Закон Агинской Бурятской окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 26.02.2008 № 822-ЗАО

 
                                ЗАКОН                                 

     О бюджетном процессе в Агинском Бурятском автономном округе      

               Принят окружной Думой 21 февраля 2008 г.               

     Настоящий Закон устанавливает порядок составления и  рассмотрения
проекта окружного бюджета, утверждения и исполнения окружного бюджета,
контроля  за  его   исполнением,   осуществления   бюджетного   учета,
составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья  1.  Нормативные  правовые  акты,  регулирующие  бюджетные
правоотношения
     Бюджетные правоотношения в Агинском Бурятском  автономном  округе
(далее  - округ) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом  и
иными нормативными правовыми актами округа.

     Статья 2. Межбюджетные отношения в округе
     Взаимоотношения между органами государственной  власти  округа  и
органами  местного  самоуправления по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений,  организации  и  осуществления   бюджетного   процесса
реализуются  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом  и
иными нормативными правовыми актами округа.

     Статья 3. Участники бюджетного процесса в округе
     Участниками бюджетного процесса в округе являются:
     1) Глава Администрации округа;
     2) Агинская Бурятская окружная Дума;
     3) Администрация округа;
     4) Департамент финансов округа;
     5) избирательная комиссия округа;
     6) иные исполнительные органы государственной власти округа;
     7) контрольно-счетная палата округа;
     8) орган управления территориальным государственным  внебюджетным
фондом;
     9) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     10) главные  администраторы  (администраторы)  доходов  окружного
бюджета;
     11)   главные    администраторы    (администраторы)    источников
финансирования дефицита окружного бюджета;
     12) получатели бюджетных средств.

     Статья 4. Полномочия участников бюджетного процесса
     В  области  регулирования  бюджетных   правоотношений   участники
бюджетного  процесса  обладают  полномочиями,  определенными Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   иными   федеральными   нормативными
правовыми  актами,  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми
актами округа.

            Глава 2. Составление проекта окружного бюджета            

     Статья  5.  Основы  составления  проекта  окружного  бюджета   на
очередной финансовый год
     1. Проект окружного бюджета составляется на один  год  (очередной
финансовый  год)  в  порядке,  установленном  Администрацией  округа в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   иными
федеральными  нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами округа.
     2. Составление проекта окружного бюджета основывается на:
     1) прогнозе социально-экономического развития округа на очередной
финансовый год;
     2) прогнозе сводного  финансового  баланса  округа  на  очередной
финансовый год;
     3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики округа на
очередной финансовый год;
     4) плане развития государственного сектора экономики.
     3. Среднесрочный финансовый план округа ежегодно  разрабатывается
по форме и в порядке, установленным Администрацией округа.
     4. В целях выработки концепции бюджетной и налоговой политики для
формирования    консолидированного   бюджета   округа   на   очередной
финансовый год Администрация округа создает межведомственную комиссию.

     Статья 6. Прогноз социально-экономического развития округа
     1.    Прогноз    социально-экономического     развития     округа
разрабатывается на три года. Прогноз социально-экономического развития
округа на очередной финансовый год  одобряется  Администрацией  округа
одновременно  с принятием решения о внесении проекта окружного бюджета
на очередной финансовый год в Агинскую Бурятскую окружную Думу  (далее
- окружная Дума).
     2. Прогноз социально-экономического развития округа на  очередной
финансовой  год  разрабатывается  путем уточнения параметров отчетного
периода  и  добавления  параметров  очередного  финансового   года   с
проведением  согласования основных параметров социально-экономического
развития муниципальных районов. В  пояснительной  записке  к  прогнозу
социально-экономического   развития   на   очередной   финансовый  год
приводится  обоснование  параметров   прогноза,   в   том   числе   их
сопоставление  с  ранее утвержденными параметрами с указанием причин и
факторов прогнозируемых изменений.
     3. Изменение прогноза социально-экономического развития округа  в
ходе  составления или рассмотрения проекта окружного бюджета влечет за
собой изменение основных характеристик проекта окружного бюджета.

     Статья 7. Среднесрочный финансовый план округа
     1. Среднесрочный финансовый план округа должен содержать основные
параметры окружного бюджета:
     1)  прогнозируемый  общий  объем  доходов  и  расходов  окружного
бюджета и консолидированного бюджета округа;
     2)  объемы  бюджетных  ассигнований  по  главным   распорядителям
бюджетных  средств  по  разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов классификации расходов бюджетов;
     3) распределение в очередном финансовом году и  плановом  периоде
между  муниципальными  образованиями  дотаций  на  выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
     4) нормативы отчислений от налоговых доходов в  местные  бюджеты,
устанавливаемые  Законом  округа  от  10 ноября 2005 года № 575-ЗАО «О
нормативах отчислений  в  местные  бюджеты  от  отдельных  федеральных
налогов, подлежащих зачислению в окружной бюджет»;
     5) дефицит (профицит) окружного бюджета;
     6) верхний предел государственного внутреннего долга округа.
     2. Наряду с указанными параметрами среднесрочный финансовый  план
округа  включает  прогнозируемый  объем  доходов,  расходов и дефицита
(профицита) территориального государственного внебюджетного фонда.
     3. Среднесрочный финансовый  план  округа  разрабатывается  путем
уточнения  параметров  указанного плана на плановый период и уточнения
параметров на второй  год  планового  периода  с  приложением  к  нему
пояснительной  записки.  Показатели  среднесрочного  финансового плана
округа носят индикативный характер  и  могут  быть  изменены  при  его
разработке   и   утверждении.   Значения   показателей  среднесрочного
финансового   плана   округа   и    основных    показателей    проекта
соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
     4. Проект среднесрочного финансового  плана  округа  утверждается
Администрацией  округа и представляется в окружную Думу одновременно с
проектом окружного бюджета.

     Статья 8. Прогнозирование доходов окружного бюджета
     Доходы  окружного  бюджета  прогнозируются  на  основе   прогноза
социально-экономического  развития  округа  в условиях действующего на
день внесения проекта закона округа об  окружном  бюджете  в  окружную
Думу законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства,
иных нормативных правовых актов  округа,  устанавливающих  неналоговые
доходы окружного бюджета.

     Статья 9. Планирование бюджетных ассигнований
     1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и
в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой Департаментом финансов
округа.
     2. Планирование бюджетных ассигнований  осуществляется  раздельно
по  бюджетным  ассигнованиям  на  исполнение действующих и принимаемых
обязательств.
     3.    Планирование    бюджетных    ассигнований    на    оказание
государственных  услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с
учетом государственного задания на очередной финансовый год,  а  также
его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

     Статья 10. Целевые программы
     Объем бюджетных ассигнований на реализацию  долгосрочных  целевых
программ  (подпрограмм) и иных программ утверждается законом округа об
окружном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по
соответствующей   каждой   программе   (подпрограмме)  целевой  статье
расходов  бюджета  в  соответствии  с  законом   округа,   утвердившим
программу (подпрограмму).

     Статья 11. Реестр расходных обязательств округа
     1.  Реестр  расходных  обязательств   округа   используется   при
составлении проекта окружного бюджета.
     2.   Департамент   финансов   округа   ведет   реестр   расходных
обязательств округа в порядке, установленном Администрацией округа.

     Статья 12.  Порядок  составления  проекта  окружного  бюджета  на
очередной финансовый год
     1. Порядок и сроки составления прогноза  социально-экономического
развития  округа, прогноза консолидированного бюджета округа и проекта
окружного бюджета на очередной финансовый год, а  также  документов  и
материалов,  обязательных  для  представления  одновременно с проектом
закона об окружном бюджете, определяются Администрацией округа.
     2.  Формирование  проекта  окружного  бюджета  включает  в   себя
следующие этапы:
     1) первый этап  -  разработка  прогноза  социально-экономического
развития  округа  на  очередной  финансовый  год, содержащего основные
экономические показатели, характеризующие состояние экономики  округа,
реестра  расходных обязательств округа и выработка концепции бюджетной
и налоговой политики округа на очередной финансовый год. На  основании
вышеназванных   документов  осуществляется  разработка  среднесрочного
финансового плана округа. На данном этапе производится согласование  с
органами местного самоуправления муниципальных районов округа основных
параметров  социально-экономического  развития  для  расчета  средств,
передаваемых   из   окружного  фонда  компенсаций  и  окружного  фонда
выравнивания бюджетной  обеспеченности.  Департамент  финансов  округа
проводит  с  органами  местного  самоуправления  муниципальных районов
согласование отдельных исходных показателей, используемых для  расчета
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов;
     2) второй этап -  определение  основных  характеристик  окружного
бюджета  для формирования проекта окружного бюджета, доведение объемов
бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных  средств  с
целью  их  распределения и уточнения по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов  бюджетов  и  внесения
предложений  по  приостановке  нормативных  правовых актов, исполнение
которых  влечет  расходование  бюджетных  средств,   не   обеспеченных
реальными  источниками  финансирования в очередном финансовом году, об
их  поэтапном  введении  или  отмене  действия  указанных  нормативных
правовых   актов.   На  данном  этапе  уточняется  объем  межбюджетных
трансфертов, получаемых  из  федерального  бюджета  и  предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов,  в  том  числе объем и распределение
между муниципальными районами окружных фондов  выравнивания  бюджетной
обеспеченности  в  очередном финансовом году. Одновременно формируется
перечень программ,  подлежащих  финансированию  из  средств  окружного
бюджета  в  очередном финансовом году. Работа по уточнению показателей
проекта окружного бюджета на очередной  финансовый  год,  а  также  по
подготовке проекта закона, содержащего перечень законодательных актов,
действие  которых  приостанавливается  или  отменяется  на   очередной
финансовый  год  в  связи с тем, что их исполнение влечет расходование
бюджетных   средств,    не    обеспеченное    реальными    источниками
финансирования  в очередном финансовом году, завершается не позднее 15
августа года, предшествующего очередному финансовому году. В срок до 1
августа  года,  предшествующего  очередному финансовому году, окружная
Дума, контрольно-счетная палата округа и избирательная комиссия округа
направляют  в  Департамент  финансов  округа  проекты смет расходов на
обеспечение собственной деятельности для включения в проект  окружного
бюджета;
     3) третий этап - формирование проекта закона округа  об  окружном
бюджете  на очередной финансовый год и пакета документов и материалов,
представляемых одновременно  с  проектом  закона  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год, и представление пакета документов
не позднее 15 сентября года,  предшествующего  очередному  финансовому
году,  в Администрацию округа. Администрация округа до 1 октября года,
предшествующего очередному  финансовому  году,  рассматривает  прогноз
социально-экономического  развития округа на очередной финансовый год,
проект окружного бюджета на очередной финансовый год, другие документы
и  материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном
финансовом году, проект бюджета государственного внебюджетного  фонда,
представленный  органом  управления  фонда, одобряет проекты указанных
бюджетов  и  прогноз  социально-экономического  развития   округа   на
очередной финансовый год для представления Главой Администрации округа
в окружную Думу;
     4) четвертый этап - Департамент  финансов  округа  опубликовывает
проект закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год в
уполномоченных средствах массовой информации.
     3. В ходе формирования проекта  окружного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  в  целях  выработки  концепции  бюджетной и налоговой
политики  согласно  порядку,  установленному  Администрацией   округа,
осуществляется   работа   межведомственной  комиссии  по  формированию
консолидированного бюджета округа на очередной финансовый год.

     Статья 13. Состав  показателей  окружного  бюджета  на  очередной
финансовый год
     1. Закон округа об окружном бюджете на очередной  финансовый  год
должен  содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся
общий объем доходов бюджета, общий объем расходов  бюджета  и  дефицит
(профицит)  бюджета  округа,  а  также нормативы распределения доходов
между окружным  бюджетом  и  бюджетами  муниципальных  образований,  в
случае если они не установлены бюджетным законодательством.
     2. Законом округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
устанавливаются:
     1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита окружного бюджета;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов в
ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
     4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов
и  (или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации в очередном финансовом году;
     6)   источники   финансирования   дефицита   окружного   бюджета,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     7) верхний предел государственного  внутреннего  долга  на  конец
очередного  финансового года, с указанием в том числе верхнего предела
долга по государственным гарантиям;
     8)  программа   государственных   внутренних   заимствований   на
очередной финансовый год;
     9) программа государственных  гарантий  на  очередной  финансовый
год;
     10) программа  предоставления  бюджетных  кредитов  на  очередной
финансовый год;
     11) размер резервного фонда Администрации округа;
     12) объем расходов на обслуживание  государственного  внутреннего
долга;
     13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных  кредитов
на  срок  в  пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы
финансового года;
     14) иные показатели окружного  бюджета  на  очередной  финансовый
год, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим
лицам,  не являющимся государственными учреждениями и государственными
унитарными предприятиями,  утверждаются  законом  округа  об  окружном
бюджете   путем   включения   в  него  текстовой  статьи  с  указанием
юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

     Статья 14. Документы и материалы, представляемые  одновременно  с
проектом закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
     1. Одновременно с проектом закона округа об окружном  бюджете  на
очередной   финансовый   год   представляются  следующие  документы  и
материалы:
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики округа  на
очередной финансовый год;
     2) предварительные итоги социально-экономического развития округа
за  истекший  период  текущего  финансового  года  и  ожидаемые  итоги
социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития округа на  очередной
финансовый год;
     4) среднесрочный финансовый план;
     5) пояснительная записка к  проекту  закона  округа  об  окружном
бюджете;
     6)   методики   (проекты   методик)   и   расчеты   распределения
межбюджетных трансфертов;
     7) оценка ожидаемого исполнения  окружного  и  консолидированного
бюджетов на текущий финансовый год;
     8)   проект   закона   об   окружном   бюджете   государственного
внебюджетного фонда;
     9) предложенные  окружной  Думой,  контрольно-счетной  палатой  и
избирательной   комиссией  округа  проекты  бюджетных  смет  указанных
органов,  представляемые  в   случае   возникновения   разногласий   с
Департаментом финансов округа в отношении указанных смет;
     10)   программа   приватизации   государственного   имущества   и
приобретения имущества в государственную собственность;
     11) сведения о  предельной  штатной  численности  государственных
гражданских служащих по главным распорядителям бюджетных средств.
     2. В случае если  в  очередном  финансовом  году  объем  расходов
недостаточен для финансового обеспечения установленных законами округа
расходных обязательств округа, Администрация округа вносит в  окружную
Думу   проект   закона   об   изменении   срока   вступления   в  силу
(приостановлении  действия)  в  очередном  финансовом  году  отдельных
положений законов округа, не обеспеченных источниками финансирования в
очередном финансовом году. Указанный проект закона округа  принимается
одновременно  с  законом  округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     3. Одновременно с проектом закона округа об окружном  бюджете  на
очередной  финансовый год Глава Администрации округа вносит в окружную
Думу проект закона округа об окружном бюджете внебюджетного  фонда  на
очередной финансовый год.
     4. Указанные законопроекты и приложения к ним  представляются  на
бумажных и магнитных носителях.

  Глава 3. Рассмотрение и утверждение окружного бюджета на очередной  
                            финансовый год                            

     Статья 15. Внесение проекта закона округа об окружном бюджете  на
очередной финансовый год на рассмотрение в окружную Думу
     Администрация округа  вносит  на  рассмотрение  в  окружную  Думу
проект закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год с
документами и  материалами,  предусмотренными  статьей  14  настоящего
Закона, не позднее 15 октября текущего года.

     Статья 16. Порядок рассмотрения проекта закона округа об окружном
бюджете на очередной финансовый год
     1. Окружная Дума рассматривает проект закона округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.
     2.   Закон   округа   об   окружном   бюджете    государственного
внебюджетного  фонда  на  очередной  финансовый год должен быть принят
окружной Думой одновременно с  принятием  закона  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 17. Порядок подготовки  к  рассмотрению  в  первом  чтении
проекта закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
     1.  Проект  закона  округа  об  окружном  бюджете  на   очередной
финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона в
окружную  Думу,  в  течение  трех  дней   направляется   председателем
окружной  Думы  в  комитет  окружной Думы по экономической политике, в
контрольно-счетную палату округа.
     2. В течение 10 дней со дня  внесения  в  окружную  Думу  проекта
закона   округа  об  окружном  бюджете  на  очередной  финансовый  год
контрольно-счетная палата округа направляет в окружную Думу заключение
по проекту закона округа об окружном бюджете.
     3.  На  основании  заключения  контрольно-счетной  палаты  округа
комитет  окружной  Думы  по  экономической  политике в течение 10 дней
готовит свое заключение по указанному законопроекту,  а  также  проект
постановления  окружной  Думы  о  принятии  в  первом  чтении  или  об
отклонении проекта закона округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый год.

     Статья 18. Предмет первого чтения
     1. При рассмотрении  окружной  Думой  проекта  закона  округа  об
окружном   бюджете   на  очередной  финансовый  год  в  первом  чтении
обсуждаются его концепция, прогноз  социально-экономического  развития
округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.
     2. Предметом  рассмотрения  проекта  закона  округа  об  окружном
бюджете  на очередной финансовый год в первом чтении являются основные
характеристики окружного бюджета, к которым относятся:
     1)  прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году  общий   объем
доходов;
     2) общий объем расходов в очередном финансовом году;
     3) дефицит (профицит) окружного бюджета;
     4) верхний предел государственного  внутреннего  долга  на  конец
очередного финансового года;
     5) нормативная величина резервного фонда Администрации округа;
     6) нормативы распределения  доходов  между  окружным  бюджетом  и
бюджетами  муниципальных  образований  на  очередной финансовый год, в
случае если они не установлены бюджетным законодательством  Российской
Федерации и окружным законодательством;
     7) объемы межбюджетных трансфертов.

     Статья 19. Рассмотрение в первом чтении проекта закона округа  об
окружном бюджете на очередной финансовый год
     1. Окружная Дума рассматривает проект закона округа  об  окружном
бюджете  на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней
со дня его внесения в окружную Думу.
     2. При рассмотрении в первом  чтении  проекта  закона  округа  об
окружном   бюджете   на   очередной   финансовый   год  окружная  Дума
заслушивает:
     1) доклад Главы  Администрации  округа  или  его  уполномоченного
лица;
     2) содоклад председателя контрольно-счетной палаты округа;
     3) содоклад председателя комитета окружной Думы по  экономической
политике.
     3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта  закона  округа
об   окружном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  окружная  Дума
принимает одно из следующих решений:
     1) принять законопроект в первом чтении и продолжить  работу  над
ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;
     2) отклонить законопроект.
     4. После принятия законопроекта в первом чтении окружная Дума  не
вправе  увеличивать  основные  характеристики  окружного  бюджета  при
отсутствии положительного заключения  Главы  Администрации  округа.  В
случаях  увеличения  или  уменьшения  объема  межбюджетных трансфертов
окружному бюджету, предусмотренных в  проекте  федерального  закона  о
федеральном  бюджете  на  очередной финансовый год, принятом в третьем
чтении, после принятия проекта закона округа об  окружном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  в первом чтении Глава Администрации округа
представляет  в  окружную  Думу   изменения   основных   характеристик
окружного бюджета.
     5. Комитет окружной Думы по экономической политике после принятия
законопроекта  в  первом  чтении  с учетом предложений субъектов права
законодательной инициативы по предмету  второго  чтения  рассматривает
расходы окружного бюджета по ведомственной структуре расходов. Таблицы
поправок оформляются в  соответствии  с  требованиями,  установленными
Регламентом  окружной  Думы.  Поправки,  предусматривающие  увеличение
бюджетных  назначений,  должны  содержать  указание  на  источники  их
финансирования. В случае отклонения проекта закона об окружном бюджете
в первом чтении  окружная  Дума  принимает  постановление  о  передаче
указанного   законопроекта  в  согласительную  комиссию  по  уточнению
основных характеристик окружного бюджета, состоящую из  представителей
окружной   Думы  и  Администрации  округа  на  паритетной  основе  для
разработки согласованного варианта проекта окружного  бюджета,  исходя
из   рекомендаций  изложенных  в  сводном  заключении.  Согласительная
комиссия  в  течение  последующих  14  дней  разрабатывает  совместный
согласованный   вариант   уточненных   показателей  проекта  окружного
бюджета, после чего Глава Администрации округа представляет уточненный
законопроект  на  рассмотрение  окружной  Думы.  По  окончании  работы
согласительной комиссии Администрацией округа готовится текст  проекта
закона  округа  об окружном бюджете с учетом согласованных решений для
рассмотрения  его  во  втором   чтении   окружной   Думой   в   сроки,
установленные согласительной комиссией.
     6. Комитет окружной Думы по экономической политике готовит проект
постановления  окружной  Думы  о  принятии  во  втором  чтении проекта
закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год, а также
таблицу  поправок  к  обсуждению по вопросам, по которым не достигнуты
согласованные решения.
     7. В случае отклонения окружной Думой проекта  закона  округа  об
окружном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и возвращения его на
доработку,  Администрация  округа  в  течение  20  дней   дорабатывает
указанный законопроект и вносит доработанный законопроект на повторное
рассмотрение окружной Думы в первом  чтении.  При  повторном  внесении
указанного  законопроекта  окружная  Дума  рассматривает  его в первом
чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

     Статья 20. Рассмотрение во втором чтении проекта закона округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год
     1. Принятый в первом чтении  проект  закона  округа  об  окружном
бюджете   дорабатывается  комитетом  окружной  Думы  по  экономической
политике с участием Департамента финансов округа с учетом  поступивших
предложений  от  субъектов  права  законодательной инициативы в сроки,
установленные окружной  Думой  при  принятии  законопроекта  в  первом
чтении.
     2.  Окружная  Дума  рассматривает  во  втором  чтении   указанный
законопроект  в  сроки,  установленные  окружной  Думой  при  принятии
законопроекта в первом чтении.
     3. В случае представления Главой Администрации округа в  окружную
Думу изменения основных характеристик окружного бюджета по основаниям,
установленным настоящей статьей, после принятия проекта закона  округа
об  окружном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в первом чтении
утверждение  основных  характеристик  окружного  бюджета  относится  к
предмету второго чтения.
     4. Предметом  рассмотрения  проекта  закона  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении являются:
     1) приложение к закону округа об окружном  бюджете  на  очередной
финансовый   год,  устанавливающее  перечень  главных  администраторов
доходов бюджета;
     2) приложение к закону округа об окружном  бюджете  на  очередной
финансовый   год,  устанавливающее  перечень  главных  администраторов
источников финансирования дефицита бюджета;
     3) бюджетные ассигнования по ведомственной структуре расходов,  а
также  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и видам расходов
классификации расходов окружного  бюджета  в  пределах  общего  объема
расходов окружного бюджета, утвержденных в первом чтении;
     4) приложение к закону округа об окружном  бюджете  на  очередной
финансовый  год,  устанавливающее  распределение  между муниципальными
образованиями округа межбюджетных трансфертов на очередной  финансовый
год;
     5) текстовые статьи проекта закона округа об окружном бюджете  на
очередной финансовый год.
     5. Субъекты права законодательной инициативы направляют  поправки
по  предмету  второго  чтения в комитет окружной Думы по экономической
политике.  Поправки  субъектов   права   законодательной   инициативы,
предусматривающие   изменение  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
долгосрочных целевых  программ,  иных  целевых  программ  и  бюджетных
инвестиций в объекты государственной собственности округа, включение в
проект  окружного  бюджета  бюджетных   ассигнований   на   реализацию
долгосрочных   целевых  программ  и  бюджетных  инвестиций  в  объекты
государственной собственности  округа,  не  предусмотренных  указанным
проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных
муниципальных образований, предоставление  средств  окружного  бюджета
конкретным   юридическим   лицам  не  рассматриваются  без  заключения
Администрации округа.

     Статья 21. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год
     1. Окружная Дума рассматривает в  третьем  чтении  проект  закона
округа  об  окружном  бюджете  на  очередной  финансовый  год в сроки,
установленные окружной Думой при принятии указанного законопроекта  во
втором чтении.
     2. При рассмотрении в третьем чтении  проекта  закона  округа  об
окружном бюджете на очередной финансовый год законопроект выносится на
голосование в целом.
     3. Принятый окружной Думой закон округа об  окружном  бюджете  на
очередной  финансовый  год в течение семи рабочих дней со дня принятия
передается Главе Администрации округа. Указанный закон округа подлежит
официальному  опубликованию  не  позднее  пяти  рабочих дней после его
подписания в установленном порядке.

     Статья 22. Временное управление окружным бюджетом
     В случае если закон  округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый год не вступил в силу с начала очередного финансового года,
Департамент финансов округа как  орган,  ответственный  за  исполнение
окружного бюджета, осуществляет временное управление окружным бюджетом
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 23. Внесение изменений в закон округа об окружном бюджете
     1.  Глава  Администрации  округа  разрабатывает  проекты  законов
округа  о  внесении  изменений в закон округа об окружном бюджете и по
всем вопросам, являющимся  предметом  правового  регулирования  закона
округа  об  окружном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные
характеристики окружного  бюджета,  а  также  распределение  бюджетных
ассигнований   по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам
расходов классификации расходов окружного бюджета.
     2. Одновременно с проектом указанного закона  округа  в  окружную
Думу представляются следующие документы и материалы:
     1)   уточненные   параметры   прогноза   социально-экономического
развития на текущий финансовый год;
     2) сведения об исполнении  консолидированного  бюджета  округа  и
окружного  бюджета  за  истекший  отчетный период текущего финансового
года;
     3) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета округа
и окружного бюджета в текущем году;
     4) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений  в
закон округа об окружном бюджете на текущий финансовый год.

     Статья 24. Рассмотрение и утверждение закона  округа  о  внесении
изменений в закон об окружном бюджете
     1. Проект закона округа о внесении изменений в  закон  округа  об
окружном  бюджете  на  текущий финансовый год рассматривается окружной
Думой на очередном заседании.
     2. Проект закона округа о внесении изменений в  закон  округа  об
окружном  бюджете  на  текущий финансовый год, внесенный с соблюдением
требований настоящего Закона в окружную  Думу,  в  течение  трех  дней
направляется  председателем  окружной  Думы в комитет окружной Думы по
экономической  политике,  в  контрольно-счетную  палату   округа   для
рассмотрения.
     3. При рассмотрении  указанного  законопроекта  в  первом  чтении
окружная  Дума  заслушивает  доклад Главы Администрации округа или его
уполномоченного лица, содоклад председателя комитета окружной Думы  по
экономической   политике,   содоклад  председателя  контрольно-счетной
палаты округа о результатах проведенной экспертизы законопроекта.
     4. При рассмотрении указанного  законопроекта  во  втором  чтении
утверждаются   изменения   положений  и  показателей,  и  законопроект
принимается в целом.
     5. Принятый окружной Думой закон округа о  внесении  изменений  в
закон  округа  об окружном бюджете на текущий финансовый год в течение
семи рабочих дней  со  дня  принятия  передается  Главе  Администрации
округа.  Указанный закон округа подлежит официальному опубликованию не
позднее  пяти  рабочих  дней  после  его  подписания  в  установленном
порядке.

                Глава 4. Исполнение окружного бюджета                 

     Статья 25. Основы исполнения окружного бюджета
     1. Исполнение  окружного  бюджета  обеспечивается  Администрацией
округа.   Организация  исполнения  окружного  бюджета  возлагается  на
Департамент финансов округа. Исполнение окружного бюджета организуется
на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
     2.   Кассовое   обслуживание   исполнения    окружного    бюджета
осуществляется Управлением Федерального казначейства по округу.

     Статья 26. Сводная бюджетная роспись
     1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается  Департаментом  финансов  округа.  Утверждение сводной
бюджетной  росписи  окружного  бюджета  и  внесение  изменений  в  нее
осуществляются начальником Департамента финансов округа.
     2.  Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной  росписи  должны
соответствовать  закону  об окружном бюджете. В случае принятия закона
округа о  внесении  изменений  в  закон  округа  об  окружном  бюджете
начальник  Департамента  финансов  округа  утверждает  соответствующие
изменения в сводную бюджетную роспись.
     3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные  ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета.

     Статья 27. Кассовый план
     1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также  состав
и  сроки  предоставления  главными  распорядителями бюджетных средств,
главными администраторами доходов бюджета,  главными  администраторами
источников   финансирования   дефицита   бюджета   (далее   -  главные
администраторы   бюджетных   средств)   сведений,   необходимых    для
составления  и  ведения кассового плана, устанавливаются Департаментом
финансов округа.
     2.  Составление  и   ведение   кассового   плана   осуществляется
Департаментом финансов округа.

     Статья 28. Исполнение окружного бюджета по доходам
     Исполнение окружного бюджета по доходам предусматривает:
     1)  зачисление  на  единый  счет  бюджета   со   счетов   органов
Федерального  казначейства  доходов от распределения налогов, сборов и
иных   поступлений   в   бюджетную   систему   Российской   Федерации,
распределяемых  по  нормативам, действующим в текущем финансовом году,
установленным бюджетным законодательством;
     2) возврат излишне уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм,  а
также  сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата
и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     3)  зачет  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) уточнение администратором доходов бюджета платежей  в  бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации;
     5) перечисление Федеральным  казначейством  средств,  необходимых
для  осуществления  возврата  (зачета)  излишне уплаченных или излишне
взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных  платежей,  а  также  сумм
процентов   за   несвоевременное   осуществление   такого  возврата  и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,  с  единого  счета
бюджета    на   соответствующие   счета   Федерального   казначейства,
предназначенные  для  учета  поступлений  и  их  распределения   между
бюджетами   бюджетной   системы   Российской   Федерации   в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.

     Статья 29. Исполнение окружного бюджета по расходам
     1. Исполнение окружного бюджета по расходам предусматривает:
     1) принятие бюджетных обязательств;
     2) подтверждение денежных обязательств;
     3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
     4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
     2. Исполнение окружного  бюджета  по  расходам  осуществляется  в
порядке, установленном Департаментом финансов округа.

     Статья   30.   Исполнение   окружного   бюджета   по   источникам
финансирования дефицита бюджета
     Исполнение  окружного  бюджета   по   источникам   финансирования
дефицита  окружного  бюджета осуществляется главными администраторами,
администраторами источников финансирования дефицита окружного  бюджета
в  соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном
Департаментом финансов округа  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.

     Статья  31.  Лицевые  счета  для  учета  операций  по  исполнению
окружного бюджета
     Учет операций по  исполнению  окружного  бюджета,  осуществляемых
участниками  бюджетного  процесса  в  рамках  их бюджетных полномочий,
производится   на   лицевых   счетах,   открываемых   в    Федеральном
казначействе.

  Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение  
                     бюджетной отчетности округа                      

     Статья  32.  Составление  и  представление  бюджетной  отчетности
округа
     1.  Бюджетная  отчетность   округа   составляется   Департаментом
финансов   округа   на   основании  единой  методологии  и  стандартов
бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством
финансов  Российской Федерации, и сводной бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств  и  представляется  в  Администрацию
округа.
     2. Главные администраторы бюджетных  средств  составляют  сводную
бюджетную  отчетность на основании представленной им подведомственными
получателями    (распорядителями)    средств    окружного     бюджета,
администраторами    доходов   бюджета,   администраторами   источников
финансирования дефицита окружного бюджета бюджетной отчетности.
     3. Главные администраторы бюджетных средств представляют  сводную
бюджетную  отчетность в Департамент финансов округа в установленные им
сроки.

     Статья  33.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об   исполнении
окружного бюджета
     1.  Годовой  отчет  об  исполнении  окружного  бюджета   до   его
рассмотрения    в    окружной    Думе    подлежит   внешней   проверке
контрольно-счетной палатой округа.
     2. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 февраля
текущего  финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в
контрольно-счетную палату  округа  для  внешней  проверки.  Результаты
внешней  проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов
бюджетных  средств  оформляются  заключениями  по   каждому   главному
администратору средств окружного бюджета.
     3. Администрация округа направляет не позднее 1  апреля  текущего
финансового  года  в контрольно-счетную палату округа годовой отчет об
исполнении   окружного   бюджета   и   иные   документы,    подлежащие
представлению  в  окружную  Думу  одновременно  с  годовым  отчетом об
исполнении окружного бюджета.
     4. На основании внешней  проверки  годовой  бюджетной  отчетности
главных  администраторов  бюджетных  средств контрольно-счетная палата
округа готовит заключение на годовой  отчет  об  исполнении  окружного
бюджета.   Подготовка   заключения  на  годовой  отчет  об  исполнении
окружного бюджета проводится в срок, не  превышающий  1,5  месяца.  Не
позднее  10  мая  текущего  финансового года контрольно-счетная палата
округа  представляет  заключение  на  годовой  отчет   об   исполнении
окружного  бюджета  в окружную Думу с одновременным направлением его в
Администрацию округа.

     Статья 34. Закон округа об исполнении окружного бюджета
     1.  Годовой  отчет  об  исполнении  окружного  бюджета   подлежит
рассмотрению окружной Думой и утверждению законом.
     2. Законом округа об исполнении  окружного  бюджета  утверждается
отчет  об  исполнении  окружного  бюджета за отчетный финансовый год с
указанием общего  объема  доходов,  расходов  и  дефицита  (профицита)
окружного бюджета.
     3.  Отдельными  приложениями  к  указанному  закону  утверждаются
показатели:
     1) доходов  окружного  бюджета  по  кодам  классификации  доходов
бюджета;
     2) доходов окружного бюджета по  кодам  видов  доходов,  подвидов
доходов,  классификации  операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам бюджета;
     3) расходов окружного бюджета по ведомственной структуре расходов
окружного бюджета;
     4)  расходов   окружного   бюджета   по   разделам,   подразделам
классификации расходов бюджетов;
     5) источников финансирования дефицита окружного бюджета по  кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     6) источников финансирования дефицита окружного бюджета по  кодам
групп,  подгрупп,  статей,  видов  источников финансирования дефицитов
бюджетов классификации операций сектора  государственного  управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

     Статья 35. Представление годового отчета об исполнении  окружного
бюджета в окружную Думу
     1. Годовой отчет об исполнении окружного  бюджета  представляется
Главой  Администрации  округа  или его уполномоченным лицом в окружную
Думу не позднее 1 июня текущего финансового года.
     2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении окружного бюджета
Главой    Администрации    округа   или   его   уполномоченным   лицом
представляются:
     1) проект закона округа об исполнении окружного бюджета;
     2) баланс исполнения окружного бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительная записка;
     6)  отчет  об   использовании   ассигнований   резервного   фонда
Администрации округа;
     7) отчеты об исполнении приложений к закону  округа  об  окружном
бюджете за отчетный финансовый год;
     8) информация об исполнении консолидированного бюджета округа;
     9) отчет о погашении задолженности по бюджетным кредитам;
     10) отчет о предоставлении государственных гарантий;
     11) информация  о  кредиторской  задолженности  по  муниципальным
образованиям.
     3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении окружного бюджета
утверждается    отчет    об    исполнении   бюджета   территориального
государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год.
     4. Глава Администрации округа с участием окружной Думы по проекту
закона  округа  об исполнении окружного бюджета за истекший финансовый
год проводит публичные слушания.

     Статья  36.  Рассмотрение  и  утверждение  годового   отчета   об
исполнении окружного бюджета окружной Думой
     1. При  рассмотрении  годового  отчета  об  исполнении  окружного
бюджета окружная Дума заслушивает:
     1) доклад начальника Департамента финансов округа  об  исполнении
окружного бюджета;
     2) содоклад председателя контрольно-счетной палаты  о  заключении
контрольно-счетной  палаты  на  годовой  отчет об исполнении окружного
бюджета;
     3) содоклад председателя комитета окружной Думы по  экономической
политике.
     2. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
окружного бюджета окружная Дума принимает либо отклоняет проект закона
округа об исполнении окружного бюджета.
     3. В случае отклонения окружной Думой проекта  закона  округа  об
исполнении  окружного  бюджета  он  возвращается для устранения фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий одного месяца.
     4. При повторном рассмотрении и утверждении  годового  отчета  об
исполнении  окружного  бюджета  окружной  Думой  он  рассматривается в
соответствии с частью 1 настоящей статьи.

     Статья 37.  Отчет  об  исполнении  окружного  бюджета  за  первый
квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года
     1.  Администрацией  округа  утверждается  отчет   об   исполнении
окружного  бюджета  за  первый  квартал,  полугодие  и  девять месяцев
текущего финансового года с указанием общего объема доходов,  расходов
и дефицита (профицита) окружного бюджета.
     2. После утверждения отчет об  исполнении  окружного  бюджета  за
первый  квартал,  полугодие и девять месяцев текущего финансового года
направляется в окружную Думу и контрольно-счетную палату округа в срок
до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
     3. Одновременно с отчетом  об  исполнении  окружного  бюджета  за
первый  квартал,  полугодие и девять месяцев текущего финансового года
для сведения представляются:
     1) пояснительная записка;
     2)  отчет  об   использовании   ассигнований   резервного   фонда
Администрации округа;
     3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     4) отчет о предоставлении государственных гарантий округа;
     5)  отчет  об  исполнении  программы  государственных  внутренних
заимствований на очередной финансовый год;
     6) отчет об исполнении консолидированного бюджета округа.
     4. Администрация округа опубликовывает ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения окружного бюджета в уполномоченных средствах массовой
информации.

                  Глава 6. Заключительные положения                   

     Статья 38. Введение в действие настоящего Закона
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления в силу.
     2. Части 2, 3 статьи 9 настоящего Закона  вступают  в  силу  с  1
января 2009 года.

     Статья 39. О признании утратившими силу отдельных законов округа
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     1) Закон автономного округа  от  14  ноября  1997  года  N 28  "О
бюджетном   устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Агинском  Бурятском
автономном округе" ("Агинская правда" от 11 декабря 1997 года,  от  16
декабря 1997 года, от 18 декабря 1997 года N 150, N 151, N 152);
     2) Закон автономного округа от 6  июля  2001  года  N 194-ЗАО  "О
внесении  изменений в Закон автономного округа "О бюджетном устройстве
и  бюджетном  процессе  в  Агинском   Бурятском   автономном   округе"
("Агинская  правда"  от 12 июля 2001 года, от 17 июля 2001 года, от 19
июля 2001 года N 81, N 83, N 84-85);
     3) Закон автономного округа от 5 ноября 2001  года  N 219-ЗАО  "О
внесении  изменений в Закон автономного округа "О бюджетном устройстве
и  бюджетном  процессе  в  Агинском   Бурятском   автономном   округе"
("Агинская правда" от 22 ноября 2001 года N 141-142);
     4) Закон автономного округа от 14 июля  2003  года  N 360-ЗАО  "О
внесении дополнений в статью 23 Закона автономного округа "О бюджетном
устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Агинском  Бурятском  автономном
округе" ("Вестник" от 28 августа 2003 года N 50-52);
     5) Закон автономного округа от  5  мая  2005  года  N 528-ЗАО  "О
внесении  изменений в Закон автономного округа "О бюджетном устройстве
и  бюджетном  процессе  в  Агинском   Бурятском   автономном   округе"
("Вестник" от 10 мая 2005 года N 160-162).

     Глава Администрации          Б. Жамсуев

     26 февраля 2008 года
     N 822-ЗАО
     п. Агинское