Закон областной Думы Читинской области от 13.04.2005 № 662

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

             О наделении органов местного самоуправления
       государственными полномочиями по созданию и организации
          деятельности административных комиссий и принципах
          создания и деятельности административных комиссий
                         в Читинской области

         Принят Читинской областной Думой 13 апреля 2005 года

     Настоящий Закон области на основании пункта 4 части 2 статьи 22.1
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных   правонарушениях
наделяет   органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  государственными  полномочиями   по   созданию   и
организации   деятельности  административных  комиссий,  устанавливает
принципы создания органами местного самоуправления  Читинской  области
административных комиссий и их деятельности.

                ГЛАВА I. О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
             САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

     Статья 1.
     Наделить на неограниченный срок  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов (далее - органы местного
самоуправления)   государственными   полномочиями   по   созданию    и
организации  деятельности  административных комиссий,  рассматривающих
дела об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  законами
Читинской области.

     Статья 2.
     1. Финансовое  обеспечение  для  осуществления переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий  осуществляется  из
бюджета  Читинской области в виде субвенций в объеме,  необходимом для
осуществления государственных полномочий.
     2. Порядок   и   условия   предоставления  субвенций  из  бюджета
Читинской области определяются Администрацией Читинской области.

     Статья 3.
     1. Контроль   за  исполнением  органами  местного  самоуправления
переданных им настоящим  Законом  области  государственных  полномочий
осуществляет  Администрация Читинской области в соответствии с Законом
Читинской области "О порядке наделения органов местного самоуправления
муниципальных    образований    в    Читинской    области   отдельными
государственными полномочиями".
     2. Органы    местного    самоуправления   по   итогам   полугодия
представляют отчетность в Администрацию Читинской области о выполнении
переданных   им  государственных  полномочий  по  формам  и  в  сроки,
установленные  нормативным  правовым  актом  Администрации   Читинской
области.

              ГЛАВА II. ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4.
     1. Административные   комиссии  являются  постоянно  действующими
коллегиальными органами,  создаваемыми для осуществления  производства
по   делам   об  административных  правонарушениях  и  применения  мер
административного принуждения.
     Административные комиссии  рассматривают дела об административных
правонарушениях,  предусмотренные   законами   области,   в   пределах
полномочий, установленных данными законами.
     2. Административная комиссия имеет круглую печать,  содержащую ее
полное   наименование,   штампы   и  бланки  со  своим  наименованием.
Административная комиссия не является юридическим лицом.

     Статья 5.
     1. Административные  комиссии  создаются в границах муниципальных
районов и городских  округов  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления,  которые определяют численный,  персональный
состав   административной    комиссии,    председателя,    заместителя
председателя и ответственного секретаря административной комиссии.
     2. Срок   полномочий   административных   комиссий   определяется
нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления и не может
составлять менее двух лет и более пяти лет.
     По истечении    указанного    срока   административная   комиссия
продолжает осуществлять  свои  полномочия  до  дня  первого  заседания
административной комиссии нового состава.
     Административная комиссия нового состава должна быть сформирована
не   позднее   15   дней   после   даты   истечения  срока  полномочий
административной комиссии прежнего состава.
     Первое заседание  административной комиссии проводится не позднее
10 дней со дня ее создания.
     3. Административная комиссия создается численностью 7-12 человек.

     Статья 6.
     1. Членами  административной  комиссии  могут  быть  дееспособные
граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
достигшие   совершеннолетия,   не   имеющие   судимости,  а  также  не
привлекавшиеся к  административной  ответственности  в  течение  года,
предшествующего дню назначения в состав административной комиссии.
     Членами административной  комиссии  также  могут  быть   депутаты
представительного   органа   местного   самоуправления,  муниципальные
служащие,  должностные  лица  милиции  общественной   безопасности   и
представители общественных объединений.
     Члены административной комиссии могут быть назначены при  наличии
их письменного согласия.
     2. Ответственный  секретарь  административной   комиссии   должен
иметь, как правило, юридическое образование.
     3. Члены административной комиссии осуществляют  свои  полномочия
на общественных началах.

     Статья 7.
     1. Полномочия  члена  административной комиссии начинаются со дня
первого заседания административной  комиссии  и  прекращаются  со  дня
первого заседания административной комиссии нового состава.
     2. Полномочия  члена   административной   комиссии   могут   быть
прекращены досрочно в случае:
     1) подачи письменного заявления о прекращении им полномочий;
     2) утраты гражданства Российской Федерации;
     3) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении его;
     4) признания его  решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,
недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;
     5) систематического невыполнения им обязанностей, выразившегося в
систематическом (более трех раз  подряд)  уклонении  без  уважительных
причин от участия в заседаниях административной комиссии;
     6) его смерти.
     3. Орган местного самоуправления обязан не позднее чем в месячный
срок со дня досрочного прекращения полномочий  члена  административной
комиссии назначить нового члена административной комиссии.

     Статья 8.
     1. Дела  об  административных   правонарушениях   рассматриваются
административной комиссией на заседаниях.
     2. Заседания  административной  комиссии   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
     3. Члены административной комиссии заблаговременно  извещаются  о
дате, месте и времени заседания.
     4. Административная комиссия  правомочна  рассматривать  дела  об
административных  правонарушениях  при  наличии  не  менее половины ее
состава.
     5. Постановления  и  определения  по  делам  об  административных
правонарушениях принимаются  простым  большинством  голосов  от  числа
членов административной комиссии, присутствующих на заседании.
     6. Порядок   производства   по    делам    об    административных
правонарушениях   и  порядок  исполнения  постановлений  о  назначении
административных   наказаний   устанавливаются   Кодексом   Российской
Федерации об административных правонарушениях.

     Статья 9.
     Председатель административной комиссии:
     1) осуществляет    руководство   деятельностью   административной
комиссии;
     2) председательствует  на  заседаниях административной комиссии и
организует ее работу;
     3) участвует    в    рассмотрении    дела   об   административном
правонарушении;
     4) участвует   в  голосовании  при  вынесении  постановления  или
определения по делу об административном правонарушении;
     5) вносит     предложения    по    рассматриваемому    делу    об
административном правонарушении;
     6) вносит  от имени административной комиссии предложения органам
государственной власти,  органам местного самоуправления  по  вопросам
профилактики административных правонарушений;
     7) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях и законом
области.

     Статья 10.
     Заместитель председателя административной комиссии:
     1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
     2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в
его отсутствие;
     3) участвует    в    рассмотрении    дела   об   административном
правонарушении;
     4) участвует   в  голосовании  при  вынесении  постановления  или
определения по делу об административном правонарушении;
     5) вносит     предложения    по    рассматриваемому    делу    об
административном правонарушении;
     6) осуществляет   иные   полномочия,   установленные   для  члена
административной комиссии.

     Статья 11.
     Ответственный секретарь административной комиссии:
     1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
     2) участвует   в   рассмотрении    дела    об    административном
правонарушении;
     3) участвует  в  голосовании  при  вынесении  постановления   или
определения по делу об административном правонарушении;
     4) вносит    предложения    по    рассматриваемому    делу     об
административном правонарушении;
     5) принимает меры по  организационному  обеспечению  деятельности
административной комиссии;
     6) организует предварительную подготовку дела об административном
правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;
     7) осуществляет техническое обслуживание работы  административной
комиссии;
     8) ведет делопроизводство;
     9) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   Кодексом
Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и  законом
области.

     Статья 12.
     Иные члены административной комиссии:
     1) участвуют   в   рассмотрении    дела    об    административном
правонарушении;
     2) участвуют  в  голосовании  при  вынесении  постановления   или
определения по делу об административном правонарушении;
     3) вносят    предложения    по    рассматриваемому    делу     об
административном правонарушении;
     4) осуществляют   иные   полномочия,   предусмотренные   Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях и законом
области.

     Статья 13.
     Административные комиссии  должны  быть  созданы  в  течение двух
месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона области.

     Статья 14.
     1. Настоящий  Закон  области  вступает  в  силу на следующий день
после дня его официального опубликования,  за  исключением  положения,
для   которого  частью  2  настоящей  статьи  установлены  иные  сроки
вступления в силу.
     2. Статья  2  вступает  в  силу одновременно с вступлением в силу
соответствующей нормы закона Читинской области об областном бюджете.

     Председатель областной Думы           А. Романов

     N 662-ЗЧО
     г. Чита