Закон областной Думы Читинской области от 30.01.1997 № 74

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

                              О культуре

         Принят Читинской областной Думой 30 января 1997 года

     Закон Читинской области "О культуре" разработан в соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации
"Основы законодательства Российской Федерации о  культуре"  и  другими
законодательными  актами  Российской  Федерации  о  культуре,  Уставом
области.  Закон устанавливает общие принципы  правового  регулирования
отношений  в  области  культуры,  являющейся  совокупностью духовных и
материальных  ценностей,  основой  развития  и  реализации   личности,
гуманизации  общества  и сохранения национальной самобытности народов,
утверждения их достоинства.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи настоящего Закона
     Задачами настоящего Закона являются:
     - обеспечение и защита конституционного с права граждан Читинской
области на культурную деятельность;
     - создание   правовых   гарантий   для    свободной    культурной
деятельности  объединения  граждан,  этнических  групп  на  территории
области;
     - определение  принципов  и  правовых  норм  отношений  субъектов
культурной деятельности;
     - определение  принципов,  основных  направлений  государственной
политики в сфере культуры на территории  Читинской  области,  правовых
норм  государственной  поддержки  культуры  и гарантий невмешательства
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления в творческие процессы.

     Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
     Настоящий Закон регулирует культурную  деятельность  в  следующих
направлениях:
     - выявление,  изучение,  охрана,  реставрация   и   использование
памятников истории и культуры;
     - художественная  литература,   кинематография,   сценическое   и
музыкальное искусство, дизайн, фотоискусство, архитектура, другие виды
и жанры искусства;
     - художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в
таких ее проявлениях,  как языки, диалекты, говоры, фольклор, обычаи и
обряды, исторические топонимы;
     - самодеятельное (любительское) художественное творчество;
     - музейное дело и коллекционирование;
     - книгоиздание и  библиотечное  дело,  а  также  иная  культурная
деятельность,   связанная   с   созданием   произведений   печати,  их
распространением и использованием, архивное дело;
     - телевидение,  радио  и  другие аудиовизуальные средства в части
создания и распространения культурных ценностей;
     эстетическое воспитание,        художественное       образование,
педагогическая деятельность в этой области;
     - научные исследования культуры;
     - международные культурные обмены;
     - производство   материалов,   оборудования   и  других  средств,
необходимых  для  сохранения,  создания,  распространения  и  освоения
культурных ценностей;
     - иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.

        Раздел II. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Статья 3.  Права граждан на культурную деятельность,  творчество,
создание   организаций,   учреждений   и   предприятий,   общественных
объединений в области культуры.
     1. В   Читинской   области   культурная   деятельность   является
неотъемлемым  правом  каждого гражданина независимо от национального и
социального происхождения,  языка,  пола,  политических, религиозных и
иных    убеждений,   места   жительства,   имущественного   положения,
образования, профессии или других обстоятельств.
     2. Права  человека  в области культурной деятельности приоритетны
по отношению к правам в этой области государства и любых его структур,
общественных и национальных движений,  политических партий, этнических
общностей,  этноконфессиональных  групп  и  религиозных   организаций,
профессиональных и иных объединений.
     3. Каждый человек имеет право:
     - на  все  виды  творческой деятельности в соответствии со своими
интересами и способностями;
     - на   свободный   выбор   нравственных,  эстетических  и  других
ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности;
     - на приобщение к культурным ценностям, на доступ в установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  к   государственным
библиотечным,  музейным,  архивным  фондам,  иным  собраниям  во  всех
областях культурной деятельности;
     - на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм
и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - собственности на имеющие историко-культурное значение предметы,
коллекции и собрания, здания, сооружения, предприятия и иные объекты в
порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
     4. Граждане Российской Федерации на территории Читинской  области
имеют право:
     - создавать организации,  учреждения,  предприятия  (именуемые  в
дальнейшем    организациями)    по   производству,   тиражированию   и
распространению культурных ценностей,  благ,  посредничеству в области
культурной  деятельности  в  порядке,  определяемом  законодательством
Российской Федерации;
     - создавать   ассоциации,  творческие  союзы,  гильдии  или  иные
культурные  объединения  в  порядке,  определяемом   законодательством
Российской Федерации;
     - вывозить  за  границу  с  целью   экспонирования,   иных   форм
публичного  представления,  а также с целью продажи,  результаты своей
творческой  деятельности  в  порядке,  определяемом  законодательством
Российской Федерации.
     5. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права
с  гражданами  Российской  Федерации  в сфере культурной деятельности.
Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и  лиц  без
гражданства устанавливаются законодательством Российской Федерации.

        Раздел III. ПРАВА И СВОБОДЫ НАРОДОВ И ИНЫХ ЭТНИЧЕСКИХ
                     ОБЩНОСТЕЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Статья 4. Права на культурно-национальную автономию
     1. Всем  этническим  общностям,  компактно  проживающим вне своих
национально-государственных   образований   или   не   имеющим   своей
государственности,   гарантируется   право  на  культурно-национальную
автономию.
     Культурно-национальная автономия    означает    право   указанных
этнических  общностей  на  свободную   реализацию   своей   культурной
самобытности   посредством   создания   на   основании  волеизъявления
населения или по инициативе отдельных граждан национальных  культурных
центров, национальных обществ и землячеств.
     2. Национальные  культурные  центры,  национальные   общества   и
землячества вправе:
     - разрабатывать и представлять в  органы  государственной  власти
области,  органы  местного  самоуправления  предложения о сохранении и
реализации национальной культуры;
     - проводить фестивали, выставки, другие аналогичные мероприятия;
     - содействовать  организации  национального  краеведения,  охране
национальных    исторических   и   культурных   памятников,   созданию
этнографических музеев;
     - создавать  национальные  клубы,  студии и коллективы искусства,
организовывать библиотеки,  кружки и студии по изучению  национального
языка, региональные и иные ассоциации.
     3. Национальные  культурные  центры,  национальные   общества   и
землячества  пользуются  правами  юридических  лиц  и регистрируются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Реализация    одними    этническими    общностями   права   на
культурно-национальную автономию  не  должна  наносить  ущерба  другим
национальным общностям.
     5. В целях  сохранения  и  восстановления  культурно-национальной
самобытности  малочисленных этнических общностей на территории области
органы   государственной   власти   гарантируют   им   покровительство
посредством    исключительных    мер    защиты    и    стимулирования,
предусмотренных государственными программами социально-экономического,
экологического, национального и культурного развития.

        Раздел IV. КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ И КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ

     Статья 5.  Культурное  достояние  и культурное наследие Читинской
области
     Культурное достояние   и   культурное   наследие   на  территории
Читинской области находится на особом режиме охраны и использования  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     Целостность общероссийских (библиотечного,  музейного, архивного,
кино  -,  фото  -  и иных аналогичных) фондов,  порядок их сохранения,
функционирования и развития в области обеспечивается в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

       Раздел V. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ
                МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
                        ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

     Статья 6.  Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления и организации творческих работников
     1. Органы   государственной   власти   области,  органы  местного
самоуправления  содействуют  созданию   и   деятельности   организации
творческих   работников   -   творческих  союзов,  ассоциаций  и  иных
объединений творческих работников.
     2. Органы   государственной   власти   области,  органы  местного
самоуправления способствуют  ассоциациям,  творческим  союзам  и  иным
объединениям  творческих  работников  в  их деятельности по социальной
защите своих членов.
     3. Органы   государственной   власти   области,  органы  местного
самоуправления могут устанавливать  льготное  налогообложение  прибыли
предприятий,   находящихся   в   собственности   творческих  союзов  и
объединений,  в случае ее использования на уставные цели этих союзов и
объединений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Раздел VI. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
          ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                           В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     Статья 7.  Обязанности  органов  государственной  власти области,
органов местного самоуправления по обеспечению доступности для граждан
культурной деятельности, культурных ценностей и благ
     Органы государственной   власти    области,    органы    местного
самоуправления:
     - реализуют принцип создания условий обеспечения доступности  для
граждан   культурных   ценностей  и  благ,  имеющихся  в  областных  и
муниципальных организациях культуры;
     - способствуют,  в  том числе через налоговую и ценовую политику,
приобщению  граждан  к  творчеству  и  культурному  развитию,  занятию
самообразованием, любительским искусством, ремеслами;
     - стимулируют посредством налоговых  льгот,  кредитов  и  другими
способами создание и деятельность государственных и негосударственных,
в том числе частных,  организаций культуры,  способствуют развитию  их
материально-технической базы;
     - осуществляют    бюджетное    финансирование     государственных
организаций   культуры   и   при   необходимости   могут  принимать  в
установленном    порядке    долевое    участие    в     финансировании
негосударственных организаций культуры;
     - способствуют  развитию   благотворительности,   меценатства   в
области культуры.

     Статья 8.  Обязанности  органов  государственной  власти области,
органов   местного   самоуправления   по    обеспечению    свобод    и
самостоятельности всех субъектов культурной деятельности
     1. Вмешательство органов государственной власти области,  органов
местного   самоуправления   в   творческую   деятельность   граждан  и
объединений,  государственных и негосударственных организаций культуры
допустимо  в  случаях,  когда  такая  деятельность  ведет к пропаганде
войны,  насилия  и  жестокости,  расовой,  национальной,  религиозной,
классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.
     2. Запрет   какой-либо   культурной   деятельности   может   быть
осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

     Статья 9.  Обязанности  органов  государственной  власти области,
органов местного самоуправления по созданию условий для самореализации
талантов
     Органы государственной   власти    области,    органы    местного
самоуправления  осуществляют  свое покровительство по отношению к юным
талантам,  творческой молодежи, дебютантам, начинающим коллективам, не
посягая  на их творческую независимость.  Содержание,  формы и способы
такого   покровительства   определяются    федеральными,    областными
программами сохранения и развития культуры.

     Статья 10.  Обязанности  органов  государственной власти области,
органов местного самоуправления по  сохранению  памятников  истории  и
культуры
     1. Органы  государственной  власти   области,   органы   местного
самоуправления ответственны за выявление,  учет, изучение, реставрацию
и охрану памятников истории и культуры в  пределах  их  компетенции  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и области.  Они
обязаны   содействовать    сохранности    использованию    памятников,
находящихся  в  частной  и  коллективной  собственности,  брать  особо
значимые из них на государственный учет.
     2. Органы   государственной   власти   области,  органы  местного
самоуправления обладают приоритетным  правом  приобретения  культурных
ценностей, находящихся в частной собственности.
     3. Органы  государственной  власти   области,   органы   местного
самоуправления обеспечивают целостность, сохранность, функционирование
библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и других аналогичных
фондов.

        Раздел VII. РАЗДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
       МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
                   НАПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 11. Компетенция в области культуры органов государственной
власти области
     1. К функциям органов  государственной  власти  области  в  сфере
культуры относятся:
     - реализация федеральной политики в сфере культуры на  территории
области, разработка областных программ сохранения и развития культуры,
их реализация, финансовое и материально-техническое обеспечение;
     - принятие законодательных и иных нормативных актов о культуре;
     - формирование территориальных и  иных  органов  государственного
регулирования культурной деятельности;
     - формирование  фондов  развития  культуры,  утверждение  объемов
средств,  направляемых на финансирование культуры,  в бюджете области,
установление налогов и сборов на цели культурного развития;
     - организация международных культурных связей;
     - установление  дополнительных  к  устанавливаемым   федеральными
органами   государственной   власти   и   управления   льгот   и  норм
материального обеспечения организаций и работников культуры;
     - информационное  и  научно-методическое  обеспечение  культурной
деятельности, ведение статистического учета в области культуры;
     - организация подготовки,  переподготовки, повышения квалификации
работников культуры;
     - контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и
области а культуре.
     2. В  пределах  своей  компетенции  органы государственной власти
области имеют право самостоятельно  вступать  в  отношения  с  другими
государствами и с международными организациями по вопросам культуры.

     Статья 12.   Компетенция  в  области  культуры  органов  местного
самоуправления
     Органы местного   самоуправления  создают  условия  для  развития
культуры в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
Читинской области.

     Статья 13.  Государственный  и  муниципальные органы управления в
сфере культуры на территории Читинской области
     1. Областной государственный орган управления культурой создается
Администрацией области в соответствии с ее структурой.
     2. Органы   управления  культурой  в  муниципальных  образованиях
создаются в соответствии с их уставами.

     Статья 14.  Основные направления государственной политики в сфере
культуры
     Основными направлениями государственной политики в сфере культуры
на территории области являются:
     - открытость   государственной   политики   в   сфере   культуры,
обеспечение доступности для граждан, проживающих в области, информации
о публичной культурной деятельности;
     - создание правовых,  организационных и экономических условий для
деятельности и развития учреждений культуры и искусства;
     - сохранение  культурно-исторического  наследия,  библиотечных  и
музейных фондов;
     - формирование новых подходов в культурно-досуговой деятельности,
возрождение  и  развитие  народных  промыслов  и  ремесел,   поддержка
инноваций в сфере культуры;
     - сохранение  культурных   и   национальных   традиций   народов,
проживающих на территории области;
     - проведение  политики   культурного   плюрализма   в   отношении
профессионального  искусства,  утверждение  нового  подхода в вопросах
поддержки и развития профессионального художественного творчества;
     - создание условий для любительского художественного творчества с
приоритетом развития этой работы на муниципальном уровне;
     - активизация   работы   по   эстетическому  воспитанию  детей  и
юношества, поддержка юных дарований;
     - сохранение  сети  учреждений  культуры и искусства,  укрепление
материально-технической базы, социальная защита работников культуры.

               Раздел VIII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                           В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     Статья 15. Условия и порядок создания, реорганизации и ликвидации
организаций культуры
     1. В   Читинской   области  могут  создаваться  и  действовать  в
предусмотренных      законодательством      Российской       Федерации
организационно-правовых  формах  организации  культуры,  основанные на
федеральной,  областной и муниципальной  собственности,  собственности
общественных   объединений,   религиозных  организаций,  международных
организаций,  иностранных государств,  физических  лиц,  в  том  числе
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на смешанных формах
собственности.
     2. Организации культуры могут быть учреждены:
     - федеральными органами государственной власти;
     - Администрацией области;
     - органами местного самоуправления;
     - общественными  и религиозными организациями,  фондами и другими
общественными объединениями;
     - иными,  в  том  числе иностранными,  юридическими и физическими
лицами.
     3. Порядок  и  условия  реорганизации  и  ликвидации  организаций
культуры определяется  их  уставами,  принимаемыми  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Имущество ликвидируемой    государственной    и     муниципальной
организации  культуры  передается  ее  правопреемникам  с обязательным
использованием полученных средств в сфере культуры.
     Ликвидация государственной,  муниципальной,  и  иной  организации
культуры может быть обжалована в судебном порядке.

     Статья 16.   Права   и   обязанности   учредителя   (учредителей)
организации культуры
     1. Отношения  учредителя  (учредителей)  и  организаций  культуры
регулируются   законодательством   Российской   Федерации,   а   также
договором.  Договор между учредителем  (учредителями)  и  организацией
культуры  определяет взаимные обязательства сторон,  условия и порядок
использования   имущества,   порядок    финансирования    деятельности
организаций    культуры   учредителем   (учредителями),   материальную
ответственность сторон,  основания  и  условия  расторжения  договора,
решение социальных вопросов.
     Учредитель (учредители) некоммерческих организаций культуры берет
на себя обязанности по их финансовому обеспечению.
     2. Организации    культуры    осуществляют    свою    творческую,
производственную,  экономическую  деятельность,  социальное развитие в
пределах    имеющихся    творческих    и    хозяйственных    ресурсов,
предусмотренных уставом.

     Статья 17. Собственность в области культуры
     1. На  территории  Читинской  области   допускаются   все   формы
собственности    на    культурные    ценности,   здания,   сооружения,
имущественные комплексы,  оборудование и другое имуществе  культурного
назначения.
     Права и обязанности собственников в области культуры регулируются
законодательством Российской Федерации.
     2. Организация культуры несет ответственность перед собственником
за   сохранность  и  эффективное  использование  закрепленной  за  ней
собственности.  Контроль  деятельности  организации   в   этой   части
осуществляется    учредителем    (учредителями)    или   иным   лицом,
уполномоченным собственником.
     3. Государственная    собственность   области   и   муниципальная
собственность, включая закрепленные за организацией культуры земельные
участки,  может  отчуждаться  собственником  в  порядке и на условиях,
установленных      законодательством       Российской       Федерации,
законодательством и нормативными актами областной Думы и Администрации
области,  актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах
их полномочий.
     4. Изъятие и (или) отчуждение собственности и земельных участков,
закрепленных   за   организацией   культуры,   допускается  только  по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, по
истечении   срока   договора   между   собственником   и   учредителем
(учредителями), если иное не предусмотрено договором.

     Статья 18. Приватизация в области культуры
     Культурное наследие  народов  Российской  Федерации на территории
области,  в  том  числе  культурные  ценности,  находящиеся  в  фондах
государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных
галерей,  в  ассортиментных   кабинетах   предприятий   художественной
промышленности и традиционных народных промыслов,  включая помещения и
здания, где они расположены, не подлежат приватизации.
     Приватизация других  объектов  культуры  допускается  в  порядке,
устанавливаемом законодательством Российской Федерации при условии:
     - сохранения  культурной  деятельности  в качестве основного вида
деятельности;
     - сохранения профильных услуг;
     - организации обслуживания льготных категорий населения;
     - обеспечения   сложившегося  числа  рабочих  мест  и  социальных
гарантий работникам (на срок до одного года).

     Статья 19. Финансирование культуры и культурной деятельности
     1. Размеры   ежегодных   ассигнований  на  культуру  определяются
законом Читинской области об областном бюджете и местными бюджетами.
     Объемы финансирования  культуры  из  бюджета  области  и  местных
бюджетов уточняются для возмещения  дополнительных  затрат,  вызванных
ростом цен, тарифов и ставок заработной платы.
     2. Для  дополнительного  финансирования  культуры  и   культурной
деятельности могут образовываться фонды развития культуры, источниками
формирования  которых  являются   добровольные   взносы   предприятий,
организаций,   граждан,   доходы  от  проведения  лотерей,  аукционов,
выставок и других общественных мероприятий,  продажи  ценных  бумаг  и
другие  поступления,  не  противоречащие  законодательству  Российской
Федерации.
     3. Поступление  средств  на  финансирование культуры и культурной
деятельности из внебюджетных источников  не  является  основанием  для
сокращения бюджетных ассигнований.
     4. Средства  фондов  развития  культуры  расходуются   на   цели,
предусмотренные  положениями  об  этих  фондах,  которые  утверждаются
областной   Думой    либо    представительными    органами    местного
самоуправления.

     Статья 20. Финансовые ресурсы организации культуры
     1. Организации культуры осуществляют свою  деятельность  за  счет
средств учредителя (учредителей),  доходов от собственной деятельности
и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской
Федерации.
     2. Деятельность  государственных  и   муниципальных   организаций
культуры   финансируется  учредителями  в  соответствии  с  договором,
заключенным  на  основе  социально-творческого  заказа  учредителей  в
пределах  средств  утвержденных  бюджетов.  Средства,  поступившие  из
других источников, не уменьшают размеров бюджетных ассигнований.
     3. Деятельность     негосударственных     организаций    культуры
финансируется  по  договору   между   учредителем   (учредителями)   и
организацией культуры.
     4. Право  организации   культуры   на   получение   безвозмездных
пожертвований   (даров,   субсидий)   от  отечественных  и  зарубежных
юридических   и   физических   лиц,   международных   организаций   не
ограничивается.
     5. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии
с  уставом организации культуры.  Не использованные в отчетном периоде
средства бюджетных ассигнований не могут  быть  изъяты  у  организации
культуры или зачтены учредителем (учредителями) в объем финансирования
следующего года при невыполнении социально-творческого заказа.

     Статья 21.  Предпринимательская  деятельность  государственных  и
муниципальных организаций культуры
     1. Государственные и муниципальные организации культуры вправе  в
соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   вести
предпринимательскую   деятельность,   предусмотренную   их   уставами,
способствующую реализации целей и задач,  стоящих перед ними, при этом
не  допускается  отвлечение  материальных   и   финансовых   ресурсов,
выделенных учредителями на ведение основной деятельности.
     2. К предпринимательской относится  деятельность  государственной
или муниципальной организации культуры:
     - по реализации и сдаче в  аренду  основных  фондов  и  имущества
организации   культуры   для   целей,   не   связанных   с  культурной
деятельностью;
     - по торговле покупными товарами, оборудованием;
     - по оказанию посреднических услуг;
     - по  долевому  участию в деятельности коммерческих предприятий и
организаций (в том числе культуры);
     - по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
     - по  осуществлению  не предусмотренных уставом операций,  работ,
услуг, приносящих доход.
     3. Деятельность некоммерческих организаций культуры по реализации
предусмотренных  уставом  производимой  продукции,   работ   и   услуг
относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый
от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно  в  данной
организации  на  нужды  обеспечения,  развития  и совершенствования их
основной уставной деятельности.
     4. Платные          формы         культурной         деятельности
культурно-просветительных учреждений,  театров,  филармоний,  народных
коллективов и исполнителей не рассматриваются как предпринимательские,
если доход от них полностью идет на их развитие и совершенствование.
     5. Учредитель или орган, зарегистрировавший организацию культуры,
вправе приостановить ее  предпринимательскую  деятельность,  если  она
наносит   ущерб  уставной  деятельности  (до  решения  суда  по  этому
вопросу).

     Статья 22. Материально-техническое обеспечение культуры
     1. Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления   способствуют   материально-техническому   обеспечению
организаций   культуры,   осуществлению  программ  развития  культуры,
реставрации памятников истории и культуры,  архитектурных  памятников,
строительству и реконструкции объектов культуры.
     2. Органы  местного   самоуправления   предоставляют   творческим
работникам, коллективам творческих работников в пользование или аренду
помещения для студий,  мастерских,  лабораторий и иных  рабочих  мест,
необходимых для творческой деятельности,  на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

     Статья 23. Внешнеэкономическая деятельность в области культуры
     1. Организации    культуры    осуществляют    внешнеэкономическую
деятельность,  специализированную торговлю,  в том  числе  аукционную,
произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов,
изобразительной  продукцией,  предметами   антиквариата   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Органы государственной власти области  устанавливают  льготный
режим    использования    законно    полученной    валютной    выручки
государственными    организациями    культуры    и     некоммерческими
негосударственными организациями культуры, а также творческими союзами
и обществами,  действующими в области культуры,  оставляя ее в  полном
объеме  при  направлении  на  уставные  цели,  а  также на обеспечение
сохранности и развития культурного  достояния  народов  и  культурного
наследия области, укрепление материально-технической базы культуры.
     3. Организации культуры по согласованию с Администрацией  области
могут   пользоваться   кредитом  отечественных  и  зарубежных  банков,
продавать   и   приобретать   валюту    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     4. Культурные   ценности,   хранящиеся   в   государственных    и
муниципальных  музеях,  картинных  галереях,  библиотеках,  архивах  и
других  государственных   организациях   культуры,   не   могут   быть
использованы в качестве кредита или сданы под залог.

     Статья 24. Цены и ценообразование в области культуры
     1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию,  включая цены  на
билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
     2. При  организации  платных  мероприятий  организации   культуры
обязаны устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся,
инвалидов,   ветеранов,   военнослужащих   срочной   службы.   Порядок
установления  льгот  для  данных  категорий  населения устанавливается
соответствующими органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления.

     Статья 25.  Взаимоотношения  организаций культуры с организациями
иных областей деятельности
     1. Организации    культуры    обладают    исключительным   правом
использования   собственной   символики    (официальное    и    другие
наименования,  товарный  знак,  эмблему)  в рекламных и иных целях,  а
также  могут  разрешить  такое  использование  другим  юридическим   и
физическим лицам на договорной основе.
     2. Предприятия,  учреждения и организации могут  изготавливать  и
реализовывать   продукцию  (в  том  числе  рекламную)  с  изображением
(воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей
культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых
лиц.
     Плата за  использование  изображения  устанавливается  на  основе
договора.  При использовании изображения  без  разрешения  применяются
нормы законодательства Российской Федерации.
     3. Юридические     и     физические     лица,      осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  в  сфере  туризма,  имеют  право на
проведение экскурсий на объектах культуры только на основе договоров с
органами и организациями культуры.
     4. Предприятия,  учреждения,  организации, использующие памятники
истории  и  культуры,  отчисляют  на специальные счета государственных
органов по учету, использованию и реставрации памятников фиксированные
платежи,  устанавливаемые  в  порядке,  определенном законодательством
Российской Федерации.
     5. Органы    местного    самоуправления   устанавливают   процент
отчислений  в  местные  бюджеты  от  платы   за   землю   исторических
территорий,   охранных   зон   памятников,  взимаемый  с  предприятий,
учреждений,   домовладений,   расположенных   на   этих   территориях.
Полученные  средства  направляются на охрану и реставрацию культурного
наследия  и  культурного   достояния,   благоустройство   исторических
территорий.
     6. Передача здания,  в котором  размещена  организация  культуры,
другим   предприятиям,   учреждениям   и  организациям  (в  том  числе
религиозным) осуществляется по решению органов государственной  власти
области   и   органов   местного  самоуправления  при  согласовании  с
управлением культуры Администрации области  и  предоставлением  взамен
соответствующего помещения.

     Статья 26.  Трудовые отношения и принципы оплаты труда работников
культуры
     1. Трудовые  отношения работников в области культуры регулируются
законодательством Российской Федерации.
     Основной формой  трудовых  отношений  с  творческими работниками,
руководителями  и  специалистами   государственных   и   муниципальных
организаций культуры является конкретная форма трудового договора.
     2. Размер  средней  ставки  и  должностного   оклада   творческим
работникам   и   специалистам   государственных  организаций  культуры
устанавливается  в  соответствии  с  единой  сеткой  по  оплате  труда
работников бюджетной сферы.
     3. Организации культуры в пределах имеющихся  средств  на  оплату
труда могут самостоятельно устанавливать для своих работников надбавки
к ставкам и должностным  окладам,  применять  различные  прогрессивные
формы организации, оплаты и стимулирования труда.
     4. Размер авторского вознаграждения,  порядок и сроки его  оплаты
устанавливаются в авторском договоре.

     Статья 27. Социальная защита работников культуры
     1. Граждане, имеющие специальное образование в области культуры и
искусства,  при  прочих  равных  условиях  пользуются преимущественным
правом трудоустройства по специальности.
     2. Творческие союзы,  ассоциации, другие общественные организации
в целях защиты творческих работников могут создавать службы занятости,
специальные  фонды  для  увеличения  размера  пособия по безработице и
продления сроков их выплаты.  Средства в эти фонды могут вносить также
государственные и муниципальные органы.
     3. Проживающим  и  работающим  в  сельской  местности  и  рабочих
поселках   специалистам   клубов,   библиотек,   музеев,  специалистам
музыкальных школ предоставляются льготы по оплате  коммунальных  услуг
по нормам, установленным законодательством Российской Федерации.
     Работники учреждений культуры,  работающие в сельской  местности,
имеют право на получение 25 процентной надбавки к должностному окладу.
     4. Органы  государственной  власти   области,   органы   местного
самоуправления,  предприятия  и организации,  общественные объединения
могут за счет собственных средств и ресурсов предоставлять  работникам
культуры  дополнительные  льготы,  не  установленные законодательством
Российской Федерации.

         Раздел IX. КУЛЬТУРНЫЕ ОБМЕНЫ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ

     Статья 28. Субъекты международных культурных обменов.
     Органы государственной    власти    области,    органы   местного
самоуправления содействуют расширению  круга  субъектов  международных
культурных   связей,   поощряют   самостоятельное   прямое  участие  в
культурных обменах частных лиц,  организаций, учреждений и предприятий
культуры.

     Статья 29. Политика и приоритеты международных культурных связей
     1. Политика  и   приоритеты   международных   культурных   связей
Читинской    области    определяются   федеральными   государственными
программами,  соглашениями Российской Федерации и Читинской области  с
другими государствами.
     2. К  числу  приоритетных  направлений  международных  культурных
связей  относится совместное производство культурных ценностей,  благ;
реставрация уникальных памятников истории  и  культуры;  подготовка  и
стажировка  кадров  работников  культуры и внедрение новых технологий,
технических средств,  оборудования для культурной деятельности,  обмен
методиками, учебными программами и пособиями,

     Статья 30. Участие в международных организациях культуры
     На территории  Читинской  области  могут  создаваться  филиалы  и
другие  структуры  международных  культурных  фондов и организаций при
соответствующем  технико-экономическом  обосновании  их  деятельности.
Любое   юридическое  и  физическое  лицо  имеет  право,  вступления  в
международные  организации  культуры  в   соответствии   с   порядком,
определенном их уставом. Организации культуры имеют право вовлечения в
свои ряды иностранных членов,  а также  самостоятельного  распоряжения
целевыми   поступлениями   от  иностранных  государств,  международных
организаций и частных лиц.

       Раздел Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Ответственность за  нарушение  настоящего  Закона устанавливается
уголовным,  гражданским, административным законодательством Российской
Федерации и законодательством области.

                 Раздел ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 32. О введении настоящего Закона в действие
     Настоящий Закон вступает  в  действие  со  дня  его  официального
опубликования.

     Председатель областной Думы           В. Вишняков

     N 74-ЗЧО
     г. Чита