
     Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после  дня
его официального опубликования.

Председатель Законодательного             Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                      С.  Жиряков                        Р. Гениатулин

г. Чита
29 октября 2010 года
N 421-ЗЗК