Закон Забайкальского края от 07.04.2009 № 155-ЗЗК

                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

              О бюджетном процессе в Забайкальском крае               

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Забайкальского края
       от 05.10.2009 г. N 252-ЗЗК; от 11.11.2009 г. N 257-ЗЗК;
       от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК; от 01.10.2010 г. N 403-ЗЗК;
       от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК; Законов Забайкальского края
       от 01.11.2012 г. N 729-ЗЗК; от 14.11.2013 г. N 878-ЗЗК;
       от 25.09.2014 г. N 1039-ЗЗК; от 26.02.2015 N 1132-ЗЗК)

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                         18 марта 2009 года.                          

     Преамбула.  (Утратила  силу  -  Закон  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 05.10.2009 г. N 252-ЗЗК)

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетные
правоотношения в Забайкальском крае
     1. Бюджетные правоотношения  в  Забайкальском  крае  регулируются
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим  Законом
края,  другими  законами  Забайкальского  края  и  иными  нормативными
правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края.
     2.  В  законах  и  иных  нормативных   правовых   актах   органов
государственной  власти  Забайкальского  края слова "краевой бюджет" и
"бюджет   Забайкальского   края"   и   образованные   на   их   основе
словосочетания применяются в одном значении.

     Статья 2. Межбюджетные отношения в Забайкальском крае
     Взаимоотношения    между    органами    государственной    власти
Забайкальского  края  и  органами  местного самоуправления по вопросам
регулирования бюджетных правоотношений,  организации  и  осуществления
бюджетного  процесса  реализуются  в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом края, другими
законами Забайкальского края и  иными  нормативными  правовыми  актами
органов государственной власти Забайкальского края.
     Представительный  орган муниципального образования Забайкальского
края  вправе  принять  решение  об  отказе, полностью или частично, от
получения в очередном  финансовом  году  межбюджетных  трансфертов  из
бюджета   Забайкальского   края  (за  исключением  субвенций)  или  от
налоговых   доходов   по   дополнительным    нормативам    отчислений,
предусмотренных   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  иными
федеральными законами, не позднее  15  сентября  текущего  финансового
года. (Дополнен  - Закон Законодательного Собрания Забайкальского края
от 01.10.2010 г. N 403-ЗЗК)

     Статья 3. Участники бюджетного процесса в Забайкальском крае
     Участниками бюджетного процесса в Забайкальском крае являются:
     1) Губернатор Забайкальского края;
     2) Законодательное Собрание Забайкальского края;
     3)   высший   исполнительный   орган    государственной    власти
Забайкальского края;
     4)  исполнительный  орган  государственной  власти Забайкальского
края,   определяющий  перспективные  направления  развития  в  области
финансов  Забайкальского края, межбюджетных отношений и осуществляющий
функции   по   принятию   нормативных   правовых  актов,  по  оказанию
государственных  услуг, по контролю и надзору в пределах установленных
полномочий  (далее  -  финансовый  орган  края);  (В  редакции  Закона
Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  от  04.05.2010  г. N
359-ЗЗК; Закона Забайкальского края от 25.09.2014 г. N 1039-ЗЗК)
     5)   иные   исполнительные    органы    государственной    власти
Забайкальского края;
     6)  орган  государственного   финансового   контроля,   созданный
Законодательным   Собранием   Забайкальского   края   (далее  -  орган
государственного финансового контроля);
     7) орган управления территориальным государственным  внебюджетным
фондом обязательного медицинского страхования;
     8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета края;
     10)   главные    администраторы    (администраторы)    источников
финансирования дефицита бюджета края;
     11) получатели бюджетных средств.

     Статья 4. Полномочия участников бюджетного процесса
     1. В области  регулирования  бюджетных  правоотношений  участники
бюджетного  процесса  обладают  полномочиями,  определенными Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  федеральными   законами,   настоящим
Законом   края,   другими   законами   Забайкальского   края  и  иными
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Забайкальского края.
     2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа края:
     1) осуществление в пределах  своих  полномочий  методологического
руководства  в области составления и исполнения бюджета края и местных
бюджетов;
     2)  осуществление   методологического   руководства   в   области
бюджетного  учета  и отчетности муниципальных образований, получателей
средств бюджета края, включая отчеты о кассовом исполнении  бюджета  и
сметы расходов казенных учреждений; (В  редакции Закона Забайкальского
края от 01.11.2012 г. N 729-ЗЗК)
     3)  осуществление  методологического  руководства  подготовкой  и
установление  порядка  предоставления главными распорядителями средств
бюджета края обоснований бюджетных ассигнований;
     4) осуществление ведения бюджетного учета;
     5) осуществление управления средствами на  едином  счете  бюджета
края;
     6)(Утратил      силу      -     Закон     Забайкальского     края
от 01.11.2012 г. N 729-ЗЗК)
     7) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики
в Забайкальском крае;
     8) установление, детализация  и  определение  порядка  применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
бюджету края;
     9)   осуществление   государственных   внутренних   заимствований
Забайкальского  края  от  имени  Забайкальского  края в соответствии с
бюджетным законодательством;
     10)  представление  Забайкальского  края  по  поручению   высшего
исполнительного  органа  государственной  власти Забайкальского края в
договоре о привлечении бюджетного кредита от других бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации,  кредита  от  кредитной организации, а
также в правоотношениях, возникающих в связи с заключением  указанного
договора;
     11) представление Забайкальского края в договоре о предоставлении
бюджетного  кредита  местным  бюджетам,  а  также  в  правоотношениях,
возникающих в связи с  его  заключением,  и  предоставление  бюджетных
кредитов   местным   бюджетам   в   пределах  бюджетных  ассигнований,
утвержденных законом о бюджете края, в установленном порядке;
     12) ведение учета бюджетных ассигнований резервного фонда высшего
исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
     13)  осуществление  в  пределах   своих   полномочий   управления
государственным долгом Забайкальского края; (Дополнен      -     Закон
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     14) разработка проекта нормативного правового  акта  о  мерах  по
реализации  закона  Забайкальского  края  о  бюджете края на очередной
финансовый год и плановый период; (Дополнен  -  Закон Законодательного
Собрания Забайкальского края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     15) осуществление мониторинга  и  оценки  бюджетных  и  налоговых
правоотношений,   приводящих  к  изменению  доходов  бюджета  края,  в
порядке, установленном высшим исполнительным  органом  государственной
власти Забайкальского края. (Дополнен    -    Закон   Законодательного
Собрания Забайкальского края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК)

                 Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

     Статья 5. Основы составления проекта бюджета Забайкальского  края
на очередной финансовый год и плановый период
     1. Проект бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год
и  плановый  период  (далее  -  бюджет  края)  составляется в порядке,
установленном высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Забайкальского края, с соблюдением требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом края.
     2. Проект бюджета края составляется и утверждается сроком на  три
года.
     3. Непосредственное составление проекта бюджета края осуществляет
финансовый орган края.
     4. Для рассмотрения и согласования  предложений  по  формированию
бюджетных  проектировок  на очередной финансовый год и плановый период
может быть создана межведомственная комиссия по  формированию  бюджета
края.

     Статья 6. Сведения, необходимые для составления  проекта  бюджета
края
     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
бюджета   края  финансовый  орган  края  вправе  получать  необходимые
сведения от иных финансовых органов, а также от участников  бюджетного
процесса в Забайкальском крае, органов местного самоуправления.
     2. Составление проекта бюджета края основывается на:
     Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе социально-экономического развития Забайкальского края;
     основных  направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики   в
Забайкальском крае.

     Статья 7. Планирование бюджетных ассигнований
     1. Раздельное планирование бюджетных ассигнований  на  исполнение
действующих  и  принимаемых  обязательств осуществляется в порядке и в
соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом края.
     2.    Планирование    бюджетных    ассигнований    на    оказание
государственных  услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с
учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый
период,  а  также  его выполнения в отчетном финансовом году и текущем
финансовом году.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК)

     Статья    8.    Прогноз     социально-экономического     развития
Забайкальского края
     1. Прогноз социально-экономического развития Забайкальского  края
разрабатывается  сроком  на три года. Прогноз социально-экономического
развития Забайкальского края на очередной финансовый  год  и  плановый
период одобряется высшим исполнительным органом государственной власти
Забайкальского  края  одновременно  с  принятием  решения  о  внесении
проекта бюджета края в Законодательное Собрание Забайкальского края.
     2. Прогноз социально-экономического развития Забайкальского  края
на  очередной  финансовый  год и плановый период разрабатывается путем
уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго
года планового периода.
     В  пояснительной  записке  к  прогнозу   социально-экономического
развития  приводится  обоснование  параметров прогноза, в том числе их
сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием  причин  и
факторов прогнозируемых изменений.
     3.   Изменение   прогноза    социально-экономического    развития
Забайкальского  края  в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта
бюджета края влечет за собой изменение основных характеристик  проекта
бюджета края.

     Статья 9. Прогнозирование доходов бюджета края
     Доходы   бюджета   края   прогнозируются   на   основе   прогноза
социально-экономического   развития  Забайкальского  края  в  условиях
действующего   на   день   внесения   в    Законодательное    Собрание
Забайкальского  края проекта закона Забайкальского края о бюджете края
(далее - закон о бюджете края), законодательства о налогах  и  сборах,
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и  Забайкальского
края,  а  также   законодательства   Российской   Федерации,   законов
Забайкальского края, устанавливающих неналоговые доходы бюджета края.

     Статья 10. Целевые программы
     (Утратила      силу      -      Закон     Забайкальского     края
от 25.09.2014 г. N 1039-ЗЗК)

     Статья 11. Реестр расходных обязательств Забайкальского края
     1. Реестр расходных обязательств Забайкальского края используется
при составлении проекта бюджета края.
     2. Финансовый орган  края  ведет  реестр  расходных  обязательств
Забайкальского  края  в  порядке,  установленном высшим исполнительным
органом государственной власти Забайкальского края.

     Статья 12. Состав показателей бюджета края
     1. Закон о бюджете края должен содержать основные  характеристики
бюджета  края,  к  которым относятся общий объем доходов бюджета края,
общий  объем  расходов,  дефицит  (профицит)  бюджета  края.        (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Забайкальского  края
от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК)
     3.  Законом  о  бюджете   края   устанавливаются   на   очередной
финансовый год и плановый период:
     1) перечень главных администраторов доходов бюджета края;
     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета края;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов в
ведомственной структуре расходов;
     4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов
и  (или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации;
     6) общий объем условно утверждаемых расходов в  объеме  не  менее
2,5  процента  общего  объема  расходов  бюджета  края  на  первый год
планового периода и  не  менее  5  процентов  общего  объема  расходов
бюджета края на второй год планового периода;
     7) источники финансирования дефицита бюджета края;
     8) верхний предел  государственного  внутреннего  долга  и  (или)
государственного  внешнего  долга  по  состоянию  на  1  января  года,
следующего за очередным финансовым  годом  и  каждым  годом  планового
периода,   с   указанием   в  том  числе  верхнего  предела  долга  по
государственным гарантиям;
     9) программа государственных внутренних заимствований;
     10) программа государственных гарантий;
     11)  иные  показатели  бюджета  края,   установленные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     (Часть в редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского
края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     4. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим
лицам,  не являющимся государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями, утверждаются законом о  бюджете  края  путем
включения  в  него  текстовой  статьи  с  указанием юридического лица,
объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

     Статья 13. Документы и материалы, представляемые  одновременно  с
проектом закона о бюджете края
     1.  Одновременно  с   проектом    закона   о   бюджете   края   в
Законодательное  Собрание Забайкальского края представляются следующие
документы и материалы:
     1)  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики   на
очередной финансовый год и плановый период;
     2)  предварительные   итоги   социально-экономического   развития
Забайкальского  края  за  истекший  период текущего финансового года и
ожидаемые итоги социально-экономического развития Забайкальского  края
за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития Забайкальского  края
на очередной финансовый год и плановый период;
     4) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета
края;
     5) пояснительная записка к проекту бюджета края;
     6)   методики   (проекты   методик)   и   расчеты   распределения
межбюджетных  трансфертов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     7)  перечень  публичных  нормативных   обязательств,   подлежащих
исполнению  за счет средств бюджета края на очередной финансовый год и
плановый период;
     8)  оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета   края   на   текущий
финансовый год;
     9)  прогнозный  план  (программа)  приватизации  государственного
имущества Забайкальского края на плановый период;
     10) сведения о  предельной  штатной  численности  государственных
гражданских служащих по главным распорядителям бюджетных средств;
     11)  доходы  бюджета  края  по  кодам   бюджетной   классификации
Российской  Федерации  по основным источникам поступлений на очередной
финансовый год и плановый период;
     12) (Утратил     силу     -     Закон     Забайкальского     края
от 25.09.2014 г. N 1039-ЗЗК)
     13) проект закона Забайкальского края о бюджете  территориального
государственного   внебюджетного   фонда   обязательного  медицинского
страхования на очередной финансовый год и плановый период;
     14) предложенные Законодательным Собранием  Забайкальского  края,
органом  государственного  финансового контроля проекты бюджетных смет
на очередной финансовый  год  и  плановый  период  указанных  органов,
представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом
края в отношении указанных бюджетных смет;
     15)  иные  документы  и  материалы,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     (Часть в редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского
края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     2. В случае если в очередном финансовом году и  плановом  периоде
общий   объем   расходов   недостаточен  для  финансового  обеспечения
установленных   законодательством   Забайкальского   края    расходных
обязательств   Забайкальского  края,  Губернатор  Забайкальского  края
вносит в Законодательное Собрание Забайкальского  края  проект  закона
Забайкальского   края   об   изменении   сроков   вступления   в  силу
(приостановлении действия) в  очередном  финансовом  году  и  плановом
периоде  отдельных положений законов края, не обеспеченных источниками
финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
     Указанный   проект   закона   Забайкальского   края   принимается
одновременно с законом о бюджете края.
     3.  Проекты  законов  Забайкальского  края  и  материалы  к  ним,
указанные  в частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются на бумажных
и магнитных носителях.

     Статья  14.  Бюджетные   инвестиции   в   объекты    капитального
строительства  государственной собственности и предоставление субсидий
местным   бюджетам   на   софинансирование    объектов    капитального
строительства муниципальной собственности
     1. Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительства
государственной   собственности   за   счет   средств   бюджета   края
осуществляются  в  соответствии  с   долгосрочной   краевой   адресной
инвестиционной  программой,  порядок формирования и реализации которой
устанавливается высшим исполнительным органом  государственной  власти
Забайкальского края.
     2. Перечень объектов капитального  строительства  государственной
собственности,  в  которые осуществляются бюджетные инвестиции за счет
средств бюджета края, отражается в законе  о  бюджете  края  отдельным
приложением  с  указанием  строек,  объектов, инвестиционных проектов,
входящих в долгосрочную краевую адресную инвестиционную программу.
     3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Забайкальского края отражаются в  законе  о  бюджете  края  в  составе
ведомственной  структуры  расходов  бюджета  края  и в составе сводной
бюджетной росписи  бюджета  края  суммарно  по  соответствующему  виду
расходов.
     4. Законом о бюджете края может быть предусмотрено предоставление
субсидий  местным  бюджетам  на софинансирование объектов капитального
строительства   муниципальной   собственности,   которые   входят    в
долгосрочную  краевую  адресную  инвестиционную  программу и в которые
осуществляются бюджетные инвестиции из местных бюджетов.
     5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Забайкальского края и объекты капитального строительства муниципальной
собственности    в    соответствии    с   инвестиционными   проектами,
софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,
отражаются  в  законе о бюджете края в составе ведомственной структуры
расходов бюджета края раздельно по каждому инвестиционному  проекту  и
соответствующему ему виду расходов.
     Перераспределение  субсидий местным бюджетам на  софинансирование
объектов   капитального   строительства  муниципальной  собственности,
бюджетные инвестиции в которые  осуществляются  из  местных  бюджетов,
утверждается законом о бюджете края.(Дополнена         -         Закон
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     6. Распределение бюджетных инвестиций  по  объектам  капитального
строительства  на  очередной финансовый год утверждается распоряжением
высшего исполнительного органа государственной  власти  Забайкальского
края.
     (Статья    в    редакции    Закона    Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК)

           Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА КРАЯ           

     Статья 15. Внесение проекта закона о бюджете края на рассмотрение
в Законодательное Собрание Забайкальского края
     1.  Губернатор  Забайкальского  края  вносит  на  рассмотрение  в
Законодательное  Собрание  Забайкальского края проект закона о бюджете
края   не   позднее  1  ноября  текущего  года.  (В  редакции  Законов
Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  от  05.10.2009  г. N
252-ЗЗК; от 01.10.2010 г. N 403-ЗЗК)
     2. Одновременно с  проектом  закона  о  бюджете  края  Губернатор
Забайкальского  края  вносит в Законодательное Собрание Забайкальского
края проект закона  Забайкальского  края  о  бюджете  территориального
государственного   внебюджетного   фонда   обязательного  медицинского
страхования на очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 16. Публичные слушания по проекту закона о бюджете края
     1.  Законодательное  Собрание  Забайкальского  края  с   участием
высшего  исполнительного  органа государственной власти Забайкальского
края по проекту закона о бюджете  края,  опубликованному  Губернатором
Забайкальского  края,  проводит  публичные слушания в течение двадцати
дней со дня внесения в Законодательное  Собрание  Забайкальского  края
проекта закона о бюджете края.
     2. По итогам публичных слушаний комитет по бюджетной и  налоговой
политике   Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  принимает
рекомендации,  в  которых  отражаются  результаты  обсуждения  проекта
закона о бюджете края.
     Рекомендации  подлежат  рассмотрению  Законодательным   Собранием
Забайкальского края при рассмотрении проекта закона о бюджете края.

     Статья 17. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете края
     1. Законодательное  Собрание  Забайкальского  края  рассматривает
проект закона о бюджете края в трех чтениях.
     2. Проект закона о  бюджете  края  утверждается  путем  изменения
параметров планового периода утвержденного бюджета края и добавления к
ним параметров второго года планового периода проекта бюджета края.
     Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета края
предусматривает:
     утверждение   уточнений   показателей,    являющихся    предметом
рассмотрения  проекта  закона  о  бюджете  края  в  первом и во втором
чтениях;
     утверждение увеличения или  сокращения  утвержденных  показателей
ведомственной   структуры   расходов  бюджета  либо  включение  в  нее
бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам
расходов бюджета края.
     В случае  признания утратившими силу положений закона  о  бюджете
края в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью
3 статьи 25 настоящего Закона края  проектом  закона  о  бюджете  края
предусматривается  утверждение показателей очередного финансового года
и планового периода составляемого бюджета края. (Дополнен    -   Закон
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)

     Статья 18. (Утратила   силу  -  Закон  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 05.10.2009 г. N 252-ЗЗК)

     Статья 19. Порядок подготовки  к  рассмотрению  в  первом  чтении
проекта закона о бюджете края
     1.  Проект  закона  о  бюджете  края,  внесенный  с   соблюдением
требований   настоящего   Закона   края   в  Законодательное  Собрание
Забайкальского  края,  в  течение  трех  дней   направляется   Советом
Законодательного   Собрания   Забайкальского   края   или   в   период
парламентских   каникул   Председателем   Законодательного    Собрания
Забайкальского  края  в  орган  государственного финансового контроля,
комитеты Законодательного Собрания Забайкальского края.
     2.  В  течение  пятнадцати дней со дня внесения в Законодательное
Собрание  Забайкальского  края  проекта закона о бюджете края комитеты
Законодательного  Собрания  Забайкальского края готовят и направляют в
комитет  по  бюджетной  и налоговой политике Законодательного Собрания
Забайкальского  края  заключения  по  закрепленным  за ними разделам и
подразделам  указанного  проекта  закона края и предложения о принятии
или  об  отклонении  рассматриваемого  проекта закона о бюджете края в
первом  чтении; орган государственного финансового контроля направляет
в  Законодательное  Собрание  Забайкальского края заключение на проект
закона  о  бюджете  края;  субъекты  права  законодательной инициативы
направляют  свои  предложения  в  комитеты  Законодательного  Собрания
Забайкальского  края.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания
Забайкальского  края от 01.10.2010 г. N 403-ЗЗК; Закона Забайкальского
края от 14.11.2013 г. N 878-ЗЗК)
     3.  На  основании  заключений комитетов Законодательного Собрания
Забайкальского  края,  подготовленных  по предложениям субъектов права
законодательной   инициативы,   заключения   органа   государственного
финансового  контроля  и  с  учетом  рекомендаций  публичных  слушаний
комитет  по  бюджетной  и налоговой политике Законодательного Собрания
Забайкальского  края в течение пятнадцати дней готовит свое заключение
на  проект  закона  о  бюджете  края,  а  также  проект  постановления
Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  о  принятии в первом
чтении,  или  принятии  в  первом  чтении  и  создании  согласительной
комиссии, или об отклонении проекта закона о бюджете края. (В редакции
Закона Забайкальского края от 14.11.2013 г. N 878-ЗЗК)

     Статья 20. Предмет первого чтения
     1. При рассмотрении Законодательным Собранием Забайкальского края
проекта  закона  о  бюджете  края  в  первом  чтении  обсуждаются  его
концепция, прогноз социально-экономического развития края  и  основные
направления бюджетной и налоговой политики.
     2.  Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете края в первом
чтении являются характеристики бюджета края, к которым относятся:   (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Забайкальского  края
от 04.05.2010 г. N 359-ЗЗК)
     1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом  периоде
общий объем доходов;
     2) общий объем расходов в очередном финансовом  году  и  плановом
периоде;
     3)  условно  утверждаемые  расходы в объеме не менее 2,5 процента
общего  объема расходов бюджета края на первый год планового периода и
не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета края на второй год
планового   периода;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)
     4) дефицит (профицит) бюджета края в очередном финансовом году  и
плановом периоде;
     5) верхний предел государственного  внутреннего  долга  на  конец
очередного финансового года и каждого года планового периода;
     6) нормативная величина резервного фонда высшего  исполнительного
органа   государственной   власти   Забайкальского  края  в  очередном
финансовом году и плановом периоде;
     7)  нормативы  распределения  доходов  между  бюджетами  края   и
муниципальных  образований  на  очередной  финансовый  год  и плановый
период, в случае если они не установлены  бюджетным  законодательством
Российской Федерации и Забайкальского края в очередном финансовом году
и плановом периоде;
     8) объемы межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году  и
плановом  периоде,  предоставляемые бюджетам муниципальных образований
Забайкальского края.

     Статья 21. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о  бюджете
края
     1.  Законодательное  Собрание  Забайкальского  края рассматривает
проект  закона о бюджете края в первом чтении в течение сорока дней со
дня  его  внесения  в Законодательное Собрание Забайкальского края. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  от
01.10.2010  г. N 403-ЗЗК; Законов Забайкальского края от 01.11.2012 г.
N 729-ЗЗК; от 14.11.2013 г. N 878-ЗЗК)
     2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджете края
Законодательное Собрание Забайкальского края заслушивает:
     доклад  высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
Забайкальского края;
     доклад органа государственного финансового контроля;
     доклад   комитета   по    бюджетной    и    налоговой    политике
Законодательного Собрания Забайкальского края.
     3. По итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  закона  о
бюджете  края  Законодательное  Собрание Забайкальского края принимает
одно из следующих решений:
     1) принять проект закона о бюджете края в первом чтении;
     2) принять проект закона о бюджете края в первом чтении,  создать
согласительную комиссию для доработки проекта закона о бюджете края;
     3) отклонить проект закона о бюджете края, направить его  высшему
исполнительному  органу  государственной власти Забайкальского края на
доработку.
     4. После принятия проекта закона о бюджете края в  первом  чтении
Законодательное  Собрание  Забайкальского  края  не вправе увеличивать
основные характеристики бюджета  края  при  отсутствии  положительного
заключения   высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
Забайкальского края.
     В  случаях  изменения  федерального  законодательства, следствием
которых   является  изменение  основных  характеристик  бюджета  края,
увеличения  или  уменьшения  объема  межбюджетных  трансфертов бюджету
края,  предусмотренных  в  проекте  федерального  закона о федеральном
бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период, принятом во
втором  чтении,  после принятия проекта закона о бюджете края в первом
чтении  Губернатор  Забайкальского края представляет в Законодательное
Собрание  Забайкальского края изменения основных характеристик бюджета
края. (В редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского края
от  05.10.2009  г. N 252-ЗЗК; Закона Забайкальского края от 01.11.2012
г. N 729-ЗЗК)
     5. Комитеты Законодательного Собрания Забайкальского  края  после
принятия  проекта  закона  о  бюджете  края  в  первом чтении с учетом
предложений субъектов права  законодательной  инициативы  по  предмету
второго  чтения  рассматривают  расходы  бюджета края по ведомственной
структуре расходов в течение десяти дней и направляют таблицы поправок
в  согласительную комиссию (если таковая создана). Если согласительная
комиссия не  создана,  таблицы  поправок  направляются  в  комитет  по
бюджетной    и    налоговой    политике    Законодательного   Собрания
Забайкальского края. Таблицы поправок  оформляются  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  Регламентом  Законодательного  Собрания
Забайкальского края.
     Поправки,  предусматривающие  увеличение  бюджетных   назначений,
должны содержать указание на источники их финансирования.
     Согласительная комиссия создается постановлением Законодательного
Собрания  Забайкальского края и постановлением высшего исполнительного
органа  государственной   власти   Забайкальского   края   и   состоит
соответственно  из  равного количества представителей Законодательного
Собрания  Забайкальского  края  и   высшего   исполнительного   органа
государственной  власти  Забайкальского  края.  Работу  согласительной
комиссии  обеспечивает  высший  исполнительный  орган  государственной
власти Забайкальского края.
     Порядок работы согласительной комиссии определяется  регламентом,
который  принимается  на  первом  заседании  согласительной  комиссии.
Заседания согласительной  комиссии  оформляются  протоколами,  которые
представляются   Губернатором   Забайкальского  края  Законодательному
Собранию Забайкальского края при рассмотрении проекта закона о бюджете
края во втором чтении.
     Решение   согласительной    комиссии    принимается    раздельным
голосованием   членов   согласительной  комиссии  от  Законодательного
Собрания  Забайкальского  края  и   высшего   исполнительного   органа
государственной власти Забайкальского края (далее - стороны комиссии).
Решение  считается  принятым   стороной   комиссии,   если   за   него
проголосовало  большинство  присутствующих на заседании согласительной
комиссии представителей данной стороны комиссии.
     Результаты голосования каждой  стороны  комиссии  принимаются  за
один голос.
     Решение считается согласованным, если его поддержали обе  стороны
комиссии.  Решение,  против  которого возражает одна сторона комиссии,
считается   несогласованным.   Вопросы,   по   которым   не    приняты
согласованные    решения,    выносятся    на    пленарное    заседание
Законодательного Собрания Забайкальского края.
     Согласительная  комиссия  дорабатывает  проект  закона  о бюджете
края,  принятый  в  первом  чтении, в течение четырнадцати дней со дня
принятия  проекта  закона  о бюджете края в первом чтении. (В редакции
Закона Забайкальского края от 14.11.2013 г. N 878-ЗЗК)
     По окончании работы согласительной комиссии высшим исполнительным
органом  государственной  власти  Забайкальского  края готовится текст
проекта закона о бюджете  края  с  учетом  согласованных  решений  для
рассмотрения   его   во   втором   чтении   Законодательным  Собранием
Забайкальского края в сроки, установленные согласительной комиссией.
     6. Комитет по бюджетной  и  налоговой  политике  Законодательного
Собрания    Забайкальского    края    готовит   проект   постановления
Законодательного Собрания Забайкальского края  о  принятии  во  втором
чтении  проекта  закона  о  бюджете  края, а также таблицу поправок по
вопросам, по которым не достигнуты согласованные решения.
     7.  В  случае отклонения Законодательным Собранием Забайкальского
края  проекта  закона  о  бюджете  края и возвращения его на доработку
высшему  исполнительному  органу государственной власти Забайкальского
края высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского
края  в течение пятнадцати дней дорабатывает указанный проект закона о
бюджете  края,  и  Губернатор  Забайкальского края вносит доработанный
проект    закона    о   бюджете   края   на   повторное   рассмотрение
Законодательного  Собрания  Забайкальского  края  в первом чтении. При
повторном   внесении   указанного   проекта   закона  о  бюджете  края
Законодательное  Собрание  Забайкальского  края  рассматривает  его  в
первом  чтении  в  течение  десяти дней со дня повторного внесения. (В
редакции Закона Забайкальского края от 01.11.2012 г. N 729-ЗЗК)

     Статья 22. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете
края
     1. Принятый в первом чтении без создания согласительной  комиссии
проект  закона  о бюджете края дорабатывается комитетом по бюджетной и
налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского  края  при
участии  финансового  органа  края  с  учетом поступивших от субъектов
права законодательной инициативы  предложений  в  срок,  установленный
Законодательным  Собранием  Забайкальского  края  при принятии проекта
закона о бюджете края в первом чтении.
     2. Законодательное Собрание Забайкальского края рассматривает  во
втором   чтении  указанный  проект  закона  о  бюджете  края  в  срок,
установленный  Законодательным  Собранием  Забайкальского   края   при
принятии проекта закона о бюджете края в первом чтении.
     3. В случае  представления  Губернатором  Забайкальского  края  в
Законодательное   Собрание   Забайкальского  края  изменения  основных
характеристик бюджета края по  основаниям,  установленным  статьей  21
настоящего Закона края, после принятия проекта закона о бюджете края в
первом  чтении  утверждение  основных   характеристик   бюджета   края
относится к предмету второго чтения.
     4. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете края во втором
чтении являются:
     1) приложение к закону о бюджете края,  устанавливающее  перечень
главных администраторов доходов бюджета края;
     2) приложение к закону о бюджете края,  устанавливающее  перечень
главных  администраторов  источников  финансирования  дефицита бюджета
края;
     3) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных  в  первом
чтении  условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по ведомственной
структуре расходов, а также по разделам, подразделам, целевым  статьям
и видам расходов классификации расходов бюджета края в пределах общего
объема расходов бюджета края, утвержденных в первом чтении;
     4)  приложения  к  закону   о   бюджете   края,   устанавливающие
распределение  между  муниципальными образованиями Забайкальского края
межбюджетных  трансфертов  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;(Действие  пункта  приостановлено  до  1 января 2011 г. - Закон
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 01.10.2010 г. N 403-ЗЗК)
     5)    программа    государственных    внутренних    заимствований
Забайкальского  края  на  очередной  финансовый  год и плановый период
(приложение к закону о бюджете края);
     6) программа  государственных  гарантий  Забайкальского  края  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период (приложение к закону о
бюджете края);
     7) текстовые статьи проекта закона о бюджете края.
     5. Субъекты права законодательной инициативы  направляют  таблицы
поправок по предмету второго чтения в комитет по бюджетной и налоговой
политике Законодательного Собрания Забайкальского края.
     Поправки    субъектов     права    законодательной    инициативы,
предусматривающие   изменение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
бюджетных   инвестиций   в   объекты   государственной   собственности
Забайкальского   края,  включение  в  проект  бюджета  края  бюджетных
ассигнований   на   реализацию   бюджетных   инвестиций   в    объекты
государственной  собственности Забайкальского края, не предусмотренных
указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам
отдельных  муниципальных  образований,  предоставление средств бюджета
края конкретным юридическим лицам, не рассматриваются  без  заключения
высшего  исполнительного  органа государственной власти Забайкальского
края. (В        редакции        Закона       Забайкальского       края
от 25.09.2014 г. N 1039-ЗЗК)
     Заключение высшего исполнительного органа государственной  власти
Забайкальского  края  направляется  Губернатором Забайкальского края в
комитет по бюджетной и налоговой  политике  Законодательного  Собрания
Забайкальского   края  не  позднее  десяти  календарных  дней  со  дня
поступления поправок от субъектов права законодательной  инициативы  в
высший  исполнительный  орган  государственной  власти  Забайкальского
края.

     Статья 23. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете
края
     1. Законодательное Собрание Забайкальского края  рассматривает  в
третьем  чтении  проект  закона  о  бюджете края в срок, установленный
Законодательным Собранием Забайкальского края при принятии  указанного
проекта закона о бюджете края во втором чтении.
     2. При рассмотрении в третьем чтении  проекта  закона  о  бюджете
края  на  очередной  финансовый  год и плановый период проект закона о
бюджете края выносится на голосование в целом.
     3. Принятый Законодательным Собранием Забайкальского края закон о
бюджете  края в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется
Губернатору  Забайкальского  края  для  подписания  и   опубликования.
Указанный  закон края подлежит подписанию и официальному опубликованию
либо  отклонению  Губернатором  Забайкальского  края  в  течение  пяти
рабочих дней.
     4. Принятый до 1 января очередного  финансового  года  в  третьем
чтении  закон  о  бюджете  края  вступает в силу с 1 января очередного
финансового года.

     Статья 24. Временное управление бюджетом края
     В случае если закон о бюджете края не вступил  в  силу  с  начала
очередного   финансового   года,  финансовый  орган  края  как  орган,
ответственный  за  исполнение  бюджета  края,  осуществляет  временное
управление   бюджетом   края   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.

     Статья 25. Внесение изменений в закон о бюджете края
     1.   Высший   исполнительный   орган    государственной    власти
Забайкальского  края разрабатывает проекты законов Забайкальского края
о внесении  изменений  в  закон  о  бюджете  края  по  всем  вопросам,
являющимся  предметом  правового  регулирования  данного закона, в том
числе в части, изменяющей  основные  характеристики  бюджета  края,  а
также  распределение  бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
     2. Одновременно с проектом закона Забайкальского края о  внесении
изменений   в   закон   о  бюджете  края  в  Законодательное  Собрание
Забайкальского края представляются следующие документы и материалы:
     1) сведения об  исполнении  бюджета  края  за  истекший  отчетный
период текущего финансового года;
     2) оценка ожидаемого исполнения бюджета края в текущем финансовом
году;
     3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений  в
закон о бюджете края.
     3.  В  случае  снижения   в  соответствии  с  ожидаемыми  итогами
социально-экономического   развития   Забайкальского  края  в  текущем
финансовом году  прогнозируемого  на  текущий  финансовый  год  объема
собственных  доходов  бюджета края (за исключением доходов, полученных
бюджетом края в  виде  безвозмездных  поступлений)  более  чем  на  10
процентов  по  сравнению  с объемом указанных доходов, предусмотренным
законом о бюджете края, положения указанного закона о бюджете  края  в
части,  относящейся к плановому периоду, признаются утратившими силу в
порядке, установленном настоящим Законом края. (В    редакции   Закона
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 11.11.2009 г. N 257-ЗЗК)
     4. В  случае увеличения общего  объема  доходов  бюджета  края  в
плановом периоде указанное увеличение относится на:
     сокращение дефицита бюджета  края  в  случае,  если  бюджет  края
утвержден с дефицитом;
     соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
     В случае сокращения общего объема доходов бюджета края в плановом
периоде объем условно утвержденных расходов подлежит сокращению.
     (Часть дополнена - Закон Законодательного Собрания Забайкальского
края от 21.09.2011 г. N 549-ЗЗК)

     Статья 26. Рассмотрение и утверждение закона Забайкальского  края
о внесении изменений в закон о бюджете края
     1. Проект закона Забайкальского края о внесении изменений в закон
о   бюджете   края,   внесенный   Губернатором   Забайкальского  края,
рассматривается  Законодательным  Собранием  Забайкальского   края   в
течение  двадцати  пяти  дней  с  момента поступления проекта закона в
Законодательное Собрание Забайкальского края в двух чтениях.
     2. Проект закона Забайкальского края о внесении изменений в закон
о  бюджете  края, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона
края в Законодательное Собрание Забайкальского края,  в  течение  трех
дней  направляется  Советом  Законодательного  Собрания Забайкальского
края или в период парламентских каникул Председателем Законодательного
Собрания  Забайкальского края на рассмотрение в орган государственного
финансового    контроля,    комитеты     Законодательного     Собрания
Забайкальского края.
     3. При рассмотрении  указанного  проекта  закона  края  в  первом
чтении Законодательное Собрание Забайкальского края заслушивает доклад
высшего исполнительного органа государственной  власти  Забайкальского
края,   доклад   органа   государственного   финансового   контроля  о
результатах  проведенной  экспертизы  проекта  закона  края  и  доклад
комитета  по  бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания
Забайкальского края, принимает за основу данный проект закона  края  и
утверждает изменение основных характеристик бюджета края.
     4. Законодательное  Собрание  Забайкальского  края  рассматривает
проект  закона края во втором чтении с учетом поправок, поступивших от
субъектов права законодательной инициативы, и принимает его в целом.
     5. Принятый Законодательным Собранием Забайкальского  края  закон
Забайкальского  края  о  внесении  изменений  в закон о бюджете края в
течение пяти рабочих дней со  дня  принятия  направляется  Губернатору
Забайкальского  края  для  подписания и опубликования. Указанный закон
Забайкальского края подлежит подписанию и  официальному  опубликованию
либо  отклонению  Губернатором  Забайкальского  края  в  течение  пяти
рабочих дней.

                   Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КРАЯ                   

     Статья 27. Основы исполнения бюджета края
     1. Исполнение бюджета края обеспечивается  высшим  исполнительным
органом   государственной   власти  Забайкальского  края.  Организация
исполнения бюджета края возлагается на финансовый орган края.
     Исполнение бюджета края организуется на основе сводной  бюджетной
росписи и кассового плана.
     2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  края  осуществляется
Федеральным казначейством.

     Статья 28. Сводная бюджетная роспись
     1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
бюджета  края  устанавливается  финансовым  органом  края. Утверждение
сводной бюджетной росписи бюджета края  и  внесение  изменений  в  нее
осуществляются руководителем финансового органа края.
     2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета края
должны  соответствовать  закону  о  бюджете  края.  В  случае принятия
закона Забайкальского края о внесении изменений в закон о бюджете края
руководитель   финансового   органа  края  утверждает  соответствующие
изменения в сводную бюджетную роспись.
     3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные  ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета.

     Статья 29. Кассовый план
     1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также  состав
и  сроки  представления  главными  распорядителями  бюджетных средств,
главными администраторами доходов бюджета,  главными  администраторами
источников   финансирования   дефицита   бюджета   (далее   -  главные
администраторы   бюджетных   средств)   сведений,   необходимых    для