Закон областной Думы Читинской области от 30.05.2001 № 297

                             
                               З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

                 Об областном государственном заказе

          Принят Читинской областной Думой 30 мая 2001 года

     Настоящий Закон области  регулирует  отношения,  возникающие  при
формировании,  размещении  и  исполнении  областного  государственного
заказа  на  закупку  и  поставку  товаров,  работ  и  услуг  (далее  -
продукции)   для   областных  государственных  нужд  за  счет  средств
областного  бюджета.  Положения  и  требования  настоящего  Закона  не
распространяются     на    отношения,    возникающие    при    закупке
сельскохозяйственной  продукции   и   продовольствия   для   областных
государственных нужд.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и термины

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     областной государственный заказ - представляет собой совокупность
заключенных   государственных   контрактов   на   поставку    товаров,
производство работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета;
     областные государственные  нужды  -  это  потребности  области  в
продукции, обеспечиваемой за счет средств областного бюджета;
     конкурс -  выявление  поставщика  (исполнителя)  товаров  (работ,
услуг)  для  областных  государственных  нужд,  обеспечивающего лучшие
условия исполнения государственного контракта;
     конкурсная комиссия   -  комиссия,  образованная  государственным
заказчиком для проведения конкурсов;
     участник конкурса - поставщик, осуществляющий предпринимательскую
деятельность по производству продукции,  подавший заявку на участие  в
конкурсе;
     поставщик -  организация  любой  формы   собственности,   имеющая
производственные    мощности,   оборудование   и   трудовые   ресурсы,
исполняющая областной государственный заказ на основе  государственных
контрактов, заключенных с государственным заказчиком;
     областной государственный заказчик  -  структурное  подразделение
Администрации  области  или  государственное  учреждение,  на  которое
постановлением Главы Администрации области возложены права,  функции и
ответственность  по  эффективному  обеспечению  поставок продукции для
областных государственных нужд;
     государственный контракт    -    договор,    заключаемый    между
государственным заказчиком и поставщиком  -  победителем  конкурса  на
поставку продукции для областных государственных нужд, устанавливающий
права и обязанности для обеих сторон, обусловленные сроками;
     реестр областных   государственных  закупок  (реестр  закупок)  -
перечень,  содержащий  объемы  и  номенклатуру  закупаемой  продукции,
наименование и местонахождение заказчиков,  поставщиков (исполнителей)
областного государственного заказа, цены и даты закупок.

     Статья 2. Поставки продукции для областных государственных нужд

     Областной государственный заказ на закупку и  поставку  продукции
для областных государственных нужд формируется в целях:
     удовлетворения потребностей  бюджетных  организаций   области   в
продукции;
     обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок;
     развития конкуренции      среди      исполнителей      областного
государственного заказа;
     обеспечения объективности     и    обоснованности    расходования
финансовых средств;
     поддержки товаропроизводителей области;
     реализации областных целевых программ и иных программ  с  долевым
участием области.
     Поставки продукции   по   областному   государственному    заказу
обеспечиваются за счет средств областного бюджета.

     Статья 3.  Контроль за  выполнением  областного  государственного
заказа

     Одновременно с   отчетом   об   исполнении   областного   бюджета
Администрация  области ежегодно представляет на рассмотрение областной
Думы  отчет  об  исполнении  областного  государственного   заказа   с
приложением реестра закупок.
     Областная Дума принимает решение об отчете Администрации  области
о ходе исполнения областного государственного заказа, который подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.

            Глава II. Порядок закупок и поставок продукции
                  для областных государственных нужд

     Статья 4. Государственный заказчик

     Для организации работ по формированию областного государственного
заказа и поставок продукции для областных государственных  нужд  Глава
Администрации  области определяет государственных заказчиков и порядок
размещения  областных  государственных  контрактов,  долю  заказов  на
производство  и поставку отдельных видов продукции для государственных
нужд субъектами малого предпринимательства.
     Государственный  заказчик в пределах представленных ему средств и
полномочий:
     определяет объемы   и  номенклатуру  областного  государственного
заказа;
     разрабатывает конкурсную    документацию   и   регламент   работы
конкурсной комиссии;
     принимает решение о назначении и дате проведения конкурса;
     утверждает состав конкурсной комиссии и результаты ее работы;
     утверждает форму    государственного    контракта    и   перечень
документов, определяющих условия закупки продукции;
     принимает решение  о  заключении  государственного  контракта  на
закупку и поставку продукции  для  областных  государственных  нужд  с
победителем  конкурса.  Все  закупки  продукции  на  сумму  свыше 2000
минимальных   размеров   оплаты   труда   осуществляются   на   основе
государственных контрактов.
     Государственный заказчик вправе осуществлять контроль за  целевым
и   рациональным  использованием  выделенных  финансовых  средств,  за
выполнением работ,  закупками и поставками продукции как на  отдельных
этапах, так и в целом.

     Статья 5. Размещение областных государственных контрактов

     Размещение областных  государственных контрактов осуществляется в
форме конкурсов (открытых или закрытых торгов),  запросов котировок  и
закупок из единого источника. Порядок проведения конкурсов, запросов и
закупок из единого источника определяет Глава  Администрации  области.
     Государственные заказчики  вправе  провести  закрытый  конкурс на
поставку продукции для областных государственных нужд путем проведения
закрытых  торгов  в  целях  обеспечения  интересов области в следующих
случаях:
     когда продукция  в  силу  уровня  своей технической сложности или
специального характера может быть  закуплена  только  у  ограниченного
круга поставщиков;
     когда цена   государственного  контракта  составляет  менее  2000
минимальных размеров оплаты труда,  а также  когда  время  и  расходы,
необходимые для рассмотрения и оценки большого числа тендерных заявок,
несоизмеримы со стоимостью закупаемой продукции.
     Государственный заказчик   вправе  в  целях  сокращения  процедур
проведения конкурсных торгов,  затрат заказчика по организации торгов,
затрат  участников  на  получение  необходимых  гарантий  коммерческих
банков проводить закупки продукции для областных государственных  нужд
методом  запроса  котировок и закупом из единого источника в следующих
случаях:
     при наличии срочной  потребности  в  продукции,  в  связи  с  чем
проведение  конкурсов (торгов) или применение иного способа размещения
заказа нецелесообразно,  при условии,  что  обстоятельства,  вызвавшие
срочную  потребность,  невозможно  было предусмотреть заранее и они не
явились результатом бездействия заказчика;
     вследствие чрезвычайных     обстоятельств     возникла    срочная
необходимость в определенной  продукции  и  с  учетом  затрат  времени
применение иных способов размещения заказа нецелесообразно;
     при размещении  областного  государственного  заказа   областному
государственному  заказчику  в  установленный  срок  была представлена
только одна конкурсная заявка, оферта или котировка;
     при размещении  областного  государственного  заказа  на  закупку
продукции,  которая производится или предоставляется не по  конкретным
заявкам  заказчика  и  для  которой существует сложившийся рынок,  при
условии,  что  цена  государственного  контракта  не  превышает   2000
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 6.  Требования к продукции,  закупаемой и поставляемой для
областных государственных нужд

     Продукция, закупаемая    и     поставляемая     для     областных
государственных нужд,  должна соответствовать обязательным требованиям
государственных  стандартов   и   особым   условиям,   устанавливаемым
государственным контрактом, иметь сертификат соответствия или документ
его заменяющий, выданный или признанный уполномоченным на то органом.
     К обязательным   условиям   относятся   требования   к   качеству
продукции,  обеспечивающие  ее  безопасность  для  жизни  и   здоровья
населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость
продукции.

     Статья 7. Ведение реестра закупок

     Государственные контракты по утвержденным  результатам  конкурсов
подлежат  обязательному  учету  в  реестре  закупок.  Сроки исполнения
предусмотренных  государственным  контрактом  обязательств  не   могут
наступить  ранее  обязательного включения государственного контракта в
реестр закупок.
     Порядок ведения реестра закупок устанавливает Глава Администрации
области.

     Статья 8.   Виды   экономического   стимулирования    поставщиков
продукции для областных государственных нужд

     В целях  экономического  стимулирования поставщиков продукции для
областных государственных нужд им могут предоставляться в соответствии
с действующим законодательством:
     льготы по налогам;
     целевые дотации и субсидии;
     бюджетные кредиты на льготных условиях;
     поэтапное финансирование (согласно государственному контракту).
     Виды, размеры и порядок  предоставления  экономических  и  других
льгот  устанавливаются  областной  Думой  и  Администрацией  области в
пределах их компетенции.
     В государственный контракт могут включаться конкретные льготы для
поставщиков,  установленные  в  порядке,   предусмотренном   настоящей
статьей,  а также другие условия, которые направлены на стимулирование
поставщиков продукции для областных государственных нужд.

     Статья 9.  Ответственность за реализацию поставок  для  областных
государственных нужд

     В случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  одной  из
сторон обязательств,  предусмотренных государственным контрактом,  эта
сторона   несет   ответственность,   установленную   законодательством
Российской Федерации и государственным контрактом.
     Государственный контракт  включает обязательное условие о выплате
неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон области вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Эпов

     N 297-ЗЧО
     г. Чита