Закон Забайкальского края от 29.04.2009 № 165-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

  О внесении изменений в областную целевую программу "Реформирование  
      региональных финансов Читинской области (2008-2010 годы)",      
    утвержденную Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года 
                             N 1077-ЗЧО                               

 Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 15 апреля 2009  
                                года.                                 

     Статья 1.
     Внести в областную целевую программу "Реформирование региональных
финансов  Читинской  области  (2008-2010  годы)", утвержденную Законом
Читинской области от 19 декабря 2007 года  N 1077-ЗЧО  ("Забайкальский
рабочий",  14 января  2008 года,  N 4-5;  4 августа  2008 года, N 140;
20 декабря 2008 года, N 247), следующие изменения:
     1) в паспорте:
     а) раздел "Заказчик программы" изложить в следующей редакции:
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик     |Правительство Забайкальского края      |
|программы                    |                                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
     б) пункт 3 раздела "Цель и задачи программы" признать  утратившим
силу;
     в) пункт 3 раздела "Важнейшие целевые  индикаторы  и  показатели"
признать утратившим силу;
     г) раздел "Исполнители основных мероприятий программы"  дополнить
словами  "Правительство  Забайкальского  края,  Министерство  финансов
Забайкальского края";
     2) в разделе 1 "Концепция Программы реформирования":
     а) в подразделе 1.4 "Цели и  задачи  реформирования  региональных
финансов":
     в абзаце первом слова  ",  завершения  административной  реформы"
исключить;
     абзацы седьмой, одиннадцатый,  двенадцатый  признать  утратившими
силу;
     б) абзацы  шестой,  десятый,  сорок  седьмой  -  пятьдесят  пятый
подраздела    1.5    "Ожидаемые    результаты   реализации   Программы
реформирования" признать утратившими силу;
     3)   в   разделе   2   "Мероприятия    (направления)    Программы
реформирования":
     а) абзац четвертый признать утратившим силу;
     б)  в  подразделе  2.1  "Реформирование  бюджетного  процесса   и
управления расходами":
     подпункты  7,  13,  14,   25-27   части   "Нормативное   правовое
обеспечение" признать утратившими силу;
     в части "План реформирования" пункта  2.1.1  "Расширение  состава
государственных    услуг,    предоставление   которых   осуществляется
автономными учреждениями и (или) частными компаниями":
     в абзаце втором:
     слово "первого" заменить словом "второго";
     слова "(третий уровень)" заменить словами "(четвертый уровень)";
     в абзаце пятом слова "В рамках реализации второго этапа Программы
реформирования (четвертый уровень)" заменить словами "Кроме того,";
     в  части  "План  реформирования"   пункта   2.1.3   "Обязательная
публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и
налогового законодательства":
     в абзаце втором:
     слово "первого" заменить словом "второго";
     слова "(третий уровень)" заменить словами "(пятый уровень)";
     в абзаце  четвертом  слово  "законодательства."  заменить  словом
"законодательства;";
     в абзаце пятом слова "В рамках реализации второго этапа Программы
реформирования (пятый уровень) планируется" исключить;
     пункт 2.1.4 "Применение формализованных процедур  планирования  и
осуществления бюджетных закупок" признать утратившим силу;
     в)  в  подразделе  2.2  "Внедрение   механизмов   бюджетирования,
ориентированного на результат":
     в части "План  реформирования"  пункта  2.2.1  "Создание  системы
учета  потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве
государственных услуг":
     абзацы двенадцатый, тринадцатый признать утратившими силу;
     дополнить новыми абзацами  пятнадцатым,  шестнадцатым  следующего
содержания:
     "разработка  и  утверждение  порядка  мониторинга  потребности  в
государственных  услугах,  а  также  порядка осуществления стоимостной
оценки данной потребности;
     разработка и утверждение порядка  учета  результатов  мониторинга
потребности   в   государственных  услугах  при  формировании  проекта
бюджета;";
     абзацы пятнадцатый, шестнадцатый считать соответственно  абзацами
семнадцатым, восемнадцатым;
     абзац  девятый   части   "План   реформирования"   пункта   2.2.4
"Совершенствование  процедуры  формирования  и реализации долгосрочных
целевых программ" признать утратившим силу;
     г) подраздел 2.3 "Реализация административной  реформы"  признать
утратившим силу;
     д) в части "План  реформирования"  пункта  2.4.1  подраздела  2.4
"Реформирование государственного сектора экономики":
     абзацы седьмой, восьмой признать утратившими силу;
     дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
     "Необходимо разработать и утвердить нормативный  правовой  акт  о
запрете   на  перекрестное  субсидирование  в  рамках  предоставляемых
коммунальных  услуг  различным  категориям  потребителей;  посредством
принятия  соответствующего  порядка  организовать  систему мониторинга
муниципальных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса  и
обеспечить  доступность  данной  информации  для всех заинтересованных
лиц,  что  позволит  создать  базу  для   осуществления   контроля   и
своевременного    принятия    на    уровне    исполнительных   органов
государственной власти необходимых решений.";
     е)  в  части  "План  реформирования"  пункта  2.5.1  "Оптимизация
планирования   и   мониторинг   реализации   инвестиционных  проектов,
реализуемых   за    счет    бюджетных    средств"    подраздела    2.5
"Совершенствование системы инвестиций":
     абзацы пятый - восьмой признать утратившими силу;
     дополнить новыми абзацами одиннадцатым -  пятнадцатым  следующего
содержания:
     "Кроме того, планируется:
     разработка и утверждение порядка оценки  бюджетной  и  социальной
эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов;
     разработка и утверждение  порядка  формирования  перечня  строек,
объектов,     инвестиционных     проектов,    строительство    которых
осуществляется за счет бюджетных средств;
     разработка и утверждение порядка включения в бюджет  расходов  на
осуществление  новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных
расходов   будущих   периодов,    включающего    методологию    оценки
эксплуатационных   расходов  будущих  периодов  и  методологию  оценки
финансового результата от реализации инвестиционного проекта;
     разработка  и  утверждение  системы   критериев,   удовлетворение
которым  является  основанием  для  досрочного  прекращения реализации
инвестиционных проектов.";
     абзац одиннадцатый считать абзацем шестнадцатым;
     ж) в подразделе 2.6 "Создание условий для развития доходной  базы
областного бюджета":
     часть "План реформирования" пункта 2.6.3 "Повышение  прозрачности
и  доступности  сведений о собственности Читинской области" изложить в
следующей редакции:
     "В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы  реформирования
(второй уровень) планируется:
     проведение инвентаризации собственности Читинской области, в  том
числе  по  организациям,  доли  уставного капитала которых принадлежат
Читинской области, за последние 3 отчетных  года,  включая  проведение
инвентаризации  учредительных  документов  подведомственных  областных
государственных унитарных предприятий, учреждений по таким параметрам,
как  соответствие  уставных целей и видов деятельности государственным
полномочиям, установленным законодательством, и соотношение основных и
доходоприносящих  видов  деятельности. Результаты инвентаризации будут
оформляться документально в форме аналитической записки.
     В  рамках  реализации  второго  этапа  Программы   реформирования
(четвертый уровень) планируется:
     совершенствование  нормативной  правовой  базы  в   части   учета
государственного  имущества.  Так,  в  2007 году принято постановление
Правительства  Российской   Федерации   "О   совершенствовании   учета
федерального    имущества",    в   развитие   которого   Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации и  Федеральным
агентством по управлению федеральным имуществом приняты правовые акты,
регулирующие новый порядок учета федерального имущества. На  областном
уровне    планируется   принятие   нормативного   правового   акта   о
совершенствовании учета государственного имущества;
     разработка и утверждение Правил ведения реестра  государственного
имущества;
     разработка и утверждение Правил формирования  реестрового  номера
государственного имущества и порядкового номера карты, соответственно,
объекта учета и лица, обладающего правом на государственное  имущество
региона,  и сведений о нем, а также правовых актов, утверждающих форму
выписки из реестра  государственного  имущества  региона  и  структуру
реестрового  номера  государственного  имущества  региона.  В  связи с
объединением Читинской  области  и  Агинского  Бурятского  автономного
округа  одной  из  основных  задач  второго  этапа станет формирование
объединенного реестра государственного имущества Забайкальского края;
     разработка и  утверждение  положения  о  раскрытии  информации  о
собственности   региона,   в   том   числе   по   отдельным   объектам
собственности;
     завершение формирования  объединенного  реестра  государственного
имущества   Забайкальского   края,   внедрение   нового   программного
обеспечения ведения реестра;
     публикация в средствах массовой информации и (или) сети  Интернет
информации о стоимости объектов, находящихся в собственности Читинской
области, в том числе по отдельным объектам собственности.";
     абзац восьмой части "План реформирования" пункта 2.6.4 "Повышение
эффективности  собственности  Читинской  области" изложить в следующей
редакции:
     "подготовка  и  утверждение  нормативного   правового   акта   об
установлении   системы   критериев   для   сохранения  государственных
предприятий,  учреждений,  долей  Забайкальского   края   в   уставных
капиталах   организаций   и   порядка   работы   по  оптимизации  сети
государственных предприятий,  учреждений,  а  также  количества  долей
(акций)   Забайкальского   края   в  уставных  (складочных)  капиталах
хозяйственных обществ, товариществ;";
     з) в подразделе 2.8 "Совершенствование межбюджетных отношений":
     абзац шестой части "План реформирования" пункта 2.8.1  "Внедрение
объективных  и  прозрачных механизмов распределения финансовой помощи"
признать утратившим силу;
     абзацы пятый, седьмой части "План  реформирования"  пункта  2.8.3
"Организация мониторинга качества управления общественными финансами и
платежеспособности  муниципальных  образований"  признать  утратившими
силу;
     4)  в  абзаце   первом   подраздела   3.3   "Обоснование   этапов
финансирования"    раздела   3   "Финансовое   обеспечение   Программы
реформирования"  слова   ",   проведения   административной   реформы"
исключить;
     5)  в  подразделе  4.4  "План  (график)  реализации  мероприятий,
предусмотренных  Программой реформирования, ответственные исполнители"
раздела 4 "Управление Программой реформирования":
     а) в строках 1, 2, 8-10  графы  "Срок  исполнения"  цифры  "2008"
заменить цифрами "2009";
     б) пункт "2.1.4. Применение формализованных процедур планирования
и осуществления бюджетных закупок" признать утратившим силу;
     в) в строке 17:
     в  графе  "Мероприятия"  слова  "(раздельно   по   видам   услуг,
предоставляемым  в  области  образования,  здравоохранения, культуры и
социальной политики, а также по  субъектам  бюджетного  планирования)"
исключить;
     в графе "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
     г) в строке 18 графы  "Срок  исполнения"  цифры  "2008"  заменить
цифрами "2009";
     д) в строке 25 графы "Исполнители, ответственные  за  организацию
мероприятий"   слова   "Комитет  инвестиционной  политики  и  развития
инфраструктуры   Читинской   области"   заменить   словами   "субъекты
бюджетного планирования";
     е) в строке 26 графы "Исполнители, ответственные  за  организацию
мероприятий"   слова   "Комитет  инвестиционной  политики  и  развития
инфраструктуры   Читинской   области"   заменить   словами   "субъекты
бюджетного планирования";
     ж) строку 29 признать утратившей силу;
     з) в строке 30 графы "Исполнители, ответственные  за  организацию
мероприятий"   слова   "Комитет  инвестиционной  политики  и  развития
инфраструктуры   Читинской   области"   заменить   словами   "субъекты
бюджетного планирования";
     и) подраздел "2.3. Реализация административной реформы"  признать
утратившим силу;
     к) в строке 49:
     графу "Мероприятия"  дополнить  словами  "и  порядка  мониторинга
муниципальных  тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и
обеспечение доступности данной информации  для  всех  заинтересованных
лиц";
     в графе "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
     л) строку 50 признать утратившей силу;
     м) в строке 54 графы "Срок исполнения" слова "до 1  октября  2008
года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
     н) в строке 55 графы "Срок исполнения" слова "до 1  октября  2008
года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
     о) в строке 56 графы "Срок исполнения" слова "до 1  октября  2008
года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
     п) в строке 57 графы "Срок исполнения" слова "до 1  октября  2008
года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
     р) в строке  58  графы  "Исполнители"  слова  "Комитет  экономики
Читинской области" исключить;
     с) в строке 62 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     т) в строке 63 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     у) в строке 64 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     ф) в строке 65 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     х) в строке 66 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     ц) в строке 67 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
     ч) в строке 68:
     в графе "Мероприятия" слова "Читинской области"  заменить  словом
"региона";
     в графе "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить
словами "до 1 декабря 2009 года";
     ш) в строке 69:
     в графе "Мероприятия" слова "Читинской области"  заменить  словом
"региона";
     в графе "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить
словами "до 1 декабря 2009 года";
     щ) в строке 70:
     в графе "Мероприятия" слова "Читинской области"  заменить  словом
"региона";
     в графе "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить
словами "до 1 декабря 2009 года";
     ы) в строке 71:
     в графе "Мероприятия" слова "Читинской области"  заменить  словом
"региона";
     в графе "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить
словами "до 1 декабря 2009 года";
     э) в строке 73:
     в графе "Мероприятия" слова "Читинской области"  заменить  словом
"региона";
     в графе "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
     ю) строку 74 признать утратившей силу;
     я) в строке 76 графы "Срок исполнения"  слова  "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 октября 2009 года";
     я-1) в строке 80:
     графу "Мероприятия" изложить в следующей редакции:
     "Установление системы критериев  для  сохранения  государственных
предприятий,   учреждений,   долей   Забайкальского  края  в  уставных
капиталах  организаций  и   порядка   работы   по   оптимизации   сети
государственных  предприятий,  учреждений,  а  также  количества долей
(акций)  Забайкальского  края  в   уставных   (складочных)   капиталах
хозяйственных обществ, товариществ";
     в графе "Срок исполнения" слова "до 1 июня  2009  года"  заменить
словами "до 1 октября 2009 года";
     я-2) в строке 81 графы "Срок исполнения" слова "до  1  июня  2009
года" заменить словами "до 1 октября 2009 года";
     я-3) строки 103, 114, 115 признать утратившими силу.

     Статья 2.
     Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после  дня
его официального опубликования.

Председатель Законодательного             Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                           А. Романов                    Р. Гениатулин

г. Чита
29 апреля 2009 года
N 165-ЗЗК