Закон областной Думы Читинской области от 03.04.1997 № 80

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

            О статусе областного центра Читинской области

         Принят Читинской областной Думой 3 апреля 1997 года

     Настоящий Закон принят  в  соответствии  с  частью  4  статьи  76
Конституции Российской Федерации, статьей 31 Устава - Основного Закона
Читинской области и определяет правовое положение города  Читы  (далее
по  тексту  -  город)  в  связи с осуществлением им функций областного
центра.

     Статья 1. Город Чита - областной центр Читинской области

     1. В соответствии с Уставом - Основным Законом  области  -  город
Чита является областным центром Читинской области.
     Областной центр  -   это   исторический,   культурный,   научный,
промышленный  центр области,  место нахождения органов государственной
власти   субъекта   Российской   Федерации   -   Читинской    области,
территориальных   подразделений   федеральных  органов  исполнительной
власти,  дипломатических  представительств,   консульств   иностранных
государств в Читинской области.
     2. Территорией областного центра является территория города Читы,
состоящая из земель городских и сельских поселений,  прилегающих к ним
земель общего пользования, рекреационных зон, необходимых для развития
поселений,  и  другие  земли в границах города Читы независимо от форм
собственности и целевого назначения.
     Территориальные границы     города    устанавливаются    органами
государственной  власти   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством с учетом исторических и местных традиций.
     3. В  городе  Чите  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации осуществляется местное самоуправление.
     Нахождение на    территории     областного     центра     органов
государственной   власти  Российской  Федерации  и  области  не  может
ограничивать полномочий органов местного самоуправления города  (далее
по тексту - органов городского самоуправления).
     4. Предприятия,  учреждения  и  организации,   а   также   органы
государственной   власти   области   и   территориально  подразделения
федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории
города,  независимо от форм собственности ведомственной принадлежности
обязаны  исполнять  решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления
граждан, и решения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий.
     5. Органы государственной власти Читинской области могут наделять
органы   городского   самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями   только   законами  области  с  одновременной  передачей
необходимых материальных и финансовых средств.  Реализация  переданных
полномочий подконтрольна органам государственной власти области.
     6. Органы городского  самоуправления  по  соглашению  с  органами
государственной  власти  Читинской  области могут передавать последним
часть  своих  полномочий,  установленных  настоящим   Законом,   иными
законами Читинской области.
     7. Неурегулированные настоящим Законом отношения  между  органами
государственной  власти  области и органами городского самоуправления,
возникающие  в  связи  с  осуществлением  городом  функций  областного
центра,    регулируются   договорами   о   разграничении   полномочий,
заключаемыми между указанными органами,  в соответствии с  действующим
законодательством.

     Статья 2. Понятие статуса города Читы как областного центра

     1. Под  статусом  областного центра понимается правовое положение
города,  обусловленное установленными настоящим Законом  особенностями
прав  и  обязанностей органов государственной власти области и органов
городского самоуправления по  реализации  городом  функций  областного
центра.
     2. Статус города Читы как  областного  центра  устанавливается  и
регулируется  Уставом - Основным Законом Читинской области и настоящим
Законом.

     Статья 3.  Полномочия органов городского самоуправления в связи с
осуществлением городом функций областного центра

     1. В  связи  с  осуществлением  городом  функций областном центра
органы городского самоуправления:
     - предоставляют   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке на договорной основе органам государственной  власти
Читинской  области,  представительствам органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также представительствам иностранных
компаний земельные участки,  здания,  сооружения,  строения,  жилищный
фонд,  находящийся  в   муниципальной   собственности   города   Читы;
предоставляют    транспортные,    жилищно    -   коммунальные   услуги
муниципальных  предприятий,  организаций,  связанные  с   обеспечением
функционирования   органов   государственной   власти   и   учреждений
государственной собственности;
     - содействуют сохранению объектов историко - культурного наследия
федерального и местного значения;
     - участвуют  в  обеспечении  необходимых  условий  для проведения
областных, государственных и международных мероприятий;
     - предоставляют  услуги  муниципальных  предприятий,  связанные с
временным  пребыванием  граждан  на  территории   областного   центра,
государственным предприятиям, организациям и учреждениям;
     - участвуют  в  разработке  и  осуществлении  целевых   областных
программ развития города как областного центра;
     - участвуют в подготовке и осуществлении  экологических  программ
Читинской   области,   направленных   на   оздоровление  экологической
обстановки  в  городе  Чите,  сохранение  флоры  и  фауны,   природной
лесопарковой зоны в городе Чите;
     - участвуют  в  содержании  и  развитии  систем  связи,  окружных
автомобильных  дорог  общего пользования и иных транспортных систем на
территории города Читы;
     - согласовывают  проект генерального плана развития города Читы с
органами государственной власти Читинской области;
     - в    пределах   функций   областного   центра   предусматривают
дополнительные меры социальной защиты населения города;
     - разрабатывают  и  осуществляют  целевые  городские  программы в
области  культуры,  науки,   образования,   здравоохранения,   спорта,
туризма, архитектуры и градостроительства.
     2. Читинская городская Дума имеет право:
     - законодательной инициативы в Читинской областной Думе;
     - давать согласие  по  срокам  и  составу  приватизации  объектов
государственной  собственности,  расположенных  на  территории  города
Читы;
     - устанавливать налоги и сборы,  связанные со статусом областного
центра;
     - разрабатывать  и  направлять  в  органы  государственной власти
Читинской области проекты республиканских программ развития областного
центра и предложения по расходам на их выполнение;
     - давать согласие на установление статуса  памятников  истории  и
культуры объектам, расположенным на территории города Читы.
     3. В целях осуществления функций  областного  центра  мэр  города
Читы:
     - выдает  разрешение   на   проведение   на   территории   города
изыскательских работ;
     - осуществляет организацию работы застройщиков, согласно квоте их
участия в развитии дорожно-мостового, жилищно-коммунального хозяйства,
гостиничных комплексов,  средств связи  и  телекоммуникаций,  объектов
социально-бытовой инфраструктуры города;
     - выдает предприятиям и организациям,  независимо от  форм  видов
собственности,   лицензии   на  право  осуществления  отдельных  видов
предпринимательской деятельности;
     - рассматривает   заявки   на  выделение  земельных  участков,  и
сооружений для размещения  органов  государственной  власти,  судов  и
прокуратуры Читинской области, других областных учреждений; учреждений
и организаций Российской Федерации,  иностранных государств в порядке,
установленном законодательством;
     - согласовывает вопросы  заключения  срочных  трудовых  договоров
(контрактов)    с   руководителями   государственных   предприятий   и
организаций, расположенных на территории города Читы.

     Статья 4.  Полномочия органов государственной  власти  области  в
связи с осуществлением городом функций областного центра

     Органы государственной власти области:
     - разрабатывают и реализуют целевые программы развития города как
областного центра;
     - содержат  объекты  областной  собственности  в  соответствии  с
правилами   застройки  в  областном  центре,  установленными  органами
городского самоуправления;
     - участвует на договорной основе в строительстве,  реконструкции,
содержании не территории областного центра объектов,  необходимых  для
развития города как областного центра;
     - участвуют в содержании и развитии систем  связи,  транспорта  и
поддержании их на современном техническом уровне;
     - обеспечивают государственные минимальные  социальные  стандарты
для города Читы, учитывающие статус областного центра.

     Статья 5.  Порядок  предоставления органам государственной власти
земельных участков и  иных  объектов  муниципальной  собственности  на
территории областного центра

     1. Земельные   участки,   находящиеся   в  собственности  города,
предоставляются  органами  городского  самоуправления  для  размещения
зданий,  строений,  сооружений органов государственной власти области,
территориальных  подразделений  федеральных  органов,  дипломатических
представительств,  консульств  иностранных государств в соответствии с
земельным,  природоохранным  законодательством  и  генеральным  планом
города,  на  основе  договоров аренды или передаются в собственность в
установленном законом порядке.
     2. Здания,   строения,  сооружения  и  помещения,  находящиеся  в
муниципальной собственности города Читы, а также земельные участки, на
которых   они   расположены,   предоставляются   органами   городского
самоуправления органам  государственной  власти  Читинской  области  в
аренду  в порядке,  установленном нормативным правовым актом Читинской
городской Думы.

     Статья 6.  Компенсация затрат города в связи с осуществлением  им
функций областного центра

     1. Затраты   города,   связанные   с  осуществлением  им  функций
областного  центра,  компенсируются  за  счет  областного  бюджета   и
платежей   за   предоставляемые   городом  услуги,  вносимых  органами
государственной    власти    Читинской    области,    территориальными
подразделениями органов исполнительной власти Российской Федерации.
     2. В  областном  бюджете  отдельной   статьей   предусматриваются
средства для компенсации затрат города,  связанных с осуществлением им
функций областного центра,  в размере, утверждаемом ежегодно областной
Думой   на  основании  расчетов,  представляемых  органами  городского
самоуправления и Администрацией области.
     3. Средства,  предусмотренные  в областном бюджете на компенсацию
затрат  по  выполнению  городом   функций   областного   центра,   при
определении бюджетной обеспеченности города не учитываются.
     4. К  собственным  источникам  доходов   для   покрытия   текущих
расходов,  развития  и  исполнения  статуса города Читы как областного
центра относятся доходы от поступления всех видов  налогов  и  сборов,
иных   доходов,   зачисляемых   в  городской  бюджет  полностью  всеми
предприятиями,  независимо  от  форм  собственности  и   ведомственной
принадлежности, расположенными на территории города Читы.

     Статья 7. Порядок разрешения споров

     Споры между  органами  государственной  власти области и органами
городского  самоуправления,  возникающие  в   процессе   осуществления
городом   функций   областного   центра,   разрешаются  согласительной
комиссией, создаваемой областной Думой на паритетных началах.
     Споры, не разрешенные согласительной комиссией, рассматриваются в
судебном порядке.

     Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
его официального опубликования.

     Председатель областной Думы           В. Вишняков

     N 80-ЗЧО
     г. Чита