Закон областной Думы Читинской области от 24.11.1999 № 194

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

                  О мировых судьях Читинской области

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 28.03.2001 г. N 275; от 25.12.2002 г. N 450)

         Принят Читинской областной Думой 24 ноября 1999 года

     Статья 1. Мировые судьи в Читинской области

     1. Мировые судьи в Читинской  области  (далее  -  мировые  судьи)
являются  судьями общей юрисдикции Читинской области и входят в единую
судебную систему Российской Федерации.
     Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания
должностей  мировых  судей  устанавливаются  Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  конституционным  законом  "О судебной системе
Российской Федерации",  иными федеральными конституционными  законами,
Федеральным   законом  "О  мировых  судьях  в  Российской  Федерации".
Полномочия,  порядок   назначения   и   деятельности   мировых   судей
устанавливается  также  настоящим Законом и другими законами Читинской
области.
     2. Мировые   судьи   осуществляют  правосудие  именем  Российской
Федерации.   Порядок   осуществления   правосудия   мировыми   судьями
устанавливается   федеральным   законом,   а   в   части,   касающейся
осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях,
может устанавливаться также законами Читинской области.
     3. Вступившие в законную  силу  постановления  мировых  судей,  а
также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие
обращения являются обязательными для всех без  исключения  федеральных
органов   государственной   власти,   органов  государственной  власти
Читинской  области,  органов  местного  самоуправления,   общественных
объединений,  должностных  лиц,  других физических и юридических лиц и
подлежат неукоснительному исполнению  на  всей  территории  Российской
Федерации.

     Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

     На мировых  судей  и  членов  их  семей распространяются гарантии
независимости судей,  их  неприкосновенности,  а  также  материального
обеспечения и социальной защиты, установленные федеральными законами.
     Законами Читинской области мировым судьям могут быть  установлены
дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты.

     Статья 3. Компетенция мирового судьи

     Мировой судья  единолично  рассматривает  дела,  отнесенные к его
компетенции федеральным законом.
     Мировой судья     рассматривает    дела    об    административных
правонарушениях,  отнесенные к  его  компетенции  Кодексом  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  и  законом Читинской
области.

     Статья 4. Судебные участки

     1. Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность  в   пределах
судебных участков.
     2. Общее число  мировых  судей  и  количество  судебных  участков
Читинской области определяются в порядке,  предусмотренном Федеральным
законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
     3. Судебные   участки  и  должности  мировых  судей  создаются  и
упраздняются законами Читинской области  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     4. Судебные участки создаются из расчета численности населения на
одном  участке  от  15  до  30  тысяч  человек.  В  административно  -
территориальных образованиях с численностью населения менее  15  тысяч
человек создается один судебный участок.
     5. Закон Читинской области об утверждении схемы судебных участков
устанавливает  порядок  изменения  территориальной  юрисдикции мировых
судей в случаях временного отсутствия  мирового  судьи  или  временной
невозможности  исполнения  им  своих  обязанностей.  При  этом  дается
описание соответствующих частей судебных участков и (или)  очередность
осуществления  на  открывшемся  участке  правосудия  мировыми  судьями
судебного округа.  Во всех спорных  случаях  окончательное  решение  о
временном изменении юрисдикции мировых судей округа принимает староста
округа,  а  если  он  участвует  в  споре  -  мировой  судья,  который
осуществлял  бы  правосудие  на  участке  старосты в случае временного
отсутствия последнего.
     6. Судебный  участок  или  должность мирового судьи не могут быть
упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не
были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

     Статья 5. Судебные округа

     1. Законом   Читинской  области  об  утверждении  схемы  судебных
участков судебные участки объединяются в  судебные  округа.  В  состав
одного округа входит 4-7 судебных участков.
     2. Мировые судьи округа  избирают  из  своего  состава  старосту.
Староста   исполняет  полномочия,  установленные  частью  5  статьи  4
настоящего Закона. Законами Читинской области и решением мировых судей
округа на старосту могут быть возложены и иные обязанности.

     Статья 6. Требования, предъявляемые к мировому судье

     1. Мировым  судьей  может  быть  гражданин  Российской Федерации,
обладающий   высокими    моральными    качествами    и    необходимыми
способностями,  достигший возраста 25 лет,  имеющий высшее юридическое
образование,  стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет,  не
совершивший порочащих его поступков,  сдавший квалификационный экзамен
и получивший рекомендацию квалификационной  коллегии  судей  Читинской
области.
     От сдачи квалификационного экзамена и представления  рекомендации
квалификационной  коллегии судей Читинской области освобождаются лица,
имеющие стаж работы в должности судьи федерального  суда  не  менее  5
лет.
     2. Мировой  судья  не  вправе  быть  депутатом   представительных
органов  государственной  власти  или органов местного самоуправления,
принадлежать  к  политическим  партиям   и   движениям,   осуществлять
предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности
мирового  судьи  с  другой  оплачиваемой   работой,   кроме   научной,
преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

     Статья 7. Отбор кандидатов на должность мирового судьи

     1. Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется на
конкурсной основе.
     2. Любой   гражданин   Российской   Федерации,   имеющий   высшее
юридическое образование,  достигший 25-летнего возраста,  имеет  право
быть  допущенным  к  сдаче  квалификационного  экзамена  на  должность
мирового судьи.
     3. Квалификационный   экзамен   на   должность   мирового   судьи
принимается   экзаменационной комиссией. (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 25.12.2002 г. N 450)
     4. Результаты квалификационного экзамена действительны в  течение
трех  лет  с  момента его сдачи и на протяжении всего времени работы в
должности мирового судьи.
     5. Каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям,
предъявляемым к кандидату на должность  мирового  судьи,  имеет  право
обратиться   в   квалификационную   коллегию   судей  с  заявлением  о
рекомендации на эту должность.
     6. Квалификационная  коллегия судей рассматривает заявление лица,
претендующего  на  должность  мирового  судьи,  с  учетом  результатов
квалификационного    экзамена,    медицинского    и   психологического
обследования дает заключение о рекомендации данного лица либо отказе в
ней.   В   случае   отказа   в   рекомендации  повторное  обращение  в
квалификационную коллегию судей допускается не ранее чем через год  со
дня дачи заключения.
     7. Квалификационная  коллегия  судей  представляет   председателю
Читинского  областного  суда  заключение на каждого из рекомендованных
кандидатов.  В случае несогласия  председателя  Читинского  областного
суда  с  заключением оно возвращается для повторного рассмотрения в ту
же  квалификационную  коллегию  судей.  При  повторном   положительном
заключении   квалификационной   коллегии  судей  кандидатура  вносится
председателем Читинского областного суда для дальнейшего  рассмотрения
в установленном порядке.

     Статья 8. Стаж работы по юридической профессии

     1. В  стаж  работы  по  юридической  профессии,  необходимый  для
замещения должности  мирового  судьи,  включается  работа  (служба)  в
органах   законодательной,  исполнительной  и  судебной  власти,  иных
государственных органах,  а также в органах местного самоуправления, в
организациях  любых организационно - правовых форм на должностях,  для
замещения  которых   необходимо   высшее   или   среднее   специальное
юридическое     образование.    Такие    требования    устанавливаются
законодательными или ведомственными нормативными актами.
     Лицам, не  имевшим высшего или среднего юридического образования,
весь период работы на вышеуказанных должностях  засчитывается  в  стаж
работы по юридической профессии.
     Время исполнения   народным   заседателем   обязанностей    судьи
районного (городского) суда засчитывается в стаж работы по юридической
профессии.
     2. В стаж работы по юридической профессии включается также работа
на иных должностях,  если она непосредственно связана с защитой прав и
законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и
правопорядка,  требует знаний в каких - либо отраслях права  и  умения
применять их на практике.
     В стаж  работы  по   юридической   профессии   включается   также
осуществление  на постоянной основе полномочий по выборной должности в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
     3. Стаж работы по юридической профессии определяется на основании
записей в  трудовой  книжке.  В  необходимых  случаях  соответствующей
квалификационной коллегией судей могут быть истребованы копии приказов
о назначении на должность,  должностные инструкции и иные  сведения  о
характере  выполняемой или выполнявшейся работы.  При этом учитывается
работа на территории как Российской Федерации,  так и других республик
бывшего Союза ССР.
     4. В спорных случаях окончательное решение об  определении  стажа
работы по юридической профессии принимается квалификационной коллегией
судей, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность
мирового судьи.

     Статья 9.  Документы,  представляемые в квалификационную коллегию
судей

     1. Для получения рекомендации в квалификационную  коллегию  судей
кандидат на должность мирового судьи представляет:
     заявление;
     документ, удостоверяющий личность;
     трудовую книжку и (или) иные  документы,  подтверждающие  наличие
стажа работы по юридической профессии;
     документ, подтверждающий профессиональное образование;
     заключение экзаменационной комиссии;
     автобиографию;
     характеристики с мест работы по юридической профессии;
     медицинское заключение о состоянии здоровья;
     заключение комиссии психологов;
     другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     Медицинское заключение   и   заключение  комиссии  психологов  не
представляются  при  обращении  за   рекомендацией   о   повторном   и
последующих назначениях на должность мирового судьи.
     2. Заявление  кандидата  на  должность  судьи  должно   содержать
указание  на согласие кандидата на проведение проверки сообщаемых им о
себе сведений.

     Статья 10. Медицинское и психологическое обследование

     1. До обращения в квалификационную  коллегию  судей  кандидат  на
должность  мирового  судьи  обязан  получить  медицинское заключение о
состоянии  здоровья  и  заключение  комиссии  специалистов  в  области
психологии    об    индивидуально   -   психологических   (личностных)
особенностях кандидата.  Указанные заключения не  предоставляются  при
обращении  за  рекомендацией  о повторном и последующих назначениях на
должность мирового судьи.
     2. (Утратила  силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 28.03.2001 г. N 275)
     3. Положение  о  психологическом   обследовании   кандидатов   на
должности  мировых  судей  утверждается Главой Администрации Читинской
области по согласованию с Советом судей Читинской  области.  Положение
должно  регулировать порядок проведения обследования и критерии оценки
личностных особенностей кандидатов. Для участия в разработке положения
привлекаются специалисты научных учреждений.
     4. Оценке     психологами      подлежат      характерологические,
мотивационные,  интеллектуальные  и  эмоционально  -  волевые качества
кандидата.  Выводы о  способности  кандидата  осуществлять  правосудие
вправе делать только квалификационная коллегия судей.

     Статья 11. Порядок назначения на должность мировых судей

     1. Мировые  судьи  назначаются  на  должность Читинской областной
Думой на очередной сессии  по  представлению  председателя  Читинского
областного  суда.  Решение  о  назначении  принимается с учетом мнения
представительного  органа  местного  самоуправления   соответствующего
муниципального образования.
     2. Назначение кандидатов на должности мировых судей  производится
только при наличии положительного заключения квалификационной коллегии
судей Читинской области, за исключением лиц, указанных в абзаце втором
части 1 статьи 6 настоящего Закона.
     3. В случае отклонения представленной на должность мирового судьи
кандидатуры  квалификационная  коллегия  судей Читинской области имеет
право при наличии повторного заявления кандидата, рассмотрев основания
отклонения,  повторно  дать  положительное  заключение  для назначения
кандидата на должность мирового судьи.

     Статья 12. Учет мнения органа местного самоуправления

     1. При представлении кандидата  на  должность  мирового  судьи  в
областную   Думу   представляется   решение  представительного  органа
местного самоуправления о выражении мнения о назначении кандидата либо
документ,    подтверждающий    факт   обращения   в   орган   местного
самоуправления с просьбой о выражении такого мнения.
     2. Вопрос   о   выражении  мнения  о  назначении  рассматривается
представительным  органом   местного   самоуправления   на   ближайшем
заседании.  Орган  местного  самоуправления  не  вправе  требовать  от
кандидата личной явки на заседание.
     3. Решение  органа  местного  самоуправления о выражении мнения о
кандидате   выдается   (направляется)   кандидату.    Если    выражено
отрицательное   мнение   о  назначении,  то  решение  органа  местного
самоуправления с надписью или документом об ознакомлении  кандидата  с
решением    также   направляется   органом   местного   самоуправления
непосредственно в областную Думу.
     В надписи  или  документе  об  ознакомлении  кандидата с решением
органа местного самоуправления должна быть указана дата  ознакомления.
Надпись или документ собственноручно подписываются кандидатом.
     4. Областная Дума рассматривает вопрос о назначении на  должность
мирового судьи после наступления одного из следующих обстоятельств:
     представления в   областную   Думу   решения   органа    местного
самоуправления об одобрении назначения данного кандидата;
     истечения месяца   после    поступления    в    орган    местного
самоуправления  обращения  с просьбой о выражении мнения о назначении,
если в областную Думу решение о выражении мнения не поступило;
     истечения десяти  дней  после  ознакомления  кандидата с решением
органа местного самоуправления о  выражении  отрицательного  мнения  о
назначении,  если в областной Думе отсутствуют сведения об оспаривании
кандидатом в судебном порядке указанного решения  или  содержащихся  в
нем сведений;
     вступления в законную силу решения суда по  делу  об  оспаривании
решения   органа   местного  самоуправления  о  выражении  мнения  или
содержащейся в решении этого органа информации.
     Если вступившим  в  законную  силу  решением  суда решение органа
местного самоуправления признано незаконным либо  содержащиеся  в  нем
сведения   -  не  соответствующими  действительности,  то  сведения  о
поступившем  в  областную  Думу  мнении  о  назначении  на   заседании
областной  Думы не оглашаются.  Однако по просьбе кандидата содержание
решения суда может быть доведено до сведения депутатов.

     Статья 13. Исполнение обязанностей мирового судьи

     В порядке,  установленном федеральным  законом,  к  осуществлению
правосудия  в  качестве  мирового  судьи может быть временно привлечен
судья, находящийся в отставке.

     Статья 14. Присяга мирового судьи

     1. Мировой судья,  впервые назначенный на должность,  приносит  в
торжественной  обстановке  на  конференции  судей  присягу  следующего
содержания:
     "Торжественно клянусь   честно  и  добросовестно  исполнять  свои
обязанности,  осуществлять правосудие,  подчиняясь только закону, быть
беспристрастным  и  справедливым,  как  велят  мне  долг  судьи  и моя
совесть".
     2. Присяга   приносится   судьей   перед  Государственным  флагом
Российской Федерации и флагом Читинской области.

     Статья 15. Срок полномочий мирового судьи

     1. Мировой судья назначается на должность  впервые  сроком  на  3
года.   По  истечении  указанного  срока  лицо,  занимавшее  должность
мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения
на данную должность.
     2. При повторном и последующих назначениях на должность  мирового
судьи мировой судья назначается сроком на десять лет.

     Статья 16.  Прекращение  и  приостановление  полномочий  мирового
судьи

     1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока,  на
который  он  был  назначен,  а  также  в  других  случаях и в порядке,
установленных федеральным законом.
     2. Полномочия  мирового  судьи могут быть приостановлены решением
квалификационной коллегии судей Читинской области в случаях и порядке,
установленных федеральным законом.

     Статья 17. Аппарат мирового судьи

     1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.
     В аппарат  мирового  судьи  включаются,  как  минимум,  секретарь
судебного  заседания  и  секретарь канцелярии.  На судебных участках с
незначительным объемом  судебной  работы  аппарат  может  состоять  из
секретаря  судебного заседания.  Помимо сотрудников аппарата в штатное
расписание мирового судьи включается  также  персонал,  обеспечивающий
техническое обслуживание зданий, занимаемых мировыми судьями.
     2. Структура  и  штатное  расписание  аппарата   мирового   судьи
утверждается  Главой  Администрации Читинской области по представлению
начальника управления Судебного департамента.
     3. Работники  аппарата  мирового  судьи являются государственными
служащими Читинской области.
     4. Прием   и   увольнение  сотрудников  аппарата  и  технического
персонала осуществляются распоряжением мирового судьи.

     Статья 18.  Финансирование и материально-техническое  обеспечение
деятельности мировых судей

     1. Заработная   плата  и  предусмотренные  федеральными  законами
социальные   выплаты   выплачиваются   мировым   судьям   в   порядке,
установленном федеральными законами.
     2. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
и  финансирование  расходов на заработную плату аппарата мировых судей
осуществляет Администрация Читинской области за счет  средств  бюджета
Читинской области.
     Расходы на   материально-техническое   обеспечение   деятельности
мировых  судей  указываются  отдельной  строкой  в  бюджете  Читинской
области.

     Статья 19.  Символы  государственной  власти  в   зале   судебных
заседаний мировых судей

     1. В   зале   судебного   заседания   мирового  судьи  помещается
Государственный    флаг    Российской    Федерации    и    изображение
Государственного герба
     Российской Федерации,  а также устанавливается флаг и изображение
герба Читинской области.
     2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.

     Статья 20. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. В течение месяца со дня принятия Закона Читинской  области  "О
мировых   судьях  Читинской  области"  войти  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской   Федерации   с   предложением   об
утверждении  общего числа мировых судей и количества судебных участков
в Читинской области.

     И.о. Председателя областной Думы          Л. Войта

     N 194-ЗЧО
     г. Чита