Закон областной Думы Читинской области от 27.06.2007 № 963

 
                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   
                                 Действие приостановлено с 1 января
                                   по 31 декабря 2008 г. в части
                                    финансирования из областного
                                     бюджета в 2008 г. на сумму
                                     19000,0 тыс. руб. - Закон
                                  областной Думы Читинской области
                                      от 19.12.2007 г. N 1055
                    Об областной целевой программе                    
           "Поддержка и развитие малого предпринимательства           
                в Читинской области (2008-2010 годы)"                 

         Принят Читинской областной Думой 27 июня 2007 года.          

     Статья 1.
     Утвердить  областную  целевую  программу  "Поддержка  и  развитие
малого  предпринимательства  в  Читинской  области  (2008-2010  годы)"
(прилагается).

     Статья 2.
     Настоящий Закон области вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Романов

     N 963-ЗЧО
     г. Чита


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                      к Закону Читинской области      
                                   "Об областной целевой программе    
                                     "Поддержка и развитие малого     
                                   предпринимательства в Читинской    
                                      области (2008-2010 годы)"       

                               ПАСПОРТ                                
                     областной целевой программы                      
 "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Читинской области 
                          (2008-2010 годы)"                           
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Наименование программы  |Областная целевая программа  "Поддержка  и|
|                        |развитие   малого   предпринимательства  в|
|                        |Читинской области (2008-2010 годы)" (далее|
|                        |- программа).                             |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о |Распоряжение    Администрации    Читинской|
|разработке программы    |области от 20 марта 2007 года N 166-А/р "О|
|                        |разработке  областной  целевой   программы|
|                        |"Поддержка      и      развитие     малого|
|                        |предпринимательства  в  Читинской  области|
|                        |(2008-2010 годы)".                        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения        |Закон Читинской области от  27  июня  2007|
|программы               |года   N 963-ЗЧО   "Об  областной  целевой|
|                        |программе  "Поддержка  и  развитие  малого|
|                        |предпринимательства  в  Читинской  области|
|                        |(2008-2010 годы)".                        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Заказчик программы      |Комитет экономики Читинской области.      |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики   |Комитет экономики Читинской области,      |
|программы               |Фонд поддержки малого  предпринимательства|
|                        |Читинской области.                        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи программы |Цели:                                     |
|                        |создание условий, стимулирующих граждан  к|
|                        |осуществлению              самостоятельной|
|                        |предпринимательской деятельности;         |
|                        |увеличение  вклада  малых  предприятий   в|
|                        |валовый   региональный  продукт  и  доходы|
|                        |бюджета.                                  |
|                        |Задачи:                                   |
|                        |дальнейшее   развитие    существующих    и|
|                        |внедрение   новых  форм  поддержки  малого|
|                        |предпринимательства;                      |
|                        |обеспечение   доступа   субъектов   малого|
|                        |предпринимательства    к   информационным,|
|                        |консалтинговым, обучающим и другим услугам|
|                        |путем    развития    и   совершенствования|
|                        |инфраструктуры поддержки и развития малого|
|                        |предпринимательства;                      |
|                        |поддержка начинающих  предпринимателей,  в|
|                        |том числе безработных граждан, планирующих|
|                        |открыть собственное дело.                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые       |Увеличение доли продукции, работ  и  услуг|
|индикаторы и показатели |малого   предпринимательства   в   валовом|
|                        |региональном продукте;                    |
|                        |увеличение  количества  действующих  малых|
|                        |предприятий;                              |
|                        |увеличение   среднесписочной   численности|
|                        |работников  (без  внешних  совместителей),|
|                        |занятых на малых предприятиях.            |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации|2008-2010 годы.                           |
|программы               |Программа реализуется в один этап.        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных    |Организации,  отобранные   на   конкурсной|
|мероприятий программы   |основе.                                   |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники      |Объем финансирования программы  составляет|
|финансирования          |87000,0 тыс. рублей  из средств областного|
|                        |бюджета, в том числе по годам:            |
|                        |2008 год - 27000 тыс. рублей;             |
|                        |2009 год - 29000 тыс. рублей;             |
|                        |2010 год - 31000 тыс. рублей.             |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные      |Увеличение      числа       индивидуальных|
|результаты реализации   |предпринимателей на 3,3 тыс. единиц;      |
|программы и показатели  |увеличение  оборота  малых  предприятий  в|
|социально-экономической |сопоставимых ценах на 37 процентов;       |
|эффективности           |увеличение   числа   рабочих    мест    на|
|                        |3 тыс. единиц;                            |
|                        |увеличение  объема  налоговых   отчислений|
|                        |субъектами  малого  предпринимательства  в|
|                        |бюджеты всех уровней на 332 млн. рублей;  |
|                        |увеличение   числа   малых    предприятий,|
|                        |осуществляющих инновационную деятельность,|
|                        |занимающихся   разработкой   новых   видов|
|                        |продукции   и  услуг,  использующих  новые|
|                        |технологии;                               |
|                        |рост  удельного  веса  малых  предприятий,|
|                        |действующих в муниципальных образованиях; |
|                        |увеличение  доли  качественных  товаров  и|
|                        |услуг     местного     производства     на|
|                        |региональном     рынке,     что      будет|
|                        |способствовать   стабильному   поступлению|
|                        |налоговых   платежей   в    бюджеты   всех|
|                        |уровней;                                  |
|                        |продолжение работы по созданию условий для|
|                        |обеспечения   занятости,   в   том   числе|
|                        |молодежи и незащищенных  слоев  населения,|
|                        |за счет увеличения количества рабочих мест|
|                        |на действующих и вновь  создаваемых  малых|
|                        |предприятиях;                             |
|                        |повышение      общественного       статуса|
|                        |предпринимательской     деятельности     и|
|                        |социальной    ответственности    субъектов|
|                        |малого предпринимательства.               |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 
                        программными методами                         

     В  реализуемых   программах   социально-экономического   развития
Читинской  области  развитие  малого предпринимательства на протяжении
десяти лет остается одним из приоритетных направлений, что обусловлено
высокой   значимостью   малого   бизнеса   в   решении   социальных  и
экономических задач.
     Программно-целевой метод и системный  подход  к  решению  проблем
поддержки  малого  предпринимательства на региональном уровне позволил
на протяжении  10  лет  осуществлять  последовательную  и  планомерную
работу,  направленную  на создание благоприятного климата для развития
предпринимательской деятельности на территории  области,  осуществлять
мониторинг  влияния  программных  мероприятий  на динамику показателей
деятельности  субъектов  малого  предпринимательства,   контролировать
исполнение намеченных результатов.
     Практика доказала правильность выбора программно-целевого  метода
как   основного   в  области  управления  процессами  развития  малого
предпринимательства  в  Читинской  области,  а  аналитическая   оценка
результатов реализации предшествующих программ позволила сделать вывод
о его поступательном развитии.
     В   настоящее   время   следует   констатировать    относительную
экономическую  стабилизацию,  что позволяет сосредоточить значительную
часть   ресурсов   на   развитии    малого    предпринимательства    и
целенаправленно  приступить  к  увеличению  числа  малых предприятий в
Читинской области, добиваясь при этом их равномерного распределения по
территории.
     Повышение уровня государственной поддержки должно быть направлено
на    развитие   инфраструктуры   малого   бизнеса   в   муниципальных
образованиях, имеющих для этого ресурсную основу.
     Приоритетной  задачей  является  изменение  отраслевой  структуры
малого   предпринимательства   в  сторону  увеличения  удельного  веса
промышленных малых предприятий.
         Анализ динамики развития малого предпринимательства          
                         в отраслевом разрезе                         
     На конец 2006 года число малых предприятий  в  Читинской  области
составило 2841, что на 378 единиц выше, чем в 2005 году.
     Положительную динамику  необходимо  не  только  сохранить,  но  и
развивать. Этому будут способствовать следующие факторы:
     относительная   стабилизация   экономической   ситуации   как   в
Российской Федерации, так и в Читинской области;
     снижение уровня инфляции;
     создание специальных режимов налогообложения;
     снижение ставки рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации,  повышение  доступности  финансовых  ресурсов  коммерческих
банков для субъектов малого предпринимательства.
     Изменение  динамики  распределения  малых  предприятий  по  видам
экономической деятельности отражено в таблице 1.
                                                             Таблица 1
                                                                единиц
|———————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|   Наименование показателей    |    2005 год    |    2006 год    |
|                               |(на конец года) |(на конец года) |
|———————————————————————————————|————————————————|————————————————|

|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|                               | всего | в % к  | всего | в % к  |
|                               |       | итогу  |       | итогу  |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|Число малых предприятий, всего |   2463|     100|   2841|     100|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|в том числе организации с      |       |        |       |        |
|основным видом деятельности:   |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|сельское хозяйство, охота и    |    291|    11,8|    288|    10,1|
|лесное хозяйство               |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|рыболовство и рыбоводство      |      1|     0,0|      1|     0,0|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|добыча полезных ископаемых     |     59|     2,4|     62|     2,2|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|обрабатывающие производства    |    276|    11,2|    297|    10,5|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|производство и распределение   |     10|     0,4|     25|     0,9|
|электроэнергии, газа и воды    |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|строительство                  |    332|    13,5|    390|    13,7|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|оптовая и розничная торговля;  |    891|    36,2|   1037|    36,5|
|ремонт автотранспортных        |       |        |       |        |
|средств, мотоциклов, бытовых   |       |        |       |        |
|изделий и предметов личного    |       |        |       |        |
|пользования                    |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|гостиницы и рестораны          |     42|     1,7|   52,0|     1,8|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|транспорт и связь              |    112|     4,5|  154,0|     5,4|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|финансовая деятельность        |     13|     0,5|     18|     0,6|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|операции с недвижимым          |    346|    14,0|    423|    14,9|
|имуществом, аренда и           |       |        |       |        |
|предоставление услуг           |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|образование                    |     12|     0,5|     11|     0,4|
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|здравоохранение и              |     18|     0,7|     26|     0,9|
|предоставление социальных услуг|       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
|предоставление прочих          |     57|     2,3|     58|     2,0|
|коммунальных, социальных и     |       |        |       |        |
|персональных услуг             |       |        |       |        |
|———————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|
     Таким  образом,  сохраняется  значительный  удельный  вес   малых
предприятий,  осуществляющих  оптовую  и  розничную торговлю, причем в
2006 году произошел рост  их  числа  относительно  2005  года  на  146
единиц.
     Отмечен рост малых предприятий, занятых в  строительной  отрасли,
на  58  единиц,  малых предприятий транспорта и связи - на 42 единицы.
Продукция указанных  видов  деятельности  имеет  высокий  спрос,  этим
объясняется значительный рост данных предприятий.
     В  целом  отраслевая  структура  малых   предприятий   постепенно
совершенствуется  посредством  увеличения малых предприятий, занятых в
промышленном производстве. Для закрепления этой  тенденции  необходимо
сохранить  основные  приоритеты  в  области  государственной поддержки
малого предпринимательства и сформировать условия финансовой поддержки
субъектов   малого   предпринимательства   с  учетом  специфики  видов
деятельности.
     С целью снижения рисков деятельности этих  предприятий  требуется
развитие  информационно-аналитического  обеспечения  субъектов  малого
предпринимательства и осуществление мер,  обеспечивающих  условия  для
повышения их конкурентоспособности.
  Динамика объемов производства и реализации товаров, работ (услуг)   
     Анализ динамики выручки от реализации  продукции,  работ  (услуг)
малых  предприятий  Читинской  области  за 2004-2006 годы подтверждает
положительные тенденции развития в этом направлении. Так, в 2005  году
выручка  от  реализации продукции, работ (услуг) возросла относительно
2004 года на 23,0 процента, а в 2006 году относительно 2005 года -  на
50,8  процента.  Значительный  рост  указанного показателя произошел в
2006 году по таким видам деятельности как сельское хозяйство, охота  и
лесное   хозяйство,   добыча   полезных   ископаемых,   обрабатывающие
производства, производство  и  распределение  электроэнергии,  горячей
воды.
     Доля  продукции,  работ  и  услуг  малых  предприятий  в  валовом
региональном  продукте  в  2006  году  увеличилась  на 1,6 процентного
пункта и составила 8,7 процента.
     В целом положительная динамика по большинству видов экономической
деятельности  свидетельствует  о  том, что созданная в регионе система
поддержки малого предпринимательства дает свои результаты. Сложившаяся
тенденция требует закрепления.
  Анализ численности работников и оплаты труда на малых предприятиях  
     Среднесписочная численность работников на малых предприятиях (без
внешних  совместителей)  составила в 2006 году 23,6 тысяч человек, что
выше уровня 2005 года на 16,4  процента.  В  среднем  на  одном  малом
предприятии в области занято 8-10 работников.
     Постепенно увеличивается доля занятых  на  малых  предприятиях  в
общей  численности  занятых  в  экономике  региона:  данный показатель
возрос в 2006 году до 5,3 процента, что выше показателя 2005  года  на
0,8   процентного   пункта.  Наибольший  рост  численности  работающих
произошел по таким видам  экономической  деятельности  как  оптовая  и
розничная  торговля  (130,0  процентов  от  уровня показателя прошлого
года), обрабатывающая промышленность (123,6  процента),  строительство
(106,8 процента). Сокращение численности в 2006 году относительно 2005
года  произошло  в  сельском  хозяйстве   (на   14,8   процента),   на
предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых (на 11,3 процента).
     Средняя заработная плата работников малых  предприятий  неуклонно
растет.  Так  в  2005  году среднемесячная заработная плата работников
малых предприятий в Читинской области составляла 4829,3 рублей, в 2006
году -5717,5 рублей, то есть ее рост составил 118,4 процента.
     Анализ развития малого предпринимательства  в  Читинской  области
свидетельствует  о  том,  что  сложились благоприятные условия для его
развития  и  привлечения  инвестиций.  Кроме  того,  анализ  позволяет
сформировать  систему  целей,  направлений  и  задач  его  развития на
ближайшую перспективу. С  учетом  выявленной  благоприятной  тенденции
увеличения  числа  малых  предприятий необходимо в дальнейшем улучшать
условия для функционирования  предпринимательской  среды,  обеспечивая
тем   самым   создание  новых  субъектов  малого  предпринимательства.
Последнее обеспечит рост объемов производства товаров, работ и  услуг,
увеличит его вклад в валовый региональный продукт.
     Основным инструментом реализации политики органов государственной
власти   в   области   развития  малого  предпринимательства  является
программно-целевой метод.

 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы  

     Основными   целями   программы   являются    создание    условий,
стимулирующих      граждан     к     осуществлению     самостоятельной
предпринимательской деятельности; увеличение вклада малых  предприятий
в валовый региональный продукт и доходы бюджета.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     дальнейшее развитие существующих и внедрение новых форм поддержки
малого предпринимательства;
     обеспечение  доступа  субъектов  малого   предпринимательства   к
информационным,  консалтинговым,  обучающим  и  другим  услугам  путем
развития  и  совершенствования  инфраструктуры  поддержки  и  развития
малого предпринимательства;
     поддержка начинающих предпринимателей, в  том  числе  безработных
граждан, планирующих открыть собственное дело.
     Сроки реализации программы: 2008-2010 годы. Программа реализуется
в один этап.
     Приоритетными     направлениями     государственной     поддержки
предпринимательской   деятельности  в  рамках  реализации  мероприятий
программы являются:
     инновационная деятельность;
     разработка и производство новых видов продукции и услуг;
     внедрение новых технологий.
                 Характеристика мероприятий программы                 
     Система  программных   мероприятий   разработана   по   следующим
направлениям:
     информационно-аналитическое     обеспечение;      организационное
обеспечение;
     финансовая поддержка  малого  предпринимательства;  имущественная
поддержка малого предпринимательства;
     повышение      конкурентоспособности       субъектов       малого
предпринимательства.
               Информационно-аналитическое обеспечение                
     В этом направлении предусматривается:
     проведение  аналитических  исследований  по  различным   аспектам
состояния  и  развития  малого  предпринимательства.  Целью указанного
мероприятия  являются  выработка  научно-обоснованных  рекомендаций  и
аналитических  материалов, необходимых для разработки мер по поддержке
малого предпринимательства, а также  выявление  проблем,  сдерживающих
развитие малого предпринимательства;
     информационно-методическое    обеспечение    органов     местного
самоуправления,    организаций    инфраструктуры    поддержки   малого
предпринимательства,  общественных  организаций  и  субъектов   малого
предпринимательства   по   вопросам   поддержки   и   развития  малого
предпринимательства путем проведения работ  по  подготовке  и  изданию
информационно-справочных   пособий,  сборников  и  брошюр,  освещающих
различные аспекты предпринимательской деятельности;
     размещение  публикаций,   видеосюжетов,   рекламно-информационных
материалов  в  средствах  массовой  информации  с  целью  формирования
благоприятного    общественного    мнения    о     предпринимательской
деятельности.
                     Организационное обеспечение                      
     В  рамках  мероприятия  по  созданию  условий   для   привлечения
субъектов   малого   предпринимательства  в  качестве  соинвесторов  в
процессы  строительства  объектов   для   малого   предпринимательства
управляющая   компания,   отобранная   на   конкурсной  основе,  будет
осуществлять подбор земельных участков, подготовку технических зданий,
разработку проектно-сметной и разрешительной документации.
           Финансовая поддержка малого предпринимательства            
     Указанное направление включает в себя:
     предоставление займов субъектам  малого  предпринимательства  для
реализации   инвестиционных   проектов  в  приоритетных  направлениях,
определенных программой;
     предоставление микрозаймов субъектам малого  предпринимательства,
создание и развитие микрофинансовых организаций;
     компенсацию части процентной  ставки  по  кредитам,  привлекаемым
субъектами  малого  предпринимательства  для реализации инвестиционных
проектов в приоритетных направлениях, определенных программой;
     компенсацию затрат на  повышение  квалификации  предпринимателей,
руководителей   и   сотрудников   малых   предприятий,  осуществляющих
деятельность в приоритетных направлениях, определенных  программой,  а
также специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса
в различных сферах предпринимательской деятельности;
     компенсацию    расходов    на    участие     субъектов     малого
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  поддержки  малого
бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
     Мероприятия  этого  направления  ориентированы   на   обеспечение
эффективного  функционирования системы финансирования субъектов малого
предпринимательства  в  приоритетных   направлениях,   предусмотренных
программой,   развитие  новых  финансовых  механизмов  для  начинающих
предпринимателей,  вовлечение  малообеспеченных  слоев   населения   в
предпринимательскую деятельность.
     Компенсация части процентной  ставки  по  кредитам,  привлекаемым
субъектами  малого  предпринимательства  для реализации инвестиционных
проектов  в  приоритетных   направлениях,   определенных   программой,
позволит привлечь средства внебюджетных источников.
     Компенсация затрат на  повышение  квалификации  предпринимателей,
руководителей   и   сотрудников   малых   предприятий,  осуществляющих
деятельность в приоритетных направлениях, определенных  программой,  а
также специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса
в   различных   сферах   предпринимательской   деятельности   позволит
обеспечить    широкий    доступ    предпринимателей   к   качественным
образовательным программам.
     Компенсация    расходов    на    участие     субъектов     малого
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  малого  бизнеса в
выставочно-ярмарочных   мероприятиях   позволит   расширить    деловые
возможности малого бизнеса.
          Имущественная поддержка малого предпринимательства          
     В  данном   направлении   предусмотрено   создание   и   развитие
инфраструктуры  поддержки  субъектов малого предпринимательства, в том
числе   бизнес-инкубатора   офисного   типа.   Планируется    создание
бизнес-инкубатора    производственного    назначения.   Это   позволит
сформировать  оптимальные   условия   для   становления   деятельности
начинающих  предпринимателей  путем  предоставления  им  в  аренду  на
льготных  условиях  офисных  и  производственных  помещений,  а  также
оказания консультационных, юридических, бухгалтерских и прочих услуг.
 Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства 
     Мероприятия по повышению конкурентоспособности  субъектов  малого
предпринимательства  предполагают проведение конкурсов, информационных
семинаров,  тренингов,  круглых  столов   с   участием   специалистов,
представителей исполнительной, законодательной власти.
     Для контроля выполнения мероприятий программы определены  целевые
индикаторы  и  показатели,  характеризующие  эффективность  выполнения
программных мероприятий (таблица 2).
                                                             Таблица 2
|———————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|    Целевые индикаторы     |  Оценка  |  Показатели по годам   |
|                           |2007 года |                        |
|———————————————————————————|——————————|————————————————————————|

|———————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
|                           |          | 2008  | 2009  | 2010  |
|———————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
|Увеличение доли  продукции,|   9,7    | 10,7  | 11,5  | 12,0  |
|работ    и   услуг   малого|          |       |       |       |
|предпринимательства       в|          |       |       |       |
|валовом        региональном|          |       |       |       |
|продукте, в процентах      |          |       |       |       |
|———————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
|Увеличение       количества|   3,01   | 3,19  | 3,38  | 3,57  |
|действующих           малых|          |       |       |       |
|предприятий, тыс. единиц   |          |       |       |       |
|———————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|
|Увеличение  среднесписочной|  25,28   | 27,43 | 29,41 | 31,42 |
|численности работников (без|          |       |       |       |
|внешних     совместителей),|          |       |       |       |
|занятых       на      малых|          |       |       |       |
|предприятиях, тыс. человек |          |       |       |       |
|———————————————————————————|——————————|———————|———————|———————|

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет
средств областного бюджета.
     Объемы   финансирования    из    средств    областного    бюджета
обеспечиваются  в  размере, установленном законом об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     Объем финансирования мероприятий программы из областного  бюджета
составляет 87000 тыс. рублей в ценах 2007 года, в том числе по годам:
     2008 год - 27000 тыс. рублей;
     2009 год - 29000 тыс. рублей;
     2010 год - 31000 тыс. рублей.
     При предоставлении займов  субъектам  малого  предпринимательства
для  реализации  инвестиционных  проектов в приоритетных направлениях,
определенных     программой,     микрозаймов     субъектам      малого
предпринимательства,  создании и развитии микрофинансовых организаций;
компенсации  части  процентной  ставки   по   кредитам,   привлекаемым
субъектами  малого  предпринимательства  для реализации инвестиционных
проектов  в  приоритетных   направлениях,   определенных   программой;
создании   и   развитии   инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого
предпринимательства        (бизнес-инкубаторов)         предполагается
софинансирование  за счет средств федерального и областного бюджетов в
следующей пропорции: 30 процентов - средства  областного  бюджета,  70
процентов - средства федерального бюджета.
     Реализация мероприятий программы позволит дополнительно  привлечь
средства  из  внебюджетных  источников  в сумме 673000 тыс. рублей, из
них:
     средства Фонда  поддержки  малого  предпринимательства  Читинской
области - 96000 тыс. рублей;
     кредитные ресурсы банков - 400000 тыс. рублей.
     Средства  областного  бюджета  будут  направлены  на   реализацию
следующих мероприятий программы:
               Информационно-аналитическое обеспечение                
     Проведение  аналитических  исследований  по  различным   аспектам
состояния и развития малого предпринимательства - 100 тыс. рублей;
     информационно-методическое    обеспечение    органов     местного
самоуправления,    организаций    инфраструктуры    поддержки   малого
предпринимательства,  общественных  организаций  и  субъектов   малого
предпринимательства   по   вопросам   поддержки   и   развития  малого
предпринимательства - 140 тыс. рублей;
     размещение  публикаций,   видеосюжетов,   рекламно-информационных
материалов  в  средствах  массовой  информации  с  целью  формирования
благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности
- 690 тыс. рублей.
                     Организационное обеспечение                      
     Создание    условий    для    привлечения    субъектов     малого
предпринимательства  в  качестве соинвесторов в процессы строительства
объектов для малого предпринимательства - 9000 тыс. рублей.
           Финансовая поддержка малого предпринимательства            
     Предоставление займов субъектам  малого  предпринимательства  для
реализации   инвестиционных   проектов  в  приоритетных  направлениях,
определенных программой, - 31500 тыс. рублей;
     предоставление микрозаймов субъектам малого  предпринимательства,
создание и развитие микрофинансовых организаций - 20070 тыс. рублей;
     компенсация части процентной  ставки  по  кредитам,  привлекаемым
субъектами  малого  предпринимательства  для реализации инвестиционных
проектов  в  приоритетных  направлениях,  определенных  программой,  -
15000 тыс. рублей;
     компенсация затрат на  повышение  квалификации  предпринимателей,
руководителей   и   сотрудников   малых   предприятий,  осуществляющих
деятельность в приоритетных направлениях, определенных  программой,  а
также специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса
в    различных    сферах    предпринимательской     деятельности     -
600 тыс. рублей;
     компенсация    расходов    на    участие     субъектов     малого
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  поддержки  малого
бизнеса в выставочно-ярмарочных мероприятиях - 600 тыс. рублей.
          Имущественная поддержка малого предпринимательства          
     Создание и развитие  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов) - 8100 тыс. рублей.
              Повышение конкурентоспособности субъектов               
                      малого предпринимательства                      
     Проведение конкурсов между субъектами малого предпринимательства,
информационных   семинаров,   круглых   столов,   тренингов   и   иных
мероприятий - 1200 тыс. рублей.

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Механизм реализации программы предусматривает:
     ежегодную  подготовку  и  представление  заказчиком  программы  в
установленном  порядке  сводной  бюджетной  заявки  на  финансирование
мероприятий программы;
     разработку  предложений,  связанных  с   корректировкой   целевых
показателей, сроков и объемов ресурсов, предусмотренных программой.
     Заказчик  программы  ежегодно  в  установленном  порядке  готовит
предложения  по уточнению перечня программных мероприятий на очередной
финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а  также
механизм реализации программы.
     Заказчик  программы  обеспечивает   своевременное   использование
выделенных  денежных  средств,  выполнение  мероприятий  программы;  в
установленные сроки направляет в орган исполнительной власти Читинской
области,  осуществляющий  полномочия в области инвестиционной политики
и  программ,  отчетную  информацию  о  ходе  реализации  программы   и
эффективности использования финансовых средств.
     Реализация мероприятий программы осуществляется путем  размещения
государственного заказа в установленном законодательством порядке.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют
заместитель  Губернатора  Читинской  области  -  председатель Комитета
экономики Читинской области и орган  исполнительной  власти  Читинской
области, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и
программ в установленном порядке.

   Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы   

     Программа  обеспечит  дальнейшее   развитие   целостной   системы
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  на территории
Читинской области.
     Реализация мероприятий программы  позволит  обеспечить  к  уровню
2007 года:
     увеличение    числа    индивидуальных     предпринимателей     на
3,3 тыс. единиц;
     увеличение оборота малых предприятий в сопоставимых ценах  на  37
процентов;
     увеличение числа рабочих мест на 3 тыс. единиц;
     увеличение  объема   налоговых   отчислений   субъектами   малого
предпринимательства в бюджеты всех уровней на 332 млн. рублей;
     увеличение числа малых предприятий, осуществляющих  инновационную
деятельность,  занимающихся разработкой новых видов продукции и услуг,
использующих новые технологии;
     рост   удельного   веса   малых   предприятий,   действующих    в
муниципальных образованиях;
     увеличение   доли   качественных   товаров   и   услуг   местного
производства   на   региональном   рынке,   что  будет  способствовать
стабильному поступлению налоговых платежей в бюджеты всех уровней;
     продолжение работы по созданию условий для обеспечения занятости,
в   том  числе  молодежи  и  незащищенных  слоев  населения,  за  счет
увеличения количества рабочих мест на действующих и вновь  создаваемых
малых предприятиях;
     повышение общественного статуса предпринимательской  деятельности
и социальной ответственности субъектов малого предпринимательства.

               Раздел 6. Перечень мероприятий программы               

|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————————|
|  N   |    Наименование мероприятия     | Исполнители  |    Сроки    | Источники |Финансовые затраты (тыс. рублей) |
| п/п  |                                 |              | реализации, |финансирова|                                 |
|      |                                 |              |    годы     |    ния    |                                 |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————————|

|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|—————————————————————————|
|      |                                 |              |             |           | Всего  |  В том числе по годам   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|—————————————————————————|

|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |                                 |              |             |           |        | 2008  | 2009  | 2010  |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|  1   |                2                |      3       |      4      |     5     |   6    |   8   |   9   |  10   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
             6.1. Информационно-аналитическое обеспечение             
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.1.1 |Проведение аналитических         | Организации, |    2010     | Областной |  100   |   -   |   -   |  100  |
|      |исследований по различным        |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |аспектам состояния и развития    |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |малого предпринимательства       |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.1.2 |Информационно-методическое       | Организации, |  2008-2010  | Областной |  140   |  40   |  40   |  60   |
|      |обеспечение органов местного     |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |самоуправления, организаций      |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |инфраструктуры поддержки малого  |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства, общественных|              |             |           |        |       |       |       |
|      |организаций и субъектов малого   |              |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства по вопросам  |              |             |           |        |       |       |       |
|      |поддержки и развития малого      |              |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства              |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.1.3 |Размещение публикаций,           | Организации, |  2008-2010  | Областной |  690   |  230  |  230  |  230  |
|      |видеосюжетов,                    |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |рекламно-информационных          |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |материалов в средствах массовой  |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |информации с целью формирования  |              |             |           |        |       |       |       |
|      |благоприятного общественного     |              |             |           |        |       |       |       |
|      |мнения о предпринимательской     |              |             |           |        |       |       |       |
|      |деятельности                     |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по подразделу:             |              |             |           |  930   |  270  |  270  |  390  |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
                   6.2. Организационное обеспечение                   
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.2.1 |Создание условий для привлечения | Организации, |    2009     | Областной |  9000  |   -   | 9000  |   -   |
|      |субъектов малого                 |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |предпринимательства в качестве   |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |соинвесторов в процессы          |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |строительства объектов для малого|              |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства              |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по подразделу:             |              |             |           |  9000  |   -   | 9000  |   -   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
         6.3. Финансовая поддержка малого предпринимательства         
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.3.1.|Предоставление займов субъектам  | Организации, |  2008-2010  | Областной | 31500  | 8500  | 8000  | 15000 |
|      |малого предпринимательства для   |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |реализации инвестиционных        |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |проектов в приоритетных          |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |направлениях, определенных       |              |             |           |        |       |       |       |
|      |программой                       |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.3.2.|Предоставление микрозаймов       | Организации, |  2008-2010  | Областной | 20070  | 6430  | 5930  | 7710  |
|      |субъектам малого                 |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |предпринимательства, создание и  |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |развитие микрофинансовых         |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |организаций                      |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.3.3 |Компенсация части процентной     | Организации, |  2008-2010  | Областной | 15000  | 3000  | 5000  | 7000  |
|      |ставки по кредитам, привлекаемым |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |субъектами малого                |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства для          |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |реализации инвестиционных        |              |             |           |        |       |       |       |
|      |проектов в приоритетных          |              |             |           |        |       |       |       |
|      |направлениях, определенных       |              |             |           |        |       |       |       |
|      |программой                       |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.3.4 |Компенсация затрат на повышение  | Организации, |  2008-2010  | Областной |  600   |  150  |  200  |  250  |
|      |квалификации предпринимателей,   |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |руководителей и сотрудников малых|  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |предприятий, осуществляющих      |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |деятельность в приоритетных      |              |             |           |        |       |       |       |
|      |направлениях, определенных       |              |             |           |        |       |       |       |
|      |программой, а также специалистов |              |             |           |        |       |       |       |
|      |организаций инфраструктуры       |              |             |           |        |       |       |       |
|      |поддержки малого бизнеса в       |              |             |           |        |       |       |       |
|      |различных сферах                 |              |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательской деятельности |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.3.5 |Компенсация расходов на участие  | Организации, |  2008-2010  | Областной |  600   |  150  |  200  |  250  |
|      |субъектов малого                 |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |предпринимательства и организаций|  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |инфраструктуры поддержки малого  |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |бизнеса в выставочно-ярмарочных  |              |             |           |        |       |       |       |
|      |мероприятиях                     |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по подразделу:             |              |             |           | 67770  | 18230 | 19330 | 30210 |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
       6.4. Имущественная поддержка малого предпринимательства        
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.4.1 |Создание и развитие              | Организации, |    2008     | Областной |  8100  | 8100  |   -   |   -   |
|      |инфраструктуры поддержки         |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |субъектов малого                 |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |предпринимательства              |    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |(бизнес-инкубаторов)             |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по подразделу:             |              |             |           |  8100  | 8100  |   -   |   -   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
        6.5. Повышение конкурентоспособности субъектов малого         
                         предпринимательства                          
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|6.5.1 |Проведение конкурсов между       | Организации, |  2008-2010  | Областной |  1200  |  400  |  400  |  400  |
|      |субъектами малого                |отобранные на |             |  бюджет   |        |       |       |       |
|      |предпринимательства,             |  конкурсной  |             |           |        |       |       |       |
|      |информационных семинаров, круглых|    основе    |             |           |        |       |       |       |
|      |столов и иных мероприятий        |              |             |           |        |       |       |       |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по подразделу:             |              |             |           |  1200  |  400  |  400  |  400  |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|
|      |Итого по программе:              |              |             |           | 87000  | 27000 | 29000 | 31000 |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————|———————————|————————|———————|———————|———————|