Закон областной Думы Читинской области от 14.09.2005 № 713

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

               О начальном профессиональном образовании

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 15.12.2006 г. N 877; от 21.02.2008 г. N 1123;
                      от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)
                      от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)

        Принят Читинской областной Думой 14 сентября 2005 года

     Статья 1. Предмет регулирования Закона области
     1. Настоящий Закон области устанавливает региональные особенности
функционирования  системы  начального  профессионального образования и
профессиональной подготовки Читинской области в целях:
     1) обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской
Федерации на получение  начального  профессионального  образования  на
территории Читинской области;
     2) разграничения  компетенции  между   органами   государственной
власти   Читинской   области   в  сфере  начального  профессионального
образования и профессиональной подготовки;
     3) осуществления   единой   государственной   политики   в  сфере
начального профессионального образования,  направленной на обеспечение
потребностей  Читинской  области  в квалифицированных кадрах рабочих и
служащих;
     4) обеспечения   социальных  гарантий  обучающимся  и  работникам
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального образования Читинской области.
     2. Иные    вопросы    функционирования     системы     начального
профессионального   образования   Читинской   области  регулируются  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  -  Основным  Законом  Читинской  области,  Законом
Читинской  области  "Об  образовании",  другими   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Читинской области.

     Статья 2. Понятие начального профессионального образования
     Под начальным    профессиональным     образованием     понимается
целенаправленный процесс обучения,  воспитания и подготовки работников
квалифицированного труда по  всем  основным  направлениям  общественно
полезной  деятельности  на  базе основного общего и среднего (полного)
общего образования.

     Статья 3. Направления деятельности органов государственной власти
Читинской  области  в сфере начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
     Направлениями деятельности    органов    государственной   власти
Читинской области в сфере начального профессионального  образования  и
профессиональной подготовки являются:
     1) определение   региональной   политики   в   сфере   начального
профессионального  образования  и профессиональной подготовки с учетом
условий для ее реализации и специфики Читинской области;
     2) определение     полномочий     Читинской    областной    Думы,
исполнительных органов  государственной  власти  Читинской  области  в
сфере   регулирования   начального   профессионального  образования  и
профессиональной подготовки;
     3) обеспечение   гарантий  граждан  на  получение  общедоступного
бесплатного начального профессионального образования в государственных
образовательных  учреждениях начального профессионального образования,
находящихся в ведении Читинской области;
     4) обеспечение     и    реализация    правовых    гарантий    для
функционирования  и  развития  системы  начального   профессионального
образования в Читинской области;
     5) определение прав,  обязанностей,  полномочий и ответственности
физических  и  юридических  лиц в области начального профессионального
образования  и   профессиональной   подготовки,   а   также   правовое
регулирование их отношений в данной области.

     Статья 4.  Основные  направления реализации задач государственной
политики в сфере начального профессионального образования в  Читинской
области
     Основными направлениями реализации задач государственной политики
в  сфере  начального  профессионального образования и профессиональной
подготовки в Читинской области являются:
     1) обеспечение  квалифицированными  кадрами  рабочих  и  служащих
организаций,  осуществляющих свою деятельность на территории Читинской
области, с учетом потребностей рынка труда;
     2) обеспечение    финансирования    областных     государственных
учреждений   начального   профессионального   образования   на  основе
федеральных и областных нормативов;
     3) осуществление   адресной   социальной   поддержки  обучающихся
областных  государственных   образовательных   учреждений   начального
профессионального образования;
     4) сохранение  и  развитие  учебно-материальной  базы  начального
профессионального образования;
     5) создание  условий  для  обучения  подростков  с  ограниченными
возможностями,  инвалидов  и  обеспечение финансирования их обучения в
учебных  группах  по  нормативам,  установленным  для  образовательных
учреждений данных типов.

     Статья 5.  Система  начального  профессионального  образования  и
профессиональной подготовки
     1. Система    начального    профессионального    образования    и
профессиональной  подготовки  в  Читинской  области  является   частью
системы непрерывного образования Российской Федерации.
     2. Система    начального    профессионального    образования    и
профессиональной по    дготовки  в  Читинской области представляет собой: 1) совокупность
взаимодействующих   преемствразличных   уровня   и   направленности  и
федеральных государственных образовательных стандартов; (В    редакции
Закона областной Думы Читинской области от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)ав
ленности  и
федеральных государственных образовательных стандартов; (В    редакции
Закона областной Думы Читинской области от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)
     2) сеть     учебных     заведений     (учреждений)     начального
профессионального образования и профессиональной подготовки независимо
от их организационно-правовых форм, типов и видов:
     а) профессиональные училища, ведущие подготовку квалифицированных
рабочих кадров и служащих;
     6) профессиональные лицеи,  ведущие подготовку  квалифицированных
рабочих  кадров  и  служащих,  в  том  числе по профессиям повышенного
уровня квалификации;
     в) филиалы профессиональных училищ, профессиональных лицеев;
     г) учебно-курсовые комбинаты,  учебно-производственные  центры  и
другие образовательные учреждения, ведущие профессиональную подготовку
рабочих и служащих соответствующего уровня квалификации по  ускоренной
форме  обучения,  а  также  осуществляющие  переподготовку и повышение
квалификации рабочих и служащих;
     д) образовательные      объединения     (учебно-производственные,
учебно-торгово-кулинарные, агропромышленные и другие);
     3) орган   управления  начальным  профессиональным  образованием,
уполномоченный Администрацией Читинской области;
     4) объединения      юридических      лиц,      общественные     и
государственно-общественные объединения, осуществляющие деятельность в
области образования.

     Статья 6. Профессиональные образовательные программы

     1. Профессиональные образовательные программы призваны обеспечить
последовательное повышение  профессионального  и  общеобразовательного
уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.
     Профессиональные образовательные программы определяют  содержание
образования определенного уровня и направленности.
     К ним   относятся    программы    начального    профессионального
образования и профессиональной подготовки.
     2. Программы начального профессионального образования имеют целью
подготовку   работников  квалифицированного  труда  по  всем  основным
направлениям  общественно  полезной  деятельности  на  базе  основного
общего и среднего (полного) общего образования.
     Начальное профессиональное  образование  может  быть  получено  в
государственных   и   негосударственных   образовательных  учреждениях
начального профессионального образования,  а также  в  образовательных
учреждениях  среднего  профессионального  и  высшего профессионального
образования при наличии соответствующих лицензий.
     3. Программы   профессиональной   подготовки  преследуют  решение
следующих задач:
     1) ускоренное приобретение навыков для выполнения работы,  группы
работ на конкретном рабочем месте;
     2) создание     условий     для     удовлетворения    потребности
высвобождающейся и незанятой  части  населения,  а  также  выпускников
средней школы в трудоустройстве.
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Закон областной Думы Читинской области
от 15.12.2006 г. N 877)
     4. Профессиональные    образовательные    программы    начального
профессионального   образования,   в   том  числе  для  обучающихся  с
ограниченными возможностями и инвалидов, реализуются в государственных
образовательных  учреждениях начального профессионального об    разования,  в  том  числе  в  специальных  (коррекционных) учебных
группах   данных   образовательных   учреждений   для   обучающихся  с
отклонениями  в  развитии. 5. В образовательных учреждениях начального
профессионального    образования    может   осуществляться   повышение
квалификации     федеральными     государственными    образовательными
стандартамиительных образ (В  редакции Закона областной Думы Читинской
области от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)овательных программ, н
е    предусмотренных   основными   образовательными   программами   и
федеральными    государственными   образовательными   стандартами,   в
соответствии с лицензией. (В  редакции Закона областной Думы Читинской
области от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)

    Статья 6-1. Профессиональная подготовка
    1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение
обучающимся  навыков,  необходимых для выполнения определенной работы,
группы работ.
    2.    Профессиональная    подготовка   может   быть   получена   в
образовательных  учреждениях, а также в образовательных подразделениях
организаций,   имеющих   соответствующие   лицензии,   и   в   порядке
индивидуальной  подготовки  у специалистов, обладающих соответствующей
квалификацией.
    3.  Лица,  не  достигшие  18  лет  и  не  имеющие основного общего
образования,  имеют право получить профессиональную подготовку за счет
средств областного бюджета в областных государственных образовательных
учреждениях начального профессионального образования.
    (Статья   дополнена  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 15.12.2006 г. N 877)
    4.  Лица, уволенные  в запас  после  окончания  срочной  службы  в
Вооруженных  Силах  Российской  Федерации и ранее получившие начальное
профессиональное образование, имеют  право  получить  профессиональную
подготовку   по   профессиям  для  высокотехнологичных  производств  и
профессиям, востребованным на рынке труда Читинской области,  за  счет
средств областного бюджета в областных государственных образовательных
учреждениях начального профессионального образования.
     Перечень  профессий,  востребованных  на  рынке  труда  Читинской
области, утверждается Администрацией Читинской области.
      (Часть  дополнена  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 21.02.2008 г. N 1123)

     Статья 7.   Учредители   областных   образовательных   учреждений
начального профессионального образования
     1. Учредителем  областных  образовательных  учреждений начального
профессионального  образования   выступает   Администрация   Читинской
области.
     2. Администрация  Читинской  области  может  предоставить   право
учредителя иному органу исполнительной власти Читинской области.

     Статья 8.   Основные   принципы  управления  системой  начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
     Управление государственными     образовательными     учреждениями
начального профессионального образования в соответствии с  действующим
законодательством  строится на принципах единоначалия и самоуправления
при одновременном  развитии  автономности  образовательных  учреждений
начального  профессионального  образования  и  носит  демократический,
государственно-общественный характер.

     Статья 9.  Полномочия Администрации  Читинской  области  в  сфере
начального профессионального образования и профессиональной подготовки
     К полномочиям Администрации Читинской области в сфере  начального
профессионального образования и профессиональной подготовки относятся:
     1) реализация   региональной   политики   в   сфере    начального
профессионального образования и профессиональной подготовки;
     2) разработка,  организация выполнения и финансирование областных
целевых  программ по вопросам начального профессионального образования
и профессиональной подготовки;
     3) (Утратил   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 15.12.2006 г. N 877)
     4) разработка норматива финансирования областных  государственных
образовательных  учреждений начального профессионального образования в
расчете на одного обучающегося;
     5) формирование  областного бюджета в части расходов на начальное
профессиональное  образование   и   профессиональную   подготовку   на
очередной финансовый год;
     6) осуществление   мер   поддержки   образовательных   учреждений
начального   профессионального   образования,  в  том  числе  в  части
содержания учебно-материальной базы,  оказания материальной  поддержки
обучаю(Утратил   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)тствии с федеральным законом и законом области;
     8) (Утратил   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 04.07.2008 г. N 20-ЗЗК)
     9) реализация   иных  полномочий  в  соответствии  с  федеральным
законом и законом области в пределах своей компетенции.

     Статья 10.  Финансирование системы  начального  профессионального
образования
     1. Порядок финансирования образовательных  учреждений  начального
профессионального   образования   регулируется   федеральным  законом,
законом области и иными нормативными правовыми актами области.
     2. Финансирование     образовательных    учреждений    начального
профессионального образования осуществляется на основе  федеральных  и
областных нормативов исходя из возможностей областного бюджета.  Объем
финансирования   областных   государственных   учреждений   начального
профессионального   образования   определяется   законом   области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Финансирование  профессиональной подготовки,  переподготовки и
повышения квалификации граждан, осуществляемых учреждениями начального
профессионального  образования,  ведется  за счет средств предприятий,
организаций,  служб занятости в соответствии с заключенными договорами
и собственных средств обучающихся.
     4. Финансирование областных образовательных учреждений начального
профессионального    образования    может   осуществляться   за   счет
дополнительных источников:
     1) средств от сдачи в аренду зданий, сооружений, оборудования;
     2) средств от реализации продукции,  работ и услуг, произведенных
в    учебно-производственных    мастерских    и   учебных   хозяйствах
образовательных учреждений,  от осуществления платных  образовательных
услуг  и  от  иной,  приносящей  доход  деятельности,  предусмотренной
уставами указанных образовательных учреждений;
     3) добровольных   пожертвований  и  взносов  физических  и  (или)
юридических лиц, в том числе иностранных;
     4) других источников финансирования в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Читинской области.
     5. Привлечение   областными   государственными   образовательными
учреждениями начального профессионального  образования  дополнительных
(внебюджетных)  средств не влечет за собой снижение нормативов и (или)
абсолютных размеров его  финансирования  за  счет  средств  областного
бюджета.

     Статья  11.  Меры  социальной  поддержки   учащихся   учреждений
начального профессионального образования
     1. Лицам, обучающимся  в  финансируемых  из  областного  бюджета
образовательных учреждениях начального профессионального образования и
в  учебных  группах   по   программам   начального   профессионального
образования   в   областных   образовательных   учреждениях   среднего
профессионального образования, в соответствии с федеральным законом  и
законом области предоставляются следующие меры социальной поддержки (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 15.12.2006 г. N 877):
     1) бесплатное питание; (В    редакции   Закона   областной   Думы
Читинской области от 15.12.2006 г. N 877)
     2) стипендия в размере  и  порядке,  определяемых  Администрацией
Читинской области;
     3) бесплатное медицинское обслуживание и медицинские осмотры;
     4) спортивно-оздоровительные  мероприятия,  в  том числе в летнее
каникулярное время;
     5) бесплатное проживание в общежитии.
     2. Администрация   Читинской   области    вправе    устанавливать
дополнительные   именные   стипендии  особо  отличившимся  обучающимся
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального образования за счет средств областного бюджета.
     3. Учреждения начального профессионального образования:
     1) создают  условия  обучения,  гарантирующие охрану и укрепление
здоровья обучающихся;
     2) разрабатывают   совместно  с  работодателями  систему  мер  по
созданию рабочих мест  для  обучающихся  на  период  производственного
обучения и прохождения учебно-производственной практики;
     3) содействуют   трудоустройству   выпускников    на    основании
договоров,  заключаемых  с предприятиями и другими заказчиками рабочих
кадров.
     4. Обучение   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (законных представителей),  осуществляется на основе полного
государственного  обеспечения  в  соответствии с федеральным законом и
законом области.

     Статья 12.  Социальные гарантии работников учреждений  начального
профессионального образования
     1. Педагогическим    работникам    образовательных     учреждений
начального профессионального образования,  финансируемых из областного
бюджета,  устанавливаются меры социальной поддержки в  соответствии  с
федеральными законами и законами области.
     2. Областные    государственные    образовательные     учреждения
начального  профессионального  образования в рамках своей компетенции,
определенной Уставом,  в пределах  бюджетных  средств,  выделенных  по
смете, и имеющихся внебюджетных средств разрабатывают и реализуют меры
по социальной поддержке работников.
     3. В   целях   развития   творческого  потенциала  педагогических
коллективов и работников,  поощрения талантливых работников учреждений
начального  профессионального  образования могут присуждаться премии в
сфере образования в соответствии с законом области.
     4. Педагогическим     работникам     областных    государственных
образовательных учреждений  начального  профессионального  образования
гарантируется бесплатное повышение квалификации не реже чем один раз в
пять лет.

     Статья 13.  Вступление в силу настоящего Закона области Настоящий
Закон  области  вступает  в  силу  через  десять  дней  после  дня его
официального опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Романов

     N 713-ЗЧО
     г. Чита