Закон областной Думы Читинской области от 21.05.1997 № 87

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

        О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,
          сырья и продовольствия для государственных нужд в
                    региональный (областной) фонд

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
            от 15.04.98 г. N 125; от 28.03.2001 г. N 281)

          Принят Читинской областной Думой 21 мая 1997 года

     Настоящий Закон разработан в соответствии с  Федеральным  законом
"О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  для  государственных  нужд"  и   устанавливает   общие
правовые   и   экономические   принципы   формирования,  размещения  и
исполнения  на  договорной  основе  заказов  на  закупку  и   поставку
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
региональных государственных нужд Читинской области.

     Статья 1. Общие понятия
     1. Региональный  (областной)  фонд  -  фонд  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  формируемый  для  удовлетворения
потребностей населения Читинской области.
     2. Закупка     -     форма      организованного      приобретения
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   у
товаропроизводителей,  поставщиков  для  последующей  переработки  или
реализации   потребителю  (покупателю)  на  взаимовыгодных  договорных
условиях.
     3. Поставка  -  форма  организованных  договорных отношений между
товаропроизводителем, поставщиком и потребителем (покупателем) готовых
для пользования товарных ресурсов.

     Статья 2.   Формирование   объемов   закупок   и   поставок   для
региональных нужд
     1. Администрация области:
     - утверждает    заказчиков    по    формированию    регионального
(государственного)   фонда  продукции  сельского  хозяйства,  сырья  и
продовольствия;
     -  ассортимент,  объемы,  сроки  закупок  и поставок продукции по
предложениям   комитета  экономики,  комитета  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Администрации  области, глав муниципальных образований
районов (городов) с учетом балансов продовольствия (нормативов);    (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 28.03.2001 г. N 281)
     - доводит до регионального  (государственного)  заказчика  объемы
закупок     и     поставок    в    региональный    (областной)    фонд
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на предстоящие
пять  лет с ежегодным уточнением не позднее чем за 6 месяцев до начала
года;
     - предусматривает  в областном бюджете источники для формирования
регионального (областного) фонда;
     - утверждает   на   конкурсной   основе  заготовителей  продукции
сельского  хозяйства,  сырья  и  продовольствия,  независимо  от  форм
собственности.
     Часть.(Исключена   -   Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 15.04.98 г. N 125)
     2.      Лицензирование      деятельности      по      переработке
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия, продуктов их
переработки  для  региональных  государственных  нужд осуществляется в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
     3.   Сельскохозяйственная   продукция,  сырье  и  продовольствие,
поступившие    для   региональных   государственных   нужд,   являются
собственностью  области и используются по распоряжению соответствующих
органов. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 15.04.98 г. N 125)

     Статья 3. Региональные (государственные) заказчики
     1. Функции  по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для формирования  региональных  государственных
нужд осуществляют региональные (государственные) заказчики.
     Региональным  (государственным) заказчиком может быть федеральное
казенное предприятие, государственное учреждение исполнительной власти
области,  государственное  федеральное  учреждение  и  его структурные
подразделения, а также другие коммерческие (хозяйственные товарищества
и    общества,   производственные   кооперативы,   государственные   и
муниципальные  унитарные  предприятия)  и  некоммерческие  организации
(потребительские кооперативы). (В   редакции   Закона  областной  Думы
Читинской области от 15.04.98 г. N 125)
     Региональные (государственные)  заказчики   определяются   главой
Администрации  области по представлению комитета сельского хозяйства и
продовольствия и других заинтересованных организаций.
     Региональные (государственные)      заказчики      обеспечиваются
финансовыми ресурсами в объеме, установленном областным бюджетом.
     2. Региональные (государственные) заказчики:
     -   осуществляют   выбор  товаропроизводителей,  поставщиков,  на
конкурсной  основе  определяют  конкретных потребителей (покупателей),
заключают  с  ними  договоры,  согласовывают  объемы и сроки закупок и
поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;    (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 28.03.2001 г. N 281)
     - гарантируют    товаропроизводителям    и   поставщикам   оплату
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  поставляемых
для региональных государственных нужд;
     - несут  полную  ответственность  за   обеспечение   региональных
государственных   нужд   сельскохозяйственной   продукцией,  сырьем  и
продовольствием по установленным перечням и объемам.
     3. Региональные  (государственные)  заказчики могут на конкурсной
основе  передавать  выполнение  части  функций   по   формированию   и
размещению   заказов   на   закупку  и  поставку  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия  для  региональных  государственных
нужд предприятиям, организациям и учреждениям.
     4. Региональные (государственные) заказчики не позднее,  чем за 3
месяца  до  начала  года  сообщают  товаропроизводителям,  поставщикам
объемы закупок и поставок  по  видам  сельскохозяйственной  продукции,
сырья   и   продовольствия   по   договорным   ценам,   но   не   ниже
гарантированных, установленных Администрацией области.
     5. Региональные (государственные) заказчики представляют в органы
государственной   статистики   отчеты   по   закупкам   и    поставкам
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
региональных государственных нужд по утвержденным формам  и  в  сроки,
определенные   Государственным   Комитетом   Российской  Федерации  по
статистике.

     Статья 4. Товаропроизводители и поставщики
     1.   Товаропроизводителями,   поставщиками   сельскохозяйственной
продукции,    сырья   и   продовольствия   могут   быть   предприятия,
расположенные  как  на  территории  области, так и в других, регионах,
физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей.    (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 28.03.2001 г. N 281)
     2. Товаропроизводители,   поставщики   представляют   в    органы
государственной    статистики   отчеты   по   закупкам   и   поставкам
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
региональных  государственных  нужд по формам и в сроки,  определенные
Государственным Комитетом Российской Федерации по статистике.

     Статья 5.  Финансирование и расчеты  за  поставки  продукции  для
региональных государственных нужд
     1.  Финансирование поставок сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия для региональных государственных нужд осуществляется
за счет финансовых источников:
     - областного бюджета;
     - внебюджетных средств из областных источников. (В       редакции
Закона областной Думы Читинской области от 15.04.98 г. N 125)
     2. Администрация области:
     - выделяет  региональным  (государственным)  заказчикам средства,
необходимые для авансирования закупок  сельскохозяйственной  продукции
товаропроизводителям,  поставщикам  в  размере  не  менее 50 процентов
стоимости объема закупок,  определенных  договором,  в  том  числе  25
процентов после заключения договора;
     - устанавливает уровень закупочных цен;
     - устанавливает    нормативное   соотношение   между   стоимостью
закупаемой  продукции  и  стоимостью  вырабатываемой  из  нее  готовой
продукции,  а  также  предельный  размер  торговых надбавок к ценам на
продукцию, поставляемую для региональных государственных нужд.
     3. Виды,  размеры  и  порядок  предоставления льгот,  налоговых и
других освобождений определяются  представительным  законодательным  и
исполнительным  органами  государственной власти области в пределах их
компетенции.
     4. Основным   документом,   определяющим   объемы,   ассортимент,
качество,  порядок закупки и поставки сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия,  цены,  сроки  и порядок расчетов за них для
региональных государственных  нужд  и  имущественную  ответственность,
является     государственный    контракт,    регулирующий    отношения
товаропроизводителей,  поставщиков,   региональных   (государственных)
заказчиков и потребителей (покупателей).
     5. Государственный  контракт   считается   действующим   по   тем
договорным ценам,  которые на момент его заключения были определены по
соглашению  между  товаропроизводителем,  поставщиком  и  потребителем
(покупателем), и не может быть впоследствии расторгнут одной из сторон
на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в договоре
на    момент    расчета    цены    на    закупаемую   и   поставляемую
сельскохозяйственную   продукцию,   сырье   и    продовольствие    для
региональных   государственных  нужд  индексируются  с  учетом  уровня
инфляции.  Изменение  или  расторжение  договора   осуществляется   по
соглашению    сторон    и   оформляется   дополнительным   соглашением
(протоколом) в соответствии с действующим законодательством.
     6. В  случае непринятия областного бюджета до 1 января следующего
года  финансирование  формируемого  регионального  (областного)  фонда
осуществляется на уровне прошлого года.

     Статья 6.   Контроль  за  качеством  продукции  для  региональных
государственных нужд
     1. Сельскохозяйственная   продукция,   сырье   и  продовольствие,
поставляемые для региональных государственных нужд, по качеству должны
соответствовать   государственным  стандартам,  техническим  условиям,
медико-биологическим   и   санитарным   нормам,    особым    условиям,
установленным государственным контрактом.
     2. Государственный  контроль   за   качеством,   сохранностью   и
рациональным  использованием сельхозпродукции,  сырья и продовольствия
для региональных государственных нужд осуществляется  соответствующими
органами государственного контроля.
     3. Права  и   обязанности   органов   государственного   контроля
определяются  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и области.

     Статья 7.  Ответственность  за   неисполнение   обязательств   по
формированию  регионального  (областного)  фонда  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
     1. Ответственность   сторон   за   неисполнение   и  ненадлежащее
исполнение обязательств по закупкам и  поставкам  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для региональных государственных
нужд определяется законодательством Российской  Федерации,  области  и
условиями государственного контракта.
     2. Заказчики,  заготовители,  товаропроизводители  и   поставщики
освобождаются  от ответственности за полное или частичное неисполнение
обязательств  по  договору  в  случае  непредвиденных   обстоятельств,
возникших  после  его  заключения  в  результате событий чрезвычайного
характера (засуха,  наводнение,  градобитие  и  другие  непредвиденные
обстоятельства), которые стороны не могут предвидеть и предотвратить.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона области
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          В. Вишняков

     N 87-ЗЧО
     г. Чита