|
Расширенный поиск
Закон областной Думы Читинской области от 19.09.2007 № 976
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н Ч И Т И Н С К О Й О Б Л А С Т И О бюджетном процессе в Читинской области Принят Читинской областной Думой 19 сентября 2007 года Настоящий Закон области устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Читинской области, утверждения и исполнения бюджета Читинской области, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Читинской области 1. Бюджетные правоотношения в Читинской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом области, другими законами Читинской области и иными нормативными правовыми актами Читинской области. 2. В законах и иных нормативных правовых актах Читинской области слова "областной бюджет" и "бюджет Читинской области" и образованные на их основе словосочетания применяются в одном значении. Статья 2. Межбюджетные отношения в Читинской области Взаимоотношения между органами государственной власти Читинской области и органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом области, другими законами Читинской области и иными нормативными правовыми актами Читинской области. Статья 3. Участники бюджетного процесса в Читинской области Участниками бюджетного процесса в Читинской области являются: 1) Губернатор Читинской области; 2) Читинская областная Дума; 3) Администрация Читинской области; 4) Комитет по финансам Читинской области; 5) иные исполнительные органы государственной власти Читинской области; 6) Контрольно-счетная палата Читинской области; 7) орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом; 8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Читинской области; 10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Читинской области; 11) получатели бюджетных средств. Статья 4. Полномочия участников бюджетного процесса В области регулирования бюджетных правоотношений участники бюджетного процесса обладают полномочиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами Читинской области. Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТАЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Основы составления проекта бюджета Читинской области на очередной финансовый год 1. Проект бюджета Читинской области составляется на один год (очередной финансовый год) в порядке, установленном Администрацией Читинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом области. 2. Составление проекта бюджета Читинской области основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития Читинской области; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 3. Среднесрочный финансовый план Читинской области ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией Читинской области. 4. В целях выработки концепции бюджетной и налоговой политики для формирования консолидированного бюджета Читинской области на очередной финансовый год Администрация Читинской области создает межведомственную комиссию. Статья 6. Прогноз социально-экономического развития Читинской области 1. Прогноз социально-экономического развития Читинской области разрабатывается на три года. Прогноз социально-экономического развития Читинской области на очередной финансовый год одобряется Администрацией Читинской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на очередной финансовый год в Читинскую областную Думу. 2. Прогноз социально-экономического развития Читинской области на очередной финансовой год разрабатывается путем уточнения параметров отчетного периода и добавления параметров очередного финансового года с проведением согласования основных параметров социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития на очередной финансовый год приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 3. Изменение прогноза социально-экономического развития Читинской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Читинской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 7. Среднесрочный финансовый план Читинской области 1. Среднесрочный финансовый план Читинской области должен содержать основные параметры бюджета Читинской области: 1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Читинской области и консолидированного бюджета Читинской области; 2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; 3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований; 4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые законами Читинской области; 5) дефицит (профицит) бюджета Читинской области; 6) верхний предел государственного внутреннего долга Читинской области. 2. Наряду с указанными параметрами среднесрочный финансовый план Читинской области включает прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального государственного внебюджетного фонда. 3. Среднесрочный финансовый план Читинской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и уточнения параметров на второй год планового периода с приложением к нему пояснительной записки. Показатели среднесрочного финансового плана Читинской области носят индикативный характер и могут быть изменены при его разработке и утверждении. Значения показателей среднесрочного финансового плана Читинской области и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу. 4. Проект среднесрочного финансового плана Читинской области утверждается Администрацией Читинской области и представляется в Читинскую областную Думу одновременно с проектом бюджета Читинской области. Статья 8. Прогнозирование доходов бюджета Читинской области Доходы бюджета Читинской области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Читинской области в условиях действующего на день внесения проекта закона Читинской области (далее –проект закона) о бюджете Читинской области в Читинскую областную Думу законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и Читинской области, а также законодательства Российской Федерации и Читинской области, иных нормативных правовых актов Читинской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Читинской области. Статья 9. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом по финансам Читинской области. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Статья 10. Целевые программы Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и иных целевых программ утверждается законом Читинской области о бюджете Читинской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом, утвердившим программу (подпрограмму). Статья 11. Реестр расходных обязательств Читинской области 1. Реестр расходных обязательств Читинской области используется при составлении проекта бюджета Читинской области. 2. Комитет по финансам Читинской области ведет реестр расходных обязательств Читинской области в порядке, установленном Администрацией Читинской области. Статья 12. Порядок составления проекта бюджета Читинской области на очередной финансовый год 1. Порядок и сроки составления прогноза социально-экономического развития Читинской области, прогноза консолидированного бюджета и проекта бюджета Читинской области на очередной финансовый год, а также документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом закона о бюджете Читинской области, определяются Администрацией Читинской области. 2. Формирование проекта бюджета Читинской области включает в себя следующие этапы: 1) первый этап – разработка прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год, содержащего основные экономические показатели, характеризующие состояние экономики Читинской области, реестра расходных обязательств Читинской области и выработка концепции бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год. На основании вышеназванных документов осуществляется разработка среднесрочного финансового плана Читинской области. На данном этапе производится согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Читинской области основных параметров социально-экономического развития для расчета средств, передаваемых из областного фонда компенсаций и областного фонда выравнивания бюджетной обеспеченности. Комитет по финансам Читинской области проводит с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) согласование отдельных исходных показателей, используемых для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) второй этап – определение основных характеристик бюджета Читинской области для формирования проекта бюджета Читинской области, доведение объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств с целью их распределения и уточнения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов и внесения предложений по приостановке нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, об их поэтапном введении или отмене действия указанных нормативных правовых актов. На данном этапе уточняется объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), в том числе объем и распределение между муниципальными районами (городскими округами) областных фондов выравнивания бюджетной обеспеченности, в очередном финансовом году. Одновременно формируется перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Читинской области в очередном финансовом году. Работа по уточнению показателей проекта бюджета Читинской области на очередной финансовый год, а также по подготовке проекта закона Читинской области, содержащего перечень законодательных актов, действие которых приостанавливается или отменяется на очередной финансовый год в связи с тем, что их исполнение влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, завершается не позднее 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году. В срок до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Читинская областная Дума, Контрольно-счетная палата Читинской области и избирательная комиссия Читинской области направляют в Комитет по финансам Читинской области проекты смет расходов на обеспечение собственной деятельности для включения в проект бюджета Читинской области; 3) третий этап – формирование проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год и пакета документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, и представление пакета документов не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, в Администрацию Читинской области. Администрация Читинской области до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, рассматривает прогноз социально-экономического развития Читинской области на очередной финансовый год, проект бюджета Читинской области на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, представленный органом управления фонда, одобряет проекты указанных бюджетов и прогноз социально-экономического развития Читинской области на очередной финансовый год для представления Губернатором Читинской области в Читинскую областную Думу; 4) четвертый этап – Администрация Читинской области опубликовывает проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в уполномоченных средствах массовой информации. 3. В ходе формирования проекта бюджета Читинской области на очередной финансовый год в целях выработки концепции бюджетной и налоговой политики согласно порядку, установленному Администрацией Читинской области, осуществляется работа межведомственной комиссии по формированию консолидированного бюджета Читинской области на очередной финансовый год. Статья 13. Состав показателей бюджета Читинской области на очередной финансовый год 1. Закон Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета Читинской области, а также нормативы распределения доходов между бюджетами Читинской области и муниципальных образований, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Читинской области. 2. Законом Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год устанавливаются: 1) перечень главных администраторов доходов бюджета; 2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Читинской области; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; 4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; 5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; 6) источники финансирования дефицита бюджета Читинской области, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; 7) верхний предел государственного внутреннего долга на конец очередного финансового года, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям; 8) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год; 9) программа государственных гарантий на очередной финансовый год; 10) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; 11) размер резервного фонда Администрации Читинской области; 12) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга; 13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года; 14) иные показатели бюджета Читинской области на очередной финансовый год, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, утверждаются законом Читинской области о бюджете Читинской области путем включения в него текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований. Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Одновременно с проектом закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год представляются следующие документы и материалы: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год; 2) предварительные итоги социально-экономического развития Читинской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Читинской области за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год; 4) среднесрочный финансовый план; 5) пояснительная записка к проекту бюджета Читинской области; 6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; 7) оценка ожидаемого исполнения областного и консолидированного бюджетов на текущий финансовый год; 8) проект закона области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда; 9) предложенные Читинской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Читинской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Комитетом по финансам Читинской области в отношении указанных смет; 10) программа приватизации государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность; 11) сведения о предельной штатной численности государственных гражданских служащих по главным распорядителям бюджетных средств. 2. В случае если в очередном финансовом году объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законами Читинской области расходных обязательств Читинской области, Администрация Читинской области вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области об изменении срока вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений законов Читинской области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году. Указанный проект закона области принимается одновременно с законом Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год. 3. Одновременно с проектом закона области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год Губернатор Читинской области вносит в Читинскую областную Думу проект закона области о бюджете территориального внебюджетного фонда на очередной финансовый год. 4. Указанные законопроекты и приложения к ним представляются на бумажных и магнитных носителях. Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТАЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД Статья 15. Внесение проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год на рассмотрение в Читинскую областную Думу Администрация Читинской области вносит на рассмотрение в Читинскую областную Думу проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год с документами и материалами, предусмотренными статьей 14 настоящего Закона области, не позднее 10 октября текущего года. Статья 16. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Читинская областная Дума рассматривает проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в трех чтениях. 2. Закон Читинской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год должен быть принят Читинской областной Думой одновременно с принятием закона Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год. Статья 17. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона области в Читинскую областную Думу, в течение трех дней направляется Советом областной Думы или в период парламентских каникул Председателем Читинской областной Думы в Контрольно-счетную палату Читинской области, постоянные комитеты Читинской областной Думы. 2. В течение 10 дней со дня внесения в Читинскую областную Думу проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год: 1) постоянные комитеты областной Думы готовят и направляют в постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы заключения по закрепленным за ними разделам и подразделам указанного законопроекта и предложения о принятии или об отклонении рассматриваемого проекта закона о бюджете Читинской области в первом чтении; 2) Контрольно-счетная палата Читинской области направляет в Читинскую областную Думу заключение по проекту закона о бюджете Читинской области; 3) субъекты права законодательной инициативы направляют свои предложения в постоянные комитеты Читинской областной Думы. 3. На основании заключений постоянных комитетов Читинской областной Думы, подготовленных на основании предложений субъектов права законодательной инициативы, заключения Контрольно-счетной палаты Читинской области и с учетом рекомендаций публичных слушаний, постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы в течение 10 дней готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Читинской областной Думы о принятии в первом чтении или об отклонении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год. Статья 18. Публичные слушания по проекту закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Читинская областная Дума с участием Администрации Читинской области по проекту закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, опубликованному Губернатором Читинской области, проводит публичные слушания в течение 10 дней со дня внесения в Читинскую областную Думу проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год. 2. По итогам публичных слушаний постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы принимает рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения. Рекомендации подлежат рассмотрению Читинской областной Думой при рассмотрении проекта закона о бюджете Читинской области. Статья 19. Предмет первого чтения 1. При рассмотрении Читинской областной Думой проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики. 2. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета Читинской области, к которым относятся: 1) прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов; 2) общий объем расходов в очередном финансовом году; 3) дефицит (профицит) бюджета Читинской области; 4) верхний предел государственного внутреннего долга на конец очередного финансового года; 5) нормативная величина резервного фонда Администрации Читинской области; 6) нормативы распределения доходов между бюджетами Читинской области и муниципальных образований на очередной финансовый год, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Читинской области; 7) объемы межбюджетных трансфертов. Статья 20. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Читинская областная Дума рассматривает проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Читинскую областную Думу. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год Читинская областная Дума заслушивает: доклад Администрации Читинской области; доклад Контрольно-счетной палаты Читинской области; доклад постоянного комитета экономической политики Читинской областной Думы. 3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год Читинская областная Дума принимает одно из следующих решений: 1) принять законопроект в первом чтении; 2) принять законопроект в первом чтении, создать согласительную комиссию для доработки законопроекта; 3) отклонить законопроект, направить его Администрации Читинской области на доработку. 4. После принятия законопроекта в первом чтении Читинская областная Дума не вправе увеличивать основные характеристики бюджета Читинской области при отсутствии положительного заключения Администрации Читинской области. В случаях увеличения или уменьшения объема межбюджетных трансфертов бюджету Читинской области, предусмотренных в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, принятом в третьем чтении, после принятия проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в первом чтении Губернатор Читинской области представляет в Читинскую областную Думу изменения основных характеристик бюджета Читинской области. 5. Постоянные комитеты Читинской областной Думы после принятия законопроекта в первом чтении с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы по предмету второго чтения рассматривают расходы областного бюджета по ведомственной структуре расходов в течение 10 дней и передают таблицы поправок в согласительную комиссию (если таковая создана). Если согласительная комиссия не создана, таблицы поправок передаются в постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы. Таблицы поправок оформляются в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Читинской областной Думы. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений, должны содержать указание на источники их финансирования. Согласительная комиссия дорабатывает законопроект, принятый в первом чтении, в течение 20 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении. Согласительная комиссия создается постановлениями Читинской областной Думы и Администрации Читинской области и состоит соответственно из представителей Читинской областной Думы и Администрации Читинской области. Работу согласительной комиссии обеспечивает Администрация Читинской области. Порядок работы согласительной комиссии определяется регламентом, который принимается на первом заседании согласительной комиссии. Заседания согласительной комиссии оформляются протоколами, которые представляются Администрацией Читинской области Читинской областной Думе при рассмотрении законопроекта во втором чтении. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Администрации Читинской области и от Читинской областной Думы (далее – стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным. Вопросы, по которым не приняты согласованные решения, выносятся на пленарное заседание Читинской областной Думы. По окончании работы согласительной комиссии Администрацией Читинской области готовится текст проекта закона о бюджете Читинской области с учетом согласованных решений для рассмотрения его во втором чтении Читинской областной Думой в сроки, установленные согласительной комиссией. 6. Постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы готовит проект постановления Читинской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, а также таблицу поправок по вопросам, по которым не достигнуты согласованные решения. 7. В случае отклонения Читинской областной Думой проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Администрации Читинской области Администрация Читинской области в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Читинской областной Думе в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Читинская областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. Статья 21. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Принятый в первом чтении без создания согласительной комиссии проект закона области дорабатывается постоянным комитетом экономической политики Читинской областной Думы с участием Комитета по финансам Читинской области с учетом поступивших предложений от субъектов права законодательной инициативы в сроки, установленные областной Думой при принятии законопроекта в первом чтении. 2. Читинская областная Дума рассматривает во втором чтении указанный законопроект в сроки, установленные областной Думой при принятии законопроекта в первом чтении. 3. В случае представления Губернатором Читинской области в Читинскую областную Думу изменения основных характеристик бюджета Читинской области по основаниям, установленным статьей 20 настоящего Закона области, после принятия проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в первом чтении утверждение основных характеристик бюджета области относится к предмету второго чтения. 4. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год во втором чтении являются: 1) приложение к закону Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета; 2) приложение к закону Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета; 3) бюджетные ассигнования по ведомственной структуре расходов, а также по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Читинской области в пределах общего объема расходов бюджета Читинской области, утвержденных в первом чтении; 4) приложение к закону Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Читинской области межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год; 5) текстовые статьи проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год. 5. Субъекты права законодательной инициативы направляют таблицы поправок по предмету второго чтения в постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ, иных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Читинской области, включение в проект бюджета Читинской области бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Читинской области, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставление средств бюджета Читинской области конкретным юридическим лицам не рассматриваются без заключения Администрации Читинской области. Заключения Администрации Читинской области направляются в постоянный комитет экономической политики Читинской областной Думы не позднее десяти календарных дней со дня поступления поправок от субъектов права законодательной инициативы в Администрацию Читинской области. Статья 22. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год 1. Читинская областная Дума рассматривает в третьем чтении проект закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в сроки, установленные областной Думой при принятии указанного законопроекта во втором чтении. 2. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона о бюджете Читинской области на очередной финансовый год законопроект выносится на голосование в целом. 3. Принятый Читинской областной Думой закон Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год в течение пяти рабочих дней со дня принятия передается Администрации Читинской области. Указанный закон подлежит официальному опубликованию не позднее пяти рабочих дней после его подписания в установленном порядке. 4. Принятый до 1 января очередного финансового года в третьем чтении закон Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Статья 23. Временное управление бюджетом Читинской области В случае если закон Читинской области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год не вступил в силу с начала очередного финансового года, Комитет по финансам Читинской области как орган, ответственный за исполнение бюджета Читинской области, осуществляет временное управление бюджетом Читинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 24. Внесение изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области 1. Администрация Читинской области разрабатывает проекты законов о внесении изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Читинской области о бюджете Читинской области, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Читинской области, а также распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Читинской области. 2. Одновременно с проектом указанного закона в Читинскую областную Думу представляются следующие документы и материалы: 1) уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на текущий финансовый год; 2) сведения об исполнении консолидированного бюджета и бюджета Читинской области за истекший отчетный период текущего финансового года; 3) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета и бюджета Читинской области в текущем году; 4) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области на текущий финансовый год. Статья 25. Рассмотрение и утверждение закона Читинской области о внесении изменений в закон о бюджете Читинской области 1. Проект закона о внесении изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области на текущий финансовый год рассматривается Читинской областной Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней в двух чтениях. 2. Проект закона о внесении изменений в закон области о бюджете Читинской области на текущий финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона области в Читинскую областную Думу, в течение трех дней направляется Советом областной Думы или в период парламентских каникул Председателем Читинской областной Думы в Контрольно-счетную палату Читинской области, постоянные комитеты Читинской областной Думы для рассмотрения. 3. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении Читинская областная Дума заслушивает доклад Администрации Читинской области, доклад Контрольно-счетной палаты Читинской области о результатах проведенной экспертизы законопроекта и доклад постоянного комитета экономической политики Читинской областной Думы, принимает за основу данный законопроект и утверждает изменение основных характеристик бюджета Читинской области. 4. При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в части 3 статьи 21 настоящего Закона области, и указанный законопроект принимается в целом. 5. Принятый Читинской областной Думой закон Читинской области о внесении изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области на текущий финансовый год в течение пяти рабочих дней со дня принятия передается в Администрацию Читинской области. Указанный закон области подлежит официальному опубликованию не позднее пяти рабочих дней после его подписания в установленном порядке. Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 26. Основы исполнения бюджета Читинской области 1. Исполнение бюджета Читинской области обеспечивается Администрацией Читинской области. Организация исполнения бюджета Читинской области возлагается на Комитет по финансам Читинской области. Исполнение бюджета Читинской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Читинской области осуществляется Федеральным казначейством. Статья 27. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Читинской области устанавливается Комитетом по финансам Читинской области. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Читинской области и внесение изменений в нее осуществляются руководителем Комитета по финансам Читинской области. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Читинской области должны соответствовать закону Читинской области о бюджете Читинской области. В случае принятия закона Читинской области о внесении изменений в закон Читинской области о бюджете Читинской области руководитель Комитета по финансам Читинской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета. Статья 28. Кассовый план 1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются Комитетом по финансам Читинской области. 2. Составление и ведение кассового плана осуществляется Комитетом по финансам Читинской области. Статья 29. Исполнение бюджета Читинской области по доходам Исполнение бюджета Читинской области по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета со счетов органов Федерального казначейства доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Читинской области; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 30. Исполнение бюджета Читинской области по расходам 1. Исполнение бюджета Читинской области по расходам предусматривает: 1) принятие бюджетных обязательств; 2) подтверждение денежных обязательств; 3) санкционирование оплаты денежных обязательств; 4) подтверждение исполнения денежных обязательств. 2. Исполнение бюджета Читинской области по расходам осуществляется в порядке, установленном Комитетом по финансам Читинской области. Статья 31. Исполнение бюджета Читинской области по источникам финансирования дефицита бюджета Исполнение бюджета Читинской области по источникам финансирования дефицита бюджета Читинской области осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Читинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Комитетом по финансам Читинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Читинской области Учет операций по исполнению бюджета Читинской области, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 33. Составление и представление бюджетной отчетности Читинской области 1. Бюджетная отчетность Читинской области составляется Комитетом по финансам Читинской области на основании единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, и сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляется в Администрацию Читинской области. 2. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета Читинской области, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Читинской области бюджетной отчетности. 3. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Комитет по финансам Читинской области в установленные им сроки. Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Читинской области 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области до его рассмотрения в Читинской областной Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Читинской области. 2. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Читинской области для внешней проверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета Читинской области. 3. Администрация Читинской области направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Читинской области годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области и иные документы, подлежащие представлению в Читинскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Читинской области. 4. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетная палата Читинской области готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца. Не позднее 10 мая текущего финансового года Контрольно-счетная палата Читинской области представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области в Читинскую областную Думу с одновременным направлением его в Администрацию Читинской области. Статья 35. Закон Читинской области об исполнении бюджета Читинской области 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области подлежит рассмотрению Читинской областной Думой и утверждению законом Читинской области. 2. Законом Читинской области об исполнении бюджета Читинской области утверждается отчет об исполнении бюджета Читинской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Читинской области. 3. Отдельными приложениями к указанному закону области утверждаются показатели: доходов бюджета Читинской области по кодам классификации доходов бюджета; доходов бюджета Читинской области по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета Читинской области по ведомственной структуре расходов бюджета Читинской области; расходов бюджета Читинской области по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета Читинской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета Читинской области по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Статья 36. Представление годового отчета об исполнении бюджета Читинской области в Читинскую областную Думу 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области представляется Губернатором Читинской области в Читинскую областную Думу не позднее 1 июня текущего финансового года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Читинской области Губернатором Читинской области представляются: 1) проект закона Читинской области об исполнении бюджета Читинской области; 2) баланс исполнения бюджета Читинской области; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительная записка; 6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда Администрации Читинской области; 7) отчеты об исполнении приложений к закону Читинской области о бюджете Читинской области за отчетный финансовый год; 8) информация об исполнении консолидированного бюджета Читинской области; 9) отчет о погашении задолженности по бюджетным кредитам; 10) отчет о предоставлении государственных гарантий; 11) информация о кредиторской задолженности по муниципальным районам и городским округам. 3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Читинской области утверждается отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год. 4. Администрация Читинской области с участием Читинской областной Думы по проекту закона области об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год проводит публичные слушания. Статья 37. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Читинской области Читинской областной Думой 1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Читинской области Читинская областная Дума заслушивает: доклад руководителя Комитета по финансам Читинской области об исполнении бюджета Читинской области; доклад председателя Контрольно-счетной палаты Читинской области о заключении Контрольно-счетной палаты Читинской области на годовой отчет об исполнении бюджета Читинской области; доклад постоянного комитета экономической политики Читинской областной Думы. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Читинской области Читинская областная Дума принимает либо отклоняет проект закона Читинской области об исполнении бюджета Читинской области. 3. В случае отклонения Читинской областной Думой проекта закона Читинской области об исполнении бюджета Читинской области он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. 4. При повторном рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета области Читинской областной Думой он рассматривается в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Статья 38. Отчет об исполнении бюджета Читинской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года 1. Администрацией Читинской области утверждается отчет об исполнении бюджета Читинской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Читинской области. 2. После утверждения отчет об исполнении бюджета Читинской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в областную Думу и Контрольно-счетную палату Читинской области в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. 3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Читинской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для сведения представляются: 1) пояснительная записка; 2) отчет об использовании ассигнований резервного фонда Администрации Читинской области; 3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 4) отчет о предоставлении государственных гарантий Читинской области; 5) отчет об исполнении программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год; 6) отчет об исполнении консолидированного бюджета. 4. Администрация Читинской области опубликовывает ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Читинской области в уполномоченных средствах массовой информации. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Введение в действие настоящего Закона области 1. Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Часть 2 статьи 6, пункты 1–3 части 1 статьи 7 настоящего Закона области вступают в силу с 1 января 2008 года, части 2, 3 статьи 9 настоящего Закона области вступают в силу с 1 января 2009 года. Статья 40. О признании утратившими силу отдельных законов области Со дня вступления в силу настоящего Закона области признать утратившими силу: Закон Читинской области от 30 января 2002 года N 343-ЗЧО "О бюджетном процессе в Читинской области" ("Читинский областной вестник", 26 февраля 2002 года, N 9); Закон Читинской области от 22 сентября 2004 года N 590-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О бюджетном процессе в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 27 ноября 2004 года, NN 168-169); Закон Читинской области от 13 июля 2005 года N 698-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О бюджетном процессе в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 3 августа 2005 года, NN 113-115); Закон Читинской области от 16 ноября 2005 года N 737-ЗЧО "О внесении изменений в статьи 12, 13 Закона Читинской области "О бюджетном процессе в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 2 декабря 2005 года, N 207). Председатель областной Думы А.П. Романов N 976-ЗЧО г. Чита Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|