Закон Агинской Бурятской окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 22.02.2005 № 504-ЗАО

                                ЗАКОН

               АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

              Принят окружной Думой 17 февраля 2005 года

     Глава I. Общие положения.
     Статья 1.   Правовая   основа   проведения   выборов    депутатов
представительных органов местного самоуправления.
     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом "Об  основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Уставом  Агинского  Бурятского автономного округа (далее - автономного
округа),  уставами  муниципальных  образований  устанавливает  порядок
подготовки  и  проведения  выборов  депутатов представительных органов
местного самоуправления.
     Статья 2.   Основные   принципы   проведения   выборов  депутатов
представительных органов местного самоуправления.
     1. Депутаты   представительного  органа  местного  самоуправления
избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие   гражданина   в   выборах   является   свободным    и
добровольным.  Никто  не  вправе  принуждать к участию или неучастию в
выборах, а также его свободному волеизъявлению.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  место  жительства   которого   расположено   на   территории
соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов
представительных органов местного самоуправления,  а также участвовать
во   всех   иных  избирательных  действиях  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.
     4. Не имеет права избирать и быть избранным,  участвовать во всех
других действиях  гражданин  Российской  Федерации,  признанный  судом
недееспособным  или содержащийся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     5. Депутатом  представительного  органа  местного  самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  на  день
голосования 21 года.
     6. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока,  этот  гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата,  если голосование на  выборах  в  органы  местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  на основании международных договоров Российской Федерации
и в порядке,  установленном законом,  иностранные граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют  право  избирать  и  быть  избранными  в  представительный орган
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных  выборах  на  тех  же  условиях,  что  и граждане Российской
Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
настоящей части, лица без гражданства, иностранные юридические лица не
вправе осуществлять деятельность,  способствующую либо  препятствующую
выдвижению   кандидатов,   избранию   зарегистрированных   кандидатов,
достижению определенного результата на выборах.
     Статья 3.  Срок  полномочий  депутатов  представительных  органов
местного самоуправления.
     1. Срок  полномочий  депутатов  представительных органов местного
самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований и не
может быть более пяти лет.
     2. Нормы об изменении срока полномочий  представительного  органа
местного   самоуправления   вступают  в  силу  после  истечения  срока
полномочий  действующего   представительного   органа, а   в   случаях
досрочного прекращения - после прекращения указанных полномочий.
     3. Если  срок  полномочий   представительного   органа   местного
самоуправления  истекает  в период действия чрезвычайного или военного
положения,  то  представительные  органы  местного  самоуправления   и
депутаты,   исполняют   свои   полномочия   до   прекращения  действия
чрезвычайного  или  военного  положения  и  избрания  нового   состава
указанного органа или депутатов.
     4. Выборы  в  представительные  органы  местного   самоуправления
являются   обязательными,   периодическими   и   проводятся  в  сроки,
установленные  федеральными  законами,  Уставом  автономного   округа,
настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
     Статья 4. Назначение выборов.
     1. Выборы    депутатов    представительных    органов    местного
самоуправления   назначаются   представительным    органом    местного
самоуправления.  Решение  о  назначении выборов должно быть принято не
позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий,  на  который
были избраны представительные органы местного самоуправления. В случае
досрочного прекращения полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления   или   досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,
влекущего за собой неправомочность представительного  органа  местного
самоуправления,  выборы  должны быть назначены не позднее чем через 14
дней со дня такого прекращения полномочий.
     2. Голосование  на  выборах  в  представительные  органы местного
самоуправления должны быть проведены не позднее чем через 80 дней и не
ранее  чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение обнародуется не позднее чем через пять дней  со  дня
его принятия.
     3. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено   только   на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
     4. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также
в  случае отсутствия представительного органа местного самоуправления,
выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального
образования:
     1) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,
в   котором  истекают  полномочия  представительного  органа  местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального
образования  о  проведении  выборов  обнародуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью  2  настоящей  статьи
срока обнародования решения о назначении выборов.
     2) не позднее чем через 120 дней со  дня  досрочного  прекращения
полномочий   представительного   органа  местного  самоуправления  или
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за   собой
неправомочность представительного органа местного самоуправления.  При
этом  решение  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
назначении  выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока обнародования
решения о назначении выборов.
     5. В случае если представительный орган местного  самоуправления,
а  также избирательная комиссия муниципального образования не назначат
в  установленный  срок  выборы  депутатов   представительного   органа
местного  самоуправления,  или  при  отсутствии избирательной комиссии
муниципального образования и невозможности ее формирования,  то выборы
назначаются  соответствующим районным судом по заявлениям избирателей,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  представительного
органа местного самоуправления, прокурора автономного округа. При этом
выборы  организует  и  проводит   временная   избирательная   комиссия
муниципального    образования,   которая   формируется   избирательной
комиссией автономного  округа  в  количестве  не  более  15  членов  с
соблюдением    требований    к    составу    избирательной   комиссии,
установленного статьями 10-12 настоящего Закона,  в течение 7 дней  со
дня вступления судебного решения в законную силу.
     Статья 5. Избирательные права граждан.
     1. Граждане  Российской  Федерации  участвуют в выборах на равных
основаниях.
     2. Гражданин    Российской    Федерации   голосует   на   выборах
соответственно   за   кандидата    или    против    всех    кандидатов
непосредственно.
     3. Голосование   на   выборах   является   тайным,    исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
     Статья 6.  Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
     1. Осуществление  подготовки  и  проведения   выборов   депутатов
представительного    органа   местного   самоуправления,   обеспечение
реализации и защита избирательных прав  граждан  Российской  Федерации
возлагаются    на   избирательные   комиссии,   формирование   которых
осуществляется представительным органом.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3. Решения   избирательных   комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  обязательны  для  государственных  учреждений,   органов
местного   самоуправления,   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   общественных    объединений,    организаций,
должностных лиц и избирателей.
     ГЛАВА 2.   Образование   избирательных   округов,   избирательных
участков, составление списков избирателей.
     Статья 7. Образование избирательных округов.
     1. Избирательная  комиссия  муниципального образования не позднее
чем за 80 дней до истечения срока,  в который  должны  быть  назначены
выборы,  определяет схему образования избирательных округов, в которой
обозначены их границы,  перечень населенных пунктов (при необходимости
- улиц,  домов),  входящих в каждый избирательный округ, номер и центр
каждого  избирательного  округа,  место  нахождения  каждой   окружной
избирательной   комиссии   или   избирательной  комиссии,  на  которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей  в  каждом  избирательном  округе.  Представительный орган
местного самоуправления  утверждает  схему  избирательных  округов  не
позднее,  чем  за  20  дней до истечения срока,  в который должны быть
назначены   выборы,   при   этом   представительный   орган   местного
самоуправления  до  утверждения  схемы  избирательных  округов  вправе
вносить поправки в представленную схему.
     2. Если на территории,  на которой проводятся выборы, отсутствует
представительный  орган  местного  самоуправления  или   новая   схема
избирательных  округов  не  утверждена  в  срок,  указанный  в части 1
настоящей статьи,  избирательная комиссия  муниципального
образования принимает одно из следующих решений:
     1) если схема избирательных округов,  утвержденная для выборов  в
представительные органы местного самоуправления прежнего созыва (далее
- прежняя схема) соответствует требованиям  установленным  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации",  о проведении выборов  по
прежней схеме округов;
     2) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует   требованиям
установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской Федерации",
и  (или)  признана  судом  в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению  - о проведении  выборов  по
избирательным  округам,  схема  которых  определяется в соответствии с
требованиями настоящего Закона избирательной комиссией  муниципального
образования  и  утверждается  ею не позднее чем через пять дней со дня
обнародования решения  о  назначении  выборов.  При  этом, если  число
депутатов,   избираемых   по   новой   схеме   округов,  не  меняется,
избирательная  комиссия  муниципального  образования  при  определении
указанной  схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только
внести изменения в прежнюю схему округов,  в соответствии  с  которыми
изменению  подлежат  только  округа,  не  соответствующие Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации", и  (или) дополнить  прежнюю
схему округов в той части,  в которой она признана недействующей и  не
подлежит  применению.  Если указанные изменения и дополнения привели к
тому,  что изменяются границы иных округов в  прежней  схеме  округов,
комиссия  вправе  также  изменить  указанные  округа  в соответствии с
требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Данные  о  численности  избирателей,   зарегистрированных   на
территории   муниципального    образования,   предоставляются   главой
администрации    муниципального   образования, а   также   командирами
воинских  частей  не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня
голосования.
     4. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается  примерное  равенство  одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства  избирателей  не  более  чем  на  10 процентов,  а в
труднодоступных или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на  30
процентов.   При   образовании  многомандатных  избирательных  округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один  депутатский
мандат.  Отклонение  числа  избирателей в многомандатном избирательном
округе от средней нормы представительства избирателей,  умноженной  на
число  депутатских  мандатов  в  данном округе,  не может превышать 10
процентов  от  средней  нормы  представительства  избирателей,   а   в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях - 15 процентов от средней
нормы  представительства  избирателей.  Перечень   труднодоступных   и
отдаленных  местностей  устанавливается  законом  автономного  округа,
вступившим  в  силу  до  дня  официального  опубликования  решения   о
назначении выборов;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование  избирательного  округа  из  территорий,  не
граничащих между собой.
     5. При     соблюдении     указанных     требований    учитывается
территориальное деление муниципального образования.  Число депутатских
мандатов,  подлежащих  распределению  в  многомандатном  избирательном
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не  применяется  в
избирательном округе, образованном в границах избирательною участка.
     Статья 8. Образование избирательных участков.
     1. Избирательные  участки  образуются  для голосования и подсчета
голосов избирателей главой администрации муниципального образования по
согласованию  с  избирательной комиссией муниципального образования па
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка,  не позднее чем за 45 дней до дня голосования,
учитывая местные  и  другие  условия  в  целях  создания  максимальных
удобств для избирателей.
     2. Избирательные участки образуются из   расчета  не  более  3000
избирателей  на  каждом  избирательном участке и границы избирательных
участков не должны пересекать границ избирательных округов.
     3. Глава   администрации  муниципального  образования  обнародует
списки избирательных участков с указанием их границ  и  номеров,  мест
нахождения  участковых комиссий и помещений для голосования не позднее
чем за 40 дней до дня голосования.
     Статья 9. Порядок составления списков избирателей.
     1. В целях реализации прав  избирателей  избирательной  комиссией
муниципального   образования   составляются   списки  избирателей,  на
основании  сведений,  полученных  с   использованием   государственной
системы регистрации (учета) избирателей. Сведения о зарегистрированных
избирателях формирует и уточняет  глава  администрации  муниципального
образования.  Сведения  об  избирателях-военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членах их семей и  о  других  избирателях,  если  они
проживают    на    территории   расположения   воинской   части   либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
     2. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах,  которые
подписываются   председателем   и  секретарем  избирательной  комиссии
муниципального образования.  Сведения  об  избирателях,  включаемые  в
список  избирателей,  располагаются  в алфавитном или ином порядке (по
населенным  пунктам,   улицам,   домам,   адресам   места   жительства
избирателей).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес  места  жительства избирателя.  В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления  избирателем  подписи  за  каждый
полученный  им  бюллетень,  а  также  для  проставления  подписи члена
участковой комиссии,  выдавшего бюллетень избирателю. Первый экземпляр
списка избирателей остается в данной избирательной комиссии,  а второй
передается по акту соответствующей участковой  избирательной  комиссии
не  позднее чем за 25 дней до дня голосования.  После получения списка
участковой избирательной комиссией его подписывают также  председатель
и  секретарь  избирательной  комиссии.  Список  избирателей заверяется
печатями   избирательной   комиссии   муниципального   образования   и
участковой избирательной комиссии.
     3. Граждане Российской  Федерации,  обладающие надень  проведения
голосования   активным   избирательным  правом,  включаются  в  списки
избирателей.  Избиратель может быть внесен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
     4. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка,  а в  случаях  предусмотренным
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иным законом, и
при   условии   нахождения   его   места   жительства   на  территории
избирательного округа,  где расположен избирательный  участок  -  факт
временного  пребывания  на территории этого участка.  Факты нахождения
места жительства либо временного пребывания гражданина  на  территории
избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами
регистрационного  учета  граждан  Российской   Федерации    по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах территории Российской
Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Списки  избирателей  предоставляются  участковой избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и  дополнительного  уточнения  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     6. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного  округа
после   составления   списков  избирателей  и  предоставления  их  для
всеобщего ознакомления,  а также избиратели,  по какой-либо причине не
включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих
их    личность    и    подтверждающих   место   их   постоянного   или
преимущественного  проживания  на  территории  данного  избирательного
участка.
     7. Списки тех  избирателей,  которые  в  день  голосования  будут
находиться  в  больницах,  иных  стационарных лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах  временного   пребывания   избирателей,
составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких
учреждений.
     8. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства этих военнослужащих до призыва на военную  службу  не  было
расположено на территории муниципального образования,  не включаются в
списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
     9. Гражданин,  обладающий  активным избирательным правом,  вправе
заявить в участковую избирательную  комиссию  о  не  включении  его  в
список  избирателей,  a  также  о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день  голосования  -  в  течение  2  часов с момента обращения,  но не
позднее момента окончания голосования,  обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо  выдать  письменный  ответ  с   изложением   мотивов   отклонения
заявления.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации"  из  списка
избирателей  после  его  подписания   председателями   и   секретарями
соответствующих   комиссий   и   заверения   печатями   этих  комиссий
производится только на основании официальных документов, или включения
его в другой список избирателей.
     При   этом  в  списке  избирателей, а   также   в   базе   данных
государственной  автоматизированной  системы  указываются  факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации  из списка, а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой  комиссии.  Решение  участковой  избирательной
комиссии  может  быть  обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по
месту нахождения участковой избирательной комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть  жалобу  в  трехдневный срок,  а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно.
     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.
     11. Решение  участковой   избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную комиссию или в суд,  которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в случае подачи жалобы
за 3 или менее дней до дня выборов или в день выборов немедленно.
     ГЛАВА 3. Избирательные комиссии.
     Статья 10. Система избирательных комиссий.
     1. Подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа  местного  самоуправления,  защиту  избирательных  прав граждан
осуществляют:
     1) территориальные избирательные комиссии;
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) окружные избирательные комиссии;
     4) участковые избирательные комиссии.
     2. В  подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления участвует территориальная избирательная
комиссия в пределах полномочий,  предусмотренных статьей 17 настоящего
Закона.
     3. В  подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа  местного  самоуправления  участвует   избирательная   комиссия
автономного  округа  в  пределах  полномочий,  предусмотренных Законом
автономного округа "Об  избирательной  комиссии  Агинского  Бурятского
автономного округа".
     4. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     5. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам или законам автономного округа,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
     Статья 11.  Сроки формирования и численный  состав  избирательной
комиссии    муниципального    образования,   окружных   и   участковых
избирательных комиссий.
     1. Избирательной   комиссией,   организующей   в  соответствии  с
настоящим Законом,  уставом муниципального  образования  подготовку  и
проведение   выборов   в   органы  местного  самоуправления,  является
избирательная комиссия муниципального образования.
     2. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет 4  года.  Если  срок  полномочий  избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании,  срок  ее  полномочий   продлевается   до   окончания   этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении
повторных  выборов   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления.  Число  членов  избирательной  комиссии муниципального
образования  с  правом  решающего   голоса   устанавливается   уставом
муниципального образования.
     3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем  за
50  дней  до  дня  голосования  в составе 3-5 членов комиссии с правом
решающего голоса.
     4. Срок  полномочий  окружных  избирательных  комиссий истекает в
день  официального  опубликования  решения  о   назначении   следующих
соответствующих выборов.
     5. Формирование участковых избирательных комиссий  осуществляется
не  позднее  трех  дней  после  образования  избирательного  участка в
составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Полномочия   участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
     7. В  случае  обжалования  или  опротестования итогов голосования
полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются   после
вынесения   окончательного   решения   по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.
     Статья 12.    Порядок    формирования   окружных   и   участковых
избирательных комиссий.
     1. Формирование  окружных  избирательных  комиссий  и  участковых
избирательных  комиссий   осуществляется   вышестоящей   избирательной
комиссией на основе предложений, указанных в части 2 настоящей статьи,
а также предложений представительных органов местного  самоуправления,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     2. Как представительный  орган  местного  самоуправления,  так  и
вышестоящие  избирательные  комиссии  обязаны назначить не менее одной
второй  от  общего  числа  членов  комиссий  на   основе   поступивших
предложений:
     1) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенных   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации";
     2) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Агинской
Бурятской окружной Думе (далее - окружная Дума).
     3. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления  не  могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательных
комиссий.
     4. В случае, если представительный орган  местного самоуправления
не назначит состав избирательных комиссий в установленные сроки, либо,
если на данной территории нет представительного  органа,  формирование
избирательных  комиссий  производится  соответственно  территориальной
избирательной  комиссией  или  избирательной   комиссией   автономного
округа.
     Статья 13.  Полномочия  избирательной   комиссии   муниципального
образования.
     Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
в   органы  местного  самоуправления,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения  единого  порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами,    избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной
агитации;
     4) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения    единого   порядка   установления   итогов   голосования,
определения результатов выборов;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в  органы  местного  самоуправления
соблюдения   единого   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
     6) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в  органы
местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и
(или) бюджета автономного округа средства  на  финансовое  обеспечение
подготовки  и  проведения  выборов  в  органы местного самоуправления,
контролирует их целевое использование;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы
местного самоуправления;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом, уставом муниципального образования.
     Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии.
     Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует  с  органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает тексты бюллетеней в избирательном округе;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления итогов голосования,  определения результатов  выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     7) публикует  (обнародует)  в  соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает   правовую   и   организационно-техническую   помощь
нижестоящим комиссиям;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии.
     Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования;
     2) уточняет    список    избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и  о
неточностях  в  данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении в него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) организует   на   избирательном  участке  голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает его в окружную избирательную комиссию;
     8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение настоящего  Закона,  иных  законов  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     10) при  обнаружении  правонарушений  составляет   протоколы   об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)  и  направляет   данные   протоколы   в   соответствии   с
законодательством     об     административных     правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Статья 16.  Участие  избирательной  комиссии автономного округа в
организации и проведении выборов  депутатов  представительных  органов
местного самоуправления.
     Избирательная комиссия автономного округа:
     1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     2) в случаях  и  в  порядке,  установленными  настоящим  Законом,
формирует избирательную комиссию муниципального образования;
     3) оказывает организационно-техническую,  методическую и правовую
помощь  избирательным комиссиям муниципальных образований,  окружным и
участковым избирательным комиссиям;
     4) обеспечивает   и  контролирует  соблюдение  единых  нормативов
технологического оборудования,  необходимого для работы  избирательных
комиссий;
     5) обеспечивает   единообразное   использование   на   территории
автономного  округа  государственной автоматизированной информационной
системы;
     6) в  случае  выделения  из бюджета автономного округа средств на
проведение  выборов  депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления  распределяет  их  между  избирательными  комиссиями  и
контролирует их целевое использование;
     7) устанавливает    форму    избирательного   бюллетеня,   списка
избирателей  и  других  избирательных  документов,   образцы   печатей
избирательных комиссий;
     8) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
автономного округа по вопросам,  связанным с подготовкой и проведением
выборов;
     9) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
     10) контролирует  обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью;
     11) обобщает  итоги  выборов  депутатов  представительных органов
местного самоуправления по автономному округу;
     12) вправе  отменять решения избирательных комиссий муниципальных
образований в случаях и в порядке,  установленными Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
     13) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами автономного округа.
     Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии.
     Территориальная избирательная комиссия формируется  в  количестве
пяти-девяти членов с правом решающего голоса.
     Территориальная избирательная комиссия:
     1) контролирует   исполнение  настоящего  Закона  на  территориях
муниципальных образований;
     2) оказывает организационно-техническую,  методическую и правовую
помощь избирательным комиссиям муниципального образования,  окружным и
участковым избирательным комиссиям;
     3) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   избирательных   комиссий   муниципальных  образований,
окружных и участковых избирательных комиссий;
     3) заслушивает   сообщения   органов   исполнительной  власти  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     4) оказывает  содействие  избирательном  комиссиям в изготовлении
избирательных бюллетеней и снабжении ими избирательных комиссий;
     5) публикует   списки   избирательных   округов  и  избирательных
участков;
     6) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Статья 18. Статус членов избирательных комиссий.
     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные   решением  суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными:
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица;
     6) судьи, прокуроры;
     7) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченные
представители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные  лица  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,
выдвинувших кандидатов;
     8) на  соответствующих  выборах  -  члены   комиссий   с   правом
совещательного голоса;
     9) на соответствующих выборах - супруги  и  близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     12) лица,  имеющие  неснятую или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушения законодательства о выборах и референдумах - в течение одного
года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда  о
назначении административного наказания.
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и  тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего
голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего в случае:
     1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     2) появления  оснований,  предусмотренных частями 1 и 2 настоящей
статьи.
     5. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     2) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу, недееспособным, ограничено дееспособным, безвестно отсутствующим
или умершим;
     4) смерти члена комиссии;
     5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности.
     6. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии.
     7. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение десяти дней со
дня  поступления  в  указанный  орган  заявления  члена   комиссии   в
письменной   форме   о   сложении  своих  полномочий,  либо  появления
оснований,  не позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение  о
прекращении  полномочий этого члена комиссии принимается комиссией,  в
состав которой он  входит,  в  течение  трех  дней  со  дня  истечения
указанного срока.
     8. Орган,  назначивший члена комиссии,  обязан  назначить  нового
члена  комиссии  вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок,  а в
период избирательной кампании - не позднее чем через  десять  дней  со
дня  выбытия.  В  случае  невыполнения данного требования нового члена
комиссии  назначает  вышестоящая  комиссия  с  соблюдением  требований
настоящего Закона.
     9. Члену комиссии с правом решающего голоса  может  производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего
голоса, освобожденному на основании представлении комиссии от основной
работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в
течение которого он  был  освобожден  от  основной  работы.  Размер  и
порядок    выплаты   компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда
(вознаграждения)     устанавливаются      комиссией,      организующей
соответствующие  выборы,  за  счет  и  в  пределах  бюджетных  средств
выделенных на проведение этих выборов.
     10. Член  комиссии  с правом решающего голоса не может быть,  без
согласия    прокурора    автономного    округа,    подвергнут    мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к
уголовной ответственности не иначе как прокурором автономного округа.
     11. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период избирательной кампании  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
     12. Со  дня  представления  документов  для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,
вправе назначить в избирательную комиссию,  регистрирующую кандидатов,
и в нижестоящие избирательные комиссии  по  одному  члену  комиссии  с
правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный
блок,  выдвинувшие зарегистрированного кандидата,  вправе назначить  в
избирательную комиссию, организующие соответствующие выборы, по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса.  Членами  избирательных
комиссий  с  правом  совещательного  голоса  не  могут  быть назначены
выборные должностные лица,  лица,  замещающие  командные  должности  в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
выборов;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и  подписывать
решения комиссии.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
Члену  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  присутствовать при
совершении в настоящей части указанных действий.
     14. Член  комиссии  с  правом  решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса заблаговременно извещаются  о  заседаниях
соответствующей комиссии и вправе:
     1) выступать  на  заседаниях  комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и
требовать проведение по данным вопросам голосования;
     2) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     3) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей,  финансовыми отчетами кандидатов,  бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами,  включая документы и материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых  носителях  и  получать   копии   этих
документов   и   материалов   (за   исключением   бюллетеней,  списков
избирателей, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную
информацию,  отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;
     4) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  принявшим  участие   в   голосовании,   в   правильности
сортировки   бюллетеней  по  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным блокам;
     5) вправе    обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии   в
соответствующую вышестоящую комиссию или суд.
     15. Полномочия   членов   избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом совещательного голоса в случаях,  если кандидаты,
их  назначившие,  были избраны,  продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах  органов  местного  самоуправления,  а
полномочия  остальных  членов  избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через  30  дней  после официального опубликования результатов выборов.
Полномочия членов окружных, участковых избирательных комиссий с правом
совещательного  голоса  прекращаются  по  истечении  срока  полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
     Полномочия члена  избирательной  комиссии с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначившего
данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
     Статья 19. Расформирование избирательной комиссии.
     1. В  случае  нарушения  избирательными  комиссиями избирательных
прав граждан,  в результате которого итоги голосования либо результаты
выборов на соответствующей территории были признаны недействительными,
а также в случае неисполнения решений суда или  вышестоящей  комиссии,
избирательные    комиссии   в   установленном   порядке   могут   быть
расформированы судом.
     2. С  заявлением  в  суд о расформировании избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов численностью не менее  одной  трети
от   общего  числа  депутатов  окружной  Думы  либо  группа  депутатов
представительного органа местного самоуправления численностью не менее
одной   трети   от   общего   числа  депутатов,  а  также  Центральная
избирательная комиссия Российской  Федерации,  избирательная  комиссия
автономного округа.
     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к  рассмотрению  немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней,  а в период избирательной кампании  -  не  позднее  чем
через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии
рассматривает суд коллегиально.
     4. В  случае  принятия  судом решения о расформировании комиссии,
указанная комиссия формируется в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     5. Расформирование  избирательной  комиссии не влечет прекращения
полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий.
     1. На  всех заседаниях любой избирательной комиссии,  а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией  работы  со  списками
избирателей,   избирательными   бюллетенями,   протоколами  об  итогах
голосования  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных
комиссий,   кандидат,   зарегистрированный   данной  либо  вышестоящей
избирательной  комиссией,  или  его  доверенное  лицо,  уполномоченный
представитель   или   доверенное   лицо   избирательного  объединения,
избирательного   блока,   кандидат   которого   зарегистрирован.   Для
присутствия  на  заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении
его работы с перечисленными документами указанным лицам  не  требуется
дополнительного  разрешения.  Комиссия  обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и  в  помещения,  в
которых   ведется   подсчет   голосов   и   осуществляется   работа  с
перечисленными  избирательными   документами.   На   всех   заседаниях
избирательной  комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами,  при подсчете  голосов  избирателей  также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
     2. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день голосования,  а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об
итогах  голосования,  при  повторном  подсчете  голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1
настоящей    статьи,    наблюдатели,    иностранные    (международные)
наблюдатели.
     3. Наблюдателей   вправе   назначить   каждый  зарегистрированный
кандидат.  Наблюдателями не могут быть назначены выборные  должностные
лица,  лица,  находящиеся  в  их  непосредственном подчинении,  судьи,
прокуроры.
     4. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме  в  направлении,  выданном  зарегистрированным  кандидатом   или
региональным  отделением  избирательного  объединения,  избирательного
блока, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются  фамилия,  имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес его места
жительства,  номер избирательного участка,  наименование избирательной
комиссии   (окружной,   участковой)  куда  он  направляется.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления   наблюдателя   кандидатом  или  его  доверенным  лицом  и
проставление  печати  не  требуются.  Направление  действительно   при
предъявлении    документа,   удостоверяющего   личность   наблюдателя.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     5. Не    допускается   одновременное   осуществление   полномочий
наблюдателя  в  помещении  избирательной   комиссии,   помещении   для
голосования  двумя  и  более  наблюдателями,  представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата,  одного регионального  отделения
избирательного   объединения,  избирательных  блоков.  Не  допускается
установление каких-либо иных,  кроме установленных настоящим  Законом,
ограничений,   касающихся   присутствия   наблюдателей   в   помещении
избирательной  комиссии,  помещений  для  голосования,  наблюдения  за
проведением голосования,  подсчетом голосов избирателей,  составлением
протоколов об итогах голосования,  а также выдачи копий протоколов  об
итогах голосования.
     6. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками избирателей;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в  любое время в период,  указанный в части 2
настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа избирателей,  внесенных в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных  бюллетенях
отметок  избирателей;  визуально  знакомиться  с любым заполненным или
незаполненным   избирательным   бюллетенем   при   подсчете    голосов
избирателей;   наблюдать   за   составлением  избирательной  комиссией
протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в части 2 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в  случае  его отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он
направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о  результатах  выборов,  с  документами,  приложенными к протоколу об
итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной   комиссии   заверенные  копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов,  а также иных документов,  поступивших в
соответствующие   избирательные   комиссии,  либо  составленных  этими
комиссиями в период, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе
списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии
указанных  протоколов  и  иных  документов,  при  этом  по  требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;
     8) обжаловать  решения  и   действия   (бездействие)   участковой
избирательной комиссии,  иной избирательной комиссии и непосредственно
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
     7. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     2) расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     3) заполнять   за   избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
избирательные бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     6) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
решениями   и   протоколами  верх  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования,  о результатах выборов,  изготавливать либо  получать  от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных  решений  и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средств  массовой  информации  избирательная комиссия обязана заверить
копию решения, протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
     9. Копии  протоколов  и  иных  документов  избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии, или его заместителем,
или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись "Верно",  расписываются,  указывают  свои
фамилию   и   инициалы,   дату  и  время  заверения  и  ставят  печать
избирательной комиссии.
     Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий.
     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Председатели  окружных  и  участковых  комиссий назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от должности непосредственно вышестоящими Комиссиями.
     4. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной  комиссии  избираются  тайным  голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии.
     5. Заседания  избирательной  комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости,  а также по требованию не менее одной трети  от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     6. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     7. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если в
нем  приняло  участие  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в  ее  компетенцию,
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     9. Решения   избирательной   комиссии   об  избрании  заместителя
председателя  и  секретаря   избирательной   комиссии,   по   вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов,  об обращении в суд,  об отмене их регистрации,  об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,   о   проведении   повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения нижестоящей
избирательной комиссии в случаях и порядке,  предусмотренных настоящим
Законом,  принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     10. Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа голосов  "за"  и  "против"  голос   председателя   избирательной
комиссии, председательствующего на заседании, является решающим.
     12. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии.
     13. Член комиссии с  правом  решающего  голоса,  не  согласный  с
решением,  принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть   рассмотрено   этой
комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,  приложено  к  нему и доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной  комиссии
не  позднее  чем в трехдневный срок со дня принятия решения,  а в день
голосования   и   в   день,   следующий   за   днем   голосования,   -
незамедлительно.
     14. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных  с  подготовкой и проведением выборов по гражданско-правовым
договорам.
     ГЛАВА 4. Выдвижение и регистрация кандидатов.
     Статья 22. Выдвижение кандидатов.
     1. Выдвижение  кандидатов  производится  в  течение 30 дней после
официального опубликования решения о назначении выборов,  но не  ранее
дня официального опубликования схемы нарезки избирательных округов.
     2. Непосредственное выдвижение  кандидатов  осуществляется  путем
самовыдвижения,  выдвижения избирательным объединением,  избирательным
блоком.
     3. Гражданин   Российской   Федерации   может   выдвинуть   свою
кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший
свою  кандидатуру,  не может быть выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком.
     4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
по избирательному округу не более одного кандидата.
     5. Выдвижение    кандидатов,   списка   кандидатов   может   быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
     6. О  выдвижении  кандидата  в  окружную  избирательную  комиссию
представляется    письменное    уведомление.     Форма     уведомления
устанавливается в приложении 1 к настоящему Закону.
     7. Избирательное  объединение  или  избирательный   блок   вправе
выдвигать одного кандидата по округу, не являющегося членом входящих в
них общественных объединений.
     8. Выдвижение  кандидатов  осуществляется  тайным голосованием на
съездах,  конференциях,  собраниях местных, региональных избирательных
объединений, избирательных блоков либо региональных, местных отделений
общероссийских или межрегиональных избирательных объединений, протокол
которых представляется в окружную избирательную комиссию. Одновременно
в окружную избирательную комиссию представляются:
     1) заверенная  копия свидетельства о регистрации соответствующего
избирательного объединения, избирательного блока;
     2) заверенная  копия  зарегистрированного  устава  избирательного
объединения, избирательного блока;
     3) состав     уполномоченных     представителей    избирательного
объединения,  избирательного  блока  с   указанием   фамилии,   имени,
отчества,   даты   рождения,   адреса   места  жительства  каждого  из
уполномоченных представителей избирательного объединения;
     4) доверенность  на  уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока.
     9. Решение    о   выдвижении   кандидата   избирательным   блоком
принимается на конференции представителей  избирательных  объединений,
входящих в этот блок,  и подписывается уполномоченными представителями
этих   избирательных   объединений.   Избирательные   блоки   подлежат
регистрации  в  избирательной  комиссии  муниципального образования по
представлению:
     1) заверенных      копий      свидетельств     о     регистрации,
зарегистрированных уставов избирательных объединений;
     2) списков  уполномоченных  представителей избирательного блока с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места
жительства  каждого  из  уполномоченных  представителей избирательного
блока;
     3) доверенности  на  уполномоченных представителей избирательного
объединения.
     10. Решение  избирательной комиссии об отказе в регистрации может
быть обжаловано в суд.
     11. Уполномоченные     представители     избирательного     блока
представляют в окружную избирательную  комиссию  протокол  конференции
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в избирательный
блок.  В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны  данные  о
кандидате, перечисленные в настоящей статье.
     Статья 23. Представление документов по выдвижению кандидатов.
     1. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата после поступления в соответствующую  избирательную  комиссию
письменного  уведомления  и  заявления  о  согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу.
     В этом  заявлении  указываются сведения биографического характера
(фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное
место  работы  или  службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий),  вид,  серия, номер,
дата выдачи документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения
о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и код органа,
выдавшего  данный  документ).  Дается  обязательство в случае избрания
прекратить деятельность,  несовместимую со статусом депутата. В случае
наличия  у  кандидата  неснятой  и  непогашенной судимости в заявлении
также  должны  указываться  сведения  о  судимости  кандидата   и   об
иностранном   гражданстве,   а   также   по   желанию   кандидата  его
принадлежность   не   более   чем   к   одной   политической   партии,
зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке.
     2. Уведомление  о  самовыдвижении  кандидата  и  иные  документы,
предусмотренные   настоящей   статьей,   кандидат,   выдвинувший  свою
кандидатуру,  обязан представить  в  окружную  избирательную  комиссию
лично.  Также  данные  документы  могут  быть  представлены по просьбе
кандидата иными лицами в случаях,  если кандидат болен,  содержится  в
местах  содержания  под  стражей  подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной  форме  должна
быть   удостоверена   нотариально  либо  администрацией  стационарного
лечебно-профилактического учреждения,  в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей
подозреваемые и обвиняемые),  иных случаях,  установленных федеральным
законом.
     Вместе с уведомлением в окружную  избирательную  комиссию  должны
быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе кандидата,  принадлежащих на праве собственности (в том
числе совместной собственности),  о вкладах в банках,  ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина либо представляется справка о величине
его  доходов  (включая  пенсии,   пособия,  иные   выплаты)   за  год,
предшествующий году назначения выборов. Сведения об имуществе, а также
иные сведения,  указанные в настоящей части,  представляются по форме,
установленной в приложении 4 к настоящему Закону.
     При выборах   депутатов   представительных    органов    местного
самоуправления,   при   которых   избирательные  округа  образуются  в
соответствии  со  средней  нормой  представительства  избирателей,  не
превышающей пяти тысяч избирателей,  кандидаты не обязаны представлять
сведения установленные вторым абзацем настоящей части.
     Статья 24. Регистрация кандидатов.
     1. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие
порядка  выдвижения  кандидата требованиям настоящего Закона,  а также
наличие  необходимого  количества  собранных  в  поддержку  выдвижения
кандидата подписей избирателей,  в течение 5 дней и не позднее, чем за
30 дней до дня голосования принять  решение  о  регистрации  кандидата
либо мотивированное решение об отказе в регистрации.  Порядок проверки
подписей в подписных листах  устанавливается  Федеральным  законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Зарегистрированному   кандидату   выдается   удостоверение   о
регистрации с указанием даты и времени.  Данные  о  зарегистрированных
кандидатах в течение 24 часов после регистрации обнародуются. Кандидат
может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
     3. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная
комиссия  обязана  в  течение  суток  после  принятия  решения  выдать
кандидату,     соответствующему     избирателю,    избирателям    либо
уполномоченному     представителю     избирательного      объединения,
избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением
оснований отказа.
     Основаниями отказа  могут  служить  нарушение  порядка выдвижения
кандидата, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и
расходования  его  средств,  а  также иные основания,  предусмотренные
федеральными законами.
     4. Решение   окружной   избирательной   комиссии   о  регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации может быть  обжаловано  в  суд.
Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
     5. Если  ко  дню  голосования  в   избирательном   округе   число
зарегистрированных   кандидатов   окажется  меньше  числа  депутатских
мандатов или равным ему, проведение голосования в данном избирательном
округе  по  решению  окружной  избирательной комиссии откладывается на
срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения  кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
     6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств  снял  свою
кандидатуру  либо  его  регистрация была отменена по его вине,  то все
дополнительные расходы окружной избирательной комиссии при  подготовке
и проведении выборов относятся за счет этого кандидата.
     ГЛАВА 5. Статус кандидата.
     Статья 25.  Недопустимость  использования кандидатами преимуществ
своего должностного или служебного положения.
     1. Все   кандидаты  обладают  равными  правами  и  обязанностями.
Кандидаты,  замещающие государственные и муниципальные  должности,  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения.
     2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного
или служебного положения следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению и (или) избранию кандидата в случае,  если
иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать
эти помещения на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных учреждений или органов  местного  самоуправления,  для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию;
     4) использование  бесплатно или на льготных условиях транспортных
средств,   находящихся    в    государственной    или    муниципальной
собственности,    для   осуществления   деятельности,   способствующей
выдвижению  и  (или)   избранию   кандидата.   Данное   положение   не
распространяется   на   лиц,   пользующихся  указанными  транспортными
средствами  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   о
государственной охране;
     5) проведение   предвыборной   агитации   государственными    или
муниципальными  служащими  в  ходе  служебных  (оплачиваемых  за  счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к
средствам  массовой  информации  в   целях   проведения   предвыборной
агитации;
     7) агитационное выступление при проведении массовых  мероприятий,
организуемых   в  период  избирательной  кампании  государственными  и
муниципальными органами и организациями,  за исключением  мероприятий,
предусмотренных  пунктом  6 статьи 53 Федерального закона "Oб основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  а  также  не оплаченные  из соответствующего
избирательного фонда,  обнародование в период избирательной кампании в
средствах  массовой  информации,  в  агитационных  печатных материалах
отчетов о проделанной работе,  распространение  от  имени  гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
     Статья 26.   Обеспечение   равного   статуса   зарегистрированных
кандидатов.
     1. Должностным лицам,  журналистам и иным творческим  работникам,
осуществляющим  выпуск  средств  массовой  информации  (за исключением
редакций  периодических  печатных  изданий, учрежденных   кандидатами,
избирательными    объединениями),   если   указанные   лица   являются
кандидатами  либо   доверенными   лицами   кандидатов,   избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании в средствах массовой информации.
     2. Нарушение  зарегистрированным  кандидатом  положений настоящей
статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией
своего решения о регистрации кандидата.
     Статья 27. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов.
     1. Администрация предприятия,  учреждения,  организации, командир
воинской  части,  руководитель  органа  внутренних  дел,   в   которых
работает, служит зарегистрированный кандидат, проходит  военные сборы,
учится кандидат,  со дня регистрации кандидата окружной  избирательной
комиссией  до  дня  официального  опубликования  общих  итогов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить
его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в
течение этого срока.  В этом случае окружная избирательная комиссия за
счет   средств,   выделенных   на  подготовку  и  проведение  выборов,
выплачивает  зарегистрированному  кандидату  денежную  компенсацию   в
размере  среднего  заработка  за  предшествующие  дате  регистрации  3
месяца, но не более трехкратного минимального размера оплаты труда.
     2. Во  время  проведения  выборов  зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с  работы
или  без его согласия переведен на другую работу,  а также направлен в
командировку,  призван  на  военную  службу,  на  военные  сборы   или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
     3. Время  участия   зарегистрированного   кандидата   в   выборах
засчитывается  в общий трудовой стаж по той специальности,  по которой
он работал до регистрации кандидатом.
     4. Зарегистрированный  кандидат  без согласия прокурора района не
может  быть  привлечен  к  уголовной  ответственности,  арестован  или
подвергнут  мерам  административного взыскания,  налагаемым в судебном
порядке.  При  даче  согласия   на   привлечение   зарегистрированного
кандидата  к  уголовной ответственности, на его арест, прокурор обязан
известить об этом окружную избирательную комиссию.
     5. Зарегистрированный  кандидат  в  период,  указанный  в части 1
настоящей статьи,  имеет право бесплатно  пользоваться  на  территории
данного   муниципального   образования   всеми   видами  общественного
транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.
     6. Зарегистрированный  кандидат  вправе назначить до 5 доверенных
лиц,  которые  регистрируются  окружной  избирательной  комиссией   на
основании   письменного   заявления   кандидата   и  заявления  самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
     7. Доверенные  лица  получают  от окружной избирательной комиссии
удостоверения,  осуществляют   агитационную   и   иную   деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата.  На указанный в
части 1 настоящей статьи срок администрация или  работодатель  обязаны
предоставлять  доверенным  лицам  по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты,  назначившие доверенных  лиц,  вправе  в
любое  время  отозвать  их,  уведомив  об этом избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
     8. Полномочия   доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
     9. Зарегистрированный  кандидат  утрачивает права и освобождается
от обязанностей,  связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с  момента  официального  объявления  окружной избирательной комиссией
результатов выборов в средствах массовой информации.
     10. Зарегистрированный  кандидат  вправе  в  любое  время,  но не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
     ГЛАВА 6. Предвыборная агитация.
     Статья 28. Право на предвыборную агитацию.
     1. Граждане   Российской   Федерации,  избирательные  объединения
(блоки),  кандидаты вправе в допускаемых законом  формах  и  законными
методами  вести  агитацию "за" или "против" любого зарегистрированного
кандидата.
     2. Зарегистрированным  кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
     1) через средства массовой информации;
     2) путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний и встреч с
избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,   шествий,
демонстраций);
     3) путем  выпуска  и   распространения   агитационных   печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
     4) в других установленных настоящим Законом формах.
     4. Предвыборную   агитацию   запрещено   проводить  нижеследующим
организациям и лицам:
     1) органам     государственной     власти,    органам    местного
самоуправления;
     2) лицам,  замещающим  государственные и муниципальные должности,
государственным и муниципальным  служащим  при  исполнении  ими  своих
должностных или служебных обязанностей;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) военнослужащим   при  исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных обязанностей;
     5) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
     6) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
     7) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам.
     5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
самостоятельно   определять   содержание,   формы   и   методы   своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать
к ее проведению иных лиц в установленном законодательством  Российской
Федерации порядке.
     6. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений   избирательных   комиссий   в  установленном    федеральным
законодательством  порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в
них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
     Статья 29. Сроки проведения агитации.
     1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации  кандидата
и  прекращается  в  ноль  часов  по  местному  времени за сутки до дня
голосования.
     2. В  день голосования и в предшествующий день любая предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
размещенные  вне  зданий  и  помещений  избирательных комиссий,  могут
сохраняться на прежних местах.
     3. В   течение  5  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  не  допускается  опубликование   в   средствах   массовой
информации   результатов   опросов   общественного  мнения,  прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
     4. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения  соответствующей   комиссией   дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.
     Статья 30.  Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к
средствам массовой информации.
     Средства массовой   информации,   учредителями   (соучредителями)
которых являются муниципальные органы,  организации,  учреждения, либо
которые  финансируются полностью или частично за счет средств местного
бюджета или иных средств  органов  местного  самоуправления,  а  также
средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и
обязательных  платежей  в  местный  бюджет  по  сравнению  с   другими
средствами массовой информации,  обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.
     Статья 31.  Условия  проведения  агитации  посредством проведения
массовых мероприятий.
     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
обязаны  оказывать  содействие   зарегистрированным   кандидатам,   их
доверенным  лицам,  избирательным объединениям,  избирательным блокам,
группам избирателей в организации  собраний  и  встреч  с  гражданами,
публичных   дебатов  и  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов  и  дискуссий   рассматриваются   органами   местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
     3. По заявке избирательной  комиссии  муниципального  образования
или  окружных избирательных комиссий пригодные для проведения массовых
мероприятий  помещения,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,
безвозмездно  предоставляются на установленное избирательной комиссией
время в пользование кандидатам,  их доверенным  лицам,  уполномоченным
представителям   избирательных   объединений  (блоков)  для  встреч  с
избирателями.
     Статья 32.   Условия   выпуска   и  распространения  агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
     1. Кандидаты,  избирательные объединения (блоки) вправе выпускать
печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
     Один экземпляр    каждого    агитационного    материала    должен
предоставляться  в  окружную  избирательную  комиссию  до  начала   их
распространения.
     2. Все  агитационные   материалы   должны   содержать   следующую
информацию:  наименование  и  юридические адреса организаций (фамилию,
имя,  отчество и адреса  мест  жительства  лиц),  изготовивших  данные
материалы,  наименование  организации (фамилию,  имя,  отчество лица),
заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска.
Распространение   агитационных  материалов,  не  содержащих  указанную
информацию, запрещается.
     3. Органы  местного  самоуправления  по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны выделить специальные места
для  размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка.  Такие места должны быть удобны для  посещения
избирателями и    располагаться таким образом,  чтобы избиратели могли
ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь  выделенных  мест
должна   быть   достаточной   для  размещения  на  них  информационных
материалов.  Перечень  указанных   мест   доводится   комиссиями,   по
предложениям  которых  выделены  эти  места,  до  сведения кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
     4. Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться   в
помещениях,  на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия
и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте,  находящемся в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации,  имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)   капитале   свыше  30  процентов  на  день  официального
опубликования   (обнародования)   решения   о    назначении    выборов
производится  на  равных  условиях  для  всех кандидатов.  При этом за
размещение  агитационных  материалов   на   объекте,   находящемся   в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     5. Избирательная   комиссия,   поставленная   в   известность   о
распространении подложных агитационных материалов либо материалов,  не
содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает
меры   по   пресечению   такой  деятельности  и  вправе  обратиться  в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.
     Глава 7. Финансирование выборов.
     Статья 33.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
выборов.
     1. Расходы избирательных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов  депутатов  представительного  органа  местного самоуправления
производятся  за  счет  финансовых  средств,  выделяемых  из   бюджета
муниципального  образования,  а  в случаях и в порядке,  установленных
законом автономного округа - также из бюджета автономного округа.
     2. Указанные   расходы   предусматриваются  отдельной  строкой  в
бюджете муниципального образования.
     3. Финансовые    средства   на   проведение   выборов   депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления   поступают   в
распоряжение   избирательной  комиссии  муниципального  образования  в
десятидневный срок со дня назначения выборов.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования распределяет
финансовые средства между всеми окружными и участковыми избирательными
комиссиями.
     5. Председатели избирательных комиссий несут  ответственность  за
целевое  использование  финансовых  средств,  соответствие  финансовых
отчетов и документов решениям  избирательных  комиссий  по  финансовым
вопросам.
     Статья 34. Финансовая отчетность избирательных комиссий.
     1. Участковые   избирательные  комиссии  представляют  финансовые
отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку и  проведение
выборов,  в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее
чем  через  10  дней  после  официального  опубликования   результатов
выборов.
     2. Окружные избирательные комиссии представляют  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования финансовые отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем
через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования представляет
в  представительный  орган  местного самоуправления финансовый отчет о
расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования
для подготовки и проведения выборов,  не позднее чем через 2 месяца со
дня официального опубликования общих итогов выборов.
     4. Порядок  открытия  счетов,  учета  денежных  средств,  ведения
отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными
комиссиями  при  подготовке  и  проведении  выборов и формы финансовых
отчетов устанавливаются избирательной комиссией автономного округа.
     Статья 35. Контрольно-ревизионная служба.
     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов,    при    избирательной    комиссии     может     создаваться
контрольно-ревизионная     служба    с    привлечением    специалистов
государственных  и  муниципальных  органов   и   учреждений.   Порядок
формирования   и   принципы   работы   контрольно-ревизионной   службы
регламентируются федеральным законодательством.
     Статья 36. Порядок создания избирательных фондов.
     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для   финансирования  своей  избирательной  кампании  в  период  после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии  об  их
выдвижении  (самовыдвижении)  до  их  регистрации  этой  избирательной
комиссией.  На выборах  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления  при  численности  не  более  пяти  тысяч избирателей в
избирательном  округе,  создание   кандидатом   избирательного   фонда
необязательно   при   условии,  что  финансирование  кандидатом  своей
избирательной  кампании  не  производится.  В  этом  случае   кандидат
уведомляет   соответствующую   избирательную   комиссию  об  указанных
обстоятельствах.  Избирательные  объединения,   избирательные   блоки,
выдвинувшие списки кандидатов,  для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды  после  регистрации  их
уполномоченных  представителей,  в  том  числе по финансовым вопросам,
соответствующими избирательными комиссиями.
     2. Кандидаты вправе,  а избирательные объединения,  избирательные
блоки,  обязаны назначать уполномоченных представителей по  финансовым
вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам осуществляется избирательными комиссиями.
     3. Избирательные  фонды  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет:
     1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 2 тысячи рублей;
     2) средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим его избирательным
объединением,  избирательным блоком,  которые не могут в  совокупности
превышать 10 тысяч рублей;
     3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать
1 тысячу рублей;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц,  которые не  могут
превышать 10 тысяч рублей.
     4. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) лицам без гражданства;
     3) гражданам Российской Федерации,  не  достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
     5) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     6) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     7) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     8) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную долю в уставном (складочном)  капитале,  превышающую  30
процентов  на  день  официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов;
     9) организациям,  учрежденным  государственными  и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в пунктах 4 и 8 настоящей части;
     10) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     11) благотворительным организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     12) анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     13) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на выборах.
     5. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в пунктах 4 и 8 части 4 настоящей статьи.
     7. Пожертвования,  указанные  в   части   4   настоящей   статьи,
пожертвования,   внесенные  с  нарушением  требований  частей  5  и  6
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
настоящим   Законом   размер,   подлежат   возврату  жертвователям,  а
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями,  - перечислению в
доход соответствующего бюджета.
     8. Предельный размер расходования  средств  избирательных  фондов
кандидата  не  может  превышать  100  тысяч  рублей.  В соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав  и права
на  участие  в  референдуме граждан  Российской Федерации" допускается
увеличение до 20 процентов предельных  размеров  расходования  средств
избирательного   фонда  зарегистрированных  кандидатов,  включенных  в
избирательный   бюллетень   при   повторном   голосовании.   Кандидат,
выдвинутый  одновременно  в нескольких избирательных округах на разных
выборах,  если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо
на   территориях,   одна   из   которых  включена  в  другую,  создает
избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако
предельные  размеры  расходования  средств  этих  избирательных фондов
исчисляются в совокупности,  по наибольшему  из  указанных  предельных
размеров.
     9. Все  денежные   средства,   образующие   избирательный   фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
окружной избирательной комиссии  кандидатом  либо  его  уполномоченным
представителем  по финансовым вопросам,  уполномоченным представителем
по  финансовым  вопросам  избирательного  объединения,  избирательного
блока, в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов.
     1. Право    распоряжаться    средствами    избирательных   фондов
принадлежит  создавшим  их  кандидатам,  избирательным   объединениям,
избирательным блокам.
     2. Средства  избирательных  фондов  имеют   целевое   назначение.
Средства   избирательных   фондов  могут  использоваться  кандидатами,
избирательными  объединениями,  избирательными   блоками   только   на
покрытие   расходов,   связанных  с  проведением  своей  избирательной
кампании.
     3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей,  в поддержку выдвижения
кандидата,  списка кандидатов,  в  том  числе  на  оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
     4) внесение избирательного залога.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
избирательной   кампанией   кандидата,   избирательного   объединения,
избирательного  блока,   заключаются   лично   кандидатом   либо   его
уполномоченным  представителем по финансовым вопросам,  уполномоченным
представителем  по  финансовым  вопросам  избирательного  объединения,
избирательного   блока.   Расчеты   между   кандидатом,  избирательным
объединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнение
указанных  работ  (оказание услуг) осуществляются только в безналичном
порядке.
     5. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную)  поддержку   кандидату,   избирательному   объединению,
избирательному   блоку   только  через  соответствующие  избирательные
фонды.  Запрещаются  без  письменного  согласия  кандидата   или   его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,  уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  избирательного   объединения,
избирательного  блока  и без оплаты из соответствующего избирательного
фонда выполнение  оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,  оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, и направленных
на  достижение  определенных  результатов  на   выборах.   Запрещаются
бесплатное  выполнение  или  выполнение  по  необоснованно  заниженным
расценкам юридическими лицами,  их  филиалами,  представительствами  и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно  связанных  с  выборами,  и  направленных  на  достижение
определенных   результатов   на   выборах.   Допускаются  добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание им услуг  по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
     6. Кандидатам,  избирательным объединениям,  избирательным блокам
запрещается  использовать  иные  денежные средства для оплаты работ по
сбору  подписей   избирателей,   проведения   предвыборной   агитации,
осуществления   другой   деятельности,   направленной   на  достижение
определенного результата на выборах,  кроме средств,  поступивших в их
избирательные фонды.
     7. Кредитная организация - держатель специального  избирательного
счета,  по  требованию  окружной  избирательной  комиссии,  кандидата,
избирательного объединения,  избирательного блока обязана периодически
предоставлять  им  информацию  о  поступлении  и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного  кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного блока.  Кредитная организация - держатель
специального   избирательного   счета,   по   представлению   окружной
избирательной комиссии,  также по требованию кандидата, избирательного
объединения,  избирательного блока,  обязана в трехдневный срок,  а за
три  дня  до дня голосования - немедленно представить заверенные копии
первичных  финансовых   документов,   подтверждающих   поступление   и
расходование средств избирательных фондов.
     8. Окружная избирательная комиссия до дня голосования на выборах,
периодически   направляет   в   средства   массовой   информации   для
опубликования  сведения   о   поступлении   и   расходовании   средств
избирательных   фондов.   Редакции   государственных  и  муниципальных
периодических печатных изданий соответственно уровню  выборов  обязаны
публиковать   указанные   сведения,  передаваемые  им  комиссиями  для
опубликования, в течение трех дней со дня получения
     9. Кандидат,   избирательное   объединение,   избирательный  блок
обязаны  представить  в  соответствующую  комиссию   не   менее   двух
финансовых  отчетов  (в том числе один из них - не позднее,  чем за 10
дней до дня голосования на выборах,  а итоговый - не позднее чем через
30  дней  после  опубликования результатов  выборов) о размерах своего
избирательного фонда,  обо всех источниках его формирования,  а  также
обо  всех  расходах,  произведенных  за  счет средств соответствующего
фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы,   подтверждающие   поступление   и   расходование   средств
избирательного фонда.  Копии указанных отчетов  передаются  комиссиями
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
     10. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   на
специальном избирательном счете,  после  дня  голосования,  кандидаты,
избирательные  объединения,  избирательные  блоки  обязаны перечислить
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования   либо
перечисления  в  их  избирательные  фонды,  пропорционально  вложенным
средствам.  По истечении  30  дней  со  дня  голосования  с  остатками
неизрасходованных  денежных средств на специальном избирательном счете
кредитная  организация  обязана   поступить   следующим   образом:   в
бесспорном  порядке  по  письменному  указанию  окружной избирательной
комиссии  перечислить  на  счет  комиссии  причитающиеся  ей  денежные
средства,  а  оставшиеся  денежные средства - в доход соответствующего
бюджета.
     11. Порядок   налогообложения   средств   избирательных   фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования  средств  укачанных  фондов  устанавливается федеральными
законами.
     12. Комиссии  осуществляют  контроль  за  порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов.  Государственные  органы  и
уполномоченные  органы  и организации,  осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц,  по  представлениям  комиссий  обязаны  в
пятидневный   срок   осуществить   проверку   достоверности  сведений,
указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные  фонды,
и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.
     ГЛАВА 8. Голосование и определение результатов выборов.
     Статья 38. Помещение для голосования.
     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение  участковой  избирательной комиссии главой муниципального
образования.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним
участковая  избирательная  комиссия  оборудует   стенд,   на   котором
размещаются  образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация
обо всех  зарегистрированных  кандидатах,  а  также  об  избирательных
объединениях  и  избирательных блоках,  выдвинувших зарегистрированных
кандидатов,  в порядке  установленном  федеральным  законодательством.
Образцы  заполненных  избирательных  бюллетеней  не  должны  содержать
фамилии кандидатов,  баллотирующихся при  проведении  данных  выборов.
Информационные материалы о кандидатах,  избирательных объединениях или
избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.
     4. В   соответствии   с   информацией,  предоставленной  окружной
избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на
информационном  стенде  список  всех  кандидатов,  которые  сняли свои
кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
     5. В  помещении  для  голосования  должна  быть увеличенная форма
протокола об итогах голосования,  предназначенная для занесения в  нее
данных об итогах голосования по мере их установления.
     6. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом,  чтобы места выдачи избирательных бюллетеней,  кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Статья 39. Бюллетень.
     1. Каждый  избиратель  получает один бюллетень для голосования по
выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
     2. Текст  бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией
не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
     3. Текст  избирательного бюллетеня должен быть размещен только на
одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать  разъяснение
о порядке его заполнения.
     4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном  порядке
фамилии,  имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также
их год рождения,  место жительства,  основное место работы или службы,
род  занятий.  Если  кандидат  выдвинут избирательным объединением или
избирательным блоком  - запись: "Выдвинут  избирательным  объединением
(избирательным    блоком)"   с    указанием    краткого   наименования
избирательного   объединения,   избирательного   блока,    выдвинувших
кандидата.  Если  кандидат  сам  выдвинул  свою кандидатуру  -  запись
"Независимый кандидат". Справа от данных о каждом кандидате помещается
пустой  квадрат. В  конце  перечня кандидате помещается строка "Против
всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
     5. Избирательные  бюллетени  изготовляются  не  позднее чем за 20
дней  до  дня  голосования  исключительно  по   распоряжению   и   под
наблюдением    муниципальной   избирательной   комиссии   и   являются
документами строгой отчетности.  Для выборов в представительный  орган
местного  самоуправления  с  численностью избирателей более пяти тысяч
человек бюллетени изготавливаются с использованием цветной бумаги  или
специальной   краски   или   нанесением  типографским  способом  фона.
Количество  избирательных  бюллетеней,  изготовленных  для  проведения
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, не
должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем  на  3
процента.
     6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в
бюллетень,  неснятой  или  непогашенной  судимости  в бюллетене должны
указываться  сведения  о  его   судимостях.   В   случае   наличия   у
зарегистрированного  кандидата,  внесенного  в бюллетень,  гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с  указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
     7. Типография после выбраковки передает  избирательные  бюллетени
по  акту  не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательной
комиссии  муниципального  образования.  После  передачи  бюллетеней  в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии
членов избирательной комиссии муниципального  образования,  доверенных
лиц    кандидатов,    уполномоченных    представителей   избирательных
объединений,  избирательных блоков,  уничтожают отбракованные и лишние
избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается
всеми присутствующими лицами.
     8. Избирательная  комиссия муниципального образования передает по
акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 3
дня до дня голосования.
     9. Ответственность   за   правильность   передачи   избирательных
бюллетеней  несут председатели избирательных комиссий,  осуществляющих
передачу и получение бюллетеней.
     10. Количество  избирательных  бюллетеней,  передаваемых  по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной
комиссии муниципального образования. При этом количество избирательных
бюллетеней,  передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно
превышать  числа  избирателей,  включенных  в  список  избирателей  по
избирательному участку на день передачи бюллетеней,  более чем на  0,5
процента.
     11. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и
охраняемом помещении.
     12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом  верхнем
углу  ставятся  подписи двух членов участковой избирательной комиссии,
которые  заверяются   печатью   участковой   избирательной   комиссии.
Избирательные   бюллетени,   не  заверенные  участковой  избирательной
комиссией   (за   исключением    бюллетеней,    заверенных    окружной
избирательной  комиссией в случае досрочного голосования),  признаются
избирательными  бюллетенями  неустановленной  формы  и  при   подсчете
голосов не учитываются.
     13. В случае  выбытия  некоторых  кандидатов  после  изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
окружной избирательной комиссии вычеркивают  в  бюллетенях  данные  об
этих кандидатах.
     14. В   исключительных   случаях   на   избирательных   участках,
расположенных  в отдаленных и труднодоступных местностях,  при наличии
технических    средств    допускается    изготовление    избирательной
документации,   включая   избирательные   бюллетени,   непосредственно
участковой   избирательной   комиссией.   Решение   об    изготовлении
избирательной  документации с указанием необходимого тиража бюллетеней
принимается  участковой  избирательной  комиссией  по  согласованию  с
окружной избирательной комиссией.
     Статья 40. Порядок голосования.
     1. Избирательные комиссии муниципального образования и участковые
избирательные  комиссии  оповещают  избирателей  о  месте  и   времени
голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования, а
о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5
дней до дня голосования.
     2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному  времени  в
календарный   выходной  день.  Участковая  избирательная  комиссия  на
избирательных участках,  образованных в отдаленных  и  труднодоступных
районах,  может  объявлять  голосование  завершенным до наступления 20
часов,  если  проголосовали  все  избиратели,   внесенные   в   список
избирателей.
     3. В  8  часов  в  день   голосования   председатель   участковой
избирательной  комиссии  объявляет помещение для голосования открытым.
Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим
избирателям  и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются.