Закон областной Думы Читинской области от 13.04.2005 № 660

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

           О нормативах для определения субвенций бюджетам
               муниципальных районов, городских округов
             Читинской области в сфере общего образования

         Принят Читинской областной Думой 13 апреля 2005 года

     Настоящий Закон   области  устанавливает  расчет  нормативов  для
определения  субвенций,  выделяемых  бюджетам  муниципальных  районов,
городских округов для реализации основных общеобразовательных программ
в  части  финансирования   расходов   на   оплату   труда   работников
общеобразовательных   учреждений,   на  учебные  пособия,  технические
средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  (за
исключением  расходов  на  содержание  зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых   из   местных   бюджетов)    с    целью    обеспечения
государственных  гарантий  прав  граждан на получение общедоступного и
бесплатного начального общего,  основного общего,  среднего  (полного)
общего    образования,   а   также   дополнительного   образования   в
общеобразовательных учреждениях  (далее  -  норматив  для  определения
субвенций).

     Статья 1.  Норматив  для  определения субвенций - это нормативная
стоимость  реализации  государственной  образовательной  программы  по
типам и видам образовательных учреждений в разрезе ступеней обучения в
расчете на одного обучающегося в сельской и городской местности.

     Статья 2.  Норматив для определения субвенций  рассчитывается  на
основании:
     - стандартной  (базовой)  стоимости  педагогической   услуги   по
количеству  обязательных  учебных  часов  базисного  учебного  плана с
учетом средней  стоимости  учебного  часа  педагогической  работы  (по
единой тарифной сетке),
     - нормативного  соотношения  педагогических   ставок   и   ставок
административно-управленческого и вспомогательного персонала,
     - нормативного соотношения тарифного фонда надбавок и доплат,
     - расходов   на   обеспечение   учебного   процесса  (затраты  на
приобретение  наглядных   пособий,   технических   средств   обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы),
     - компенсационных    выплат    педагогическим    работникам    на
книгоиздательскую продукцию и периодические издания.

     Статья 3. Расчет нормативов для определения субвенций, выделяемых
бюджетам  муниципальных  районов,  городских  округов  на  обеспечение
государственных  гарантий  прав  граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования, осуществляется согласно приложению.

     Статья 4.  Размеры  субвенций  бюджетам  муниципальных   районов,
городских  округов,  выделяемые  из  областного бюджета на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и
бесплатного  общего  образования,  устанавливаются  законом  о бюджете
Читинской области на соответствующий финансовый год.

     Статья 5.  Настоящий Закон области вступает в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Романов

     N 660-ЗЧО
     г. Чита

                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Закону Читинской
                                          области "О нормативах для
                                        определения субвенций бюджетам
                                            муниципальных районов,
                                        городских округов Читинской
                                           области в сфере общего
                                              образования"

             Расчет нормативов для определения субвенций,
     выделяемых бюджетам муниципальных районов, городских округов
  на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
           общедоступного и бесплатного общего образования

     Основой применяемого  расчета  является   определение   стоимости
стандартной бюджетной услуги на одного учащегося.  Под образовательной
услугой   в    данном    случае    понимаются    нормы    федерального
законодательства,  обязательные для исполнения и влияющие на стоимость
образовательной  услуги.  Учет  различной  стоимости   образовательной
услуги   по   классам  обучения,  по  видам  образовательных  программ
осуществляется при помощи коэффициентов удорожания.
     Субвенция на    обучающихся    в    общеобразовательных   школах,
школах-интернатах, вечерних сменных школах определяется по учреждениям
и видам классов по формуле:

                            Суб.=N х Н, где
     N -    нормативная    стоимость    реализации     государственной
образовательной программы на одного обучающегося в общеобразовательном
учреждении,
     Н -    численность    учащихся   по   видам   классов   (обычных,
лицейских/гимназических, коррекционных, компенсирующего развития).
     Нормативная стоимость  реализации государственной образовательной
программы на одного  обучающегося  в  общеобразовательных  учреждениях
определяется  по  каждому образовательному учреждению по видам классов
по формуле:
                          N = З+К+М, где
     З - расходы по заработной плате в расчете на одного  обучающегося
по  видам  классов (обычных,  лицейских/гимназических,  коррекционных,
компенсирующего развития),
     К -  расходы на обеспечение учебного процесса (рассчитываются в %
к расходам по заработной плате),
     М -   компенсационные   выплаты   педагогическим   работникам  на
книгоиздательскую   продукцию   (рассчитываются   в   соответствии   с
действующим законодательством).
     Расходы по заработной плате  в  расчете  на  одного  обучающегося
определяются по формуле:

                       З=S х k х 1,262 х 1,33 х 12, где
     S -  стоимость  педагогической  услуги  в   расчете   на   одного
обучающегося (определяется в зависимости от вида учреждения),
     k -   коэффициент    увеличения    фонда    оплаты    труда    на
административно-управленческий   аппарат   (определяется   по  каждому
муниципальному району),
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу,
     1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда  на  надтарифные
выплаты,
     12 - количество месяцев в году.

                Расчет стоимости педагогической услуги

     1) В общеобразовательных школах и школах-интернатах:

                      S=(а  + а  + Р) х Ь/Н, где
                          k    d

     а  - количество педагогических ставок на 1-11 классы,,
      k
     а - количество педагогических ставок на обучение на дому учащихся
      d
1-11 классов,
     Р -  количество  ставок  воспитателей  групп  продленного  дня  и
педагогов дополнительного образования,
     Ь - средняя ставка педагогического персонала в учреждении,
     Н -    численность    учащихся   по   видам   классов   (обычных,
лицейских/гимназических, коррекционных, компенсирующего развития),
     а -  произведение  нормативного  количества  классов и количества
      k
ставок на один класс (определяется по таблице):

---------------T-------------------------------------------¬
¦  Класс       ¦Количество педагогических ставок на один   ¦
¦              ¦                класс                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  1 кл.       ¦                1,000                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  2 кл.       ¦                1,250                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  3 кл.       ¦                1,250                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  4 кл.       ¦                1,300                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  5 кл.       ¦                2,056                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  6 кл.       ¦                2,111                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  7 кл.       ¦                2,222                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  8 кл.       ¦                2,278                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  9 кл.       ¦                2,278                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  10 кл.      ¦                2,556                      ¦
+--------------+-------------------------------------------+
¦  11 кл.      ¦                2,556                      ¦
L--------------+--------------------------------------------
     Нормативное количество  классов  исчисляется  делением количества
учащихся в классах на 25 в городской местности  и  на  20  в  сельской
местности.
     а  -  произведение количества  детей,  обучающихся  на  дому,   и
      d
количества  педагогических ставок на одного учащегося (определяется по
таблице):

  -----------------T---------------------------------------------¬
  ¦  Класс         ¦ Количество педагогических ставок на одного  ¦
  ¦                ¦ учащегося, обучающегося на дому             ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  1 кл.         ¦             0,480                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  2 кл.         ¦             0,480                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  3 кл.         ¦             0,480                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  4 кл.         ¦             0,480                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  5 кл.         ¦             0,667                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  6 кл.         ¦             0,667                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  7 кл.         ¦             0,667                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  8 кл.         ¦             0,667                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  9 кл.         ¦             0,733                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  10 кл.        ¦             0,800                           ¦
  +----------------+---------------------------------------------+
  ¦  11 кл.        ¦             0,800                           ¦
  L----------------+----------------------------------------------
     Стоимость педагогической    услуги    на    одного   обучающегося
увеличивается на коэффициент удорожания расходов по заработной плате в
расчете на одного обучающегося в зависимости от вида классов:


                    Коэффициент удорожания расходов по заработной
                     плате в расчете на одного обучающегося в
                          зависимости от вида классов

---------------T--------T----------T-----------T------------¬
¦ Местность    ¦Обычные ¦Лицейские/¦Корркцион- ¦Классы      ¦
¦              ¦классы  ¦гимнасти- ¦ные классы ¦компенсиру- ¦
¦              ¦        ¦ческие    ¦           ¦ющего       ¦
¦              ¦        ¦          ¦           ¦развития    ¦
+--------------+--------+----------+-----------+------------+
¦Городская     ¦1       ¦ 1,15     ¦3,22       ¦2,27        ¦
¦местность     ¦        ¦          ¦           ¦            ¦
+--------------+--------+----------+-----------+------------+
¦Сельская      ¦        ¦          ¦           ¦            ¦
¦местность     ¦1       ¦ 1,15     ¦ 2,58      ¦1,82        ¦
L--------------+--------+----------+-----------+-------------

     2) В вечерних, сменных школах:

                          S=(а + а ) х Ь/Н, где
                              k   r

     а  - количество педагогических ставок на 1-12 классы,
      k

     а -  количество педагогических ставок на группу заочного обучения
      r
1-12 классов,
     Ь - средняя ставка педагогического персонала в учреждении,
     Н -    численность    учащихся   по   видам   классов   (обычных,
компенсирующего развития),
     а  - произведение  нормативного  количества  классов и количества
      k
педагогических ставок на один класс (определяется по таблице):

   ----------T-------------------------------------------¬
   ¦ Класс   ¦  Количество педагогических ставок на один ¦
   ¦         ¦                   класс                   ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 1 кл.   ¦                  1,250                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 2 кл.   ¦                  1,250                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 3 кл.   ¦                  1,250                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 4 кл.   ¦                  1,300                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 5 кл.   ¦                  1,278                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 6 кл.   ¦                  1,333                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 7 кл.   ¦                  1,444                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 8 кл.   ¦                  1,444                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 9 кл.   ¦                  1,444                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 10 кл.  ¦                  1,278                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 11 кл.  ¦                  1,278                    ¦
   +---------+-------------------------------------------+
   ¦ 12 кл.  ¦                  1,278                    ¦
   L---------+--------------------------------------------
     Нормативное количество  классов  исчисляется  делением количества
учащихся в классах на 25 в городской местности  и  на  15  в  сельской
местности,     поселках     городского     типа,    учреждениях    при
исправительно-трудовых колониях.
     а  - произведение нормативного количества групп заочного обучения
      r
и количества ставок на одну группу (определяется по таблице):

 ------------------------T---------------------------¬
 ¦      Класс            ¦  Количество педагогических¦
 ¦                       ¦   ставок на одну группу   ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     1 кл.             ¦       0,750               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     2 кл.             ¦       0,750               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     3 кл.             ¦       0,750               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     4 кл.             ¦       0,750               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     5 кл.             ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     6 кл.             ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     7 кл.             ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     8 кл.             ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     9 кл.             ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     10 кл.            ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     11 кл.            ¦       0,833               ¦
 +-----------------------+---------------------------+
 ¦     12 кл.            ¦       0,833               ¦
 L-----------------------+----------------------------
     Нормативное количество групп заочного обучения исчисляется
делением количества учащихся, общающихся заочно, на 15.
     Стоимость   педагогической  услуги  на  одного  обучающегося
увеличивается  на коэффициент удорожания расходов  по  заработной
плате  в  расчете  на одного обучающегося в зависимости  от  вида
классов:

------------------------T---------------------------------------¬
¦                       ¦Коэффициент удорожания расходов по     ¦
¦                       ¦заработной плате в расчете на одного   ¦
¦                       ¦обучающегося в зависимости от вида     ¦
¦ Местность             ¦классов                                ¦
¦                       +---------T-----------------------------+
¦                       ¦Обычные  ¦  Классы компенсирующего     ¦
¦                       ¦классы   ¦  развития                   ¦
¦                       +---------+-----------------------------+
¦Городская местность    ¦ 1       ¦         2,27                ¦
+-----------------------+---------+-----------------------------+
¦Сельская местность,    ¦         ¦                             ¦
¦поселок городского     ¦         ¦                             ¦
¦типа,                  ¦ 1       ¦         1,364               ¦
¦учреждение при         ¦         ¦                             ¦
¦исправительно-трудовой ¦         ¦                             ¦
¦колонии                ¦         ¦                             ¦
L-----------------------+---------+------------------------------
     После исчисления   субвенции   по   муниципалитету,   ее   размер
увеличивается  на  коэффициент  выравнивания,  учитывающий фактическую
наполняемость классов по каждому муниципалитету:
     Коэффициент выравнивания = фактическое число учащихся :  условное
число учащихся
     Условное число учащихся = нормативная наполняемость : фактическая
наполняемость.