Закон областной Думы Читинской области от 24.01.2001 № 258

                              
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

       О государственной поддержке инвестиционной деятельности
                         в Читинской области

         Принят Читинской областной Думой 24 января 2001 года

     Настоящий Закон   направлен   на   стимулирование  инвестиционной
деятельности на территории Читинской области и привлечение  инвестиций
на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и
иностранным инвесторам,  обеспечение равной защиты прав,  интересов  и
имущества субъектов инвестиционной деятельности, а также устанавливает
формы и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  Закона  области   используются   следующие
основные понятия.
     Инвестиционный проект  областного   значения   -   инвестиционный
проект,  имеющий  важное  значение для решения социально-экономических
проблем области,  в том числе разработанный во исполнение  федеральной
целевой   программы,  реализуемой  на  территории  области,  областной
целевой    программы     и     областной     комплексной     программы
социально-экономического   развития   области   на   среднесрочную   и
долгосрочную перспективы.
     Областная целевая программа - комплекс мероприятий,  объединенных
одной  системой  целевых  ориентиров,   согласованный   по   ресурсам,
исполнителям  и  срокам  осуществления,  направленный  на  эффективное
решение задач в сфере социально-экономического развития области.
     Среднесрочная программа социально-экономического развития области
-  программа,  разработанная  на  срок  2-3  года  и  направленная  на
комплексное  решение  задач  в сфере социально-экономического развития
области,  которая объединяет в  себе  областные  целевые  программы  и
федеральные целевые программы, реализуемые на территории области.
     Адресная инвестиционная  программа  -   перечень   инвестиционных
проектов,  в  том  числе  объектов,  входящих  в  областные  целевые и
федеральные целевые программы, реализуемые на территории области.
     Инвестиционный договор    -    соглашение,    заключенное   между
Администрацией области и инвестором, в соответствии с которым инвестор
обязуется осуществлять инвестиции в определенном порядке, в размерах и
сроки,   а   Администрация   области   -    предоставлять    инвестору
государственную поддержку в формах, предусмотренных настоящим Законом.

     Статья 2. Формы и методы государственной поддержки инвестиционной
деятельности

     Государственная поддержка    инвестиционной    деятельности    на
территории области осуществляется путем:
     участия в финансировании  за  счет  средств  областного  бюджета,
разработки,  государственной  экспертизы  и  реализации инвестиционных
проектов и программ;
     предоставления налоговых     льгот    субъектам    инвестиционной
деятельности;
     оплаты части  процентной  ставки  за пользование кредитом за счет
средств областного бюджета;
     предоставления инвестиционного налогового кредита;
     предоставления государственных   гарантий    по    инвестиционным
проектам на конкурсной основе;
     предоставления инвесторам инвестиционных кредитов  из  областного
бюджета на конкурсной основе;
     передачи субъектам  инвестиционной   деятельности   на   льготных
условиях объектов недвижимости, являющихся областной собственностью;
     выпуска облигационных займов  для  финансирования  инвестиционных
проектов;
     поддержки ходатайств и обращений инвесторов в федеральные  органы
власти.

     Статья 3. Поддержка инвестиционной деятельности органами местного
самоуправления

     Органы местного  самоуправления  в  пределах  своей   компетенции
вправе оказывать поддержку субъектам инвестиционной деятельности.

             Глава 2. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 4.  Порядок  рассмотрения  и  утверждения  инвестиционного
проекта

     1. Инвестиционному   проекту   областного   значения  оказывается
государственная поддержка в соответствии с инвестиционным договором.
     2. Для    получения    субъектом    инвестиционной   деятельности
государственной поддержки  в  форме  налоговых  льгот  при  реализации
инвестиционного   проекта   необходимо   присвоение   проекту  статуса
инвестиционного проекта областного значения.
     3. Для этого инвестору необходимо представить в комитет экономики
Администрации области следующие документы:
     заявление в произвольной форме;
     бизнес-план с расчетом бюджетной эффективности;
     бухгалтерский баланс  и  статистическую  отчетность  за последний
отчетный  год  (в  случае,  если  инвестор  уже  ведет   хозяйственную
деятельность);
     положительное заключение экспертизы инвестиционного проекта.
     4. Необходимыми   условиями   для   присвоения   проекту  статуса
инвестиционного проекта областного значения являются:
     быстрая окупаемость  проекта  (срок окупаемости - не более 3 лет,
для предприятий горнорудной промышленности - не более 5 лет);
     создание новых рабочих мест;
     решение социальных проблем населения;
     увеличение объема выпуска или повышение качества продукции.
     5. Комитет  экономики   совместно   с   комитетом   по   финансам
Администрации области в течение двух месяцев со дня подачи документов,
указанных в  части  3  настоящей  статьи,  рассматривают  и  принимают
решение о присвоении ему статуса проекта областного значения.
     6. Пакет    документов,    не    соответствующий    установленным
требованиям, возвращается на доработку.
     7. Инвестиционному проекту присваивается  статус  инвестиционного
проекта   областного  значения  после  принятия  Главой  Администрации
области соответствующего постановления.
     8. Каждый инвестиционный проект вносится в реестр,  который ведет
комитет по финансам Администрации области.
     9. Мотивированный   отказ  в  одобрении  инвестиционного  проекта
дается инвестору в письменной форме.

     Статья 5.  Участие области в прямом финансировании инвестиционных
проектов

     1. Участие   области   в   прямом  финансировании  инвестиционных
проектов  осуществляется  путем  формирования  и  реализации  адресной
инвестиционной  программы области на очередной финансовый год.  Прямое
финансирование инвестиционных  проектов  за  счет  средств  областного
бюджета может осуществляться путем:
     долевого участия областного бюджета в инвестировании проекта;
     погашения части процентной ставки за пользование кредитом.
     2. Закон  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый   год
предусматривает  в  своем  составе  адресную инвестиционную программу,
содержащую объекты,  предлагаемые к  финансированию  за  счет  средств
областного бюджета на очередной финансовый год.  Формирование адресной
инвестиционной программы области осуществляется  на  основе  прогнозов
социально-экономического развития области,  схем развития и размещения
производительных сил,  областных целевых  и  комплексных  программ,  а
также федеральных целевых программ, реализуемых на территории области.
     3. Дополнительное  включение объектов инвестиционной деятельности
в адресную инвестиционную программу области осуществляется в  порядке,
установленном для формирования инвестиционной адресной программы,  при
наличии соответствующих дополнительных поступлений в областной  бюджет
или  сокращении  расходов  по конкретным статьям областного бюджета на
текущий финансовый год.
     4. Изменения,  связанные  с  исключением  объектов инвестиционной
деятельности из адресной инвестиционной программы области,  вносятся в
порядке, установленном для ее формирования.
     5. Порядок   формирования   адресной   инвестиционной   программы
утверждается исполнительным органом государственной власти области.
     6. Доля   участия    областного    бюджета    в    финансировании
инвестиционного  проекта  или  часть  процентной ставки за пользование
кредитом, погашаемая за счет средств областного бюджета, оговариваются
в инвестиционном договоре.

     Статья 6. Финансирование областных целевых программ

     1. Положение о разработке и реализации областных целевых программ
утверждается исполнительным органом государственной власти области.
     2. Областные   целевые  программы,  утверждаемые  законодательным
органом государственной власти области, предусматривают финансирование
(в  полном  объеме или частично) мероприятий программы за счет средств
областного бюджета.
     3. Закон   об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год
определяет перечень  областных  целевых  программ,  предусмотренных  к
финансированию   за   счет   средств   областного   бюджета,  и  объем
финансирования каждой  программы  исходя  из  возможностей  областного
бюджета.

     Статья 7.    Финансирование    федеральных    целевых   программ,
реализуемых на территории области

     Для реализации   федеральных   целевых   программ,   утверждаемых
Правительством   Российской  Федерации  и  реализуемых  на  территории
области, предусматривается долевое финансирование мероприятий программ
из областного бюджета.

     Статья 8. Общие условия предоставления льготного налогообложения

     1. Налоговые  льготы  предоставляются  инвесторам,  состоящим  на
налоговом   учете   и   фактически    осуществляющим    инвестиционную
деятельность   на   территории   области   в   порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством и настоящим Законом.
     2. Право   на  налоговые  льготы  имеют  инвесторы,  вкладывающие
собственные  и  привлеченные  средства  в  реализацию   инвестиционных
проектов.  Налоговые  льготы  предоставляются только по инвестиционным
проектам, имеющим статус инвестиционного проекта областного значения в
соответствии   со   статьей   4   настоящего  Закона.  Льготный  режим
налогообложения устанавливается на срок полной окупаемости проекта, но
не более расчетного срока окупаемости.
     3. Льгота предоставляется инвесторам только в  части,  касающейся
выполнения   инвестиционного  проекта.  В  случае,  если  инвестор,  в
отношении  которого   установлен   льготный   режим   налогообложения,
занимается  и  иной хозяйственной деятельностью,  он обязан обеспечить
раздельное ведение учета по инвестиционному проекту.
     4. Сумма налоговых льгот,  предоставленных настоящим Законом,  не
может превышать суммы инвестиций.
     5. В  случае  невыполнения  субъектом инвестиционной деятельности
требований,   предусмотренных   инвестиционным   договором,    льготы,
определенные настоящим Законом,  отменяются.  При этом сумма налоговых
платежей и пени подлежат внесению в областной бюджет  за  весь  период
предоставления льгот.
     6. Инвесторы,  пользующиеся  налоговыми   льготами   в   порядке,
установленном настоящим Законом,  обязаны ежеквартально представлять в
налоговый орган по месту  постановки  на  налоговый  учет  сведения  о
фактически   произведенных   капитальных  вложениях  в  инвестиционные
проекты, по которым представлены льготы.

     Статья 9.  Категории   субъектов   инвестиционной   деятельности,
которым предоставляются налоговые льготы

     Льготы по   налогам,   подлежащим   уплате  в  областной  бюджет,
предоставляются   следующим   категориям   субъектов    инвестиционной
деятельности:
     юридическим лицам,  образованным  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,   реализующим   инвестиционные  проекты  областного
значения;
     кредитным организациям,  предоставляющим  кредитные  ресурсы  для
реализации инвестиционных проектов областного значения;
     лизинговым организациям,  предоставляющим  ресурсы для реализации
инвестиционных проектов областного значения.

     Статья 10.  Льготное  налогообложение   инвесторов,   реализующих
инвестиционные проекты

     Для инвесторов,  реализующих  инвестиционные  проекты  областного
значения, устанавливаются следующие льготы:
     прибыль, полученная  в  течение  первого года с начала реализации
продукции (работ,  услуг), произведенная на вновь созданных мощностях,
либо посредством введения новых технологий,  освобождается от взимания
налога на прибыль;
     имущество, созданное    или    приобретенное    для    реализации
инвестиционного проекта областного  значения,  облагается  налогом  по
сниженной  на 50 процентов ставке на период реализации проекта,  но не
более чем на пять лет;
     ставка налога    на    пользователей    автомобильных   дорог   в
территориальный дорожный фонд снижается  на  50  процентов  на  период
реализации  проекта,  но  не  более чем на пять лет.  Налогооблагаемой
базой для исчисления этого налога  считается  выручка,  полученная  от
реализации инвестиционного проекта.
     Налоговые льготы могут предоставляться также  в  виде  налогового
инвестиционного  кредита  с  отсрочкой  начала  его погашения на срок,
равный расчетному сроку окупаемости проекта.  В случае  предоставления
налогового   инвестиционного   кредита   прочие  налоговые  льготы  не
предоставляются.

     Статья 11. Льготное налогообложение кредитных организаций

     1. Кредитные организации,  предоставляющие кредиты для реализации
инвестиционного  проекта областного значения,  освобождаются от уплаты
налога на прибыль, полученную от кредитования инвестиционных проектов,
в части, зачисляемой в областной бюджет.
     2. Кредитные  организации,  осуществляющие   ипотечное   жилищное
кредитование  населения,  освобождаются  от  налога на прибыль от этих
операций, зачисляемого в областной бюджет.
     3. Кредитные  организации,  указанные  в  частях  1,  2 настоящей
статьи,  освобождаются от налога на прибыль,  зачисляемого в областной
бюджет, при условии, если процентная ставка выдаваемых ими кредитов не
превышает  действующей  ставки  рефинансирования  Центрального   банка
Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.

     Статья 12. Льготное налогообложение лизинговых организаций

     Лизинговые организации,  предоставляющие  инвесторам  ресурсы для
реализации инвестиционных проектов областного значения,  освобождаются
от   налога   на   прибыль,  полученную  от  этих  операций  в  части,
направляемой в областной бюджет.

     Статья 13. Предоставление государственных гарантий

     1. Исполнительный  орган  государственной  власти  области  может
предоставлять государственные гарантии инвесторам,  зарегистрированным
на территории области,  при условии реализации ими высокоэффективных и
социально значимых инвестиционных проектов.
     2. Государственные   гарантии   инвесторам   предоставляются   на
конкурсной    основе   в   соответствии   с   порядком,   утверждаемым
исполнительным органом государственной власти.

     Статья 14.  Предоставление бюджетных кредитов для  финансирования
инвестиционных проектов.

     1. Средства  областного бюджета для финансирования инвестиционных
проектов организаций (бюджетные кредиты) предоставляются на конкурсной
основе  и  на  условиях,  определяемых законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     2. Предоставление бюджетного кредита осуществляется на конкурсной
основе при условии наличия собственных средств инвестора не  менее  20
процентов  от  потребности  в  соответствии  с порядком,  утверждаемым
исполнительным органом государственной власти области.

              Глава 3. ГАРАНТИИ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

     Статья 15.   Обеспечение   стабильности   условий    деятельности
организаций, реализующих инвестиционные проекты

     1. На территории  Читинской  области  гарантируется  стабильность
прав   инвесторов   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Законы  и  иные  нормативные  правовые акты Читинской области,
положения  которых   ограничивают   права   субъектов   инвестиционной
деятельности,  не  имеют  обратной  силы  и  применяются к отношениям,
возникшим после введения их в действие.

     Статья 16. Права субъектов инвестиционной деятельности

     Государственные гарантии    прав     субъектов     инвестиционной
деятельности  и защита инвестиций осуществляются в Читинской области в
соответствии с федеральным и областным законодательством.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

     При несоблюдении    требований    федерального    и    областного
законодательства   и   невыполнения  обязательств,  предусмотренных  в
инвестиционных  договорах,  заключенных  инвестором  с  исполнительным
органом государственной власти области,  стороны несут имущественную и
иную   ответственность   в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  области  вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     И.о. председателя областной Думы          В. Останин

     N 258-ЗЧО
     г. Чита